Đổi mới tổ chức và hoạt động của tòa án nhân dân huyện nghi xuân, tỉnh hà tĩnh

342 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH KHOA LUẬT PHẠM THỊ TÂM ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TÕA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NGHI XUÂN, TỈNH HÀ TĨNH KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC CHUYÊN NGÀNH: LUẬT HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Nghệ An, tháng năm 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH KHOA LUẬT ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TÕA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NGHI XUÂN, TỈNH HÀ TĨNH KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC CHUYÊN NGÀNH: LUẬT HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC GIẢNG VIÊN HƢỚNG DẪN : ThS Đinh Văn Liêm SINH VIÊN THỰC HIỆN : Phạm Thị Tâm MSSV : 1155034624 LỚP : 52B6 - Luật học Nghệ An, tháng năm 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan khóa luận cơng trình nghiên cứu thân tơi, số liệu nêu khóa luận trung thực Những kiến nghị, đề xuất khóa luận khơng chép tác giả Tác giả Khóa luận Phạm Thị Tâm LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận này, trước tiên, em xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thạc sĩ Đinh Văn Liêm – Giảng viên khoa Luật trường Đại học Vinh tận tình hướng dẫn suốt q trình viết khóa luận tốt nghiệp Em chân thành cảm ơn tập thể cán cơng chức cơng tác Tịa án nhân dân huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh tạo điều kiện thuận lợi để em tìm hiểu, thu thập tài liệu cách nhanh chóng xác, sở cho đánh giá thân đề tài nghiên cứu khóa luận Cũng qua đây, cho phép em gửi lời cảm ơn sâu sắc đến quý Thầy, Cô khoa Luật, trường Đại học Vinh tận tình truyền đạt kiến thức năm học tập Với vốn kiến thức tiếp thu q trình học khơng tảng cho q trình nghiên cứu khóa luận mà cịn hành trang quý báu để em bước vào đời cách vững tự tin Cuối em kính chúc q Thầy, Cơ dồi dịa sức khỏe thành cơng nghiệp cao q Đồng kính chúc Cơ, Chú, Anh, Chị Tịa án nhân dân huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh đạt nhiều thành công công việc Trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC A PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu đề tài Ý nghĩa khoa học đề tài B PHẦN NỘI DUNG Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TOÀ ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 1.1 Vị trí, vai trị tòa án nhân dân 1.2 Cơ cấu, tổ chức TAND cấp huyện 1.2.1 Chánh án TAND cấp huyện 1.2.2 Phó Chánh án TAND cấp huyện 1.2.3 Th m phán TAND cấp huyện 1.2.4 Hội th m nhân dân TAND cấp huyện 1.2.5 Thư kí TAND cấp huyện 1.3 Chức năng, nhiệm vụ TAND cấp huyện 11 1.3.1 Chức TAND cấp huyện 11 1.3.2 Nhiệm vụ án nhân dân cấp huyện 12 1.4 Nguyên tắc tổ chức hoạt động TAND cấp huyện 12 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TOÀ ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NGHI XUÂN, TỈNH HÀ TĨNH 21 2.1 Thực trạng tổ chức hoạt động tòa án nhân dân huyện Nghi Xuân 21 2.1.1 Thực trạng tổ chức tòa án nhân dân huyện Nghi Xuân 21 2.1.2 Thực trạng hoạt động tòa án nhân dân huyện Nghi Xuân năm 2012-2013 22 2.2 Đánh giá hoạt động Toà án nhân dân huyện Nghi Xuân 28 2.2.1 Ưu điểm 28 2.2.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 30 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG CỦA TAND HUYỆN NGHI XUÂN TỈNH HÀ TĨNH 32 3.1 Quan điểm mục tiêu yêu cầu đổi tổ chức hoạt động TAND cấp huyện 32 3.1.1 Quan điểm Đảng nhà nước ta đổi tổ chức hoạt động TAND cấp huyện 32 3.1.2 Mục tiêu yêu cầu đổi tổ chức hoạt động TAND cấp huyện 34 3.1.3 Đổi tổ chức hoạt động TAND cấp huyện theo dự thảo sửa đổi Luật tổ chức tòa án nhân dân năm 2014 35 3.2 Phương hướng đổi tổ chức hoạt động TAND huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh 37 3.2.1 Công tác xét xử giải loại án 37 3.2.2 Công tác xây dựng ngành 38 3.2.3 Đề xuất kiến nghị tòa án nhân dân huyện Nghi Xuân 39 3.3.2 Giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu hoạt động TAND huyện Nghi Xuân tỉnh Hà Tĩnh 46 C PHẦN KẾT LUẬN 56 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 PHỤ LỤC 60 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt/ kí hiệu Cụm từ viết tắt HTND Hội Th m nhân dân TAND Tòa án nhân dân TP Th m phán UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Sơ đồ 1.1 Sơ đồ cấu tổ chức TAND cấp huyện 10 Bảng 2.1 Bảng thống kê số liệu tình hình xét xử án loại án năm 2013,2013 TAND huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh 23 Bảng 2.2 Bảng thống kê số liệu tình hình xét xử án Hình Sự năm 2013,2013 TAND huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh 25 A PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trước nhiệm vụ phát triển bảo vệ đất nước, trước yêu cầu Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước để đáp ứng yêu cầu đấu tranh phịng chống tội phạm nước ta tình hình địi hỏi phải đổi tổ chức hoạt động quan bảo vệ pháp luật, việc đổi tổ chức hoạt động tòa án nhân dân nội dung quan trọng thể nhiều văn kiện Nghị Đảng cải cách tư pháp Với tư cách quan xét xử sơ th m hầu hết vụ án hệ thống tòa án, TAND cấp huyện giữ vai trò đặc biệt quan trọng Tuy nhiên, xuất phát từ tình hình chung xã hội, diễn biến tội phạm, tình hình tranh chấp khơng đồng đơn vị hành cấp huyện,trong cấu máy TAND cấp huyện cịn đơn giản, khơng tổ chức theo lĩnh vực xét xử nên khó khăn việc đầu tư, đào tạo chuyên ngành ảnh hưởng đến chất lượng cơng tác Tịa án Đặc biệt cơng tác giải quyết, xét xử loại vụ việc đòi hỏi chuyên môn sâu kỹ nghiệp vụ đặc thù vụ việc đất đai, sở hữu trí tuệ, kinh doanh thương mại, vụ việc có liên quan đến gia đình người chưa thành niên Tồn tại, bất cập nêu diễn ảnh hưởng đến chất lượng xét xử, Tòa án cấp huyện bị rơi vào tình trạng tải Vì vậy, cần thiết phải đổi hệ thống TAND theo hướng tổ chức lại hệ thống Tòa án với trọng tâm xây dựng, hoàn thiện tổ chức hoạt động TAND theo tinh thần cải cách tư pháp đề Nghị Đảng Nhận thấy, việc nghiên cứu tìm phương hướng đổi tổ chức hoạt động TAND cấp huyện mặt lý luận lẫn thực tiễn nhu cầu công đ y mạnh cải cách tư pháp để hoàn thiện Nhà nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa Bởi vậy, xuất phát từ tính thực tiễn vấn đề vai trò đặc biệt quan trọng TAND nên chọn đề tài để nghiên cứu Ở sâu nghiên cứu đổi tổ chức hoạt động TAND cấp huyện, mà cụ thể “ Đổi tổ chức hoạt động tòa án nhân dân huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh” để khóa luận tốt nghiệp chun ngành Luật hành - nhà nước Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian gần đây, việc nghiên cứu tổ chức hoạt động cuả quan tư pháp Nhà nước quan tâm; mà cịn nhiều người ý Trong có viết tiêu biểu “Nghiên cứu lập pháp số (143) tháng 3/2009”, Vũ Hà Thanh, Vụ Pháp luật Cải Cách tư pháp, Văn phòng Trung ương Đảng; “Đổi tổ chức tòa án nhân dân cấp huyện trình cải cách tư pháp Việt Nam”, Luận án tiến sỹ luật học, Viện Khoa học xã hội Việt Nam (năm 2011) Nguyễn Minh Sử; “Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động của tòa án nhân dân Việt Nam nay” (2008), ThS, Hoàng Mạnh Hùng;“ Đổi tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân”, Phạm Quý Tị ngày 15-10-2005” Bên cạnh đó, cấu tổ chức hoạt động tòa án cấp huyện quy định Hiến pháp 2013 nhiều nhà khoa học đề cập đến cơng trình nghiên cứu Vấn đề đổi tổ chức hoạt động TAND thức đặt vấn đề Nghị số 49-NQ/TW Bộ trị ban hành vào năm 2005 ghi nhận văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng cộng sản Việt Nam vào đầu năm 2006 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu Việc nghiên cứu đề tài nhằm mục đích làm sáng tỏ hồn thiện thêm số vấn đề lý luận chung tổ chức hoạt động hệ thống tòa án cấp huyện đồng thời tìm hiểu thực trạng tổ chức, hoạt động TAND huyện Nghi Xuân để đưa giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hoạt động tòa án nhằm khắc phục hạn chế tồn tại, nâng cao hiệu hoạt động TAND huyện Nghi Xuân với mục đích mà tên đề tài thể Từ thực tiền tổ chức, hoạt động tòa án nhân dân huyện Nghi Xuân với hướng dẫn tận tình Thạc sỹ Đinh Văn Liêm- Giảng viên khoa Luật trường Đại học Vinh em học ghế nhà trường giúp em hoàn thành tốt khóa luận Khóa luận mang đến nội dung xác chất lượng Mặc dù có nhiều cố gắng q trình thu thập tài liệu viết khóa luận song khơng thể tránh khỏi khiếm khuyết mặt kỹ thuật trình bày nội dung thể Do em mong quan tâm, đóng góp, chỉnh lý q thấy để viết hồn thiện 57 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Các văn quy phạm pháp luật Hiến pháp năm 2013 Bộ luật tố tụng dân 2004 Bộ luật Tố tụng hình 2003 Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2002 Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 Pháp lệnh Th m phán hội th m nhân dân năm 2002 Nghị số 49 -NQ/TW ngày 2-6-2005 Bộ Chính trị “Về Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020” Nghị số 08-NQ/TW ngày 2-1-2002 Bộ Chính trị "Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” Thông tư liên tịch số 01 TAND tối cao, Bộ nội vụ, Bộ tư pháp, Ủy ban trung ương mặt trận tổ quốc Việt Nam hướng dẫn thi hành số quy định pháp lệnh TP hội th m nhân dân 10 Công văn số 51/CV-TA ngày 29 tháng 04 năm 2009 Tòa án nhân dân tối cao việc trả lời kiến nghị cử tri kì họp thứ tư, quốc hội khóa XII Các sách ,luận án, báo cáo,tạp chí, tài liệu khác 11 Bộ Tư pháp, Đề cương giới thiệu luật tổ chức tòa án nhân dân (năm 2014) 12 Trường đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển giải thích thuật ngữ luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 13 Viện Ngôn ngữ học (2005), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 14 Trường đại học Luật Hà Nội (2008) iáo trình Lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 15 Trường Đại học Luật Hà Nội (2004), iáo trình Luật Hiến pháp, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 16 Nguyễn Đăng Dung (2006), iáo trình luật Hiến pháp Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 58 17 PGS.TSKH Lê Cảm (2002), Cải cách hệ thống tòa án giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp 18 Nguyễn Như Phát (2004), Một số ý kiến cải cách tư pháp Việt nam giai đoạn nay, Tạp chí Nhà nước pháp luật 19 Phạm Quý Tỵ (2005), Đổi tổ chức hoạt động tòa ám nhân dân, Tạp chí nghiên cứu lập pháp 20 ThS, Hoàng Mạnh Hùng (2008), Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động của tòa án nhân dân Việt Nam nay, Tạp chí Cộng sản, số 104 21 Nguyễn Minh Sử (2011), Đổi tổ chức tịa án nhân dân cấp huyện q trình cải cách tư pháp Việt Nam, Luận án tiến sỹ luật học, Viện Khoa học xã hội Việt Nam 22 Lã Thị Tiến (2012), Thực trạng hướng hoàn thiện chế định TP án nhân dân theo pháp luật hành, Luận văn tốt nghiệp, trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh 23 Tịa án nhân dân huyện Nghi Xuân (2012), Báo cáo tổng kết hoạt động công tác năm 2012 phương hướng nhiệm vụ năm 2013 Tòa án nhân dân huyện Nghi Xuân 24 Tòa án nhân dân huyện Nghi Xuân (2013), Báo cáo tổng kết hoạt động năm 2013 phương hướng nhiệm vụ năm 2014 Tòa án nhân dân huyện Nghi Xuân 25 Tòa án nhân dân huyện Núi Thành (2012), Báo cáo công tác năm 2012, phương hướng nhiệm vụ năm 2013 tòa án nhân dân huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam 26 Tòa án nhân dân Quận Tân Phú (2012), Báo cáo công tác năm 2012, phương hướng nhiệm vụ năm 2013 TAND quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh 27 Trang điện tử phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: http://www.chinhphu.vn/ 28 http://duthaoonline.quochoi.vn/ 59 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Báo cáo Tịa án nhân dân huyện Nghi Xn cơng tác thụ lý, giải loại án (Từ ngày 01/12/2011 - 30/11/2012) phƣơng hƣớng nhiệm vụ năm 2013 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NGHI XUÂN CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc TỈNH HÀ TĨNH Số: 97/BC-TA Nghi Xuân, ngày 01 tháng 12 năm 2012 BÁO CÁO Tòa án nhân dân huyện Nghi Xuân công tác thụ lý, giải loại án (Từ ngày 01/12/2011 - 30/11/2012) phƣơng hƣớng nhiệm vụ năm 2013 Tại kỳ họp thứ sáu, HĐND huyện khóa XIX Thực Cơng văn số Thường trực HĐND huyện việc báo cáo công tác thụ lý, giải xét xử loại án thi hành án hình năm 2012 phương hướng nhiệm vụ năm 2013 Tòa án nhân dân huyện Nghi Xuân báo cáo nội dung cụ thể sau: I CÔNG TÁC THỤ LÝ VÀ GIẢI QUYẾT CÁC LOẠI ÁN Án hình sự: Tổng số thụ lý: 45 vụ - 79 bị cáo Đã xét xử: 45 vụ - 79 bị cáo - Trong có 08 vụ – 26 bị cáo thuộc án tăng th m quyền Xử phạt tù 52 bị cáo, Xử phạt tù cho hưởng án treo: 26 bị cáo - Cải tạo không giam giữ: 01 bị cáo Cụ thể với tội danh: + Tội trộm cắp tài sản: 16 vụ - 29 bị cáo Xử phạt tù 20 bị cáo; Xử phạt tù cho hưởng án treo: bị cáo + Tội Ma tuý: 07 vụ - 10 bị cáo Xử phạt tù 10 bị cáo; 60 + Tội Cố ý gây thương tích: 08 vụ - 24 bị cáo Xử phạt tù 13 bị cáo; Xử phạt tù cho hưởng án treo: 11 bị cáo + Tội Vi phạm QĐVĐKPTGTĐB: 07 vụ - 07 bị cáo Xử phạt tù 03 bị cáo; Xử phạt tù cho hưởng án treo: 04 bị cáo + Tội cướp tài sản: 02 vụ - 04 bị cáo Xử phạt tù 03 bị cáo; Xử phạt tù cho hưởng án treo: 01 bị cáo + Tội lạm dụng tín nhiệm CĐTS: 01 vụ -01 bị cáo Xử phạt tù 01 bị cáo + Tội lừa đảo: 01 vụ - 01 bị cáo Xử phạt tù: 01 bị cáo + Tội tiêu thụ tài sản NKPTMC: 01 vụ - 01 bị cáo Cải tạo KGG: 01 bị cáo + Tội Chứa mại dâm: 01 vụ - 01 bị cáo Xử phạt tù cho hưởng án treo: 01 bị cáo + Tội Vi phạm PCCC: 01 vụ - 01 bị cáo Xử phạt tù 01 bị cáo Trong đó: Tổng số 45 vụ đưa xét xử có: 18 vụ……bị cáo chống án Như so với kỳ năm 2011 số lượng án hình giảm vụ, bị cáo phạm tội tập trung lứa tuổi 18 – 30 Nổi cộm án hình loại tội: “Trộm cắp tài sản”, “Mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy” “Tội cố ý gây thương tích” Đây thực hồi chuông cảnh báo tha hóa biến chất số tầng lớp niên lười lao động, thích ăn chơi, đua địi lổng, coi thường pháp luật dẫn đến phạm tội; Điển hình vụ án: “Cố ý gây thương tích” bị cáo Phạm Ngọc Huỳnh đồng bọn dùng dao, kiếm, đá đánh anh Nguyễn Chí Thanh – sinh năm 1974 trú Thôn 10 xã Xuân Thành, Nghi Xuân, để lại thương tích 80,91% anh Nguyễn Trường Thi để lại thương tích 18,8% Đây thực vụ án gây bất bình dư luận, làm ảnh hưởng đến an ninh trật tự địa bàn xã Xuân Thành nói riêng địa bàn huyện Nghi Xuân nói chung Vấn đề cần quan tâm, phối hợp, giúp đỡ tổ chức xã hội việc phòng ngừa trấn áp tội phạm Trong năm qua đơn vị tổ chức xét xử lưu động 05 vụ án địa bàn: xã Xuân Lam, xã Xuân Liên Ngoài đơn vị chọn 03 vụ án điểm để xét xử tổ chức rút kinh nghiệm 61 Công tác thi hành án hình sự: Từ ngày 01/12/2011 đến 30/11/2012 tất án có hiệu lực đưa thi hành thời hạn luật định Cụ thể: Tòa án nhân dân huyện Nghi Xuân định 95 bị án Trong có: 63 bị án giam - 34 bị án treo – 02 bị án cải không giam giữ Trong số 95 bị án định có bị án tịa án cho tạm hoãn Thi hành án theo quy định pháp luật (02 bị án bệnh tật; 02 bị án nuôi nhỏ) Công tác thụ lý, giải vụ việc dân sự: Thụ lý: 13, vụ việc - Kết giải quyết: 10 vụ, việc Còn 03 vụ, việc chưa giải Trong đó: - Tạm đình chỉ: 02 vụ - Đình chỉ: 01 vụ - Cơng nhận thoả thuận: 04 vụ - Xét xử: 01 vụ - Ra QĐ tuyên bố tích: 02 việc (án HNGĐ) Quan hệ pháp luật: - Tranh chấp hợp đồng dân sự: 04 vụ - Tranh chấp quyền sử dụng đất: 05 vụ - Tranh chấp chia di sản thừa kế: 01 vụ - Xin tuyên bố tích: 03 việc Án dân so kỳ năm 2011 giảm 02 vụ tập trung vào mối quan hệ: Tranh chấp quyền sử dụng đất, Tranh chấp hợp đồng dân Công tác thụ lý, giải án HNGĐ: Tổng số thụ lý 54 vụ - Đã giải 51 vụ - 03 vụ chưa giải Trong tổng số 51 vụ giải - Đưa xét xử: 01 vụ - Công nhận thỏa thuận đương sự: 41 vụ - Đình chỉ: 08 vụ - Hoà giải đoàn tụ: 01 vụ Án nhân gia đình so với kỳ năm 2011 tăng 04 vụ - Thực trạng vụ án ly hôn là: Do bất đồng quan điểm sống, độ tuổi ly hôn nhiều 62 từ 18 – 30 Tập trung chủ yếu hai địa bàn xã Xuân Giang Thị Trấn Xuân An Cơng tác thụ lý, giải án hành Đã thụ lý 02 vụ - Trong đó: - 01 vụ chuyển Tỉnh giải theo th m quyền - 01 vụ chưa giải Công tác thụ lý, giải án kinh tế Đã thụ lý: 06 vụ - giải : 05vụ - 01 vụ Trong đó: - Đưa xét xử: 01 vụ - Ra QĐCNSTT đương sự: 04 vụ Án kinh tế tăng 04 vụ so với kỳ năm 2011 Công tác thụ lý, giải án lao động Thụ lý: 02 vụ - Đã giải quyết: 02 vụ Trong đó: - Ra định đình chỉ: 01 vụ - Công nhận STTĐS: 01 vụ Công tác tiếp dân giải đơn thƣ khiếu nại tố cáo Trong năm vừa qua tiếp 78 lượt công dân Trong việc tiếp dân đơn vị bố trí, xếp phân công cán tiếp dân bảo đảm cho công dân đến Toà án giải đáp khúc mắc, khó khăn pháp luật nhạnh gọn, hiệu Kịp thời hướng dẫn cho công dân nộp loại đơn thư khiếu nại, tố cáo theo quy quy định Đồng thời lập sổ theo dõi chi tiết tiếp công dân, sổ thụ lý, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đầy đủ II PHƢƠNG HƢỚNG VÀ NHIỆM VỤ CỦA ĐƠN VỊ TRONG NĂM 2013 Để thực tốt nhiệm vụ ngành, thị nghị cấp huyện nhà Đơn vị tiếp tục phát động phong trào thi đua yêu nước ngành cấp phát động, lồng ghép phong trào “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Qn triệt thơng tư số 01, 02 Tòa án nhân dân Tối cao với mục tiêu “nâng cao hiệu qủa mặt công tác, phấn đấu đạt vượt tiêu ngành đề ra” Về cơng tác chun mơn: - Tập trung đạo hồn thành tốt nhiệm vụ trị đơn vị, nâng cao 63 chất lượng giải xét xử loại án, khắc phục không để án hạn luật định Không để x y kết án oan sai, bỏ lọt tội phạm, hạn chế đến mức thấp án, định bị hủy, sửa lỗi chủ quan, nâng cao chất lượng xét xử Tăng cường phối kết hợp ngành để giải tốt loại án, tăng cường xét xử lưu động Phấn đấu giải xét xử loại án: - Hình đạt 100% - Án tranh chấp dân giải đạt 90% trở lên - Án hôn nhân gia đình giải đạt 95% trở lên - Án hành chính, kinh tế giải đạt 90% trở lên - Thi hành án 100% án, định có hiệu lực pháp luật Cơng tác xây dựng ngành: Chú công tác xây dựng, củng cố phát triển đội ngũ kế cận, tạo điều kiện mặt để cán công chức đơn vị có đủ trình độ, kỹ nghề nghiệp, ph m chất đạo đức sáng, lành mạnh, động, nhiệt tình thực tốt nhiệm vụ trị chuyên môn ngành đề Thực quy chế dân chủ quản lý, sử dụng ngân sách, đảm bảo chế độ tự chủ tài chính, chống biểu tham lãng phí Thực đầy đủ chế độ báo cáo, thống kê hàng tháng, hàng quý, hàng năm theo quy định ngành Tranh thủ hỗ trợ cấp để bước nâng cấp, cải tạo sửa chữa sở làm việc số trang thiết bị bị xuống cấp, để đơn vị có điều kiện vừa đủ nhằm hồn thành tốt nhiệm vụ trị ngành địa phương Trên báo cáo kết đạt năm 2012 phương hướng nhiệm vụ năm 2013 Thay mặt đơn vị xin báo cáo xin ý kiến đạo ban thường vụ huyện ủy Hội đồng nhân dân huyện Nơi nhận TÕA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NGHI XUÂN - Đại biểu HĐND huyện khóa XIX CHÁNH ÁN - Lưu BC Nguyễn Hà Ngân 64 Phụ lục 2: Báo cáo Tòa án nhân dân huyện Nghi Xuân kỳ họp thứ bảy Hội đồng nhân dân huyện Nghi Xuân khóa XIX TAND TỈNH HÀ TĨNH CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc TAND HUYỆN NGHI XUÂN Số: 27 BC/TA Nghi Xuân, ngày 02 tháng 12 năm 2013 BÁO CÁO Tòa án nhân dân huyện Nghi Xuân kỳ họp thứ bảy Hội đồng nhân dân huyện Nghi Xuân khóa XIX (Số liệu từ 01/12/2012 - đến 30/11/2013) Căn vào Điều 16 Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2002 Căn Nghị Hội đồng nhân dân huyện Nghi Xuân việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - Xã hội năm 2013 Tòa án nhân dân huyện Nghi Xuân hoàn thành nhiệm vụ trọng tâm ngành giải quyết, xét xử loại án, với cấp, ngành đảm bảo giữ vững ổn định trị, trật tự an tồn xã hội, góp phần thúc đ y phát triển kinh tế, xã hội huyện nhà Tòa án nhân dân huyện Nghi Xuân báo cáo kết công tác năm 2013 sau: I CÔNG TÁC THỤ LÝ VÀ GIẢI QUYẾT CÁC LOẠI ÁN Án hình sự: Tổng số thụ lý: 51 vụ - 95 bị cáo (Trong đó: Trả hồ sơ Viện kiểm sát: vụ - bị cáo) Đã xét xử: 45 vụ - 84 bị cáo - Xử phạt tù: 51 bị cáo - Xử phạt tù cho hưởng án treo: 27 bị cáo - Xử phạt tiền: bị cáo Còn lại: vụ - 11 bị cáo 65 * Cụ thể với tội danh sau: - Tội "Vi phạm quy định điều khiển phƣơng tiện giao thông đƣờng bộ": vụ - bị cáo Đã xét xử vụ - bị cáo Xử phạt tù: bị cáo Xử phạt tù cho hưởng án treo: bị cáo - Tội "Cƣớp tài sản": vụ - bị cáo Đã xét xử: vụ - bị cáo Xử phạt tù: bị cáo Còn lại: vụ - bị cáo - Tội "Trộm cắp tài sản": 15 vụ - 25 bị cáo Đã xét xử: 15 vụ - 25 bị cáo Xử phạt tù: 14 bị cáo - Xử phạt tù cho hưởng án treo: 11 bị cáo (Trong vụ trộm cắp có bị cáo phạm tội: “Tiêu thụ tài sản người khác phạm tội mà có”) - Tội "Cố ý gây thƣơng tích": vụ - 19 bị cáo Đã xét xử: vụ - 16 bị cáo Xử phạt tù: 13 bị cáo; Xử phạt tù cho hưởng án treo: bị cáo Còn lại: vụ - bị cáo - Tội "Đánh bạc": vụ - 19 bị cáo Đã xét xử: vụ - 19 bị cáo Xử phạt tù: bị cáo Xử phạt tù cho hưởng án treo: bị cáo Xử phạt tiền: bị cáo - Tội "Giao cấu với trẻ em": vụ - bị cáo Đã xét xử: vụ - bị cáo Xử phạt tù: vụ - bị cáo - Tội “Mua bán trái phép chất ma túy”: vụ - bị cáo Đã xét xử vụ bị cáo Xử phạt tù: bị cáo Còn lại: vụ - bị cáo - Tội “Lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản”: vụ - bị cáo Đã xét xử vụ - bị cáo Xử phạt tù: bị cáo Xử phạt tù cho hưởng án treo: bị cáo - Tội “Lừa đảo chiếm đoạt tài sản”: vụ - bị cáo Đã xét xử vụ - bị cáo Xử phạt tù: bị cáo - Tội “Chứa mại dâm”: vụ - bị cáo Đã xét xử vụ - bị cáo 66 Xử phạt tù cho hưởng án treo: bị cáo - Tội “Cƣỡng đoạt tài sản”: vụ - bị cáo Đã xét xử vụ - bị cáo Xử phạt tù cho hưởng án treo: bị cáo Còn lại: vụ - bị cáo Trong tổng số 51 – 95 bị cáo vụ đưa xét xử có 15 vụ kháng cáo vụ kháng nghị Cụ thể Kháng cáo: vụ trộm cắp tài sản, vụ Cố ý gây thương tích, vụ đánh bạc, vụ cướp tài sản, vụ vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường bộ, vụ giao cấu với trẻ em vụ mua bán trái phép chất ma túy Kết Tòa án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh đưa xét xử phúc th m: 14 vụ - Trong vụ định đình xét xử phúc th m; vụ sửa án sơ th m, vụ xử y án sơ th m; Còn lại vụ chưa xét xử phúc th m Như so với kỳ năm 2012 so với năm 2013 số lượng án hình thụ lý tăng vụ đồng thời lại tăng 16 bị cáo Các bị cáo tập trung lứa tuổi 18 - 30 tuổi Các loại án hình thụ lý nhiều loại tội: "Trộm cắp tài sản" tội "Cố ý gây thương tích" Trong năm vừa qua số: 51 vụ - 95 bị cáo thụ lý có 12 vụ thuộc diện án tăng th m quyền Liên ngành Cơng an, Viện kiểm sát, Tịa án huyện thống chọn 01 vụ án hình trọng điểm để tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm xét xử 04 phiên tịa lưu động với mục đích tun truyền, giáo dục pháp luật phục vụ nhiệm vụ trị địa phương Cơng tác thi hành án hình sự: Từ ngày 01/12/2012 đến 30/11/2013 tất án có hiệu lực pháp luật đưa thi hành thời hạn, luật định Cụ thể: Tòa án nhân dân huyện Nghi Xuân định thi hành án 116 bị án, cụ thể gồm: - Phạt tù: 63 bị án - Tù cho hưởng án treo: 39 bị án - Phạt tiền: bị án 67 - Ủy thác THA cho Tòa án khác: bị án - giam - treo Trong số 116 bị án định thi hành án có bị án tạm hoãn thi hành án với lý cịn ni nhỏ 36 tháng tuổi bị án lao động Cơng tác thụ lý, giải vụ việc dân sự: Tổng số thụ lý: 20 vụ, việc; Đã giải quyết: 14 vụ, việc; Còn: vụ chưa giải Trong đó: - Đình chỉ: 06 vụ - Cơng nhận thỏa thuận đương sự: 05 vụ - Xét xử: 03 vụ, việc Án dân so với kỳ năm trước tăng không tăng tập trung vào mối quan hệ: Tranh chấp quyền sử dụng đất Tranh chấp hợp đồng dân Công tác thụ lý, giải án Hơn nhân gia đình: Tổng số thụ lý: 81 vụ - Đã giải quyết: 69 vụ - Còn: 12 vụ chưa giải Trong số 69 vụ giải cụ thể: - Đưa xét xử: vụ - Công nhận thỏa thuận đương sự: 52 vụ - Đình chỉ: vụ - Chuyển vụ án: vụ - Tạm đình chỉ: vụ Án Hơn nhân gia đình so với kỳ năm trước tăng 15 vụ Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến ly hôn là: Do bất đồng quan điểm sống, vợ chồng sau xuất kh u lao động thiếu tin tưởng dẫn đến ly hôn Đáng ý độ tuổi cặp vợ chồng xin ly hôn ngày trẻ Công tác thụ lý, giải án hình chính: Tổng số thụ lý: vụ Giải quyết: vụ; Còn lại: vụ chưa giải Cụ thể: Đưa xét xử: vụ Công tác thụ lý, giải án kinh doanh thƣơng mại: Tổng số thụ lý: vụ Giải quyết: vụ Còn vụ 68 Công tác tiếp dân giải đơn thƣ khiếu nại tố cáo Trong năm 2013 khơng có khiếu nại tố cáo thuộc trách nhiệm Tòa án nhân dân huyện Nghi Xuân Các đơn tiếp nhận đơn vị tiếp nhận xử lý xác, thực việc chuyển đơn thông báo trình tự theo quy định Trong năm đơn vị tiếp 102 lượt công dân đến liên hệ công việc Trong việc tiếp dân đơn vị bố trí, xếp, phân công cán tiếp dân bảo đảm cho cơng dân đến Tịa án giải thích pháp luật cách nhanh gọn xác Kịp thời hướng dẫn cho công dân nộp loại đơn, thư khiếu nại, tố cáo địa theo quy định pháp luật đồng thời lập sổ theo dõi chi tiết tiếp công dân, sổ thụ lý, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đầy đủ Công tác xây dựng ngành: Đơn vị tổ chức quán triệt chương trình cơng tác tổ chức cán năm 2013 Tòa án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh đơn vị Trong năm đơn vị bổ nhiệm lại 01 Th m phán hết nhiệm kỳ đồng chí học xong lớp th m phán II ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ: Đề nghị Hội đồng nhân dân huyện tiếp tục tăng cường giám sát công tác phổ biến, giáo dục pháp luật để nâng cao nhận thức, kiến thức pháp luật cho nhân dân; Có giải pháp kết hợp sức mạnh ngành, cấp, tổ chức đoàn thể, kinh tế - xã hội nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp tồn hệ thống trị, tích cực khối đại đồn kết tồn dân, nâng cao vai trị chủ động sáng tạo ngành, cấp máy nhà nước tham gia vào cơng tác phịng chống tội phạm III PHƢƠNG HƢỚNG NHIỆM VỤ SÁU THÁNG CUỐI NĂM 2013 Để tiếp tục tổ chức thực Nghị Đảng, Quốc hội công tác tư pháp, Nghị HĐND cấp, gắn việc thực nhiệm vụ công tác ngành với việc thực yêu cầu cải cách tư pháp, sáu tháng cuối năm Tòa án nhân dân huyện Nghi Xuân cần tiếp tục tập trung thực nhiệm vụ sau: 69 1, Về công tác xét xử thi hành án hình sự: Tiếp tục đ y nhanh tiến độ nâng cao chất lượng giải loại án, bảo đảm việc xét xử hạn luật định, khơng có án tồn đọng hay vi phạm thời hạn, không xét xử oan người vô tội, hạn chế đến mức thấp án, định bị sai sót lỗi chủ quan th m phán, đảm bảo đạt tiêu vào ngày tổng kết nhiệm vụ hàng năm ngành (ngày 30/9 hàng năm) Tiếp tục tăng cường công tác xét xử lưu động để tuyên truyền giáo dục pháp luật cho nhân dân nhằm nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm; Đ y mạnh cơng tác hịa giải, công nhận thỏa thuận bên giải án dân sự, nhân gia đình, hành chính, kinh tế, lao động Thực tốt việc tranh tụng phiên tịa, phát huy tính độc lập tuân theo pháp luật xét xử th m phán Hội th m nhân dân Tranh thủ đạo phối hợp tốt với cấp ủy, quyền địa phương, lắng nghe ý kiến dư luận nhân dân phương tiện thông tin đại chúng vụ việc phức tạp để giải pháp luật, kịp thời, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhiệm vụ trị địa phương 2, Công tác xây dựng ngành: Tiếp tục đầy mạnh công tác xây dựng ngành, chi bộ, quan tổ chức đoàn thể vững mạnh, thực tốt quy chế dân chủ, công khai, giáo dục rèn luyện cán bộ, đảng viên không ngừng học tập, trau dồi kiến thức, nâng cao trình độ, lĩnh trị, đạo đức nghề nghiệp, tăng cường cải tiến lề lối làm việc, nâng cao nhận thức tác dụng phong trào thi đua yêu nước, tạo đoàn kết trí phấn đấu hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Thực nghiêm túc Luật ngân sách, quản lý sử dụng kinh phí, tài sản cấp mục đích, nguyên tắc chế độ; kiên thực hành tiết kiệm, chống biểu tham nhũng lãng phí Gắn với việc tổ chức thực việc "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh", Nghị quyết, thị Đảng Nghị HĐND với việc đ y mạnh phong trào thi đua yêu nước, thực lời dạy 70 Bác Hồ ngành Tòa án nhân dân là: "Phụng cơng, thủ pháp, chí cơng vơ tư" Tịa án nhân dân huyện Nghi Xn báo cáo kết công tác năm 2013 phương hướng nhiệm vụ năm 2014 để HĐND huyện theo dõi, đạo./ Nơi nhận: TÕA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NGHI XUÂN - Đại biểu HĐND huyện; - Lưu BCTA 71 ... dân cấp huyện Chương 2: Thực trạng tổ chức hoạt động tòa án nhân dân huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh Chương 3: Phương hướng đổi tổ chức hoạt động tòa án nhân dân huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh số... nhà 20 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TOÀ ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NGHI XUÂN, TỈNH HÀ TĨNH 2.1 Thực trạng tổ chức hoạt động tòa án nhân dân huyện Nghi Xuân 2.1.1 Thực trạng tổ chức tòa. .. hoạt động TAND huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh 4.2 Phạm vi nghi? ?n cứu Tuy đề tài “ Đổi tổ chức hoạt động tòa án nhân dân huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh? ?? không nghi? ?n cứu tất hoạt động tòa án mà