Nghiên cứu về thực trạng và giải pháp giảm nghèo tại phường ngô mây

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG •• PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM •••• The University Y ĐỜI BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP NGHIÊN CỨU VỀ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP •• GIẢM NGHÈO TẠI PHƯỜNG NGƠ MÂY Kon Tum, tháng năm 2021 HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM •••• The University BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP NGHIÊN CỨU VỀ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP •• GIẢM NGHÈO TẠI PHƯỜNG NGÔ MÂY GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : HỒ NGỌC HUY SINH VIÊN THỰC HIỆN : Y ĐỜI LỚP : K11PT MSSV : 17152310101009 Kon Tum, tháng năm 2021 LỜI MỞ ĐẦU Như biết ủy ban nhân dân phường có phận địa chính- xây dựng phận quan tố chức có trách nhiệm thu nhập thơng tin, tổng hợp số liệu sách tài liệu xây dựng báo cáo đất đai, địa giới hành chính, tài ngun mơi trường đa dạng sinh học công tác quy hoạch, xây dựng đô thị giao thông nông nghiệp theo quy định pháp luật Em sinh viên Trường Phân Hiệu Đại Học Đà Nẵng Kon Tum với chuyên ngành Kinh Tế Phát Triển, em thầy cô giảng dạy, đồng thời qua tìm hiểu em biết đặc điểm hoạt động quan hiểu địa xây dựng cho sinh viên kiến thức kỹ trình tổ chức thực cho hoạt động quản lý, Phân Hiệu Đại Học Đà Nẵng Kon Tum có tổ chức cho đợt thực tập sinh viên khoa kinh tế quan đơn vị nhằm nâng cao trình độ hiểu biết giúp sinh viên gần với thực tế thêm ý thức làm việc với phương châm mà nhà trường đề Qua đợt thực tập này, em biết điều cần làm mà anh chị dạy quan, có nhiều thơng tin kiến thức bổ ích cho thân em, tạo cho thân phương thức học tập sở thực tế qua học hỏi Nhờ mà thân trao đổi kiến thức nhiều hơn, động hơn, khéo léo điều kiện cần thiết chuyên ngành kinh tế phát triển Trong thời gian thực tập ủy ban nhân dân phường Ngô Mây, từ ngày 01/3/2021 đến ngày 31/5/2021 Em thực nghiêm túc nội dung, mục tiêu kế hoạch đề Bản thân em anh Trần Diệp Duy - chủ tịch ủy ban nhân dân phường Ngơ Mây phân cơng vào phịng văn phịng Thống kê ủy ban nhân dân phường Để có kiến thức kết qua thực tế vào ngày hôm nay, trước hết em cảm ơn thầy cô giáo khoa Kinh tế giảng dạy trang bị cho em kiến thức bản, đồng thời tận tình hướng dẫn em q trình thực tập Bên cạnh đó, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban lãnh đạo Ủy ban nhân dân phường Ngô Mây, anh chị phòng văn phòng Thống kê giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi giúp em hồn thành tốt q trình thực tập Trong trình thực tập làm báo cáo, cịn thiếu nhiều kinh nghiệm thực tế nên khơng tránh khỏi sai sót Em mong thầy bảo thêm giúp em hoàn thành đạt kết tốt Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên thực Y Đời MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT 10 11 12 13 DẠNG VIẾT TẮT UBND DTTS ĐBDTTS HN CN BHYT BHXH LĐ-TB&XH KH&ĐT DAMHTHM ĐTMSDC ĐTKTOVN DẠNG ĐẦY ĐỦ Uỷ ban nhân dân Dân tộc thiển số Đồng bào dân tộc thiểu số Hộ nghèo Cận nghèo Bảo hiểm y tế Bảo hiểm xã hội Lao động - thương binh xã hội Kế hoạch đầu tư Dự án mô hình trường học Điều tra mức sống dân cư Điều tra khuyết tật Việt Nam Số hiệu DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU, BIỂU ĐỒ Tên danh mục biểu đồ ••' Biểu đồ 2.1 Kết giảm nghèo phường Ngô Mây năm Biểu đồ 2.2 Thực trạng nghèo đa chiều - Chỉ tiêu giáo dục Biểu đồ 2.3 Tình hình giáo dục cua hộ điều tra Biểu đồ 2.4 Tình hình tiếp cận y tế bảo hiểm y tế hộ điều tra Biểu đồ 2.5 Thực trạng nghèo đa chiều - Chỉ tiêu điều kiện sống Biểu đồ 2.6 Thực trạng nghèo đa chiều - Chỉ tiêu nhà Biểu đồ 2.7 Thực trạng nghèo đa chiều - Chỉ tiêu tiếp cận thông tin Bảng 1.1 Tên danh mục bảng Tổng GDP xã giai đoạn 2016 - 2020 Bảng 1.2 Tốc độ tăng trưởng kinh tế xã giai đoạn 2016 - 2020 Bảng 2.1 Kết giảm nghèo phường Ngô Mây năm Bảng 2.2 Bằng cấp cao thành viên hộ điều tra Bảng 2.3 Tình hình giáo dục hộ điều tra Bảng 2.4 Tình hình tiếp cận y tế bảo hiểm y tế hộ điều tra Bảng 2.5 Tình hình điều kiện sống hộ điều tra Bảng 2.6 Tình hình nhà diện tích hộ điều tra Bảng 2.7 Tình hình tiếp cận thông tin hộ điều tra Trang 12 13 14 15 16 17 17 7 12 13 14 15 15 16 17 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày này, đói nghèo vấn đề mang tính tồn cầu, loại trừ tình trạng bần thiếu ăn tám mục tiêu thiên nhiên kỳ mà 189 quốc gia thành viên phấn đấu đạt vào năm 2020 Giải tình trạng nghèo đói khơng nâng cao đời sống kinh tế, mà cịn cải thiện vấn đề xã hội, đặc biệt bình đẳng tầng lớp cư dân, cư dân nông thôn so với thành thị Việt nam nước cóp thu nhập thấp so với nước giới, chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo chiến lược lâu dài cần quan tâm giúp đỡ cộng đồng quốc tế, kết hợp chặt chẽ với tinh thành tự lực, tự cường, đoàn kết dân tộc để đẩy lùi đói nghèo tiến kịp trình độ phát triển kinh tế nước tiên tiến Chúng ta biết đói nghèo lực cản đường tăng trưởng phát triển Quốc gia, nghèo khổ ln liền với trình độ dân trí thấp, tệ nạn xã hội, bệnh tật phát triển, ảnh hưởng đến an ninh trị, trật tự an tồn xã hội Trong thời kì nước ta thực cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát triển kinh tế thị trường nay, vấn đề xóa đói giảm nghèo trở nên khó khăn khoảng cách giàu nghèo ngày giãn Muốn đạt hiệu thiết thực nhằm giảm nhanh bền vững tỷ lệ đói nghèo, nâng cao mức sống cho người dân địa phương, vùng phải có chương trình xóa đói giảm nghèo riêng phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, đất đai, thổ nhượng nhằm thực mục tiêu dân giàu , nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Phường Ngô Mây phường nằm hướng Tây cách trung tâm thành phố Kon Tum km, phường có thơn, tổ dân phố (01 thơn đặc biệt khó khăn thơn Pleitrum Đắkchoăh) Tổng diện tích tự nhiên có 1.721,78 ha, dân số địa bàn phường có 1.333 hộ với 4.962 hộ hộ nghèo năm 2017 địa bàn phường 52 hộ chiếm 5,23%, hộ cận nghèo có 41 hộ chiếm 4,12% Hộ nghèo 27 hộ chiếm chiếm tỷ lệ 2,06% hộ cận nghèo 41 hộ chiếm tỷ lệ 3,12% Phường Ngơ Mây có diện tích đất tự nhiên 1.722,73 ha, dân số 4,125 người Hướng bắc giáp Đăk Hà, hướng nam giáp xã Vinh Quang, hướng Tây giáp xã Vinh Quang, hướng Đông giáp xã Đăk Cấm, phường Duy Tân phường Quang Trung Tuy nhiên, phường Ngô Mây phường nghèo, có tỷ lệ cao thu nhập trung bình thấp với phường khác, thị trấn thành phố Vấn đề đặt là: với tình hình, thực trạng nghèo đói phường Ngô Mây vậy, thành phố Kon Tum phường Ngơ Mây có sách gì, cách nào, thực giải pháp để đẩy mạnh q trình xóa đói giảm nghèo, bước ổn định đời sống hộ nghèo, từ tạo điều kiện, tiền đề thuận lợi để hộ vươn lên nghèo khơng bị tái nghèo Đây vấn đề cần thiết phường Ngô Mây cần sớm nghiên cứu giải quyết, xuất phát từ thực tiễn em chọn đề tài: “ Nghiên cứu thực trạng giải pháp giảm nghèo phường Ngô Mây” làm đề tài tốt nghiệp với mong muốn góp phần công giảm nghèo phường Ngô Mây Mục tiêu nghiên cứu Hệ thống lý luận đặc điểm hộ nghèo Phân tích thực trạng đói nghèo phường Ngơ Mây Một số sách đưa nhằm đẩy mạnh xóa đói giảm nghèo phường Ngô Mây Đối tượng nghiên cứu vi phạm nghiên cứu *Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng giải pháp giảm nghèo phương Ngô Mây *Vi phạm nghiên cứu Về không gian nghiên cứu: Địa bàn phường Ngô Mây Về thời gian nghiên cứu: 2019-2020 luận văn chọn mốc thời gian để thấy thay đổi công tác an sinh xã hội phường Ngô Mây năm trước sau tỉnh Kon Tum thực nghị hội nghị lần thứ năm, số vấn đề sách an sinh xã hội giai đoạn 2019-2021, đồng thời giai đoạn năm trước sau phường Ngơ Mây hồn thành cơng tác dồn điền đổi Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu kinh tế trị làm sở, kết hợp sử dụng phương pháp tiếp cận hệ thống, tiếp cận lịch sử, coi trọng phương pháp phân tích, tổng hợp dựa số liệu thống kê có sẵn tự điều tra, kết hợp với so sánh, hệ thống hóa, nhằm rút kết luận đề xuất cần thiết Kết cấu báo cáo Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, nội dung báo cáo gồm chương Chương 1: Tổng quan phường Ngô Mây Chương 2: Nghiên trạng giải giảm pháp giảm nghèo phường Ngô Chương Mây 3: Đề xuất cứu vềsốthực sách nghèo tạitạiphường NgơMây CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGHÈO, HỘ NGHÈO 1.1 KHÁI NIỆM VỀ NGHÈO Đói nghèo tượng kinh tế xã hội mang tính chất tồn cầu Nó khơng tồn quốc gia có kinh tế phát triển, mà cịn tồn tại quốc gia có kinh tế phát triển Tuy nhiên tuỳ thuộc vào điều kiện tự nhiên, thể chế trị xã hội điều kiện kinh tế quốc gia mà tính chất, mức độ nghèo đói quốc gia có khác Nhìn chung quốc gia sử dụng khái niệm để xác định mức độ nghèo khổ đưa số nghèo khổ để xác định giới hạn nghèo khổ, giới hạn nghèo khổ quốc gia xác định mức thu nhập tối thiểu để người dân tồn được, mức thu nhập mà hộ gia đình mua sắm vật dụng phục vụ cho việc ăn, mặc, nhu cầu thiết yếu khác theo mức giá hành Các khái niệm nghèo đói tổ chức quốc tế nêu sau: Ngân hàng giới (WB) đưa khái niệm đói nghèo là: Đói nghèo thiếu hụt khơng thể chấp nhận phúc lợi xã hội người, bao gồm khía cạnh sinh lý học xã hội học Sự thiếu hụt sinh lý học không đáp ứng đủ nhu cầu vật chất sinh học dinh dưỡng, sức khoẻ, giáo dục nhà Sự thiếu hụt mặt xã hội học liên quan đến vấn đề bình đẳng, rủi ro tự chủ, tôn trọng xã hội Ngân hàng phát tri ân Châu Á (ADB) đưa khái niệm nghèo sau: Nghèo tình trạng phận dân cư không hưởng thoả mãn cầu người sống có mức sống thấp mức sống trung bình cộng đồng xét phương diện Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) đưa khái niệm nghèo theo thu nhập Nghèo diễn tả thiếu hội để sống sống tương ứng với tiêu chuẩn tối thiểu định Thước đo tiêu chuẩn tối thiểu để xác định nghèo thay đổi tuỳ theo vùng, địa phương theo giai đoạn thời gian Có thể hiểu người nghèo thu nhập hàng tháng họ thấp nửa thu nhập bình quân theo người tháng quốc gia Tuy nhiên tiêu chí chuẩn mực đánh giá, phân bại nghèo đói cịn phụ thuộc vùng, điều kiện lịch sử định Liên hợp Quốc đưa hai khái niệm nghèo , nghèo tuyệt đối nghèo tương đối sau: Nghèo tuyệt đối tình trạng phận dân cư không hưởng nhu cầu tối thiểu Nhu cầu tối thiểu cho sống đảm bảo mức tối thiểu ăn, mặc, ở, giao tiếp xã hội, vệ sinh, y tế giáo dục Ngoài nhu cầu trên, có ý kiến cho nhu cầu tối thiểu bao gồm quyền tham gia vào định cộng đồng Nghèo tương đối: Là tình trạng phận dân cư có mức sống mức trung bình cộng đồng thời kỳ định Nghèo tương đối phát triển theo không gian thời gian định tuỳ thuộc vào mức sống chung xã hội Như vậy, nghèo tương đối gắn liền với chênh lệch mức sống phận dân cư so với mức sống trung bình địa phương thời kỳ định Từ đánh giá trên, nhiều nhà nghiên cứu cho việc xố dân nghèo tuyệt đối cơng việc làm, nghèo tương đối tượng thường gặp xã hội vấn đề cần quan tâm rút ngắn khoảng cách chênh lệch giàu nghèo hạn chế phân hoá giàu nghèo Thực tế cho thấy có khơng thống quan điểm, khái niệm với quốc gia khác có chuẩn mực đánh giá khác Vì thế, sở thống chung mặt định tỉnh, cần phải xác định thước đo mức nghèo quốc gia, vùng, địa phương Tại hội nghị bàn xố đói giảm nghèo ESCAP tổ chức Băng Cốc Thái Lan tháng 9/1993 đưa khái niệm nghèo đói sau: “Đói nghèo tình trạng phận dân cư khơng hưởng thoả mãn nhu cầu người xã hội thừa nhận tuỳ theo trình độ phát triển kinh tế xã hội phong tục tập quán địa phương” Theo định nghĩa mức độ nghèo đói nước khác khác Theo số liệu ngân hàng giới giới có khoảng 13 tỷ người sống mức nghèo khổ, phần lớn phụ nữ trẻ em Việt Nam vào tình hình kinh tế - xã hội mức thu nhập nhân dân năm qua khái niệm đói nghèo xác định sau: Nghèo tình trạng phận dân cư có điều kiện thoả mãn nhu cầu tối thiểu sống có mức sống thấp mức sống cộng đồng xét phương diện Một cách hiểu khác: nghèo phận dân cư có mức sống ngưởng quy định nghèo Nhưng ngưỡng nghèo phụ thuộc vào đặc điểm cụ thể địa phương, thời kỳ cụ thể hay giai đoạn phát triển kinh tế xã hội cụ thể địa phương hay quốc gia Ở Việt Nam nghèo chia thành mức khác nghèo tuyệt đối, nghèo tương đối, nghèo có nhu cầu tối thiểu - Nghèo tuyệt đối: Là tình trạng phận dân cư thuộc diện nghèo khơng có khả thoả mãn nhu cầu tối thiểu sống ăn, mặc, ở, lại - Nghèo tương đối tình trạng phận tin cư thuộc diện nghi có mức sống mức sống trung bình cộng đồng địa phương xét - Nghèo có nhu cầu tối thiểu: Đây tình trạng phận dân cư có đảm bảo tối thiểu để trì sống đủ ăn, đủ số sinh hoạt hàng ngày mức tối thiểu Từ đánh giá trên, nhiều nhà nghiên cứu cho việc xố dần nghèo tuyệt đối cơng việc làm, Cịn nghèo tương đối tượng thường gặp xã hội vấn đề cần quan tâm rút ngắn khoảng cách chênh lệch giàu nghèo hạn chế phân hoá giàu nghèo Hiện Việt Nam thừa nhận khái niệm chung nghèo Hội nghị chống đói nghèo khu vực châu Á - Thái Bình Dương ESCAP tổ chức Băng Cốc Thái Lan tháng 9/1993: “Đói nghèo tình trạng phận dân cư khơng hưởng thoả mãn nhu cầu người xã hội thừa nhận tuỳ theo trình độ phát triển kinh tế xã hội phong tục tập quán địa phương” Tương tự, định nghĩa nghèo tình trạng bị thiếu thốn nhiều phương diện, thu Bảng 2.1 Kết giảm nghèo phường Ngỗ Mây năm 2018 Số hô 2019 2020 Số hộ Tỉ lệ (%) Số hộ Tỉ lệ (%) SỐ hộ Tỷ lệ (%) Nghèo 356 19,95 341 18,63 253 13,99 Cận nghèo 963 53,98 957 52,29 1008 55,07 (Nguồn số liệu UBND phường Ngô Mây năm 2018, 2019, 1010) Biểu đồ 2.1 Kết giảm nghèo phường Ngô Mây năm Trong năm gần tỉ lệ hộ nghèo phường Ngô Mây giảm dần từ năm 2018 356 hộ, đến năm 2020 253 hộ giảm 103 hộ từ 19,95% xuống 13,99% tức giảm 5,96% Như qua bảng cho thấy tình hình giảm nghèo phường Ngơ Mây có xu hướng tích cực giảm dần hộ nghèo Đây nổ lực người dân quan cấp ban ngành cổ gắng đề sách, chương trình xóa đói giảm nghèo, hỗ trợ xóa đói giảm nghèo Cũng năm gần tỉ lệ hộ cận nghèo tăng giảm không đồng Như năm 2018 tói năm 2019 tỉ lệ hộ cận nghèo nhìn chung có giảm từ 53,98% xuống 52,29% tức giảm 1,69% Nhưng năm 2019 đến năm 2020 tỉ lệ hộ cận nghèo lại tăng lên 55,07% tức tăng 2.78% Sự bấp bênh tỉ lệ hộ cận nghèo diễn hẳn phần điều kiện sống người dân gặp khó khăn gây ra, phần chủ chương sách khơng cân giảm thiểu hộ nghèo giảm hộ cận nghèo Một phần sách giảm nghèo tốt người dân thoát nghèo chuyển sang cận nghèo, số lý có hộ gia đình khơng nghèo làm ăn khó khăn, thất bại, mùa làm họ gặp khó khăn từ hộ khơng nghèo trở thành hộ cận nghèo 2.4.THỰC TRẠNG NGHÈO ĐA CHIỀU PHƯỜNG NGÔ MÂY Bảng 2.2 Bằng cấp cao thành viên trọng hộ điều tra Nghèo Cận Nghèo Không Nghèo Tổng Số Số Tỷ lệ Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Bằng Cấp Số hộ (%) (%) (%) (%) hộ hộ hộ THPT 19 31,66 37 12 20 10 61,66 Trung Cấp Nghề 1,66 6,67 11,67 12 20 Cao Đẳng trở lên 6,67 11,67 18,34 0 11 Nguồn: Báo cáo số 300/BC-UBND, ngày 18/11/2019 số tiêu kinh tế - xã hội Biểu đồ 2.2 Thực trạng nghèo đa chiều - Chỉ tiêu giáo dục Qua bảng cho ta thấy cấp thấp THPT 61,66%, Bằng cấp cao từ cấp Cao đẳng trở lên 18,32% Trung cấp nghề chiếm 20% Như ta thấy rõ ràng cấp cao cao đẳng trở lên tỷ lệ cao rơi vào hộ không nghèo Các hộ khơng nghèo có tỉ lệ người có cấp trung cấp nghề cao 11,67% cao đẳng trở lên cao thuộc hộ khơng nghèo 11,67% Cịn THPT chủ yếu rơi vào hộ nghèo cận nghèo, hộ họ không đủ điều kiện để học cao khoảng cách giàu nghèo lại tăng lên Nhưng bên cạnh ta thấy hộ khơng nghèo có hộ có cấp THPT cao gia đình hộ gia đình có nghề nghiệp truyền thống có sẵn hộ gia đình, nghề nghiệp truyền thống giúp họ có thu nhập ổn định lợi nhuận cho gia đình nên họ khơng cần học để lấy cấp cao mà họ tập trung vào phát triển kinh tế hộ gia đình làm ăn Hiện số người dân nhận thức rõ việc học việc quan trọng em họ có tương lai khơng nghèo khó 14 Nghèo Cận Nghèo Khơng nghèo “•—Trình độ giáo dục người lớn( độ tuổi từ 15- 30 không tốt nghiệp THCS khơng học) —•“Tình trạng học trẻ em (độ tuồi từ - 15 không học) Biểu đồ 2.3 Tình hình giáo dục hộ điều tra Qua bảng 2.3 cho ta thấy giáo dục vấn đề quan trọng giúp hộ thoát nghèo qua điều tra 60 hộ dân có 12 hộ thuộc hộ nghèo, hộ thuộc nhóm cận nghèo, hộ khơng nghèo có thành viên gia đình khơng học Khơng có cấp, kiến thức tư hạn chế khó tiếp thu mới, thay đổi mà biết làm theo kinh nghiệm địa Đây thực lả vấn đề khó giải việc giúp họ nghèo, Khơng hộ muốn nghèo chí hộ trung bình giàu làm thay đổi tư cách nghĩ họ giáo dục vấn đề khó khăn họ nghĩ đơn giản gia đình họ có nghề sẵn, nghề giúp họ thu nhập ổn định nên họ nghỉ học nhà theo nghề truyền thống gia đình để kiếm tiền khơng cần phải học chữ, họ không nghĩ tới học tiếp thu nhiều kiến thức mới, khoa học kĩ thuật giúp họ làm sản phẩm tốt số gia đình có tình trạng trẻ em độ tuổi đến 14 14 hộ chiếm 23,3% Trong hộ Khơng nghèo hộ (5%), cận nghèo có hộ (8,3%), nghèo có hộ (10%) Bảng 2.3 Tình hình giáo dục hộ điều tra S Số tỉ lệ Số tỉ lệ Số tỉ lệ Số tỉ lệ số đo lường TT lượng (%) lượng (%) lượng (%) lượng (%) Trình độ giáo dục người lớn Tình trạng học trẻ em rp Á Tổng 2 3.3 0 0 0 0 0 0 3.3 0 0 3,3 Nguồn: Báo cáo số 300/BC-UBND, ngày 18/11/2019 số tiêu kinh tế xã hội giai đoạn năm 2016 - 2020 UBND phường Ngô Mây 20 Biểu đồ 2.4 Tình hình tiếp cận y tế bảo hiểm y tế hộ điều tra 2.5 Bảng 2.4 Tình hình tiếp cận y tế bảo hiểm y tế hộ điều tra STT Nghèo Cận nghèo Không nghèo Bảo hiểm y tế 0 Tiếp cận dịch vụ y 2 tế rp Á \ Tổng r X A - r r, - -> ĩ Nguồn: Báo cáo số 300/BC-UBND, ngày 18/11/2019 số tiêu kinh tế - xã hội giai đoạn năm 2016 - 2020 UBND phường Ngô Mây Qua bảng cho ta thấy người dân phường mua 100% thẻ bảo hiểm y tế hộ nghèo, cận nghèo dân tộc thiểu số cấp thẻ bảo hiểm y tế miễn phí Nhưng bên cạnh người ốm đau nhung không khám chữa bệnh rơi vào hộ nghèo có hộ, hộ cận nghèo hộ khơng nghèo khơng có trường hợp có bệnh mà khơng khám chữa bệnh Cũng tâm lý họ sợ phải khám bệnh hiểm nghèo nên khơng dám đi, bên cạnh cịn số người dân phường giữ thủ tục theo truyền thống họ không tin vào khám mà thay vào họ lại tìm thầy mo cúng bái bắt ma cho khỏi bệnh Bảng 2.5 Tình hình điều kiện sống hộ điều tra STT Nghèo Cận nghèo Không nghèo Nguồn nước 20 20 Loài vệ sinh 20 20 Tổng 40 40 Nguồn: Báo cáo số 300/BC-UBND, ngày 18/11/2019 số tiêu kinh tế xã hội giai đoạn năm 2016 - 2020 UBND phường Ngô Mây 21 Biểu đồ 2.5 Thực trạng nghèo đa chiều - Chỉ tiêu điều kiện sống Hiện địa bàn phường có trạm xử lý nước cung cấp nước máy cho phường nên người dân chưa tiếp cận nhiều vả sử dụng nước máy nước mua Qua bảng ta thấy nguồn nước chủ yếu người dân địa bàn phường chủ yếu nguồn nước từ giếng khoan giếng đào, nước khe/mó Nước chủ yếu người dân sử dụng nước giếng khoan với tỷ lệ dùng 60% tương đương vơi 36 hộ sử dụng giếng khoan chiếm 40% tỷ lệ hộ dùng nước từ giếng đào, nước khe/mó tương đương với 24 hộ Nhà vệ sinh hộ phường chủ yến sử dụng nhà vệ sinh không tự hoại chiếm 45% hộ nghèo chiếm 25%, hộ cận nghèo 20% hộ không nghèo 0% khơng có hộ Nhà vệ sinh loại hố xí thấm dội nước, ngăn chiếm 30% hộ nghèo có 8,3% có hộ, hộ cận nghèo có hộ chiếm 13,34% hộ khơng nghèo hộ chiếm 8,3% Nhà vệ sinh loại tự hoại chiếm 25% chủ yếu hộ sử dụng hộ không nghèo chiếm 25%, hộ nghèo hộ cận nghèo hộ Bảng 2.6 Tình hình nhà diện tích hộ điều tra Nghèo Cận nghèo Không Nghèo Tổng ST Chiều Ngưỡng thiếu Tỉ lệ Sổ Tỉ lệ Tỉ lệ S Tỉ lệ đo Số T hụt Số hộ lường hộ (%) hộ (%) (%) ố (%) Nhà kiên cố 15 25 16 21,6 1,66 rp Á Nhà Diện tích nhà Bán kiên cố Thiếu kiên cố (Đơn sơ) Diện tích nhà bình qn đầu người hộ gia đình nhỏ 8m2 10 10 16,6 16,6 13 21,67 10 0 0 8,33 28 46,67 16 26,67 0 Nguồn: Báo cáo số 300/BC-UBND, ngày 18/11/2019 số tiêu kinh tế xã hội giai đoạn năm 2016 - 2020 UBND phường Ngô Mây 22 Biểu đồ 2.6 Thực trạng nghèo đa chiều - Chỉ tiêu nhà Biểu đồ 2.7 Thực trạng nghèo đa chiều - Chỉ tiêu tiếp cận thơng tin Bảng 2.7 Tình hình tiếp cận thông tin hộ điều tra STT Nghèo Cận nghèo Sử dụng dịch vụ 20 17 viễn thông Tài sản phục vụ tiếp 24 19 cận thông tin 44 36 Tổng rp Á Không nghèo 13 22 Nguồn: Báo cáo số 300/BC-UBND, ngày 18/11/2019 số tiêu kinh tế xã hội giai đoạn năm 2016 - 2020 UBND phường Ngô Mây 23 Việc tiếp cận với thông tin cần thiết, theo điều tra cho thấy hầu hết 100% số hộ thường xuyên cập nhật thông tin, thời tiết, thời sự, thị trường giá cả, đầu vào, đầu sản phẩm từ ti vi, đài phát địa phương Việc tiếp cận thơng tin giúp hộ có kiến thức, nắm bắt thị trường, hội để phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập gia đình, Qua bảng ta thấy ti vi, đài phát phường điện thoại di động loại tài sản nhiều hộ gia đình tiếp cận sử dụng phổ biến chiếm tỉ lệ gần 100% nhũng thứ phổ biến để làm thông tin liên lạc với nhau, cịn muốn cập nhập thơng tin thường ngày, thông tin quan trọng vấn đề cần thiết khơng phải nắm bắt rõ hiểu hiệu từ thông tin Mặc dù điện thoại di động sử dụng 100% chủ yếu dùng điện thoại không kết nối Bên cạnh đài radio chiếm 6,7% (4 hộ) khơng sử dụng đài radio, nhiên có hộ có radio họ khơng có nhu cầu sử dụng Đối với tài sản đắt tiền máy tính chiếm đến 86,7% (52 hộ) khơng hộ tích cực tổ chức Kinh tế - Phường hội, mạnh thường quân nên công tác chăm lo cho hộ nghèo tốt Bên cạnh đó, thân số hộ nghèo chí thú làm ăn, tích cực tham gia vào mơ hình khuyến nơng giảm nghèo, biết tận dụng sách ưu đãi Đảng Nhà nước đưa vào sản xuất chăn nuôi, trồng trọt kinh doanh bn bán, từ hộ gia đình có thêm kinh nghiệm lao động để có ý chí tự vươn lên thoát nghèo bền vững Kết thực Chương trình, Kế hoạch góp phần quan trọng vào việc nâng cao đời sống người dân, đến phường Ngơ Mây hồn thành mục tiêu khơng cịn hộ nghèo theo chuẩn nghèo 2.5 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ GIẢM NGHÈO TẠI PHƯỜNG NGÔ MÂY 2.5.1 Những kết đạt Được quan tâm sâu sát BCĐ.GN thành phố đạo kịp thời Đảng ủy, phối hợp UB.MTTQ Việt Nam phường ban ngành, đoàn thể phường, ủng hộ tích cực tổ chức Kinh tế - Phường hội, mạnh thường quân nên công tác chăm lo cho hộ nghèo tốt Được quan tâm sâu sát BCĐ.GN thành phố đạo kịp thời người nghèo tiếp cận với nguồn vốn lãi suất ưu đãi, cấp phát thẻ BHYT để khám chữa bệnh, hỗ trợ pháp lý, học nghề miễn phí, em hộ nghèo học miễn phí cấp hỗ trợ chi phí học tập, hộ nghèo khó khăn nhà cất, sửa chữa hỗ trợ sửa chữa, xây cất nhà tình thương từ nguồn quỹ “Vì người nghèo” thành phố, phường với mạnh thường quân tạo điều kiện cho người nghèo vươn lên thoát nghèo bền vững Đảng ủy, phối hợp UB.MTTQ Việt Nam phường ban ngành , mạnh thường quân nên công tác chăn lo cho hộ nghèo tốt Bên cạnh đó, thân số hộ nghèo chí thú làm ăn, tích cực tham gia vào mơ hình khuyến nơng giảm nghèo, biết tận dụng sách ưu đãi Đảng Nhà nước đưa vào sản xuất chăn nuôi, trồng trọt kinh doanh buôn bán, từ hộ gia đình có thêm kinh nghiệm lao động để có ý chí tự vươn lên thoát nghèo bền vững Kết thực chương trình, kế hoạch góp phần quan trọng vào việc nâng cao đời sống người dân, Đến phường Ngơ Mây hồn thành mục tiêu khơng cịn hộ nghèo theo 24 chuẩn nghèo 2.5.2 Hạn chế Hiện tỉ lệ hộ nghèo địa bàn phường ấp, số hộ nghèo cịn lại có số hộ nghèo đặc thù cớ số người lao động ít, người sống phụ thuộc nhiều (Người già, trẻ em, bệnh tật) nên khó nghèo Lao động nơng thơn địa bàn thành phố có nhu cầu học nghề thực nên cơng tác tuyển sinh cịn gặp nhiều khó khăn, khó vận động người hộ nghèo tham gia học nghề lý do: trình độ thấp khơng có phương tiện lại, phải làm ngày khơng có thời gian học, ngại học nên số lượng hộ nghèo tham gia học nghề không nhiều Việc bình xét hộ nghèo, hộ cận nghèo chưa quan tâm, để ấp chọn bình xét nên lúc đầu cịn nhiều hộ khơng tiêu chuẩn mà đưa vào chương trình giảm nghèo Quy trình rà soát hộ nghèo ấp thực hiện, đội ngũ cán thay đổi liên tục không chuyên trách nên tinh thần trách nhiệm không cao; chạy theo tiêu kế hoạch hàng năm, liên kết thực ngạnh cấp chưa chặt chẽ nên kết rà sốt q chậm, chưa xác, cịn sai sót đối tượng số sách, dự án giảm nghèo tác động không đối tượng, mặt khác phận người nghèo lại không hưởng lợi từ Chương trình - Thiếu vốn, khơng giám đầu tư, sợ rủi do, nên dám làm cơng việc mang tính chất an tồn, khơng thu lợi nhậu, dẫn đến nghèo đói Hoặc có vốn vay cách sử dụng vốn hộp lý, lạm dụng vốn vào hoạt động không đem lại lợi nhuận Do thân đối tượng Người nghèo khơng biết cách làm ăn, không chịu tiếp thu công thức, kĩ tay nghề, lười học hỏi, ngại giao tiếp, lười lao động, quy hoạch sản xuất, nông nghiệp, để nâng cao chất lượng công việc dẫn đến nghèo trí thức, văn hóa, tay nghề - Thiếu tài sản xuất phải mượn thuê làm cản trở phát triển kinh tế gia đình - Gia đình đơng con, khơng đủ tiền để chi trả cho cầu thiết yếu gia đình nhà ở, y tế, giáo dục, nước dẫn đến nghèo văn hóa, nghèo sức khỏe, nghèo tiếp cận nhà ở, nước - Sức khỏe kém, chưa thực quan tâm tới sức khỏe dẫn đến làm giảm sức lao động làm giảm thu nhập dẫn đến nghèo đói - Hộ có phụ nữ làm chủ gia đình, sống khép kín với phường hội - Gia đinh phải thuê lao động làm việc thiếu lao động nhà - Do ăn tiêu lãng phí, mắc tệ nạn phường hội - Do gia đình có người tàn tật, người ốm, người khuyết tật, khả lao động, khơng có tiếng nói gia đình cộng đồng 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế * Nguyên nhân khách quan - Do điều kiện tự nhiên, môi trường ô nhiễm, thời tiết không thuận lợi, dẫn đến mùa, bệnh dịch, sảy 25 Do thị trường định, giá bấp bênh thaylao đổi liên tục.giữa nam nữ - Do- bất bìnhkhơng đẳngổngiới, sựcảphân cơng động 26 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT MỘT SỐ CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO TẠI PHƯỜNG NGÔ MÂY 3.1 ĐỊNH HƯỚNG GIẢM NGHÈO TẠI PHƯỜNG NGÔ MÂY, TP KON TUM, TỈNH KON TUM 3.1.1 Mục tiêu chung: Giảm nghèo bền vững trọng tâm Chiến lược phát triển KT - XH phường Ngô Mây thúc đẩy giảm nghèo nhanh, toàn diện bền vững, bảo vệ thành giảm nghèo, hạn chế tái nghèo, nhằm bảo đảm ngày tốt nhu cầu bản, thiết yếu người nghèo, ăn, mặc, ở, chữa bệnh học hành - Tạo hội phát triển để người nghèo, hộ nghèo, cộng đồng nghèo ổn định sinh kế, đa dạng hoá thu nhập, vượt qua nghèo đói, vươn lên mức sống trung bình, giả - Tăng cường nâng cao chất lượng sở hạ tầng thiết yếu phục vụ phát triển kinh tế- xã hội, cải thiện chất lượng sống thơn, xã đặc biệt khó khăn, huyện nghèo - Hạn chế tình trạng gia tăng bất bình đẳng thu nhập mức sống khu vực thành thị khu vực nông thôn; bảo vệ trẻ em phụ nữ nghèo 3.1.2 Mục tiêu cụ thể: - Phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 4-5%/năm, thơn, xã đặc biệt khó khăn, huyện nghèo giảm nh ất 1/2 số hộ nghèo có 50% thơn, xã đặc biệt khó khăn vượt qua tình trạng khó khăn hành (tính theo chuẩn nghèo giai đoạn 20112015 thu nhập bình quân khu vực thành thị 500 nghìn đồng/người/tháng nơng thơn 400 nghìn đồng/người/tháng); - Cơ người nghèo có cơng ăn việc làm ổn định, thu nhập đa dạng bình quân đầu người hộ nghèo tăng 1,5 lần huyện nghèo, tăng 1,4 lần so với năm 2010; - Cơ sống người nghèo cải thiện, bảo đảm ngày tốt nhu cầu bản, thiết yếu người nghèo, ăn, mặc, ở, chữa bệnh học hành, đặc biệt đồng bào dân tộc thiểu số, trẻ em phụ nữ - Cơ thơn, xã đặc biệt khó khó khăn, huyện nghèo có đủ sở hạ tầng thiết yếu phục vụ sản xuất dân sinh trường học; trạm xá; cơng trình thuỷ lợi nhỏ, nước sinh hoạt; đường giao thông từ huyện xuống xã, đường giao thông liên xã, liên huyện; điện lưới quốc gia thuỷ điện nhỏ 3.2 CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO Triển khai thực đầy đủ, kịp thời sách, dự án, chương trình hỗ trợ hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ nghèo, lồng ghép chương trình mực tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững với xây dựng dự án, mơ hình hỗ trợ nghèo theo hướng nâng cao trách nhiệm, hỗ trợ có điều kiện, có thời hạn, giảm dần sách cho khơng, mở rộng chích hỗ trợ hộ cận nghèo, hộ nghèo Đa dạng hình thức nội dung tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng, thệ thống truyền phường chủ trương, sách giảm nghèo, loại hình truyền thơng phù hợp; mơ hình hay, cách làm hiệu quả, giới thiệu gương sáng thoát nghèo tiêu biển cộng đồng, tập trung tuyên truyền nâng cao nhận thức, khỏi dậy trách nhiệm thân để chủ động vươn lên thoát nghèo; tiếp tục phong trào thi đua “cả nước chung tay người nghèo, khơng để bị bỏ lại phía sau” rộng khắp địa bàn Có sách liệt hộ nghèo, sách hỗ trợ nước tích cực vận động, tuyên truyền, xây dựng chế buộc trình thụ hưởng sách hỗ trợ thóa nghèo 3.3 CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỐI VỚI CÁC NHÓM HỘ VÀ CÁC CHIỀU NGHÈO Giải pháp giảm nghèo bền vững theo hướng tiếp cận đa chiều phủ định tác động việc đo nghèo đơn chiều thu nhập, phương pháp tiếp cận đa chiều phương pháp bổ sung với phương pháp tiếp cận nghèo đơn chiều giúp cho việc xác định nghèo đề sách giảm nghèo mang lại hiệu Do vậy, việc xây dựng sách giảm nghèo bền vững tồn diện bám chặt chẽ vào nhóm đối tượng nghèo đa chiều từ đó, tất yếu giải nhóm nghèo theo thu nhập * Giải pháp giảm nghèo nhóm hộ Nhóm nghèo Là hộ nghèo đa chiều hộ gia đình thiếu từ 1/3 đến 1/2 tống số điểm thiếu hụt nhu cầu (33 đến 49 điểm) Là hộ có thu nhập thấp chưa giải vấn đề đến trường, sức khỏe, nhu cầu sống, tiếp cận thơng tin Sẽ có sách hỗ trợ để bù đắp số thiếu hụt Thực sách bù đắp chiều thiếu hụt nhóm nghèo nghiêm trọng Bên cạnh đó, cần bổ sung thêm sách làm tăng thu nhập cho hộ gia đình tiếp cận vay vốn, dạy nghề, giới thiệu việc làm tăng thêm thụ nhập + Nhóm cận nghèo Là hộ cận nghèo đa chiều hộ gia đình thiếu từ 1/5 đến 1/3 tổng số điểm thiếu hụt nhu cầu (20 đến 32 điểm) ta áp dụng sách nhóm nghèo nghiêm trọng Thực sách hỗ trợ tiếp cận thị trường để trợ giúp bảo hiểm thất nghiệp, đào tạo nghề giúp nâng cao tay nghề, giới thiệu việc làm tạo thu nhập cho người lao động giúp hộ tăng thu nhập giúp thoát nghèo, cần phải thực sách tuyên truyền cho người dân, hộ cận nghèo có ý thức tự vươn lên nghèo Thực tế, có nhiều hộ có tâm lý khơng muốn nghèo hộ nghèo nhận nhiều sách hỗ trợ nhà nước Hỗ trợ người cận nghèo cần phải có tính ràng buộc, để người nghèo tự có ý thức vươn lên nghèo + Nhóm khơng nghèo Đối với nhóm đối tượng có thu nhập mức sống tối thiểu tiếp cận đầy đủ chiều, sử dụng sách kinh tế vĩ mô để tác động, không thuộc đối tượng giảm nghèo an sinh phường hội Các hộ này, xây dựng sách gây quỹ ủng hộ người nghèo, thực buổi chia sẻ kinh nghiệm làm ăn, kiến thức Mở lớp đào tạo nghề ngắn hạn trung hạn cho người lao động khuyến khích họ học huyện phường Hướng nghiệp cho niên độ tuổi lao động có định hướng trước ngành nghề mình, để chủ động việc rèn luyện học tập Tuyên truyền hộ dân thay đổi nhận thức, mạnh dạn làm ăn Khoa học kỹ thuật yếu tố quan trọng hàng đầu thúc đẩy sản xuất phát triển Hiện nhiều hộ dân phường chưa biết lập kế hoạch sản xuất cho gia đình mình, thiếu kiến thức sản xuất Cán phường, quyền địa phương cần tăng cường mở lớp tập huấn kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi, quản lý sử dụng vốn nhiều cho người dân *Y tế Nâng cao trình độ chun mơn cho cán y tế địa phương nhằm đảm bảo sức khỏe cho người dân Tuyền truyền, vận động người dân tham gia khám sức khỏe định kì giúp họ thay đổi nhận thức vấn đề sức khỏe quan trọng Có sức khỏe suất lao động tăng vả sổng người dân cải thiện Nâng cao trang thiết bị y tế để khám chữa bệnh cho người dân xác Tăng cường chất lượng dịch vụ y tế Xây dựng mơ hình trung tâm kiểm sốt dịch bệnh địa phương Giảm gánh nặng chi phí chăm sóc sức khỏe Điều kiện sống Tuyên truyền, người dân sử dụng nước tiết kiệm hợp vệ sinh Nhà nước hỗ trợ, chuyển giao khoa học kĩ thuật đến người dân, nhằm cho họ phát triển sản xuất, nâng cao chất lượng sống Tạo vốn luân chuyển tín dụng biện pháp cần thiết hộ nghèo họ đầu tư họ thiếu ăn KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Nghiên cứu thực trạng nghèo phường Ngô Mây theo hướng tiếp cận nghèo đa chiều cho thấy: Tình hình nghèo phổ biến, hộ nghèo tụt hậu xa so với mức độ trung bình tồn phường; ngưỡng thiếu hụt số cao Số hộ nghèo 459 hộ chiếm 24,7% toàn phường Hộ cận nghèo 409 hộ chiếm 21,97% toàn phường Ngưỡng thiếu hụt cao số thứ chất lượng nhà với 258 hộ chiếm tỉ lệ 56,2% Phân tích yếu tổ ảnh hưởng tới nghèo Quy mô hộ gia đình hộ đơng đúc nhân dao hai lưỡi làm cho kinh tế hộ khó khăn nhiều Làm cho gia đinh gặp nhiều khó khăn chỗ nhiều mặt đời sống phường hội Trình độ văn hóa chủ hộ yếu tố học vấn có liên quan tới nghèo người am hiểu vấn đề hoc vấn khơng dám tự tin để định đến vấn đề đưa cách giải tìm hưởng phương hướng táng thu nhập cho thân gia đình Dân tộc hộ nghèo hộ cận nghèo dân tộc thiểu số nhiều nhiều hủ tục phong kiến đời sống hộ thường hay sống khép kín giao lưu, không giao lưu trao đổi kinh nghiệp canh tác làm ăn buôn bán tác nhân ảnh hưởng lớn tới nghèo Đề xuất giải pháp giảm nghèo theo nhóm hộ chiều thiếu hụt để ta có giải pháp xác hiệu giúp họ thoát nghèo Giảm nghèo nhóm hộ Nhóm nghèo thực sách bù đắp chiều thiếu hụt nhóm nghèo nghiêm trọng Bên cạnh đó, cần bổ sung thêm sách làm tăng thu nhập cho hộ gia đình tiếp cận vay vốn, dạy nghề, giới thiệu việc làm tăng thêm thu nhập Nhóm cận nghèo Thực sách hỗ trợ tiếp cận thị trường để trợ giúp bảo hiểm thất nghiệp, đào tạo nghề giúp nâng cao tay nghề, giới thiệu việc làm tạo thu nhập cho người lao động giúp hộ tăng thu nhập giúp nghèo Nhóm khơng nghèo Các hộ này, xây dựng sách gây quỹ ủng hộ người nghèo, thực buổi chia sẻ kinh nghiệm làm ăn, kiến thức phường hội, kiến thức KH - KT áp dụng vào sản xuất Giảm nghèo chiều nghèo Giáo dục : Khuyến khích trẻ em độ tuổi học tới trường, Thực miễn giảm học phí cho trẻ em hồn cảnh đặc biệt khó khăn, thương binh liệt sỹ, em gia đình sách Y tế: Nâng cao trình độ chun mơn cho cán y tế địa phương nhằm đảm bảo sức khỏe cho người dân Tuyên truyền, vận động người dân tham gia khám sức khỏe định kì Điều kiện sống: Tuyên truyền, người dân sử dụng nước tiết kiệm hợp vệ sinh Nhà nước hỗ trợ, chuyển giao khoa học kĩ thuật đến người dân Mở lớp tập huấn sử dụng vốn kỹ thuật canh tác cho người dân Tiếp cận thông tin: Khắc phục hạn chế công tác khuyến nông tình trạng thiếu thơng tin, phải tạo lập mạng lưới cộng đồng giúp đỡ lẫn Nhà ở: Thực sách xóa bỏ ngơi nhà tạm, nhà đơn sơ, tập trung nguồn lực hỗ trợ hộ nghèo KIẾN NGHỊ - Do thời gian giới hạn đề tài nên chưa điều tra cụ thể việc tiếp cận nguồn vốn kinh tế chi phí, thu nhập, lợi nhuận doanh thu cụ thể cho hộ gia đình mà nêu cách tổng quát, chủ yếu tập chung vào số đánh giá nghèo đa chiều Cần tiến hành nhiều đề tài nghiên cứu chi tiết TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Báo cáo rà soát hộ nghèo, cận nghèo năm 2018, 2019, 2020, đầu năm 2021 UBND phường Ngô Mây [2] Đề án tổng thể chuyển đổi phương pháp tiếp cận đo lường nghèo từ đơn chiều dựa vào thu nhập sang đa chiều áp dụng giai đoạn 2021- 2020 Bộ Lao Động Thương Binh Xã Hội [3] Trần Tiến Khai, (2018), “Quan hệ sinh kế tình trạng nghèo nơng thơn Việt Nam [4] Ngân hàng giới Việt Nam, (2017), Báo cáo đánh giá nghèo Việt Nam 2017 [5] Từ điển Xã hội học Oxford (2010) (Bùi Thế Cường, Đặng Thị Việt Phương, Trịnh Huy Hóa dịch), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, tr 370 - 373 [6] Nguyễn Vũ Phức (2017), Nghèo đói Việt Nam, thực trạng, nguyên nhân giải pháp, Trường Đại học Thương Mại [7] Nguyễn Thị Vịng, Vũ Thị Bình, Đỗ Văn Nha (2006), Giáo trình Quy hoạch phát triển nơng thơn, Nxb Nơng nghiệp Hà Nội [8] Quyết định 59/2020 QĐ- Ttg việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2021 - 2020 ... tượng nghiên cứu vi phạm nghiên cứu *Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng giải pháp giảm nghèo phương Ngô Mây *Vi phạm nghiên cứu Về không gian nghiên cứu: Địa bàn phường Ngô Mây Về thời... Tổng quan phường Ngô Mây Chương 2: Nghiên trạng giải giảm pháp giảm nghèo phường Ngô Chương Mây 3: Đề xuất cứu vềs? ?thực sách nghèo tạitạiphường Ng? ?Mây CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGHÈO, HỘ NGHÈO 1.1... lên nghèo khơng bị tái nghèo Đây vấn đề cần thiết phường Ngô Mây cần sớm nghiên cứu giải quyết, xuất phát từ thực tiễn em chọn đề tài: “ Nghiên cứu thực trạng giải pháp giảm nghèo phường Ngô Mây? ??