Đánh giá hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn xã Noong Hẻo Huyện Sìn Hồ Tỉnh Lai Châu

Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành quản lý dất đai MỤC LỤC TT Nội dung Trang Lời cảm ơn Mở đầu PHẦN I : CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Cơ sở lý luận 1.2 sở thực tiễn PHẦN II: ĐỐI TƯỢNG - NỘI DUNG - PHƯƠNG PHÁP ĐIỀU TRA 2.1 Đối tượng điều tra 2.2 Nội dung điều tra 2.3 phương pháp điều tra PHẦN III: KẾT QUẢ ĐIỀU TRA 3.1 Điều kiện tự nhiên 3.1.1 Vị trí địa lý 3.1.2 Địa hình diện mạo 3.1.3.Khí hậu thời tiết 3.1.4 Thủy văn 3.2 Các nguồn tài nguyên 3.2.1 Tài nguyên đất 3.2.2 Các tài nguyên khác 3.2.2.1 Tài nguyên nước 3.2.2.2 Tài nguyên rừng 3.2.2.3 Tài nguyên khoáng sản 3.2.2.4 Tài nguyên nhân văn 3.2.3 Cảnh quan môi trường 3.3 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI 3.3.1 Thực trạng phát triển kinh tế 3.3.1.1.Tốc độ tăng trưởng kinh tế 3.3.1.2 Chuyển dịch cấu kinh tế 3.3.1.3 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 3.3.2 Dân số, lao động, việc làm thu nhập 3.3.2.1.Biến động dân số 3.3.2.2.Hiện trạng dân số đất 3.3.2.3 Lao động việc làm 3.3.3 Phân tích đánh giá thực trạng phát triển sở hạ tầng, kỹ thuật xã hội 3.3.3.1.Giao thông, vận tải GVHD: Đỗ Thị Thanh Dương HS: Tống Văn Lợi Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành quản lý dất đai 3.3.3.2.Hệ thống thủy lợi 3.3.3.3.Giáo dục-đào tạo 3.3.3.4.Y tế 3.3.3.5.Văn hóa - thông tin, thể dục thể thao 3.4 Đánh giá chung điệu kiện tự nhiên,kinh tế - xã hội 3.4.1.thuận lợi 3.4.1.1.Về điệu kiện tự nhiên 3.4.1.2.Về điệu kiện kinh tế - xã hội 3.4.2 Hạn chế 3.4.2.1.Về điệu kiện tự nhiên 3.4.2.2.Về điệu kiện kinh tế - xã hội PHẦN IV : HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI 4.1 Tình hình quản lí đất đai 4.2.Hiện trạng sử dụng đát 4.2.1.Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp (NNP) 4.2.1.1.Đất lúa nước 4.2.1.2 Đất lúa nương 4.2.1.3.Đất trồng hàng năm lại 4.2.1.4.Đất trồng lâu năm 4.2.1.5.Đất rừng phòng hộ 4.2.1.6.Đất rừng đặc dụng 4.2.1.7.Đất rừng sản xuất 4.2.1.8.Đất nuôi trồng thủy sản 4.2.1.9.Đất nông nghiệp khác 4.2.2.Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp (PNN) 4.2.2.1.Đất trụ sở, quan công trình nghiệp(CTS) 4.2.2.2.Đất quốc phòng an ninh 4.2.2.3.Đất sở sản xuất kinh doanh 4.2.2.4.Đất sản xuất vật liệu xây dựng 4.2.2.5.Đất cho hoạt động khoáng sản 4.2.2.6.Đất di tích danh lam thắng cảnh 4.2.2.7.Đát bãi thải, xử lý chất thải 4.2.2.8.Đất tôn giao tin ngưỡng 4.2.2.9.Đất nghĩa trang, nghĩa địa 4.2.2.10.Đất có mặt nước chuyên dùng 4.2.2.11.Đất phát triển hạ tâng a.Đất giao thông GVHD: Đỗ Thị Thanh Dương HS: Tống Văn Lợi Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành quản lý dất đai b.Đất thủy lợi c.Đất để chuyển dãn lượng truyên thông e.Đất sở y tế f.Đất sở giáo dục-đạo tạo(DGD) g.Đất sở thể dục thể thao h.Đất sở nghiên cứa khoa học i.Đất sở dịch vụ xã hội chợ 4.2.3.Hiện trạng sử dụng đất chưa sử dụng 4.2.4.Hiện trạng sử dụng đất đô thị 4.2.5 Hiện trạng sử dụng đất khu bảo tồn thiên nhiên 4.2.6 Hiện trạng sử dụng đất khu du lịch 4.2.7 Hiện trạng sử dụng đất khu dân cư nông thôn 4.3 Biến động sử dụng đất 4.3.1 Đất nông nghiệp 4.3.2 Đất phi nông nghiệp 4.3.3 Đất chưa sử dụng 4.3.4 Đất đô thị 4.3.5 Đất khu bảo tồn thiên nhiên 4.3.6 Đất khu du lịch 4.3.7 Đất khu dân cư nông thôn 3.4 Đánh gia tiêm đất đai 3.4.1.Tiêm đất nông nghiệp 3.4.2 Tiêm đất phi nông nghiệp * tiềm đất nông thôn: * Tiêm đất chuyên dùng: 3.4.3 Tiêm đất chưa sử dụng PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 4.1 Kết luận 4.2 Kiến nghị GVHD: Đỗ Thị Thanh Dương HS: Tống Văn Lợi Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành quản lý dất đai LỜI CẢM ƠN Trong năm học trường trung cấp KT – TN - MT Hà Nội, em nhận nhiều giúp đỡ, bảo tận tình thầy cô giáo trường đặc biệt thầy cô khoa Tài nguyên Môi trường.Với lòng cảm ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn thầy, cô trường nói chung khoa Tài nguyên Môi trường nói riêng Đặc biệt để hoàn thành đợt thực tập tốt nghiệp khoá luận tốt nghiệp này, cố gắng nỗ lực, học hỏi không ngừng thân, em nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo Trần Văn Lục – giảng viên khoa Tài nguyên Môi trường – Trường trung cấp KT – TN MT Hà Nội cán địa xã Noong hẻo, đồng thời với động viên quan tâm giúp đỡ gia đình, bạn bè tạo điều kiện thuận lợi để em hoàn thành khoá luận tốt nghiệp Luận văn tránh khỏi thiếu sót, nên em mong nhận đóng góp, bảo thầy cô giáo bạn sinh viên để em vững bước chuyên môn sau Cuối em xin kính chúc thầy cô giáo, cán Địa xã Noong hẻo, huyện Sìn hồ, gia đình, bạn bè khoẻ mạnh, hạnh phúc đạt nhiều thành công công tác./ Noong hẻo, ngày 15 tháng 06 năm 2015 Ký tên Lò Văn Xanh MỞ ĐẦU GVHD: Đỗ Thị Thanh Dương HS: Tống Văn Lợi Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành quản lý dất đai Đất đai tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng công trình kinh tế, an ninh, quốc phòng Nhưng đất đai tài nguyên tái tạo được, cố định vị trí có giới hạn không gian Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1992 quy định “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân, nhà nước thống quản lý theo quy hoạch pháp luật, đảm bảo sử dụng mục đích có hiệu quả” Luật đất đai năm 2003 quy định “Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nội dung quản lý nhà nước đất đai” “Uỷ Ban Nhân Dân cấp lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất địa phương trình Hội đồng nhân dân thông qua, trước trình quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt” Trong giai đoạn từ đến năm 2020, xã Noong Hẻo tiếp tục đẩy nhanh trình công nghiệp hóa, đại hóa nông thôn Do đó, nhu cầu đất cho xây dựng sơ hạ tầng phát triển kinh tế - xã hội, công trình phúc lợi phục vụ an ninh xã hội nhu cầu đất tăng cao quỹ đất có hạn, đặt nhiều vấn đề phức tạp tạo áp lược ngày lớn lên đất đai Nhiệm vụ đặt phải xếp, sử dụng quỹ đất hợp lý có hiệu quả, không gây ô nhiễm môi trường sinh thái thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương Nâng cao trình độ dân trí, thu nhập đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân Chính lý trên, với hy vọng đóng góp phần nhỏ bé vào công tác quy hoạch sử dụng đất triển kinh tế - xã hội địa phương, em mạnh dạn tiến hành nghiên cứu chuyên đề: “Đánh giá trạng sử GVHD: Đỗ Thị Thanh Dương HS: Tống Văn Lợi Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành quản lý dất đai dụng đất địa bàn xã Noong Hẻo - Huyện Sìn Hồ - Tỉnh Lai Châu năm 2015” Làm nội dung thực tập tốt nghiệp GVHD: Đỗ Thị Thanh Dương HS: Tống Văn Lợi Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành quản lý dất đai PHẦN I : CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Cơ sở lý luận Cơ sở pháp lý: * Luật đất đai năm 2003 * Nghị định 181/2004/ NĐ - CP ban hành ngày 29 tháng 10 năm 2004 phủ thi hành luật đất đai * Thông tư số: 30/02/2004/ TT - BTN - MT ban hành ngày 01/ 11/ 2004 tài nguyên môi trường việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất * Quy trình lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp xã ban hành kèm theo định: 04/ 2005 / QĐ - BTNMT ban hành ngày 30/ 6/ 2005 tài nguyên môi trường * Nghị ban chấp hành Đảng tỉnh: chương trình hành động, thực nghị 37/ NQ - TN trị phương hướng phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh vùng trung du miền núi bắc năm 2010 * Nghị đại hội Đảng tỉnh Lai Châu lần thứ 11 năm 2005 * Nghị đại hội, đại biểu Đảng huyện Sìn Hồ khóa XVII nhiệm kỳ 2010 – 2015 * Nghị huyện ủy, HĐND huyện Sìn Hồ 2010 - 2015 việc định hướng phát triển kinh tế xã hội huyện Sìn Hồ 2010 - 2015 * Nghị Đảng ủy, HĐND xã Noong Hẻo định hướng phát triển kinh tế xã hội địa bàn xã năm 2010 1.2 sở thực tiễn GVHD: Đỗ Thị Thanh Dương HS: Tống Văn Lợi Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành quản lý dất đai + Làm sở cho việc phân bố quý đất ngành, nhằm sử dụng đất hợp lý tiết kiệm đáp ứng nhu cầu cho việc phát triển kinh tế xã hôi + Làm pháp lý để quản lý đất đai theo pháp luật, thực tốt quyền người sử dụng đất, bảo vệ cải tạo môi trường sinh thái, phát triển bảo vệ nguyên đất có hiệu quản, bền vững + Định hướng cho phát triển cách động ngành - Thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội cách biền vững ngành nghề địa phương phù hợp với sách quản lý, sử dụng đất đai địa phương + Đảm bảo đất đai sử dụng tiết kiệm hợp lý có hiệu - Ngoài việc quy hoạch sử dụng đất giúp cho xã quản lý chặt chẽ quý đất nắm tình hình biến động trạng sử dụng đất PHẦN II: ĐỐI TƯỢNG - NỘI DUNG - PHƯƠNG PHÁP ĐIỀU TRA 2.1 Đối tượng điều tra - Tìm khó khăn sản xuất nông nghiệp từ đưa giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất cho xã Noong Hẻo tương lai sở thực trạng tiềm đất đai xã - Góp phần hoàn thiện lý luận đánh giá trạng sử dụng đất, để nâng cao hiệu kinh tế sử dụng đất nông nghiệp địa bàn xã Noong Hẻo, sở định hướng để phát triển sản xuất nông nghiệp tương lai 2.2 Nội dung điều tra Với mục tiêu đề chuyên đề tập trung nghiên cứu nội dung sau: - Điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội xã Noong Hẻo- Huyện Sìn Hồ Tỉnh Lai Châu GVHD: Đỗ Thị Thanh Dương HS: Tống Văn Lợi Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành quản lý dất đai - Hiện trạng sử dụng đất xã Noong Hẻo- Huyện Sìn Hồ - Tỉnh Lai Châu - Đánh giá loại hình sử dụng đất đất địa bàn xã Noong Hẻo 2.3 phương pháp điều tra 2.3.1 Phương pháp phân tích kế thừa tài liệu thứ cấp Thu thập số liệu điều kiện tự nhiên, dân sinh kinh tế - xã hội khu vực nghiên cứu, tài liệu thu thập bao gồm: - Tài liệu địa chất thổ nhưỡng - Tài liệu khí tượng thuỷ văn - Tài liệu liên quan đến đất đai (bản đồ trạng sử dụng đất, đồ quy hoạch rừng sản xuất xã) - Tài liệu dân sinh kinh tế - Tài liệu kết thực luật đất đai, giao đất giao rừng, địa bàn xã - Tài liệu tình trạng quản lý sử dụng đất 2.3.2 Phương pháp đánh giá nhanh nông thôn (PRA) + Trong phương pháp PRA sử dụng công cụ: Phỏng vấn cá nhân, Phỏng vấn nhóm, Sơ đồ thời gian, Lựa chọn trồng, vật nuôi Để thu thập thông tin nhóm sau: - Nhóm thông tin sách - Nhóm thông tin xã hội - Nhóm thông tin tiêu kinh tế sản xuất - Nhóm thông tin tổng hợp + Khối lượng công việc dự kiến điều tra: Phỏng vấn 20 hộ dân xã có kinh nghiệm hiểu biết sử dụng đất 2.3.3 Phương pháp nghiên cứu thực nghiệm: - Bước 1: Công tác chuẩn bị GVHD: Đỗ Thị Thanh Dương HS: Tống Văn Lợi Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành quản lý dất đai - Bước 2: Điều tra đánh giá ngoại nghiệp - Bước 3: Xây dựng kế hoạch thực phương án - Bước 4: Báo cáo, hoàn thiện, trình duyệt 2.3.4 Phương pháp tổng hợp, phân tích số liệu: Trên sở tài liệu khảo sát bước thu thập số liệu, tiến hành tổng hợp phân tích đánh giá kết luận - Nhóm tài liệu điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội, tổng hợp, phân tích qua hệ thống phụ biểu, báo cáo - Nhóm tài liệu trạng sử dụng đất đai, trạng tài nguyên rừng, tổng hợp tính toán từ khoảnh đến tiểu khu phân theo trạng thái - Nhóm tài liệu loại đồ chuyên đề, chuyên ngành đồ thổ nhưỡng, đồ phân vùng khí hậu, thời tiết, đồ quy hoạch chuyên ngành - Phương pháp dự tính, dự báo: Chỉ tiêu tăng dân số, tốc độ tăng trưởng kinh tế, nhu cầu tiêu thụ, cung ứng loại sản phẩm hàng, nông lâm sản ngành địa phương - Phương pháp dự báo dựa vào định mức để tính nhu cầu đất đai cho ngành, lĩnh vực PHẦN III : KẾT QUẢ ĐIỀU TRA 3.1 Điều kiện tự nhiên: a, Tên, địa - UBND xã Noong Hẻo, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu b, Vị trí địa lý xã: GVHD: Đỗ Thị Thanh Dương 10 HS: Tống Văn Lợi Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành quản lý dất đai việc lập quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm (2011 - 2015) cần thiết 4.1.5: Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng Việc giao đất nông nghiệp ổn định, lâu dài cho đối tượng sử dụng đất chủ trương Đảng Nhà nước quản lý đất đai Thực Nghị định 64/NĐ-CP Chính phủ Nghị Uỷ ban thường vụ tỉnh Lai Châu việc giao đất nông nghiệp ổn định, lâu dài cho hộ nông dân Đến xã hoàn thành việc giao đất sản xuất nông nghiệp đến người dân để họ yên tâm đầu tư sản xuất, ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật vào sản xuất nâng cao đời sống nhân dân Việc giao đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất hàng năm xã làm tốt, theo thủ tục mà Nhà nước quy định, mà công tác quản lý đất đai xã thời gian qua làm tốt, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất nhân dân 4.1.6: Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Công tác đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý Hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã thực theo quy định luật đất đai Tuy nhiên điều kiện trình độ nghiệp vụ cán chuyên môn, trang bị kỹ thuật, kinh phí công tác cấp giấy kéo dài Thời gian qua, xã cấp 570 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ dân Trong giai đoạn tới xã cần kết hợp với phòng TN&MT thực tốt công tác này, đảm bảo quyền lợi hợp pháp người sử dụng đất 4.1.7: Thống kê, kiểm kê đất đai Được hỗ trợ quan tâm giúp đỡ phòng Tài nguyên Môi trường mà công tác thống kê đất đai xã làm thường xuyên hàng năm GVHD: Đỗ Thị Thanh Dương 32 HS: Tống Văn Lợi Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành quản lý dất đai theo kế hoạch ngành, xã đạo cán chuyên môn đảm bảo thời gian tài liệu đạt chất lượng Công tác kiểm kê đất đai thực năm lần Năm 2011, việc đạo chuẩn bị chu đáo nên tiến độ số lượng biểu mẫu chất lượng tài liệu đảm bảo thời gian theo thông tư hướng dẫn Bộ Tài nguyên Môi trường 4.1.8: Quản lý tài đất đai Công tác quản lý tài đất đai triển khai thực theo quy định pháp luật, dựa văn tỉnh, huyện để tổ chức thực Sau giao đất cho nhân dân làm nhà hay tổ chức cá nhân khác, tài thu nộp vào kho bạc Nhà nước, phần trích lại xã đưa vào cải tạo đất, xây dựng sở hạ tầng phục vụ đời sống sản xuất, nhiên nguồn thu thị trường bất động sản chưa phát triển 4.1.9: Quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản Do xã thuộc khu vực miền núi, giá đất chưa cao nên có trường hợp chuyển nhượng đất, quyền địa phương dễ quản lý theo pháp luật Nhà nước 4.1.10: Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Trước đây, công tác quản lý đất đai có phần bị buông lỏng; vai trò quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất chưa quan tâm mức Đây nguyên nhân dẫn đến kết thực số nhiệm vụ quản lý Nhà nước đất đai không cao, có công tác lập cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thi hành quy định pháp luật đất đai nay, xã quan tâm, GVHD: Đỗ Thị Thanh Dương 33 HS: Tống Văn Lợi Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành quản lý dất đai bảo đảm thực ngày đầy đủ tốt quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Là đơn vị cấp cuối hệ thống quản lý nhà nước Trong năm gần UBND xã thực tốt việc quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 4.1.11: Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm Luật Đất đai Công tác kiểm tra việc chấp hành, xử lý vi phạm pháp luật đất đai địa bàn xã năm qua tiến hành thường xuyên đạt nhiều kết tốt, nhằm giúp phát giải vi phạm pháp luật đất đai Việc quản lý đất đai xã năm qua có nhiều chuyển biến, xử lý giải trường hợp lấn chiếm, phá vỡ mặt sản xuất Công tác thực dựa theo nguyên tắc xử phạt vi phạm hành Trong thời gian tới cần đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai 4.1.12: Giải tranh chấp đất đai, giải việc khiếu nại, tố cáo vi phạm quản lý sử dụng đất Thanh tra đất đai, giải vấn đề khiếu nại, tố cáo vi phạm quản lý, sử dụng đất tiến hành thường xuyên Tuy nhiên công tác quản lý đất đai năm qua nhiều tồn việc tuyên truyền phổ biến Luật Đất đai văn luật chưa sâu rộng nhân dân, việc chấp hành Luật Đất đai, quy chế quản lý sử dụng đất vi phạm việc giao đất, thu hồi đất để giải phòng mặt bằng, lấn chiếm, tranh chấp đất đai Mặc dù có nhiều thành phần sử dụng đất đóng địa bàn xã, nhiên việc tranh chấp đất đai chủ yếu xảy hộ gia đình UBND xã đạo kết hợp với ban ngành đoàn thể nhân dân, kịp thời GVHD: Đỗ Thị Thanh Dương 34 HS: Tống Văn Lợi Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành quản lý dất đai giải quyết, vụ khiếu kiện kéo dài cần chuyển cấp chiếm tỷ lệ nhỏ 4.1.13: Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai Hoạt động dịch vụ công đất đai địa phương mẻ, lạ lẫm chưa thực Vì thời gian tới cần kiện toàn máy tổ chức để đưa hoạt động vào phục vụ nhân dân 4.2.Hiện trạng sử dụng đát 4.2.1.Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp (NNP) Diện tích đất nông nghiệp xã 12.402,20 ha, chiếm 67,39% tổng diện tích tự nhiên 4.2.1.1.Đất lúa nước Đất lúa nước diện tích 252,97 chiếm 1,37% tổng diện tích tự nhiên Diện tích đất lúa nước xã nhỏ so với nhu cầu tiềm đất đai xã, giai đoạn tới cần đầu tư khai hoang, mở rộng diện tích đất trồng lúa nước đảm bảo an ninh lương thực đem lại thu nhập cho nhân dân xã 4.2.1.2.Đất lúa nương 4.2.1.3.Đất trồng hàng năm lại Đất trồng hàng năm lại diện tích 328,00 ha, chiếm 1,78% tổng diện tích tự nhiên 4.2.1.4.Đất trồng lâu năm Đất trồng lâu năm có 10.801,6ha, chiếm 58,70% tổng diện tích tự nhiên (Trồng cao su) 4.2.1.5.Đất rừng phòng hộ Đất rừng phòng hộ diện tích 13,20 ha, chiếm 0,07% tổng diện tích tự nhiên Trong thời gian tới cần đưa diện tích đất chưa sử dụng vào khoanh nuôi, phục hồi rừng phòng hộ GVHD: Đỗ Thị Thanh Dương 35 HS: Tống Văn Lợi Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành quản lý dất đai 4.2.1.6.Đất rừng đặc dụng 4.2.1.7.Đất rừng sản xuất Đất rừng sản xuất diện tích 1.003,60 ha, chiếm 5,45% tổng diện tích tự nhiên Trong thời gian tới cần đưa diện tích đất chưa sử dụng vào trồng rừng sản xuất nhằm tăng thu nhập cho nhân dân xã 4.2.1.8.Đất nuôi trồng thủy sản 4.2.1.9.Đất nông nghiệp khác 4.2.2.Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp(PNN) Tổng diện tích đất phi nông nghiệp 318,48 ha, chiếm 1,73% tổng diện tích tự nhiên, 4.2.2.1.Đất trụ sở, quan công trình nghiệp(CTS) Đất xây dựng trụ sở quan công trình nghiệp 0,70 ha, chiếm 0,004% tổng diện tích tự nhiên Cơ sở vật chất, trang thiết bị chưa đáp ứng nhu cầu cán UBND nhân dân xã Cần đầu tư trang thiết bị, sở vật chất trụ sở UBND đảm bảo cho việc điều hành, tiếp dân thuận lợi 4.2.2.2.Đất quốc phòng an ninh Đất quốc phòng 2,00 ha, chiếm 0,01% tổng diện tích đất tự nhiên 4.2.2.3.Đất sở sản xuất kinh doanh 4.2.2.4.Đất sản xuất vật liệu xây dựng Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ 0,6 ha, chiếm 0,003% tổng diện tích đất tự nhiên 4.2.2.5.Đất cho hoạt động khoang sản 4.2.2.6.Đất di tích danh lam thắng cảnh 4.2.2.7.Đát bãi thải, xử lý chất thải 4.2.2.8.Đất tôn giao tin ngưỡng 4.2.2.9.Đất nghĩa trang, nghĩa địa GVHD: Đỗ Thị Thanh Dương 36 HS: Tống Văn Lợi Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành quản lý dất đai Đất nghĩa trang, nghĩa địa 5,70 ha, chiếm 0,03% tổng diện tích đất tự nhiên 4.2.2.10.Đất có mặt nước chuyên dùng Đất sông, suối diện tích 261,58 ha, chiếm 1,42% tổng diện tích tự nhiên 4.2.2.11.Đất phát triển hạ tâng Đất phát triển hạ tầng 47,9 ha, chiếm 0,26% tổng diện tích tự nhiên Diện tích đất phát triển hạ tầng nhỏ so với nhu cầu phát triển xã Trong giai đoạn quy hoạch cần dành phần lớn quỹ đất để xây dựng sở hạ tầng phục vụ nhân dân xã Ưu tiên phát triển hệ thống giao thông xã a.Đất giao thông b.Đất thủy lợi c.Đất để chuyển dãn lượng truyên thông Nhân dân xã Noong Hẻo chủ yếu dùng điện từ thủy điện nhỏ, chưa có điện lưới quốc gia Xã có điểm bưu điện nằm trung tâm xã, liên lạc, trao đổi thông tin, sách báo, công văn xã, thôn Tuy nhiên, tình trạng liên lạc thời tiết xấu thường xảy ra, gây nhiều khó khăn việc trao đổi thông tin với xã lân cận phòng ban huyện Hiện nay, Noong Hẻo phủ sóng điện thoại di động, đáp ứng nhu cầu liên lạc ngày cao nhân dân d.Đất sơ văn hóa e.Đất sở y tế f.Đất sở giáo dục-đạo tạo(DGD) g.Đất sở thể dục thể thao h.Đất sở nghiên cứa khoa học i.Đất sở dịch vụ xã hội chợ 4.2.3.Hiện trạng sử dụng đất chưa sử dụng GVHD: Đỗ Thị Thanh Dương 37 HS: Tống Văn Lợi Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành quản lý dất đai Diện tích đất chưa sử dụng 5.652,66 ha, chiếm 30,72% tổng diện tích tự nhiên Diện tích đất chưa sử dụng lớn Trong năm tới cần đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng cho mục đích khác 4.2.4.Hiện trạng sử dụng đất đô thị 4.2.5 Hiện trạng sử dụng đất khu bảo tồn thiên nhiên 4.2.6 Hiện trạng sử dụng đất khu du lịch 4.2.7 Hiện trạng sử dụng đất khu dân cư nông thôn Diện tích đất khu dân cư nông thôn 44,36 ha, chiếm 0,24% tổng diện tích tự nhiên Diện tích đất khu dân cư nông thôn xã nhỏ Các khu dân cư phân bố rải rác, khó khăn cho việc ổn định dân cư bố trí công trình phục vụ đời sống nhân dân Trong giai đoạn quy hoạch cần bố trí khu dân cư tập trung, vị trí thuận tiện cho việc lại, sản xuất, sinh hoạt Bảng số 1.6 Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 xã Noong Hẻo Thứ tự Chỉ tiêu Mã Tổng diện tích tự nhiên Đất nông nghiệp NNP 1.1 1.3 1.4 Đất lúa nước Đất trồng hàng năm lại Đất trồng lâu năm DLN HNK CLN 1.5 Đất rừng phòng hộ RPH 1.7 Đất rừng sản xuất Đất phi nông nghiệp RSX PNN GVHD: Đỗ Thị Thanh Dương 38 Hiện trạng năm 2011 Diện tích Cơ cấu (%) (ha) 18.402,4 100,00 12.402,2 67,39 252,97 1,37 328,00 1,78 13,20 0,07 10.801,6 58,70 1.003,60 5,45 318,48 1,73 HS: Tống Văn Lợi Báo cáo thực tập tốt nghiệp 2.1 2.2 2.6 Chuyên ngành quản lý dất đai Đất xây dựng trụ sở quan công trình nghiệp Đất quốc phòng Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ 2.11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 2.12 Đất sông, suối 2.14 Đất phát triển hạ tầng Đất chưa sử dụng Đất khu dân cư nông thôn CTS 0,70 0,00 CQP 2,00 0,01 SKX 0,60 0,00 NTD SON DHT CSD DNT 5,70 261,58 47,90 5.652,66 44,36 0,03 1,42 0,26 30,72 0,24 4.3 Biến động sử dụng đất Tổng diện tích tự nhiên xã năm 2013 18.402,42 ha, tổng diện tích tự nhiên giảm 27,56ha so với năm 2011 điều chỉnh kết kiểm kê năm 2011 làm tổng diện tích tự nhiên giảm Các loại đất có biến động sau 4.3.1 Đất nông nghiệp Diện tích đất nông nghiệp năm 2013 12.402,20 ha, tăng 557,42 so với năm 2011, đó: - Đất lúa nước diện tích 252,97 ha, giảm 9,21 so với năm 2011 phần bị hoang hóa, phần chuyển sang mục đích phi nông nghiệp khác - Đất trồng hàng năm lại diện tích 328,00 ha, biến động so với năm 2011 - Đất trồng lâu năm diện tích 13,20 ha, biến động so với năm 2011 - Đất rừng phòng hộ diện tích 10.801,60 ha, tăng 1.883,33 so với năm 2011 đất chưa sử dụng chuyển sang GVHD: Đỗ Thị Thanh Dương 39 HS: Tống Văn Lợi Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành quản lý dất đai - Đất rừng sản xuất diện tích 1.003,60 ha, giảm 1.311,20 so với năm 2011 hoạt động phá rừng làm nương rẫy người dân, hoạt động du canh du cư 4.3.2 Đất phi nông nghiệp Diện tích đất phi nông nghiệp năm 2013 318,48, tăng 34,40 so với năm 2011 Trong đó: - Đất trụ sở quan, công trình nghiệp: 0,70 ha, biến động so với năm 2011 - Đất quốc phòng: 2,00 ha, biến động so với năm 2011 - Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ: 0,6 ha, biến động so với năm 2011 - Đất nghĩa trang, nghĩa địa: 5,70 ha, biến động so với năm 2011 - Đất sông, suối: 261,58 ha, tăng 26,00 so với năm 2011 - Đất phát triển hạ tầng diện tích 47,90 ha, tăng 8,40 so với năm 2011 mở rộng, xây dựng hệ thống điện, đường, trường, trạm phục vụ nhu cầu người dân ngày tốt 4.3.3 Đất chưa sử dụng Diện tích đất chưa sử dụng đến năm 2013 5.652,66 ha, giảm 522,38 so với năm 2011 đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng nhằm tăng hiệu sử dụng đất 4.3.4 Đất đô thị 4.3.5 Đất khu bảo tồn thiên nhiên 4.3.6 Đất khu du lịch 4.3.7 Đất khu dân cư nông thôn Diện tích đất khu dân cư nông thôn năm 2013 44,36 ha, tăng 3,00 so với năm 2011 bố trí khu đất dân cư * Nhận xét tình hình biến động đất đai GVHD: Đỗ Thị Thanh Dương 40 HS: Tống Văn Lợi Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành quản lý dất đai - Đất nông nghiệp: Trong năm qua, đất nông nghiệp biến động nhiều chủ yếu đất chưa sử dụng chuyển sang đất rừng Trong nội đất nông nghiệp có chuyển dịch cấu trồng, sở đảm bảo khả ổn định phát triển sản xuất lương thực - Đất phi nông nghiệp: Diện tích đất phi nông nghiệp có xu hướng ngày tăng chủ yếu dùng vào mục đích xây dựng nhà ở, công trình phát triển hạ tầng Đất khu dân cư nông thôn quản lý sử dụng ngày chặt chẽ hiệu Việc đầu tư xây dựng sở hạ tầng tập trung khu tái định cư, khu dân cư chưa quan tâm phát triển đồng - Đất chưa sử dụng Trong thời gian vừa qua xã đưa phần diện tích đất chưa sử dụng vào trồng rừng xây dựng hệ thống giao thông xã Trong thời gian tới tiếp tục cải tạo, đưa đất chưa sử dụng vào canh tác trồng rừng Nhìn chung biến động quỹ đất đai, loại đất nông nghiệp phi nông nghiệp có xu hướng tăng, diện tích chưa sử dụng giảm xu biến động tích cực phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội yêu cầu chung việc khai thác sử dụng tài nguyên đất đai Bảng số 1.7 Biến động quỹ đất năm 2014 so với năm 2012 xã Noong Hẻo Hiện trạng năm 2014 TT Chỉ tiêu Mã Tổng diện tích GVHD: Đỗ Thị Thanh Dương Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Hiện trạng năm 2012 Diện tích (ha) 18.402, 100, 18.429, 41 Cơ cấu (%) Biến động Diện tích (ha) Cơ cấu (% ) 100, -27,56 HS: Tống Văn Lợi Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành quản lý dất đai tự nhiên Đất nông nghiệp 1.1 Đất lúa nước 1.3 1.4 1.5 DL N 20 - 252,97 1,37 262,18 1,42 -9,21 0,0 năm Đất rừng phòng N RP hộ H 60 RS 1.003,6 X thuỷ sản Đất phi nông nghiệp Đất xây dựng trụ trình nghiệp 2.2 Đất quốc phòng Đất sản xuất vật 2.6 liệu xây dựng, gốm sứ 2.1 Đất nghĩa trang, nghĩa địa S PN N CT S CQ P SK X NT D GVHD: Đỗ Thị Thanh Dương 3,1 K CL NT 557,4 78 hàng năm lại Đất trồng lâu Đất nuôi trồng 00 64,2 HN 2.1 sở quan công P Đất trồng 1.7 Đất rừng sản xuất 1.8 NN 42 00 98 12.402, 67,3 11.844, 328,00 1,78 328,00 1,78 0 13,20 0,07 13 ,20 0,07 0 48,4 1.880, 10, 10.801, 58,7 8.921,2 5,45 2,83 0,02 318,48 1,73 0,70 0,00 2,00 0,01 0,60 0,00 5,70 0,03 42 2.314,8 12,5 5,33 0,03 284,08 0,70 2,00 0,60 5,70 1,54 0,00 0,01 0,00 0,03 33 - 29 - 1.311, 7,1 20 - -2,50 0,0 34,40 0,1 0 0 0 0 HS: Tống Văn Lợi Báo cáo thực tập tốt nghiệp 2.1 Đất sông, suối 2.1 Đất phát triển hạ tầng Chuyên ngành quản lý dất đai SO N DH 261,58 1,42 235,58 1,28 26,00 47,90 0,26 39,50 0,21 8,40 6275,0 34,0 44,36 0,24 41,36 0,22 T Đất chưa sử CS 5652,6 30,7 dụng D Đất khu dân cư nông thôn DN T 0,1 0,0 - - 622,3 3,3 0,0 3,00 3.4 Đánh gia tiêm đất đai 3.4.1.Tiềm đất nông nghiệp Đất nông nghiệp sử dụng 12.402,20 ha,chiếm 67,39% Sản xuất nông nghiệp đóng vai trò đời sống kinh tế nhân dân xã Noong Hẻo từ xưa tới Cây lúa trồng chính, có ngô, lạc, đậu, đỗ Việc trồng rừng, bảo vệ rừng, nâng cao tỷ lệ che phủ rừng quyền địa phương nhân dân xã tích cực tham gia 3.4.2 Tiêm đất phi nông nghiệp Hiện nay, diện tích đất phi nông nghiệp toàn xã chiếm 1,73% tổng diện tích tự nhiên Xã sử dụng hiệu diện tích đất phi nông nghiệp này, đáp ứng nhu cầu nhân dân Nhưng phát triển chung xã hội, nhu cầu đất phi nông nghiệp ngày lớn, nhằm đáp ứng nhu cầu nhiều mặt đời sống kinh tế - xã hội địa phương, phục vụ cho nâng cấp sở hạ tầng giao thông, thủy lợi, đất sở văn hóa, thể dục - thể thao 3.4.3 Tiêm đất chưa sử dụng GVHD: Đỗ Thị Thanh Dương 43 HS: Tống Văn Lợi Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành quản lý dất đai Diện tích đất chưa sử dụng xã nhiều (30,72% tổng diện tích tự nhiên), thời gian tới khai thác, đưa vào trồng rừng phục vụ mục đích phi nông nghiệp PHẦN V KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Xã Noong Hẻo xã miền núi phía bắc với tổng diện tích tự nhiên 18.402,42 đất nông nghiệp 12.402,20 ha, chiếm 67,39% tổng diện tích tự nhiên Tuy đất nông nghiệp chiếm phần lớn kết kinh tế lại thấp ,do người dân địa bàn xã chưa biết áp dụng khoa học kỹ thuật vào khai thác nên dẫn tới hậu sử dụng đất chưa cao, phần ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, lại mặt khác người dân chưa có ý thức cải tạo, bảo vệ sử dụng đất hợp lý Phương thức sản xuất chậm tiến độ tập quán canh tác theo truyền thống lạc hậu Qua thời gian nguyên cứu tìm hiểu thực tế địa phương đưa kết luận đề nghị sau 4.1 Kết luận Diện tích đất nông nghiệp sử dụng có su hướng tăng Năng xuất sản lượng số trồng Ngô, lúa, đậu tương, sắn có chiều hướng tăng không đáng kể, nguyên nhân chưa khai thác hết tiềm diện tích đất nông nghiệp giống phần người dân chưa biết áp dụng phương thức sản xuất canh tác Xã Noong Hẻo có tiềm để phát triển trồng loại hàng năm song điều kiện tự nhiên giống xuất sản lượng không ngừng giảm GVHD: Đỗ Thị Thanh Dương 44 HS: Tống Văn Lợi Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành quản lý dất đai năm gàn Xã cần có đề xuất, phương hướng sử dụng đất thích hợp, hợp lý bền vững tương lai cho việc khai thác có hiệu đất bảo vệ môi trường sinh thái Về công tác tra địa địa phương Xã Noong Hẻo thực tương đối tốt vụ vi phạm luật đất đai sử lý kịp thời Tuy nhiên người dân chưa năm bắt kịp thời quy định luật đất đai gây số trở ngại công tác tra, hòa giả số khiếu nại tố cáo Vì công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật, luật đất đai cho người dân thời gian tới việc cần thiết 4.2 Đề nghị Cần mở rộng nâng cấp hệ thống giao thông sở hạ tầng cần mở dụng diện tích đất nông nghiệp thông qua việc cải tạo đất trồng lúa cách làm ruộng bậc thang phối hợp nông lâm kết hợp Cần có sách khuyến khích phát triển sản xuất màu thông qua việc đầu tư cho vây vốn Đặc biệt nâng cấp xây dựng công trình thủy lợi phục vụ cho tươi tiêu nhằm đáp ứng nhu cầu sản xuất nông nghiệp Đồng thời xã cần áp dụng tiến khoa học- kỹ thuật, đưa giống trồng vật nuôi có giá trị xuất, sản lượng cao, đưa tổng xuất lên ngày cao, để đảm bảo ổn định đời sống nhân dân xã ngày nâng cao Nâng hệ thống sử dụng đất đường luân canh, xen canh tăng vụ hậu đậu ngắn ngày nhằm tăng xuất cải tạo đất Nhanh chóng phủ xanh đất chống đồi trọc lâm nghiệp cao su kết hợp với hoa màu số phân xanh để cải tạo đất Cần có phương án quy hoạch sử dụng đất chi tiết kế hoạch sử dụng đất đai hàng năm phải đáp ứng nhu cầu sử dụng đất, hướng tới phát triển bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên giúp xã nắm trắc quản lý GVHD: Đỗ Thị Thanh Dương 45 HS: Tống Văn Lợi Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành quản lý dất đai quý đất cách chặt chẽ, làm sở pháp lý để ủy ban nhân dân xã sử dụng đất cách hợp lý mục đích có hiệu qua Đề nghị quan tài nguyên môi trường giúp đỡ, đo đạc đồ địa - quy diện tích đất chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, làm sở quản lý đất đai địa bàn xã Vậy để phương án thực tốt thực tiến đề nghị UBND huyện quan chức xem xét phê duyệt để UBND xã có sở thực phương án đồng thời có sách phụ hợp, giúp đỡ tư vấn chuyên môn để giải công việc thực tiến GVHD: Đỗ Thị Thanh Dương 46 HS: Tống Văn Lợi ... 4.2.3 .Hiện trạng sử dụng đất chưa sử dụng 4.2.4 .Hiện trạng sử dụng đất đô thị 4.2.5 Hiện trạng sử dụng đất khu bảo tồn thiên nhiên 4.2.6 Hiện trạng sử dụng đất khu du lịch 4.2.7 Hiện trạng sử dụng đất. .. hiệu sử dụng đất cho xã Noong Hẻo tương lai sở thực trạng tiềm đất đai xã - Góp phần hoàn thiện lý luận đánh giá trạng sử dụng đất, để nâng cao hiệu kinh tế sử dụng đất nông nghiệp địa bàn xã Noong. .. Cuổi – huyện Sìn Hồ – Tỉnh lai Châu + Phía tây giáp xã Nậm Cha – huyện Sìn Hồ – Tỉnh lai Châu + Phía bắc giáp xã Pa Khóa – huyện Sìn Hồ – Tỉnh lai Châu c, Lịch sử đời, trình phat triển * Lịch sử