Hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn xã nam trung, huyện nam đàn, tỉnh nghệ an

333.3 TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH KHOA ĐỊA LÝ – QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN PHẠM THỊ NGỌC THUÝ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ NAM TRUNG, HUYỆN NAM ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN NĂM 2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Ngành: Quản lý đất đai Vinh, 5/2015 TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH KHOA ĐỊA LÝ – QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN PHẠM THỊ NGỌC THUÝ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ NAM TRUNG, HUYỆN NAM ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN NĂM 2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Ngành: Quản lý đất đai Lớp: 52K3 – QLĐĐ Khóa: 2011 - 2015 Giảng viên hướng dẫn: PGS.TS Đào Khang Vinh, 5/2015 Lời cảm ơn Trong suốt quá trình học tập và hoàn thành khóa ḷn này, tơi đã nhận được sự hướng dẫn, giúp đỡ quý báu của các thầy cô, các anh chị, các em và các bạn Với lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc xin được bày tỏ lới cảm ơn chân thành tới: Ban giám hiệu trường Đại Học Vinh đã tạo mọi điều kiện thuận lợi giúp đỡ quá trình học tập và hoàn thành luận văn Phó giáo sư- Tiến sĩ Đào Khang, người thầy kính mến đã hết lòng giúp đỡ, dạy bảo, động viên và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho suốt quá trình học tập và hoàn thành khóa ḷn tớt nghiệp Địa xã Nam Trung ông Nguyễn Văn Tính đã hướng dẫn, chỉ bảo và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho quá trình làm việc học tập và thu thập sớ liệu tại xã để tơi có thể hoàn thành được khóa luận Xin chân thành cảm ơn các thầy cô hội đồng chấm luận văn đã cho những đóng góp quý báu để hoàn chỉnh khóa luận này Các cô, các anh chị phòng TNMT huyện Nam Đàn đã nhiệt tình giúp đỡ quá trình học tập và làmđề tài nghiên cứu Xin gửi lới cảm ơn tới bạn bè, các anh chị em ngành đã động viên và giúp đỡ những lúc tơi gặp khó khăn Xin chân thành cảm ơn bố mẹ anh chị em, bên cạnh động viên và giúp đỡ học tập làm việc và hoàn thành khóa luận Xin chân thành cảm ơn! Người thực hiện: Phạm Thị Ngọc Thúy MỤC LỤC PHẦN I: MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Quan điểm nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu PHẦN II: NỘI DUNG Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Cơ sở lí luận 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò đất đai 1.1.1.1 Khái niệm đất đai 1.1.1.2 Đặc điểm đất đai 1.1.1.3 Vai trò đất đai 1.1.2 Phân loại đất đai 1.1.3 Sử dụng đất 1.1.3.1 Khái niệm ý nghĩa sử dụng đất đai 1.1.3.2 Những nhân tố ảnh hưởng đến việc sử dụng đất 1.1.3.3 Xu sử dụng đất 11 1.1.3.4 Nguyên tắc sử dụng đất 14 1.1.4 Hiệu sử dụng đất đai 14 1.1.4.1 Khái quát hiệu hiệu sử dụng đất 14 1.1.4.2 Một số tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất 16 1.2 Cơ sở thực tiễn 18 1.2.2 Tình hình sử dụng đất hiệu sử dụng đất tỉnh Nghệ An 18 1.2.2.1 Tình hình sử dụng đất tỉnh Nghệ An 18 1.2.2.2 Hiệu sử dụng đất tỉnh Nghệ An 19 1.2.3 Tình hình sử dụng đất huyện Nam Đàn 20 1.2.3.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Nam Đàn năm 2014 20 1.2.3.2 Biến động diện tích loại đất huyện Nam Đàn 22 1.2.3.3 Hiệu sử dụng đất huyện Nam Đàn 24 CHƯƠNG 2: HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ NAM TRUNG - HUYỆN NAM ĐÀN – TỈNH NGHỆ AN 26 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội xã Thanh Tùng 26 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 26 2.1.1.1 Vị trí địa lí 26 2.1.1.2 Đặc điểm địa hình 26 2.1.1.3 Khí hậu thời tiết 27 2.1.2 Tài nguyên 27 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 28 2.1.2.1 Dân số, lao động việc làm 28 2.1.2.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 29 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 32 2.1.3.1 Những thuận lợi, lợi 32 2.1.3.2 Những khó khăn, hạn chế 34 2.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Nam Trung 34 2.2.1 Hiện trạng sử dụng đất 34 2.2.1.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2014 36 2.2.1.2 Hiện trạng đất phi nông nghiệp năm 2014 xã Nam Trung huyện Nam Đàn tỉnh Nghệ An 37 2.2.1.3 Hiện trạng đất chưa sử dụng năm 2014 xã Nam Trung huyện Nam Đàn tỉnh Nghệ An 38 2.2.2 Biến động sử dụng đất địa bàn xã Nam trung 38 2.2.2.1 Biến động sử dụng đất nông nghiệp 40 2.2.2.2 Biến động sử dụng đất phi nông nghiệp 41 2.2.2.3 Biến động đất chưa sử dụng 42 2.2.3 Hiệu sử dụng đất xã Nam Trung 43 2.2.3.1 Hiệu kinh tế 43 2.2.3.2 Hiệu xã hội 46 2.2.3.3 Hiệu môi trường 46 2.3 Đánh giá chung trạng sử dụng đất hiệu sử dụng đất địa bàn xã Nam Trung năm 2014 46 2.3.1 Những thành tựu đạt 46 2.3.2 Tồn 47 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT XÃ NAM TRUNG HUYỆN NAM ĐÀN TỈNH NGHỆ AN 49 3.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 49 3.1.1 Phương hướng mục tiêu phát triển kinh tế_xã hội xã đến năm 2020 49 3.1.1.1 Mục tiêu tổng quát 49 3.1.2 Định hướng sử dụng đất xã Nam Trung năm 2020 50 3.1.2.1 Đất nông nghiệp 51 3.1.2.2 Đất phi nông nghiệp 53 3.1.3.3 Đất chưa sử dụng 55 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất địa bàn xã Nam Trung 55 3.2.1 Giải pháp chế, sách quản lý đất đai 55 3.2.2 Giải pháp nguồn lực vốn đầu tư 56 3.2.3 Giải pháp khoa học công nghệ 57 3.2.4 Giải pháp môi trường 57 3.2.4.1 Bảo vệ môi trường 57 3.4.1.2 Phòng chống, giảm nhẹ thiên tai 57 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 59 Kết luận 59 Kiến nghị 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO 61 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT NLN Nông lâm ngư UBND .Ủy ban nhân dân NN .Nông nghiệp NTM Nông thôn TNMT Tài nguyên môi trường DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Nghệ An năm 2014 18 Bảng Hiện trạng sử dụng đất huyện Nam Đàn 20 Bảng Tình hình biến độngđất đai huyện Nam Đàn 22 Bảng Tỷ lệ sử dụng đất đai địa bàn huyện Nam Đàn giai đoạn 2010 2014 24 Bảng Năng suất, sản lượng số loại trồng địa bàn huyện Nam Đàn năm 2014 25 Bảng : Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp năm2014 36 Bảng 7: Thực trạng đất phi nông nghiệp năm 2014 xã Nam Trung huyện Nam Đàn tỉnh Nghệ An 37 Bảng 8: Thực trạng sử dụng đất chưa sử dụng năm 2014 xã Nam Trung huyện Nam Đàn tỉnh Nghệ An 38 Bảng 9: Biến động sử dụng đất xã Nam Trung giai đoạn 2010 – 2014 39 Bảng 10: Biến động sử dụng đất nông nghiệp xã Nam trung giai đoạn 2010 – 2014 40 Bảng 11: Biến động sử dụng đất phi nông nghiệp xã Nam Trung giai đoạn 2010 - 2014 41 Bảng 12: Thống kê diện tích đất chưa sử dụng địa bàn xã Nam Trung giai đoạn 2010-2014 42 Bảng 13: Tỷ lệ sử dụng đất đai xã Nam Trung giai đoạn 2010 - 2014 43 Bảng 14: Giá trị tổng sản lượng NLN đơn vị diện tích đất nơng nghiệp 43 Bảng 15: Năng suất, sản lượng số trồng địa bàn xã Nam Trung giai đoạn 2010- 2014 44 Bảng 16: Diện tích số trồng xã Nam Trung giai đoạn 2010 2014 45 PHẦN I: MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá người, điều kiện sống cho động vật, thực vật người trái đất sản phẩm tự nhiên, có trước lao động với trình lịch sử phát triển kinh tế xã hội, đất đai điều kiện lao động, đóng vai trò cho tồn phát triển xã hội lồi người Đất đai tài ngun vơ quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh quốc phòng Đất đai chịu chi phối nhiều yếu tố nhiên biến đổi theo hướng tích cực hay tiêu cực điều phụ thuộc nhiều vào việc sử dụng đất người Đặc biệt thời kì đổi ngày kinh tế vận động theo chế thị trường có quản lý nhà nước, chủ trương CNH HĐH khắp nước, q trình thị hóa diễn mạnh mẽ áp lực lại ngày lớn đè nặng lên đất đai Hàng loạt vấn đề nóng nhu cầu đất ở, lương thực, xây dựng sở hạ tầng, cơng trình, xí nghiệp Trong đất đai hữu hạn mà nhu cầu sử dụng đất khơng ngừng sinh sơi, khơng ngừng biến động Vì vậy, việc sử dụng đất phải đảm bảo tính hợp lý, có hiệu quả, tiết kiệm theo hướng phát triển bền vững Xã Nam Trung vùng đồng giáp sông lam huyện Nam Đàn, xem trung tậm cụm xã với tổng diện tích đất tự nhiên 869,86 dân sô 6501 người, mật độ dân số trung bình cao, đất đai chủ yếu sử dụng vào mục đích nơng nghiệp Đặc biệt tháng 9/ 2014 xã công nhận xã NTM, với thay đổi mạnh mẽ với tốc độ gia tăng dân số ngày cao vấn đề để đưa định hướng quy hoach sử dụng đất hợp lí, hiệu bền vững thật trở nên quan trọng phải nhanh chóng thực thi Vì xuất phát từ thực tế thực nghiên cứu đề tài: “Hiện trạng sử dụng đất địa bàn xã Nam Trung, huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An” Mục tiêu nghiên cứu Trên sở phân tích, đánh giá trạng sử dụng đất địa bàn xã Nam Trung - huyện Nam Đàn, đề tài đề xuất định hướng sử dụng đất đến năm 2020 số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất địa bàn xã Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan sở lý luận thực tiễn sử dụng đất - Nghiên cứu trạng sử dụng đất đánh giá hiệu sử dụng đất địa bàn xã Nam Trung - Đề xuất định hướng sử dụng đất đến năm 2020 số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất địa bàn nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu - Nội dung nghiên cứu: Nghiên cứu trạng sử dụng đất (bao gồm đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp, đất chưa sử dụng) hiệu sử dụng đất nông nghiệp xã Nam Trung, huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An - Không gian nghiên cứu: Nghiên cứu xã Nam Trung, huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An bao gồm 14 xóm với diện tích 858,41 - Thời gian nghiên cứu: Nghiên cứu nguồn số liệu giai đoạn 2010 - 2014 Quan điểm nghiên cứu a) Quan điểm hệ thống Lãnh thổ nghiên cứu không hệ thống bao gồm xóm mà cịn phận huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An Vì vậy, nghiên cứu sử dụng hợp lý đất đai xã Nam Trung phải đặt định hướng sử dụng đất huyện Nam Đàn Hệ thống lãnh thổ đất đai xem hệ thống xã hội thành tạo nhiều yếu tố tự nhiên, xã hội, người, có mối quan hệ qua lại mật thiết gắn bó với cách hồn chỉnh theo phân cơng chức Chính vậy, việc nghiên cứu, xác định, đánh giá nguồn lực, thực trạng sử dụng đất thường nhìn nhận mối quan hệ mặt khơng gian thâm canh sản xuất ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, giới hóa sản xuất + Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp tương đối phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa – phát triển kinh tế , phát triển mô hình trang trại đảm bảo vấn đề an ninh lương thực, nhu cầu lương thực, thực phẩm người dân xã + Cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp hợp lý, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội, đẩy mạnh phát triển công nghiệp, dịch vụ, nhu cầu đất thưc phát triển nông thôn địa bàn xã - Về hiệu sử dụng đất + Nắm bắt lợi điều kiện đất đai điều kiện khí hậu, xã có chuyển dịch cấu trồng ngày hợp lý, tăng diện tích trồng đem lại hiệu cao như: lạc, ngô, rau củ Các giống trồng cho suất sản lượng cao 2.3.2 Tồn Bên cạnh kết đạt được, việc sử dụng đất địa bàn xã thời gian qua cịn tồn sau - Đất nơng nghiệp dần bị thu hẹp nhường chỗ cho dịch vụ cơng trình cơng cơng, làm ảnh hưởng đến an ninh lương thực kinh tế người dân - Chưa khai thác triệt để quỹ đất đai xã (hiện diện tích đất chưa sử dụng 27,63 ha, chiếm 3,176% tổng diện tích tự nhiên xã) - Tình trạng sử dụng đất sai mục đích, tranh chấp đất đai diễn phức tạp làm cho việc sử dụng đất gặp nhiều khó khăn, tình trạng đất bỏ hoang, chưa khai thác triệt để đất mùa vụ gây lãng phí đất - Đặc biệt năm gần 2013, 2014 hầu hết người dân làm vụ lúa Đơng-Xn cịn vụ Hè Thu để lúa Chét Cũng địa hình thấp trũng nên vào tháng 8, thường có lũ lụt, người dân làm vụ lúa, điều làm suất lúa giảm đáng kể lãng phí tài nguyên đất vô 47 - Nông nghiệp hàng hóa chưa trọng phát triển - Người dân chưa nắm rõ sách đất đai chưa chấp hành nghiêm chỉnh luật đất đai áp dụng nhanh tiến khoa học kỹ thuật sản xuất nông nghiệp 48 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT XÃ NAM TRUNG HUYỆN NAM ĐÀN TỈNH NGHỆ AN 3.1 Cơ sở đề xuất giải pháp Qua đối chiếu tiêu chí nói với số liệu điều tra thực tế xã Nam Trung cho thấy, tiềm đất đai xã lớn Tuy nhiên địa phương chưa phát huy hết tiềm năng, lợi đất đai, nên nhìn chung đời sống nhân dân chưa cao, địa phương phát triển chưa mạnh Định hướng phát huy có hiệu tiềm đất đai địa bàn xã Nam Trung thời gian tới sau: Đất đai để phát triển nơng nghiệp có khả mở rộng thêm diện tích đất từ đất chưa sử dụng, chuyển đổi cấu trồng sang hình thức canh tác cho hiệu kinh tế cao hơn, bền vững Do vậy, hướng phát triển giai đoạn tới xã chuyển đổi cấu trồng nội đất nông nghiệp, chuyển đổi cấu mùa vụ, hình thành vùng chuyên canh theo hướng sản xuất hàng hóa Chính cần phân bổ quỹ đất đai phù hợp tạo nên tương hỗ sử dụng đất đai cho hợp lý có hiệu đảm bảo phát triển bền vững, phát huy hiệu tiềm đất đai 3.1.1 Phương hướng mục tiêu phát triển kinh tế_xã hội xã đến năm 2020 3.1.1.1 Mục tiêu tổng quát Để phát huy hết tiềm đất đai khai thác cách triệt để, hợp lí mà bền vững cần phải có kế hoạch sử dụng đất xác định mục tiêu rõ ràng, cụ thể Phát triển kinh tế xã hội xã Nam Trung phải phù hợp với quy hoạch huyện, phù hợp với trình độ dân trí, nhằm phát huy khai thác có hiệu tiềm năng, lợi xã Kết hợp phát triển kinh tế với nâng cao đời sống vật 49 chất tinh thần cho nhân dân, thực xố đói giảm nghèo tệ nạn xã hội, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực với củng cố an ninh quốc phòng, cải cách hành để thu hút đầu tư Phát huy nội lực, tranh thủ ngoại lực, phấn đấu đến năm 2020 xã Nam Trung có cấu kinh tế ổn định, trở thành xã có cơng nghiệp, thương mại dịch vụ phát triển so với xã huyện, kinh tế xã đạt Xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, bước nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, giải việc làm cho người lao động, phát huy tinh thần dân chủ toàn dân, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân nhằm ổn định trị xã hội, an ninh quốc phịng, trật tự an tồn xã hội giữ vững Xây dựng xã Nam Trung phát triển kinh tế theo hướng CNH - HĐH, sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, có suất, chất lượng hiệu cao, tăng khả cạnh tranh Đẩy mạnh phát triển ngành thương mại - dịch vụ, vốn mạnh phát triển vùng đồng thời ngành mang lại hiệu kinh tế cao 3.1.2 Định hướng sử dụng đất xã Nam Trung năm 2020 Định hướng đến năm 2020 cấu sử dụng đất xã Nam Trung chuyển dịch theo hướng tăng diện tích đất nông nghiệp đất phi nông nghiệp, thác triệt để quỹ đất chưa sử dụng vào mục đích nơng nghiệp phi nông nghiệp Trên sở định hướng phát triển KT - XH xã Nam Trung 2020, vào điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tiềm đất đai, quan điểm khai thác sử dụng đất thực trạng sử dụng đất xã Nam Trung thời gian qua, đề tài đưa định hướng sử dụng đất xã Nam Trung đến năm 2020 Với mục tiêu an toàn lương thực cho toàn xã, cần trì đất nơng nghiệp với cố gắng cao Hạn chế tối đa việc giảm diện tích đất nơng nghiệp chuyển sang mục đích khác Tuy nhiên trọng dành quỹ đất cho mục đích chuyên dùng đất Luôn coi đất tảng để mở rộng phát triển công nghiệp thương mại - dịch vụ 50 Tiếp tục nâng cao hiệu sử dụng đất cách đầu tư vốn, ứng dụng tiến khoa học - kỹ thuật chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi Tiếp tục đẩy mạnh nuôi trồng thủy sản diện tích mặt nước, đa dạng hình thức ni cấu giống nuôi, đặc biệt trọng nuôi trồng thủy sản ao, nuôi cá ruộng lúa ni cá lồng song, với đối tượng có giá trị kinh tế cao, nuôi trồng cần công tác bảo vệ môi trường để tránh bị ô nhiễm, phát triển hình thức ni sạch, ni sinh thái, xen canh Xây dựng kế hoạch khai thác bảo vệ nguồn lợi thủy sản sông Lam 3.1.2.1 Đất nông nghiệp Chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp theo hướng phát triển sản xuất hàng hóa có hiệu kinh tế cao Đẩy mạnh giới hóa nông nghiệp, giảm tổn thất sau thu hoạch sản xuất nông, lâm, ngư Tăng cường công tác khuyến nông, đẩy nhanh nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học kĩ thuật vào sản xuất nông – lâm – ngư nghiệp Tổ chức tập huấn, quan tâm đào tạo cán bộ, coi trọng công tác nâng cao lực cho người dân * Trồng trọt - Để phát triển trồng trọt cần thiết phải xây dựng vùng sản xuất hàng hóa tập trung, quy mơ lớn nhằm đáp ứng nhu cầu nội tiến tới xuất - Xây dựng mơ hình sản xuất nơng nghiệp ứng dụng theo công nghệ cao để tạo sản phẩm ổn định, có chất lượng, taọ thu nhập cao Trong thời gian tới, xã tiếp tục thúc đẩy trình dồn điền đổi hình thành vùng sản xuất chuyên canh cho xuất, chất lượng Thực bảo vệ nghiêm ngặt quỹ đất trồng lúa nước ( Theo Quyết định 391/QĐ – TTr ngày 18/4/2008 của Thủ tướng Chính Phủ) nhằm đảm bảo an ninh lương thực Phát triển trồng rau, đậu loại Đồng thời có quy hoạch hợp lý diện tích đất trồng cỏ phục vụ chăn ni 51 * Định hướng quy hoạch phát triển số trồng sau a – Nhóm lương thực - Đất trồng lúa: Duy trì ổn định diện tích lúa nước , ổn định tổng diện tích gieo trồng lúa 250 -255 vào năm 2015 Trong diện tích lúa lai chiếm 85% năm 2010, 90% năm 2015 95% năm 2020 Cây lúa bố trí hầu hết xóm xã nằm đảm bảo an ninh lương thực chỗ Tuy nhiên cần quy hoạch vùng chuyên canh lúa chất lượng cao * Về khơng gian bớ trí quy hoạch vùng trờng lúa chuyên canh chất lượng tại vùng sau + Vùng Đống Trên, diện tích 30 + Vùng Rẫy xóm 3, diện tích 40 + Vùng Đống Dưới, diện tích 30 - Đất trồng ngơ: Tăng diện tích trồng ngơ cách đẩy mạnh diện tích ngơ vụ đông xuân, vụ đông đất lúa đất ven bãi vùng màu Sử dụng giống ngô lai có xuất cao, áp dụng có biện pháp thâm canh diện tích Ngơ vụ đơng đất vụ lúa, Ngơ xen đất Lạc vụ xn, góp phần tang sản phẩm cung cấp sản phẩm chế biến thức ăn phục vụ chăn nuôi Bố trị diện tích gieo trồng Ngơ vào năm 2015 đạt khoản 145 ha, xuất đạt 35 tạ /ha, sản lượng đạt khỏng 875 năm 2020 diện tích gieo trồng đạt khoảng 300 ha, xuất đạt khoảng 40 tạ /ha, sản lượng đạt khoảng 1.200 * Về không gian bớ trí: Vùng trồng ngơ, bố trí đồng màu rải rác tồn xã trồng xen canh với lạc Tuy nhiên, quy hoạch bố trí tập trung khoảng 115 ác vùng sau: + Vùng bãi Quang Trung, bố trí diện tích 25 + Vùng Bãi Nổi, bố trí diện tích 30 + Vùng Bãi Sậy, bố trí diện tích 26 + Vùng Rịng, bố trí diện tích 10 b – Nhóm cơng ngiệp ngắn ngày 52 - Đất trồng Lạc: Là hàng hóa phục vụ cho chế biến dầu thực vật xuất Đưa giống có xuất cao, chất lượng tốt vào sản xuất, đến năm 2015 diện tích gieo trồng đạt khoảng 155 ha, xuất đạt khoảng 25 tạ/ha, sản lượng đạt khoảng 175 ổn định diện tích đến năm 2020, xuất đạt từ 30 tạ/ha, sản lượng Lạc đạt khoảng 210 * Không gian bớ trí: Cây lạc phát triển đồng màu rải rác xóm Tuy nhiên, sản xuất tập trung xen với ngô vùng Soi Bãi Bắc Giang, với diện tích khoảng 25 ha, vùng bãi Quang Trung diện tích 20 c – Nhóm rau đậu, thực phẩm: Tập trung phát triển vùng rau chuyên canh, mở rộng diện tích rau, củ quả, hướng vào phù hợp với đất trồng, có giá trị hang hóa cao cải bắp, cà rốt, cà chua, dưa loại Thực quy trình sản xuất rau sạch, rau an tồn, áp dụng công nghệ sản xuất tiên tiến trồng rau nhà lưới Từng bước hình thành vùng rau tập trung, giảm mơ hình sản xuất nhỏ lẻ phân tán, đảm bảo tiêu chuẩn rau an toàn cung cấp cho khu công nghiệp địa bàn huyện tỉnh Dự kiến đến năm 2015 diện tích gieo trồng rau, đậu loại đạt khoảng 150 ha, sản lượng đạt khoảng 750 tấn, đến năm 2020 diện tích đạt khoảng 200 ha, sản lượng đạt khoảng 1000 * Không gian bớ trí: Cây rau, đậu trồng hầu hết xóm xã, phát triển vườn hộ Tuy nhiên, bố trí quy hoạch vùng tập trung chuyên canh, nhằm sản xuất rau an toàn vùng sau: + Vùng Đống Cửa Bia, diện tích 5,0 + Vùng Hồng Sơn, diện tích 5,0 + Vùng đất Cung Mội, diệnh tích 10,0 3.1.2.2 Đất phi nông nghiệp * Đất nông thôn 53 + Mở rộng cụm điểm dân cư tập trung, đảm bảo đủ mặt để xây dựng cơng trình dân sinh tiếp tục phát triển kinh tế vườn theo mơ hình trang trại, tạo nên mơi trường cảnh quan lành Định hướng đến năm 2020, diện tích đất địa bàn xã 40,71 ha, tăng thêm 7,33 so với năm 2014 * Đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp Cần bố trí đủ đất cho mở rộng, nâng cấp xây dựng trụ sở ủy ban nhân dân xã cơng trình nghiệp khác như: sở văn hóa, y tế, giáo dục – đào tạo, thể dục – thể thao, Định hướng đến năm 2020 đất trụ sở quan 0,45 * Đất sở sản xuất kinh doanh đến năm 2020 1,07 ha, tăng 0,59 so với năm 2014 (do năm 2014 chưa có đất sở sản xuất kinh doanh) Đến năm 2020, địa bàn xã xây dựng khu tiểu thủ công nghiệp, nhà máy chế biến nơng sản * Đất có mục đích công cộng đến năm 2020 82,72 ha, tăng 3,99 so với năn 2014 Nhu cầu đất đai cho đầu tư xây dựng hạ tầng xã xác định ưu tiên hàng đầu, có ý nghĩa to lớn việc thu hút đầu tư, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển nhanh, mạnh bền vững; giúp cho xã kết nối tổng thể với toàn huyện, tỉnh Đến năm 2020, xã Nam trung cần xây dựng, đầu tư nâng cấp làm tuyến, huyện lộ, xây dựng tuyến đường khu dân cư nông thôn cơng trình giao thơng tĩnh địa bàn xã * Đất tơn giáo, tín ngưỡng Hoạt động tơn giáo, tín ngưỡng tách rời khỏi đời sống tinh thần đại phận nhân dân Đến năm 2020 diện tích đất tơn giáo, tín ngưỡng có địa bàn xã giữ nguyên 2,19 * Đất nghĩa trang, nghĩa địa 54 Cần phải bố trí nghĩa trang, nghĩa địa phải đảm bảo cảnh quan vệ sinh môi trường, địa điểm cách xa khu dân cư, không ảnh hưởng vệ sinh nguồn nước, phù hợp với phong tục tập quán người dân Định hướng đến năm 2020 diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa 18,35ha, tăng so với năm 2014, việc tăng diện tích đất đất nghĩa trang, nghĩa địa vấn đề tất yếu * Đất sông suối mặt nước chuyên dùng Khai thác hiệu phần diện tích mặt nước chuyên dùng có khả phục vụ cho mục đích phát triển kinh tế - xã hội Mở rộng khoanh vùng hình thành số hồ chứa nước thủy lợi, hồ sinh thái nhằm đáp ứng nhu cầu cung cấp nước cho sản xuất nông nghiệp phục vụ đời sống dân sinh Tận dụng diện tích sông, suối, hồ để nuôi trồng thủy sản Định hướng đến năm 2020, diện tích đất sơng suối mặt nước chuyên dùng xã 159,23 giảm 2,99 so với năm 2014 3.1.3 Đất chưa sử dụng Để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội xã giai đoạn tới cần khai thác triệt để quỹ đất chưa sử dụng để đưa vào mục đích sử dụng nơng nghiệp phi nơng nghiệp, khai thác đất ven sơng, đất chưa sử dụng vào xây dựng sở hạ tầng Định hướng đến năm 2020 quỹ đất chưa sử dụng xã 11 ha, giảm 16,63 so với năm 2014 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất địa bàn xã Nam Trung 3.2.1 Giải pháp chế, sách quản lý đất đai - Đảng nhà nước cần tâm để bảo vệ quỹ đất nông nghiệp - Đầu tư tim hiểu giống lúa ngắn ngày để phục vụ sản xuất vụ hè thu ổn định - Tuyên truyền rộng rãi cho nhân dân hiểu, có thay đổi chuyển dịch cấu trồng áp dung tiên tiến giống vào sản xuất, Đặc biệt phải giúp dân nhận thức tầm quan trọng việc đầu tư 55 sản xuất loại trồng, vật ni tạo sản phẩm hàng hóa vừa đáp ứng cho trường - Xã cần có mục tiêu kế hoạch cụ thể để phát triển quỹ đất Có thể theo định hướng quy hoạch 2020 làm mục tiêu phát triên - Phổ biến luật đất đai cho dân xử phạt hợp lí trường hợp làm trái luật đất đai - Tăng cường đầu tư nâng cao trình độ cho cán chuyên môn, đáp ứng yêu cầu số lượng chất lượng nguồn cán -Tu bổ đồng hệ thống đường giao thông nội đồng, đường nguyên liệu nội vùng đấu nối với tuyến đường xã đường liên xã, liên huyện - Tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, xây dựng sở bảo quản, chế biến, tiêu thụ vùng phát triển nơng sản hàng hóa; có sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người làm nông nghiệp đảm bảo sống 3.2.2 Giải pháp nguồn lực vốn đầu tư - Tạo điều kiện để bồi dưỡng kiến thức, nâng cao trình độ quản lý cho cán địa xã, cán nơng nghiệp, tiếp tục vận động nhân dân đầu tư vào sản xuất, nâng cao hiệu hoạt động sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ; quản lý chặt chẽ quỹ đất xã, hàng năm có thống kê biến động đất đai để từ có định hướng chung cho việc sử dụng đất với mục đích - Tuyên truyền lợi ích mở lớp tập huấn cho nhân dân quy trình trồng thâm canh trồng cho hiệu kinh tế giống mới, tiến kỹ thuật đưa vào sản xuất - Huy động vốn nội lực nhân dân, thu hút vốn bên ngoài, tranh thủ giúp đỡ Nhà nước, cấp trên; kêu gọi nhà đầu tư, Doanh nghiệp, em làm ăn xa có tiềm kinh tế, để có kinh phí xây dựng hệ 56 thống giao thông địa bàn xã, làm tiền đề cho phát triển kinh tến nông lâm nghiệp có hiệu - Có sách thu hút vốn đầu tư, liên hệ với nhà đầu tư, ngân hàng sách nhân dân vay vốn đầu tư sản xuất - Khuyến khích ủng hộ hộ dân làm kinh tế giỏi để người dân cố gắng noi theo 3.2.3 Giải pháp khoa học công nghệ - Cần phổ biến tiếp thu ứng dụng công nghệ tiên tiến (công nghệ sinh học, giới hóa, tiến kỹ thuật…) nước giới để đầu tư phát triển sản xuất theo quy trình cơng nghệ cao phù hợp với điều kiện sản xuất địa phương với hiệu cao bền vững, đồng thời đưa sách để chuyển đổi cấu trồng cho phù hợp 3.2.4 Giải pháp môi trường 3.2.4.1 Bảo vệ môi trường Các định hướng bảo vệ mơi trường là: bảo vệ chất lượng nước, khơng khí, đất, bảo vệ mơi trường khu di tích, bảo vệ hệ sinh thái tự nhiên ao hồ,cửa sông Cụ thể: - Đối với đề án phát triển tiểu thủ công nghiệp, khai thác cạn sạn ven sông cần giải trình phương án cụ thể cơng nghệ quy trình xử lý chất thải đảm bảo tiêu chuẩn mơi trường, phịng chống sạt lở dịng sơng Thực nghiêm túc đánh giá tác động môi trường lập cam kết bảo vệ môi trường với tất sở sản xuất từ khâu lập dự án - Xã hội hóa cơng tác thu gom, xử lý chất thải đặc biệt rác thải y tế - Xây dựng điểm thu góp rác thải xóm đạo hộ dân thực nghiêm túc việc thải rác nơi quy định 3.4.1.2 Phịng chớng, giảm nhẹ thiên tai Xã Nam Trung có tuyến đê bao Sông Lam, dài 3,4 km, việc kiểm tra cần phải thực thường xuyên Đồng thời cần xác định rõ có cơng 57 trình xây dựng vùng đề nghị cấp tu bổ kịp thời đoạn đê hư hỏng Đồng thời cần có kế hoach, định kì phải làm cơng tác thủy lợi, khơi thơng cống rãnh nước, nạo vét tuyến mương tiêu nước nhằm làm cho nước mưa rút nhanh, hạn chế nước mưa không thát kịp gây ngập úng cục 58 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Là xã nơng thơn mà Nam Trung có nhiều lợi lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ phát triển Với nghề nghiệp vốn chủ yếu nông nghiệp, đảng nhân dân nắm tiềm khai thác có hiệu tiềm đất đai - Một số thành tựu đạt + Nông nghiệp tiếp tục phát triển với nhịp độ cao + Kết cấu hạ tầng xã hội nông thôn tăng cường + Các hình thức sản xuất ngày đổi + Các hình thức tun truyền bảo vệ mơi trường ngày rộng rãi có kết tích cực + Hệ thống trị địa phương đảng lãnh đạo tăng cường + An ninh xã hội ngày vững tăng cường quản lí chặt chẽ - Một số điểm cần khắc phục + Công nghiệp, dịch vụ Nam Trung phát triển chậm + Các hình thức tổ chức sản xuất tương đối chậm + Ở kênh mương, ao cống, ngã tư rác tồn đọng nặng nề qua ngày sang ngày khác + Trong thời kì đổi kinh tế phát triển văn hóa phẩm ngày dần lan rộng vào lối sống giới trẻ - Môt số phát qua nghiên cứu + Chất lượng xây dựng tiêu chí NTM chưa cao + Tiêu chí mơi trường chưa thực quan tâm đầu tư mực + Ban đạo địa phương lúng túng việc kịp thời chủ đạo + Công tác quy hoạch để phát triển kinh tế hàng hóa cịn nhiều hạn chế 59 Kiến nghị Xuất phát từ thực tế trình nghiên cứu quỹ đất thực trạng sử dụng đất xã Nam Trung Tơi có vài kiến nghị sau: Kiến nghị với phịng TNMT huyện Nam Đàn Về Cơ chế sách quản lí + Sử dụng hiệu nguồn vốn tín dụng + Huy động nguồn vốn tài hợp pháp khác + Huy động vốn đầu tư doanh nghiệp - Thông tin tuyên truyền + Tổ chức phát động, tuyên truyền + Hội đồng khen thưởng có kề hoạch cụ thể, cơng khai + Hình thành đội ngũ để đảm bảo việc vệ sinh môi trương thực hiên đặn, nhanh gọn - Kiến nghị với UBND xã Nam Trung + Cần đặc biệt quan tâm đến vấn đề môi trường phát triển bền vững + Phải đổi công nghệ, đưa tiễn kĩ thuật vào sản xuất + Đẩy nhanh tiến độ thực giải ngân dự án + Thực tồn diện 19 tiêu chí tronng NTM + Cần triển khai mở rộng hình thức tuyên truyền bảo vệ môi trường + Xây dựng đội ngũ công an, bảo vệ tốt đê đảm bảo an ninh xã hội vững + Đầu tư vào giáo dục để em có tương lai tốt đẹp 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật đất đai 2003 Các văn bản, định, thông tư - Số 2948/ QĐ-UBND Về phê duyệt quy hoạch tổng thể xây dựng NTM xã Nam Trung huyện Nam Đàn tỉnh Nghệ An - Thông tư 32/209-BXD ngày 10/9/2009 ban hành quy chuẩn kĩ thuật quy hoạch xây dựng nông thôn - Các văn chủ trương UBND tỉnh - Số: 207 BC-UBND xã Nam Trung kết thực tiêu chí Mơi Trường xây dựng nơng thơn - Nghị định 08/2005/NĐ-CP ngày 24/11/2005 Chính Phủ - Bảng biến động diện tích theo mục đích sử dụng năm 2012, 2013, 2014 - Báo cáo tình hình thực phát triển kinh tế xã hội tháng đầu năm 2014 Các tài liệu sở khác - Quy hoạch chung xây dựng NTM xã Nam Trung huyện Nam Đàn tỉnh Nghệ An - Các báo cáo quy hoạch sử dụng đât, quy hoach nuôi trồng thủy sản, giao thông, công nghiệp phê duyệt - Bản đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất năm 2010 - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội huyện Nam Đàn giai đoạn 2010-2020 Các nguồn khác - Nguồn từ internet, trang báo điện tử - Báo nông thôn 61 ... xã Nam Trung huyện Nam Đàn tỉnh Nghệ An 37 2.2.1.3 Hiện trạng đất chưa sử dụng năm 2014 xã Nam Trung huyện Nam Đàn tỉnh Nghệ An 38 2.2.2 Biến động sử dụng đất địa bàn xã. .. nông nghiệp, đất chưa sử dụng) hiệu sử dụng đất nông nghiệp xã Nam Trung, huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An - Không gian nghiên cứu: Nghiên cứu xã Nam Trung, huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An bao gồm 14... Tình hình sử dụng đất tỉnh Nghệ An 18 1.2.2.2 Hiệu sử dụng đất tỉnh Nghệ An 19 1.2.3 Tình hình sử dụng đất huyện Nam Đàn 20 1.2.3.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Nam Đàn năm 2014