khủng hoảng kinh tế nhật bản trong những năm 1990

A Phần mở đầu Lý chọn đề tài Nhật Bản nước bị tàn phá nặng nề sau Chiến tranh giới II Từ đống tro tàn đổ vỡ Nhật Bản trở thành siêu cường kinh tế lớn thứ giới Đến cuối năm 60, GDP nước vượt hầu cơng nghiệp phát triển Nhờ trì tốc độ tăng trưởng kéo dài nên giới không khỏi kinh ngạc khâm phục Nhật Bản Hai khủng hoảng dầu mỏ năm 70 khiến cho Nhật Bản lâm vào suy thoái nhờ lực ứng biến kịp thời Nhật Bản khiến cho đất nước khỏi khủng hoảng trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao nước Tư phát triển khác, điều làm cho giới thêm khâm phục Đặc biệt bùng nổ thị trường chứng khoán bất động sản vào cuối năm 80 làm cho nước Nhật trở nên giàu sang vô tận Người ta cho Nhật Bản chinh phục giới ”mua toàn nước Mỹ” - siêu cường số giới Người ta tin “sự thần kỳ” kinh tế Nhật Bản khơng có hồi kết thúc Thế nhưng, đến năm 1990 kinh tế Nhật Bản đánh dần lòng tin nước giới nước lâm vào khủng hoảng sâu sắc, tồn diện khó khăn việc tìm lối Trước tình trạng Nhật Bản khơng vai trị thúc đẩy kinh tế Châu Á mà cịn đẩy tồn kinh tế giới vào tình trạng hỗn loạn (bởi tỷ trọng GDP nước chiếm tới 14% GDP tồn cầu) Là sinh viên học mơn lịch sử kinh tế quốc dân, em quan tâm đến “siêu cường kinh tế Nhật Bản “và có thời gian dài tìm hiểu tồn kinh tế thập niên 90 Bằng tìm tịi hiểu biết em chọn đề tài “khủng hoảng kinh tế Nhật Bản năm 1990” làm tập lớn .Do trình độ hiểu biết có giới hạn, viết khơng tránh khỏi hạn chế định Em mong nhận ý kiến phê bình góp ý thầy , nhân em thành thật cảm ơn thầy giáo Đào Quang Thắng giúp đỡ em hoàn thành viết này.Em xin chân thành cảm ơn! 2.Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Khủng hoảng kinh tế Nhật Bản - Phạm vi nghiên cứu: Khủng hoảng kinh tế Nhật Bản năm 1990 3.Nhiệm vụ đề tài Đề tài có nhiệm vụ chủ yếu tìm hiểu, phân tích, nghiên cứu lịch sử kinh tế Nhật Bản, từ rút học cho kinh tế khác, đặc biệt Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu chủ yếu sử dụng để nghiên cứu đề tài phương pháp phân tích – tổng hợp, phương pháp diễn giải – quy nạp, phương pháp đối chiếu, phương pháp Logic, phương pháp tổng hợp khái quát với thu thập thông tin, phân tích có chọn lọc với cách tiếp cận vật biện chứng, trừu tượng hóa khoa học tra khảo tài liệu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Là sở lý luận để học tập nghiên cứu kinh tế Nhật Bản giai đoạn Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận đề tài gồm chương Chương 1: : Lý luận chung khủng hoảng kinh tế Chương 2: Khủng hoảng kinh tế Nhật Bản năm 1990 Chương 3: Những giải pháp khắc phục học kinh nghiệm Việt Nam B.Phần nội dung Chương 1: lý luận chung khủng hoảng kinh tế 1.1 Khái niệm khủng hoảng kinh tế Khủng hoảng kinh tế: suy giảm hoạt động kinh tế kéo dài trầm trọng suy thoái chu kỳ kinh tế (bao gồm pha: suy thoái, phục hồi, hưng thịnh) Theo học thuyết Kinh tế trị Mác-Lênin, Khủng hoảng kinh tế khoảng thời gian biến chuyển nhanh sang giai đoạn suy thoái kinh tế, bệnh kinh niên chủ nghĩa tư diễn có tính chất chu kì, trải qua giai đoạn có liên quan nhau: khủng hoảng - tiêu điều - phục hồi hưng thịnh Bao gồm xu hướng: Xu hướng suy giảm tỷ suất lợi nhuận: Tích tụ tư gắn liền xu hướng chung mức độ tập trung tư Điều tự làm giảm tỷ suất lợi nhuận kìm hãm chủ nghĩa tư đưa đến khủng hoảng Tiêu thụ mức: Nếu giai cấp tư sản thắng đấu tranh giai cấp với mục đích cắt giảm tiền lương bóc lột thêm lao động, nhờ tăng tỷ suất giá trị thặng dư, kinh tế tư đối mặt với vấn đề thường xuyên nhu cầu tiêu dùng không tương xứng với quy mô sản xuất tổng cầu không tương xứng với tổng cung Sức ép lợi nhuận từ lao động: Tích tụ tư đẩy nhu cầu thuê mướn tăng lên làm tăng tiền lương Nếu tiền lương tăng cao ảnh hưởng đến tỷ suất lợi nhuận đạt đến mức độ định gây suy thoái kinh tế Thời gian khủng hoảng làm xung đột giai tầng xã hội thêm căng thẳng, đồng thời tái khởi động q trình tích tụ tư Có thể khẳng định rằng: Khủng hoảng giai đoạn chu kì kinh tế tư chủ nghĩa, Mac viết “cản trở sản xuất tư tư bản” 1.2 Nguyên nhân khủng hoảng Cuộc khủng hoảng kinh tài giới xảy chủ yếu ngun nhân việc chứng khốn hóa khơng lành mạnh vỡ bong bóng nhà đất 1.2.1.Chứng khốn hóa Chứng khốn hóa phát minh lớn cơng cụ tài bao gồm sản phẩm chứng khoán đảm bảo tài sản chấp (MBS), giấy nợ đảm bảo tài sản (CDO) loại tương tự Tuy nhiên, có tới loại chủ thể kinh tế liên quan đến chứng khoán hóa (thay vi loại chủ kinh tế người chấp - vay tổ chức tín dụng cho vay - nhận chấp giao dịch tín dụng truyền thống), xuất bảo hiểm cho sản phẩm chứng khốn hóa hợp đồng hốn đổi tổn thất tín dụng (CDS), đời thể chế thể chế mục đích đặc biệt (SPV) công cụ đầu tư kết cấu (SIV) để mua bán MBS CDO, nên tồn rủi ro gồm rủi ro đạo đức lựa chọn trái ý Trong đó, nước Mĩ trước khủng hoảng không đủ lực giám sát rủi ro Những rủi ro tồn cộng với cố bong bóng thị trường tài sản xảy rủi ro làm lịng tin bên liên quan Thêm vào đó, việc cho vay liên ngân hàng làm cho tổn thất tín dụng lây lan tồn hệ thống ngân hàng (một ngân hàng phá sản kéo theo nhiều ngân hàng khác phá sản) Và lòng tin người gửi tiền gây đột biến rút tiền gửi làm cho tình hình thêm nghiêm trọng diễn nhanh chóng 1.2.2 Bong bóng thị trường nhà đất Từ lâu đa số người Mĩ vay tiền từ ngân hàng để mua nhà, với thời hạn hợp đồng từ 10 năm đến 30 năm (đó việc bình thường) Nhưng 10 năm trở lại thị trường nhà đất phát triển mạnh, ngân hàng tổ chức cho vay ạt tiếp thị tạo hợp đồng cho vay không đạt tiêu chuẩn khuyến khích người khơng đủ khả tài vay tiền để mua nhà Ngồi ra, tổ chức cho vay cịn “sáng chế” hợp đồng bắt đầu với lãi suất thấp năm đầu sau điều chỉnh lại theo lãi suất thị trường Hậu số lớn hợp đồng cho vay khơng địi nợ Nguy hại hơn, tổ chức tài phố Wall gom góp hợp đồng cho vay bất động sản lại làm tài sản bảo đảm, để phát hành trái phiếu thị trường tài quốc tế Các loại trái phiếu mệnh danh “Mortgage backed securities – MBS”, sản phẩm tài phái sinh bảo đảm hợp đồng cho vay bất động sản chấp Và ngân hàng, công ty bảo hiểm, quỹ đầu tư, quỹ hưu trí tồn giới mua mà khơng biết hợp đồng cho vay bất động sản dùng để bảo đảm không đủ tiêu chuẩn Trong vài năm trở lại thị trường bất động sản liên tiếp hạ nhiệt, người vay khơng có khả trả nợ lại khó bán bất động sản để trả nợ, kể bán giá trị bất động sản giảm thấp tới mức khơng đủ để tốn khoản vay nợ Hậu số lớn hợp đồng cho vay bất động sản dùng để bảo đảm cho trái phiếu MBS nợ khó địi, trái phiếu MBS giá thị trường, chí khơng cịn mua bán khiến cho ngân hàng, nhà đầu tư nắm giữ trái phiếu bị lỗ nặng khả tốn 1.3 Tác đợng c̣c khủng hoảng giới 1.3.1 Cuộc khủng hoảng tài tồn cầu dịu bớt, để lại nhiều điều nan giải hệ sâu xa Đối với Hoa Kỳ: •14/9/2008 đáng ghi vào biên niên sử chủ nghĩa tư đại: Ngân hàng Lehman Brothers, “cây đại thụ” 158 năm tuổi cuả Mĩ, bị xóa đồ tài ngân hàng giới - vụ phá sản lớn lịch sử nước Mĩ, châm ngòi cho bùng nổ khủng hoảng tài chính, mở cho khủng hoảng kinh tế toàn cầu Nó dồn thị trường tài chao đảo năm trước khủng hoảng tín dụng thứ cấp rơi vào hoảng loạn thực sự, khiến dòng chảy tài đóng băng hồn tồn đẩy hệ thống ngân hàng vào tình trạng nguy hiểm • Từ cuối q III năm 2007: Chỉ số bình qn cơng nghiệp Dow- Jones giảm liên tục • Hàng loạt tổ chức tài có tổ chức tài khổng lồ lâu đời bị phá sản nhà sản xuất ô tô hàng đầu Hoa Kỳ General Motors, Ford Motor Chrysler LLC đẩy kinh tế Hoa Kỳ vào tình trạng đói tín dụng ảnh hưởng đến khu vực sản xuất doanh nghiệp phải thu hẹp sản xuất, sa thải lao động, cắt giảm hợp đồng nhập đầu vào • Thất nghiệp gia tăng ảnh hưởng tiêu cực đến thu nhập qua tới tiêu dùng hộ gia đình lại làm cho doanh nghiệp khó bán hàng hóa • Tạm thời đóng cửa 20 nhà máy hãng khu vực Bắc Mỹ Tiêu dùng giảm, hàng hóa ế thừa dẫn tới mức giá chung kinh tế giảm liên tục, đẩy kinh tế Hoa Kỳ tới nguy bị giảm phát • Cuộc khủng hoảng làm cho dollar Mỹ lên giá: Do dollar Mỹ phương tiện toán phổ biến giới nay, nên nhà đầu tư toàn cầu mua dollar để nâng cao khả khoản mình, đẩy dollar Mỹ lên giá Điều làm cho xuất Hoa Kỳ bị thiệt hại 1.3.2 Phản ứng nước lớn trước khủng hoảng Tại Hội nghị quốc tế “Nhà nước đại an ninh toàn cầu”, tổ chức ngày 14/9 Yaroslav (Nga), Tổng thống Nga Dmitri Medvedev khẳng định vai trò nhà nước tăng đáng kể so với định chế quốc tế khủng hoảng Cuộc khủng hoảng kinh tế giới bác bỏ lập luận hạ thấp vai trị nhà nước có chủ quyền thời đại tồn cầu hóa Ơng nhấn mạnh, thời kỳ khó khăn vừa qua, nhà nước có chủ quyền đưa chương trình chống khủng hoảng, biện pháp ổn định bảo đảm xã hội cho người dân, góp phần ổn định kinh tế giới, công ty đa quốc gia hay tổ chức quốc tế Khủng hoảng làm gay gắt hàng loạt vấn đề xã hội, gia tăng đáng kể tỉ lệ thất nghiệp dẫn đến giảm thu nhập người dân, khiến điều kiện sống hàng chục, hàng trăm triệu người hành tinh thêm tồi tệ Trách nhiệm phủ đưa giải pháp cần thiết Tổng thống Mỹ : • Theo kế hoạch cải cách hệ thống quy định tài chính, quyền Mỹ trao thêm quyền hạn cho Cục Dự trữ Liên bang (FED) định chế tài khổng lồ Ngay khủng hoảng tín dụng nhà thứ cấp nổ ra, Fed bắt đầu can thiệp cách hạ lãi suất tăng mua MBS Đến tình hình phát triển thành khủng hoảng tài từ tháng năm 2007, Cục Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ (Fed) tiếp tục tiến hành biện pháp nới lỏng tiền tệ để tăng khoản cho tổ chức tài Cụ thể lãi suất cho vay qua đêm liên ngân hàng giảm từ 5,25% qua đợt xuống 2% vòng chưa đầy tháng (18/9/2007-30/4/2008) Lãi suất sau tiếp tục giảm đến ngày 16/12/2008 0,25%, mức lãi suất gần thấy Fed thực nghiệp vụ thị trường mở (mua lại trái phiếu phủ Hoa Kỳ mà tổ chức tài nước có) hạ lãi suất tái chiết khấu Giữa tháng 12 năm 2008, Fed tuyên bố có kế hoạch thực sách nới lỏng tiền tệ mặt lượng • 12/ 2007, Chính phủ Hoa Kỳ lập giao cho Fed chủ trì chương trình Term Auction Facility để cấp khoản vay ngắn hạn có kỳ hạn từ 28 đến 84 ngày theo lãi suất cao mà tổ chức tài trả qua đấu giá Tính đến tháng 11 năm 2008, có 300 tỷ dollar FED đem cho vay theo chương trình FED cịn tiến hành cho vay chấp tổ chức tài với số tiền tổng cộng tới 1,6 nghìn tỷ tính đến tháng 11 năm 2008 Chính phủ Trung Quốc: • Tiến hành loạt cải cách quan trọng lĩnh vực phân phối thu nhập, y tế giá Trung Quốc mặt trì vai trị điều phối thị trường, mặt khác tăng cường biện pháp kiểm sốt vĩ mơ phủ • Phát biểu Diễn đàn Kinh tế giới (WEF) tổ chức thành phố Đại Liên (Trung Quốc), ngày 12/9, ông Trương Hiểu Cường, Phó Chủ nhiệm Ủy ban cải cách phát triển quốc gia Trung Quốc, nhấn mạnh Trung Quốc đạt phát triển bền vững có kết hợp “bàn tay vơ hình” thị trường với “bàn tay hữu hình” nhà nước Chủ nghĩa bảo hộ mậu dịch ngóc đầu dậy Bảo hộ mậu dịch hay tự thương mại lần đặt lên bàn cân Ngày 14/9, Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) nhận xét hầu hết kinh tế hàng đầu giới sử dụng “những chế bảo vệ thương mại” để vượt qua khủng hoảng kinh tế toàn cầu Chương 2: Khủng hoảng kinh tế ở Nhật Bản 2.1 Thực trạng khủng hoảng kinh tế ở Nhật Bản 2.1.1 Sự giảm sút tốc độ tăng tăng trưởng Trước đây, suy thối có năm năm 1973 1975 Năm 1973 GDP Nhật 8%, đến năm 1974 -1,2%, năm 1975 tốc độ tăng trưởng phục hồi trở lại 3% Nhưng năm 1990 suy giảm liên tục với động thái tăng trưởng chậm chạp thất thường Tốc độ tăng trưởng kinh tế trung bình giai đoạn 1991-2000 mức 0.9% thấp nhiều so với mức trung bình 6,5% thập niên 80 Đặc biệt năm 1997, 1998 tốc độ tăng trưởng số âm (tương ứng -0.7 - 0.9%) Năm 1996 có tăng trưởng mức 2.9% năm 2000 1.2 % tăng trưởng cịn mong manh, khơng ổn định Tốc độ tăng trưởng thực tế trung bình hàng năm Nhật Bản năm 90 thấp quy mô khổng lồ kinh tế, với sa sút kéo dài nên số giảm sút tính theo la lớn Khi đem so sánh với kinh tế Châu Á thấy, riêng năm 1997 Nhật Bản 79 tỷ USD, tương đương với quy mô kinh tế như: Philipin: 83 tỷ USD Singapore: 96 tỷ USD Malaysia: 98 tỷ USD Nếu tính năm (1990-1997), tổng số mát kinh tế lên đến 550 tỷ USD, phần mát Nhật Bản lớn GDP tất kinh tế Châu Á khác Hay nói cách khác phần kinh tế Nhật Bản năm gần với GDP Hồng Kông, Đài Loan, Singapore cộng lại Thái Lan, Malaisia, Indonesia, Philipin cộng lại 2.1.2 Thua lỗ phá sản Ngành kinh tế bị tác động nặng nề ngân hàng cơng ty tài tín dụng Tính đến năm 1995, tức sau năm kinh tế “bong bóng” bị sụp đổ hàng loạt cơng ty tài ngân hàng lâm vào tình trạng làm ăn thua lỗ bị phá sản, + Ước tính đến thời điểm năm 1998 có tới 19 ngân hàng hàng đầu Nhật Bản có số nợ lớn số tài khoản đăng ký + 11 ngân hàng mạnh Nhật Bản giới phải giảm 10% hoạt động vào năm 1994, 1995 + Ngân hàng Sumimoto, lớn giới tuyên bố lỗ tỷ USD vào đầu năm 1995 2.1.3 Tỷ lệ thất nghiệp cao Nhật Bản tự hào “thiên đường người làm công ăn lương” với tỷ lệ công ăn việc làm đạt tới mức 2%, thấp nước phát triển Anh, Pháp, Mỹ … mà tỷ lệ thất nghiệp lên tới mức kỷ lục thực cú sốc mạnh Nhật Bản Số người khơng có cơng ăn việc làm tháng 5/1999 3,5 triệu tổng số 68 triệu lao động Đây vấn đề nan giải lớn khơng mặt động lực quan trọng phát triển kinh tế bị giảm sút mà cịn trở thành khó khăn thách thức lớn mặt xã hội Người Nhật lo sợ chế độ lao động suốt đời kết thúc, tỷ lệ thất nghiệp ngày tăng, với gánh nợ Chính phủ 2.1.4 Những biến động thu nhập, chi tiêu tiết kiệm a Thu nhập Trước tình trạng thất nghiệp ngày cao, lương thưởng bị cắt giảm liên tục làm cho thu nhập người dân ngày giảm, đồng thời lương danh nghĩa lương thực tế giảm (tiền công thực tế quý II /1998 giảm 0,8%, quý III giảm 2,1%, tiền thưởng giảm 1,83%) lý chủ doanh nghiệp trả lương cho lao động trước b Chi tiêu Do thu nhập giảm với tâm lý bất an triển vọng kinh tế nên nhu cầu chi tiêu nước ngày giảm Chi tiêu cho tiêu dùng cá nhân vốn động lực cho phát triển kinh tế Nhật Bản Tiêu dùng nước chiếm tới 60% GDP mức tăng chi tiêu cho tiêu dùng ngày giảm, năm 1994 tăng 2,2%, năm 1995 tăng có 1,2% Như ảnh hưởng đến doanh số bán cửa hàng bán lẻ siêu thị Phần đơng gia đình có thu nhập tiền lương tiền công làm theo thời vụ có khuynh hướng tiêu dùng giảm tới 77% Mặc dù Chính phủ có chương trình kích thích tiêu dùng song cầu nội địa không tăng Trong thời gian 1986-1990 nhu cầu nước tăng với mức trung bình 5,4%, năm 1992 tăng 0,9%, năm 1995 tăng 1,5 % 10 Ngoài ra, phận dân cư khác tìm cách giữ tiền, thị trường tiêu thụ lại rơi vào tình trạng trì trệ, làm cho nỗ lực cải cách Chính phủ khó thực Đồng Yên giá Trong quý III năm 1998, đồng Yên Nhật đột ngột xuống giá từ 80 JPY/USD 141,6 JPY/USD, điều phản ánh không ổn định đồng Yên, xu hướng trái ngược với thời kỳ trước Vì làm cho suy thoái kinh tế Nhật Bản ngày trầm trọng Về khách quan, đồng Yên giá kích thích cho xuất Nhưng Nhật lại có khoản tiền khổng lồ nước nên tiền Yên giá so với đơla Mỹ GDP Nhật tính theo đơla Mỹ giảm Hơn nữa, chi phí cho nhập tăng làm triệt tiêu lợi mà xuất có Đối với nước lệ thuộc hoàn toàn vào việc nhập nguyên liệu lượng việc đồng Yên giá thiệt hại lớn Một ảnh hưởng tiêu cực khác đồng Yên giá đột ngột toàn hệ thống ngân hàng chao đảo mạnh, lòng tin vào cấu tài vốn hùng mạnh bậc giới bị giảm đáng kể Chương 3: Những giải pháp khắc phục học kinh nghiệm Việt Nam 3.1 Giải pháp khắc phục khủng hoảng kinh tế ở Nhật bản 3.1.1 Các biện pháp phủ Nhật Bản a Các biện pháp nhằm ổn định hệ thống tài ngân hàng Ngành tài ngân hàng Nhật Bản đứng trước thời kỳ khó khăn Vấn đề phải giải trước mắt xử lý khoản vay hạn, khó thu hồi đồng thời phải có chiến lược dứt khoát tới việc liên kết, hợp tổ chức tiền tệ để cải cách hệ thống 21 Xử lý nợ khó địi Tình trạng rối loạn hệ thống tài làm niềm tin người gửi tiền giới đầu tư kinh doanh, gây tình trạng co hẹp tín dụng, ảnh hưởng tiêu cực đến sản xuất kinh doanh xí nghiêp vừa nhỏ thường phụ thuộc vào nguồn vay Ngân hàng Chính Phủ Nhật có biện pháp xử lý nợ khó địi như: +Thành lập cơng ty mua bán tín dụng (năm 1993) để mua lại khoản nợ hạn tổ chức Tín dụng +Thành lập ngân hàng Tokyo - Kyodo (tháng 12 năm 1994) để xử lý tổ chức Tín dụng bị phá sản +Bán lại nợ: Tức đầu tư mua lại nợ với giá rẻ +Huỷ bỏ phần nợ Cải cách hệ thống Ngân hàng Chủ đề lớn hệ thống tiền tệ Ngân hàng Nhật Bản sau bước vào thập niên 90 việc hợp Ngân hàng lớn hàng đầu Việc hợp với quy mô lớn liên tục +Hợp ngân hàng Mitsui ngân hàng Taiyokobe thành ngân hàng Sakura +Hợp ngân hàng Saitama ngân hàng Kyowa thành ngân hàng Asachi +Ngân hàng Tokyo sát nhập vào ngân hàng Mitsubishi +Ngân hàng Sumimoto liên minh với Công ty chứng khốn Daiwa Mục đích việc hợp ngân hàng lớn tăng cường tảng kinh doanh giảm nhẹ gánh nặng đầu tư đồng thời hướng tới xây dựng thể chế cho việc tăng cường lực kinh doanh 22 Các cách hệ thống tài Chính phủ Hashimoto tâm cải cách tài tồn diện chương trình cải cách mang tên "Big Bang" Chương trình cải cải cách với mục tiêu cải cách lại thị trường tài - tiền tệ quốc gia cho động, linh hoạt, công minh bạch Từ tạo điều kiện thích ứng có khả cạnh tranh mạnh mẽ ngang tầm với trung tâm tài Quốc tế, tạo hội thuận lợi cho tổ chức tài nước ngồi tham gia nhiều vào thị trường Nhật buộc tổ chức tài Nhật Bản phải chấp nhận cạnh tranh theo nguyên tắc "Tự kinh tế" Kế hoạch "Big Bang" Chính phủ thủ tướng Hasshimoto khởi xướng từ năm 1996 triển khai từ năm tài 1997 với biện pháp bước sau: 1-Thả hoàn toàn giá dịch vụ tài 2-Mở cửa thị trường hối đối cho người 3-Xoá bỏ biên giới phân chia ngành nghề: Ngân hàng - Bảo hiểm - mua bán chứng khoán 4-Cho phép vốn tự luân chuyển ngồi nước 5-Buộc quan tài phải cơng bố liệu xác hoạt động dù lỗ hay lãi 6-Giảm, xố bỏ hẳn loại thuế có tác dụng giới hạn việc mua bán sang nhượng địa ốc chứng khoán 7-Củng cố tính độc lập ngân hàng Quốc gia trước bị nhà nước khống chế 8-Cho phép nước tự cạnh tranh thị trường nội địa, không phân biệt đối xử 23 Từ ngày 1/7/1998 kế hoạch "Big Bang" bắt đầu bước việc thực đạo luật ngân hàng Nhật Bản đạo luật quản lý ngoại hối nhằm mở cửa dần thị trường tiền tệ Nhật Bản, cho phép ngân hàng Trung ương Nhật có độc lập lớn phủ Theo đạo luật này, tổ chức tiền tệ cá nhân Nhật tự mở tài khoản ngân hàng nước Các tổ chức tiền tệ nhà nước phép kinh doanh thị trường tiền tệ mở khoản ngân hàng Nhật Bản Các cửa hàng, khách sạn, tiệm ăn Nhật thu ngoại tệ xí nghiệp Nhật toán ngoại tệ Thúc đẩy thị trường bất động sản, cổ phiếu Chính phủ Nhật Bản nhận thức việc giá bất động sản giá cổ phiếu liên tục giảm làm cho tiến trình ổn định hệ thống tài ngân hàng thêm bất lợi Để khắc phục tình trạng Chính phủ Nhật cải cách hệ thống thuế; bỏ mức thuế giao dịch chứng khoán, giảm thuế lợi nhuận thu tù chuyển nhượng đất đai, kéo dài thời hạn khoản vay liên quan đến nhà ở, giảm thuế mua bán chứng khoán để cá nhân tham gia nhiều vào thị trường chứng khoán Do kích thích hoạt động mua bán giao dịch bất động sản, cổ phiếu, làm tăng khả giải khoản nợ tồn đọng, đồng thời tăng khả vay cho vay doanh nghiệp ngân hàng, góp phần giải tình trạng co hẹp tín dụng 3.1.2 Các biện pháp kích thích tăng trưởng a Chính sách tái khố Các giải pháp thực thi bơm thêm tiền vào cơng trình công cộng, ổn định giá Trong thời kỳ nhiều dự án xây dựng đồ sộ thực Tổng số tiền gói kích thích kinh tế lên đến 70 nghìn tỷ n Chỉ tính từ năm 1992 - 1998 phủ Nhật liên tục đưa thực thi tới 11 chương trình lớn cải cách kinh tế Có thể nói, từ sau chiến tranh giới 24 thứ II đến hết năm 80, chưa phủ Nhật Bản lại đưa nhiều chương trình kích thích kinh tế năm 90 Chính kinh tế Nhật Bản có khả phục hồi lại số tăng trưởng 0,6% năm 1994; 1,4% năm 1995 năm 1996 2,9% Tuy nhiên gói kích thích kinh tế Nhật có phục hồi cịn mong manh, thực lực yếu bị ảnh hưởng nặng nề khủng hoảng tài tiền tệ Châu Á năm 1997 Hai năm sau năm 1997, 1998 số tăng trưởng số âm Do Chính Phủ lại phải tung gói kích thích kinh tế lớn như: * Năm 1998: Chính Phủ bổ sung ngân sách để tái tạo cho hai chương trình kinh tế gói + Chương trình biện pháp kinh tế tổng thể (tháng / 1998 trị giá 16 nghìn tỷ yên) + Chương trình trọn gói khẩn cấp (tháng 11/98 trị giá 17,9 nghì yên) + Chính sách hỗ trợ việc làm khẩn cấp sức cạnh tranh công nghiệp (tháng năm 1999) + Chương trình biện pháp nhằm phục hồi kinh tế (tháng 11/1999) Các chương trình giành cho xây dựng hạ tầng sở, phát phiếu mua hàng để khuyến khích nhu cầu tiêu dùng Cùng với việc tăng ngân sách liên tục việc Chính phủ Nhật tăng phát hành trái phiếu để huy động thêm vốn, bù đắp thâm hụt Chính sách tiền tệ Từ tháng đến tháng năm 1999, tiền Yên Nhật lại tăng giá từ 120 - 130 JPY/USD lên 100 - 105 JPY/USD Làm cho xuất giảm, khiến nhà sản xuất rơi vào tình trạng khó khăn Mặt khác khiến giá hàng Nhập giảm nên tăng sức ép giảm giá hàng hóa nước Để đối phó với tình trạng Chính phủ phải tìm cách hợp tác với nước ngồi để tìm kiếm giải pháp chung để kiểm soát đồng Yên Bên cạnh 25 Ngân tung tiền mua la Mỹ để làm suy yếu đồng Yên Thực tế Nhật Bản bỏ 30 tỷ USD để mua lại tiền Yên thị trường hối đoái nhằm ổn định tỉ giá giảm bớt tác động tiêu cực việc đồng Yên tăng giá 3.1.3 Cải cách cấu kinh tế Mục tiêu biện pháp cải cách cấu kinh tế Chính phủ Nhật Bản là, xây dựng cấu kinh tế có chế khuyến khích đầu tư phát triển ngành công nghệ đặc biệt công nghệ thông tin Đồng thời, xây dựng cấu kinh tế tạo điều kiện cho doanh nghiệp mới, doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển Đầu tư phát triển ngành công nghệ Nhật Bản lấy việc thúc đẩy tìm kiếm ngành cơng nghệ trọng tâm công nghệ thông tin khóa cho phồn vinh Nhật tương lai Nhật Bản cần thực số chiến lược quốc gia cơng nghệ thơng tin (IT) có chương trình cụ thể thực cải cách quy chế thúc đẩy giao dịch thương mại điện tử, thơng tin hố giáo dục, chuẩn bị sở hạ tầng thơng tin, sách bảo vệ thơng tin cá nhân, đối sách vệ an tồn thơng tin Ngồi Chính phủ cịn nỗ lực phổ cập IT thơng qua triển lãm Internet nhằm xây dựng "xã hội kiểu Nhật" tất người từ già đến trẻ em hưởng lợi ích từ Cơng nghệ thơng tin Cũng để nâng cao trình độ tiếp nhận cơng nghệ mới, Chính phủ Nhật có sách phát triển giáo dục để nâng cao tính sáng tạo, nâng cao trình độ chun sâu, có khả giao tiếp Quốc tế để đáp ứng đòi hỏi giới với tiến khoa học kỹ thuật khơng ngừng Khuyến khích doanh nghiệp mới, doanh nghiệp vừa nhỏ phát triển Tình trạng làm ăn thua lỗ phá sản doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp hoạt động ngành công nghiệp truyền thống Nhật ngày tăng tốc độ thành lập doanh nghiệp chủ yếu doanh nghiệp 26 hoạt động sở phát triển công nghệ thơng tin cịn thấp, doanh nghiệp vừa nhỏ lại chưa có điều kiện phát triển, khiến cho suất toàn kinh tế ngày giảm sút Do Chính phủ Nhật đưa hệ thống chế nhằm trợ giúp doanh nghiệp phát triển đặc biệt mặt hỗ trợ vốn Chính phủ thiết lập chế để thúc đẩy việc huy động nguồn vốn đa dạng cho doanh nghiệp như: + Thành lập thị trường chứng khoán điện tử: Những doanh nghiệp muốn huy động vốn tự giới thiệu thơng tin hệ thống điện tử với thủ tục đăng ký đơn giản, việc mua bán cổ phiếu thực nhanh chóng + Tạo điều kiện cho doanh nghiệp tổ chức hội nghị để thu hút nhà đầu tư muốn tìm kiếm thơng tin tạo hội đầu tư Cách làm giúp doanh nghiệp có nhiều lựa chọn bên cạnh việc phụ thuộc vốn vay ngân hàng chấp 3.1.4 Điều chỉnh thị trường lao động Nhật Bản nước tiếng thành công chế độ lao động theo thứ tự thâm niên, tuyển dụng suốt đời Chế độ có mặt tích cực gặt hái thành định thời kỳ trước năm 1990 Nhưng mặt khác lại hạn chế di chuyển lao động khu vực, công ty người lao động khơng có hội tìm kiếm việc làm mang lại hiệu cao thời đại cạnh tranh ngày Điều làm cản trở việc phân bố hợp lý nguồn lực sản xuất Do Chính phủ Nhật Bản thực biện pháp điều chỉnh thị trường lao động Các dịch vụ tìm việc làm cho người lao động công ty tư nhân tự hoá, thời hạn hợp đồng cho phép luân chuyển người lao động với thời gian biểu linh hoạt 27 khuyến khích Các cơng ty, doanh nghiệp tự tuyển dụng người có lực trực tiếp từ thị trường lao động - Chính phủ Nhật Bản thành lập chương trình có tên " Phiếu đào tạo miễn phí" với ngân sách đến ngàn tỷ Yên Chương trình tạo điều kiện cho người thất nghiệp có việc làm 10 năm muốn tìm việc làm phát phiếu đào tạo hướng nghiệp ưu đãi 50% phí đào tạo Hiện Nhật Bản tình trạng thừa lao động tại, thiếu lao động tương lai nên Chính phủ phải xem xét tuổi nghỉ hưu Khuyến khích lao động nữ tăng cường sử dụng lao động nước số ngành để đối phó với tình trạng thu hẹp lực lượng lao động tương lai 3.1.5 Khắc phục tình trạng chi phí kinh doanh cao Nhật Bản nước có chi phí kinh doanh cao giới Vì Chính phủ Nhật đề biện pháp điều chỉnh ngành phục vụ sản xuất kinh doanh phân phối thông tin liên lạc, giao thông vận tải, lượng để nâng cao hiệu hoạt động giảm giá thành sản phẩm ngành Tháng 03/1998 kế hoạch điều chỉnh năm thông qua với mục tiêu xây dựng thị trường Nhật Bản mang tính mở, cơng tự tự điều tiết thông qua luật thị trường Cho phép tham gia hoạt động cơng ty nước ngồi, nhằm nâng cao lực cạnh tranh công ty nước, giá sản phẩm dịch vụ định quan hệ cung - cầu, chế định giá công khai hoá, tự hoá Cụ thể ngành sau: - Trong ngành vận tải: Các quy định hạn chế khối lượng, giá dịch vụ vận tải nới rộng xoá bỏ, thời hạn giấy phép điều khiển phương tiện giấy chứng nhận kiểm tra chất lượng phương tiện kéo dài 28 - Ngành thông tin liên lạc: Hệ thống định giá đơn giản hố bỏ thủ tục trình Chính phủ, thông qua trước lần điều chỉnh giá Quyền sở hữu cá nhân phương tiện truyền tin mở rộng từ 10% đến 30%, công ty nước phép mua bán sở hữu trạm truyền hình cáp - Trong ngành lượng: Việc thay đổi chế độ cấp phát hoạt động chế độ đăng ký hoạt động cho phép gia tăng số lượng công ty tham gia cạnh tranh làm giảm giá lượng, tiết kiệm cho doanh nghiệp cho người tiêu dùng - Trong ngành phân phối: Luật hạn chế việc thành lập cửa hàng bán lẻ quy mô lớn xem xét bãi bỏ để tạo hội cho việc thành lập cửa hàng có chất lượng phục vụ cao, khuyến khích tiêu dùng Đồng thời hệ thống tổ chức đánh giá chất lượng sản phẩm điều chỉnh cho phù hợp với chuẩn mực Quốc tế, thủ tục tra kiểm nghiệm, kể thủ tục hải quan đơn giản hoá 3.1.6 Điều chỉnh hoạt động kinh tế đối ngoại - Đầu tư mạnh mẽ nước ngồi hình thức đầu tư trực tiếp nhằm tiến hành sản xuất chỗ cung cấp cho thị trường địa phương xuất sang nước thứ tái xuất - Các công ty mẹ Nhật Bản công ty nước ngồi hình thành nên mạng lưới sản xuất kinh doanh có cấu thống Mỗi công ty, nhà máy đảm nhận khâu q trình sản xuất đó, chúng bổ sung phụ thuộc lẫn sản phẩm tối ưu nhất, sở tận dụng lợi so sánh nước 3.2 Bài học kinh nghiệm Những Nhật Bản đau đớn trải qua năm 1990 đem đến cho nhà hoạch định sách kinh tế nhiều dẫn hữu ích Các nhà phân tích kinh tế cho biện pháp ứng phó giới chức Nhật Bản chậm 29 chưa liệt Một sai lầm Nhật Bản không đảm bảo đủ khoản cho kinh tế cho cần trì lãi suất mức thấp đủ Tình trạng cộng với sai lầm sách làm cho khủng hoảng kéo dài sang đầu kỷ 21 Một số học rút là: • Phối hợp sách tài khóa sách tiền tệ linh hoạt Năm 2000, NHTW Nhật Bản dỡ bỏ sách lãi suất 0% năm 2001 thực hạ lãi suất cách áp dụng sách nới lỏng định lượng (tăng cung tiền thông qua nghiệp vụ thị trường mở) • Quốc hữu hóa số ngân hàng (Long term Credit Bank Nippon Credit Bank – 1998, Resona Bank, Ashikaga – 2003,…), giải cứu tổ chức tài tín dụng nhỏ để giảm thiểu áp lực cho hệ thống • Lành mạnh hóa ngành ngân hàng việc giải triệt để khoản nợ xấu Hệ thống tài ngân hàng cải thiện, doanh nghiệp có khả vay vốn với chi phí thấp, giảm nợ, có điều kiện mở rộng khả sản xuất, tạo thêm nhiều công ăn việc làm • Thực chương trình hồi sinh ngành tài (Financial Revitalization Program) thành lập tập đồn, cơng ty hỗ trợ ngành quan trọng Tập đồn hồi sinh ngành cơng nghiệp (Industrial Revitalization Corporation – IRCJ) • Khi áp lực suy giảm chững lại, khả giảm phát tăng, NHTW không nên tránh biện pháp can thiệp mạnh tay mà nên đưa giải pháp táo bạo kể khủng hoảng dịu bớt • Chính phủ nên có thông điệp rõ ràng đến thị trường mục tiêu ngắn hạn tuyên bố tiếp tục hỗ trợ thị trường kinh tế phục hồi Một số giải pháp, kiến nghị cho nợ công ở việt nam Xử lý mạnh tay với khoản nợ xấu ngân hàng 30 Có sách hỗ trợ đối tượng doanh nghiệp gặp số khó khăn, có phương án hoạt động kinh doanh đem lại hiệu có khả mở rộng, phát triển sản xuất Hiện nay, NHNN có cơng văn có nội dung cho phép doanh nghiệp gia hạn nợ, xem xét giảm lãi suất Nhưng thực tế, quy định dường vô nghĩa doanh nghiệp trả nợ Do đó, điều quan trọng phải giải tận gốc vấn đề nợ xấu Chính phủ mua lại tồn nợ xấu thơng qua cơng ty mua bán nợ, qua ngân hàng TMCP có vốn Nhà nước chi phối để giúp giảm bớt gánh nặng cho NHTM doanh nghiệp làm cân đối kế tốn Chính sách tín dụng cần mở rộng cho tất đối tượng khách hàng đáp ứng đủ điều kiện Đồng thời, trần lãi suất cho vay 15%/năm cần mở rộng lĩnh vực khác thời gian tới Chính phủ bơm tiền cho kinh tế thơng qua việc phát hành trái phiếu lấy tín phiếu ngắn hạn ngân hàng sau hốn đổi thành kỳ trung dài hạn Câu hỏi nguồn vốn nỗi lo lạm phát quay trở lại Tuy nhiên, việc cần phải tiến hành tiến hành chậm giá phải trả tương lai đắt Thành lập Quỹ hỗ trợ cho doanh nghiệp vừa nhỏ Miễn thuế GTGT, nhận chấp hàng tồn kho Đây cho giải pháp để hãm đà giảm phát Theo chuyên gia, giải pháp thời gian qua gói cứu trợ sách thuế 29.000 tỉ đồng, giảm lãi suất chưa đánh trúng vào khó khăn doanh nghiệp Hàng tồn kho phải giải để doanh nghiệp tiếp tục quay vòng vốn sản xuất thông qua miễn thuế GTGT không hoãn Bởi giảm giá bán quan trọng, thúc đẩy phần tiêu thụ Nếu thuế GTGT giãn 4-5 tháng sau khơng thể giảm giá bán Ngồi ra, Ngân hàng chấp nhận lấy hàng tồn kho làm tài sản chấp cho doanh nghiệp vay tiếp, giúp họ có đầu tiếp 31 tục sản xuất, tạo điều kiện sản xuất với chi phí rẻ song song với việc kéo lãi vay xuống thấp Hỗ trợ cho xuất mạnh Vừa qua, Trung Quốc hỗ trợ toàn diện cho xuất từ hoàn thuế giá trị gia tăng, giảm lãi suất, tạo điều kiện xây dựng nhà xưởng, kho hàng, giảm phí vận tải,…nhờ hàng hóa xuất giá thành rẻ, cạnh tranh thị trường nước Chính phủ cần nhìn nhận thẳng thắn trì trệ kinh tế đưa biện pháp hữu hiệu để giúp kinh tế thoát khỏi tình trạng trì trệ 32 C KẾT LUẬN Thời kỳ khủng hoảng Nhật Bản với biểu hiện, nguyên nhân giải pháp khắc phục học kinh nghiệm quý báu giới, với nước khu vực Đông Nam Á bao gồm Việt Nam Trong trước hết nêu lên là: - Tăng cường biện pháp quản lý vĩ mơ, điều tiết, kiểm sốt hệ thống tài tiền tệ nhằm tránh khuynh hướng kinh doanh, đầu tư vốn cách thiên lệch với mục đích lợi nhuận đơn tập trung đầu tư mức vào lĩnh vực địa ốc, đầu tư tuý thị trường chứng khoán, đẩy giá chứng khoán, giá đất đai biến động đột ngột - Bên cạnh việc tập trung vốn nguồn lực khác nhằm phát triển số ngành kinh tế mũi nhọn, cần có cấu kinh tế cân đối doanh nghiệp lớn, vừa nhỏ, ngành lĩnh vực khác kinh tế quốc dân, tránh tạo "khoảng rỗng" cấu kinh tế vĩ mô Việc tiếp thu kinh nghiệm dừng lại lý thuyết mà không đưa vào vận dụng thực tiễn khó tránh khỏi lắp lại hậu mà Nhật Bản gặp phải 33 D TÀI LIỆU THAM KHẢO " Nhật Bản ngày nay" NXB Hiệp hội Quốc tế Thông tin Giáo dục Tokyo, Nhật Bản (1999, 1993) "Nhật Bản tăng cường hiểu biết hợp tác", United Piblisher Inc, Tokyo (các số 95-96; 97-98) Triển vọng kinh tế Nhật Bản thập niên đầu kỷ 21" NXB Khoa học xã hội (2001) - GS.TS Dương Phú Hiệp "Trước thềm kỷ 21 nhìn lại mơ hình phát triển kinh tế Nhật Bản" NXB Thống kê - Viện KTTG - Lưu Ngọc Trịnh "Kinh tế Nhật Bản - Những bước thăng trầm lịch sử" NXB Thống kê - 1996 - Viện Kinh tế giới - Lưu Ngọc Trịnh "Chính sách đối ngoại Nhật Bản thời kỳ sau chiến tranh lạnh" NXB KHXH, 2002 chủ biên TS : Ngơ xn Bình "Kinh tế giới 1995: tình hình triển vọng" NXB KHXH 1996 Tạp chí: "Look Japan" Puplished monthly by Look Japan, Ltd., Tạp chí:" Asia today" 10 Tạp chí "Japan review of international affairs" 11 Tạp chí "Nghiên cứu Nhật Bản Đơng Bắc Á" 12 Tạp chí "Những vấn đề kinh tế giới" số 1.2000 13 "Kinh tế châu Á Thái Bình Dương" Số (20) tháng 9/1998 14 Thời báo Kinh tế Sài Gòn - Các số năm 1998 34 MỤC LỤC Trang 35 ... cứu: Khủng hoảng kinh tế Nhật Bản - Phạm vi nghiên cứu: Khủng hoảng kinh tế Nhật Bản năm 1990 3.Nhiệm vụ đề tài Đề tài có nhiệm vụ chủ yếu tìm hiểu, phân tích, nghiên cứu lịch sử kinh tế Nhật Bản, ... nghiên cứu kinh tế Nhật Bản giai đoạn Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận đề tài gồm chương Chương 1: : Lý luận chung khủng hoảng kinh tế Chương 2: Khủng hoảng kinh tế Nhật Bản năm 1990 Chương... hết kinh tế hàng đầu giới sử dụng ? ?những chế bảo vệ thương mại” để vượt qua khủng hoảng kinh tế toàn cầu Chương 2: Khủng hoảng kinh tế ở Nhật Bản 2.1 Thực trạng khủng hoảng kinh tế ở Nhật