Đăng ký hộ tịch thực tiễn tại xã đak na, huyện tumorong, kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM A MƠ BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH – THỰC TIỄN TẠI XÃ ĐĂK NA, HUYỆN TU MƠ RÔNG, KON TUM KonTum, Tháng năm 2020 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH – THỰC TIỄN TẠI XÃ ĐĂK NA, HUYỆN TU MƠ RÔNG, KON TUM GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : NGUYỄN THỊ TRÚC PHƯƠNG SINH VIÊN THỰC HIỆN : A MƠ LỚP : K10LK1 MSSV : 16152380107041 KonTum, Tháng năm 2020 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp trước hết em xin gửi lời cảm ơn đến quý thầy (cô) giảng viên khoa Sư phạm Dự bị đại học trường Phân hiệu đại học Đà Nẵng Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn đến Nguyễn Thị Trúc Phương tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em hoàn thành báo cáo thực tập Em xin chân thành cảm ơn anh, chị, cơ, Phịng văn phịng Tư Pháp giúp đỡ, hỗ trợ nhiệt tình, tạo điều kiện để em nghiên cứu vấn đề thực tiễn, hồ sơ q trình thực tập phịng Vì điều kiện thời gian kiến thức thân hạn chế, q trình thực tập hồn thiện báo cáo khơng tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận ý kiến đóng góp từ thầy trường Phân hiệu đại học Đà Nẵng để em có điều kiện bổ sung, nâng cao ý thức, kiến thức thân để có thêm kinh nghiệm cho cơng việc sau Em xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN 1.Tính cấp thiết 2.Mục tiêu nghiên cứu .1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục: Đề tài gồm phần .2 CHƯƠNG GIỚI THIỆU VỀ CƠ QUAN, ĐƠN VỊ NƠI THỰC TẬP 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH XÃ ĐĂK NA 1.1.1 Tên, địa chỉ, điện thoại, fax 1.1.2 Qúa trình hình thành phát triển UBND Xă Đak Na 1.2 VỊ TRÍ, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK NA 1.2.1 Vị trí địa Lí .5 1.2.2 Cơ cấu tổ chức 1.2.3 Chức 1.2.4 Nhiệm vụ, quyền hạn 10 1.3 KẾT QUẢ THỰC TẬP TẠI ĐƠN VỊ THỰC TẬP 12 1.3.1 Nội dung công việc giao đơn vị thực tập 12 1.3.2 Kết đạt đơn vị thực tập 12 1.3.3 Những kiến thức, kỹ SV đạt trình thực tập 12 CHƯƠNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH VÀ THỰC TRẠNG VỀ ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH TẠI XÃ ĐĂK NA, HUYỆN TU MƠ RÔN .13 G, TỈNH KON TUM 13 2.1 QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH 13 2.1.1 Khái niệm việc quản lý hộ tịch .13 2.1.2 Đặc Điểm .14 2.1.3.Nội dung đăng ký hộ tịch .14 2.1.4.Cơ quan thẩm quyền thực đăng ký hộ tịch 14 2.1.5 Thủ tục thực đăng ký hộ tịch .15 2.1.6 Đăng ký kết hôn 17 2.2.THỰC TRẠNG VỀ ĐĂNG KÝ HỒ TỊCH TẠI XÃ ĐĂK NA, HUYỆN TU MƠ RÔNG, TỈNH KON TUM – VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ .18 2.2.1 Nhiệm vụ, quyền hạn UBND xã công tác quản lý Hộ tịch 18 2.2.2 Thực tiễn giải công việc hộ tịch UBND xã Đăk Na 19 2.2.3 Kết thực nhiệm vụ đăng ký hộ tịch UBND xã Đak Na, huyện Tu Mơ Rông 19 2.2.4 Kết thống kê việc tổ chức thực đăng ký hộ tịch UBND Xã Đăk Na,huyện Tu Mơ Rông, Kon Tum .21 2.2.5 Đánh giá chung 23 i 2.2.6 Nguyên nhân hạn chế .25 2.2.7 Kiến nghị 25 `CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK NA .28 3.1 PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH VỀ UY BAN NHÂN DÂN XÃ,PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ 28 3.1.1Phương hướng tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, đạo quyền cấp công tác đăng ký hộ tịch 28 3.3.2 Phương hướng tuyên truyền, nâng cao nhận thức cán bộ, nhân dân tầm quan trọng, nội dung công tác đăng ký hộ tịch cấp xã 29 3.1.3 Phương hướng củng cố, nâng cao lực đội ngũ công chức tư pháp – hộ tịch 29 3.1.4 Phương hướng đẩy mạnh thực công tác cải cách hành .29 3.1.5 Phương hướng nghiêm túc thực công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực hoạt động đăng ký hộ tịch địa bàn thành phố .30 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK NA .30 KẾT LUẬN CHUNG .31 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN ii MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết Đăng ký quản lý hộ tịch lĩnh vực quan trọng đời sống xã hội, có ý nghĩa thiết thực đời sống người dân Sự vững mạnh quốc gia liên quan mật thiết với hiệu hoạt động quản lý dân cư nói chung quản lý hộ tịch nói riêng Có thể khẳng định rằng, vấn đề pháp lý quản lý hộ tịch có tầm quan trọng tương tự vấn đề pháp lý quốc tịch, biên giới quốc gia, tổ chức máy nhà nước Vì vậy, quản lý hộ tịch phải điều chỉnh đạo luật Quốc hội ban hành Ở nước ta trước đây, việc quản lý hộ tịch thực theo Nghị định số 158/2005/NĐ-CP Chính phủ đăng ký quản lý hộ tịch thực theo Luật Hộ tịch số 60/2014 ngày 20/11/2014 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 20/11/2014và có hiệu lực thi hành 01/01/2016 Trong thời gian qua, cấp quyền có nhiều cố gắng tổ chức thực tốt cơng tác quản lý hộ tịch.Vì vậy, công tác quản lý hộ tịch nhiều địa phương dần vào nề nếp đồng thời đạt kết định như: số trẻ em đăng ký khai sinh đạt tỷ lệ cao không trường hợp khai sinh hạn, đăng ký kết hôn đảm bảo độ tuổi quy định Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt cơng tác quản lý hộ tịch cịn có nhiều hạn chế như: thủ tục quản lý hộ tịch chưa khoa học, chưa phù hợp thực tế, trình độ, lực đội ngũ công chức làm công tác quản lý hộ tịch (nhất cấp xã) chưa đáp ứng yêu cầu; việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật hộ tịch chưa quan tâm mức Những hạn chế làm giảm hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước hộ tịch Là xã nghèo huyện Tu Mơ Rông - tỉnh Kon Tum, năm qua xã Đăk Na có nhiều cố gắng, nỗ lực quản lý nhà nước hộ tịch địa bàn.Với quan tâm, đạo cấp ủy Đảng, quyền nên cơng tác quản lý hộ tịch bước thực nghiêm túc đầy đủ, xác nhiều địa phương khác, công tác quản lý hộ tịch xã Đăk Na cịn nhiều hạn chế.Vì vậy, nghiên cứu thực tế quản lý hộ tịch xã Đăk Na - huyện Tu Mơ Rông nhằm làm rõ nguyên nhân hạn chế, sở đó, đưa giải pháp góp phần nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước hộ tịch địa bàn xã Đăk Na Với lý đó, tơi xin chọn đề tài “Vấn đề quản lý hộ tịch Ủy ban nhân dân xã Đăk Na, huyện Tu Mơ Rông - Thực trạng kiến nghị” để làm báo cáo thực tập 2.Mục tiêu nghiên cứu Làm rõ sở lý luận, thực tiễn quản lý nhà nước hộ tịch nói chung xã Đăk Na, huyện Tu Mơ Rông nói riêng Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước hộ tịch xã Đăk Na, huyện Tu Mơ Rông thời gian qua, nêu kết đạt được, hạn chế phân tích nguyên nhân hạn chế Trên sở đó, đưa đề xuất góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước hộ tịch địa bàn xã Đăk Na thời gian tới Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận, thực tiễn quản lý nhà nước hộ tịch Phạm vi nghiên cứu: Trên địa bàn xã Đăk Na, huyện Tu Mơ Rông, tỉnh Kon Tum từ năm 2013 Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp sử dụng chuyên đề gồm: phương pháp phân tích, tổng hợp, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh Bố cục: Đề tài gồm phần Chương 1: Giới thiệu Xã Đăk Na,huyện Tu Mơ Rông,Kon Tum Chương 2: Quy định pháp luật đăng ký hộ tịch thực trạng đăng ký hộ tịch xã Đăk Na, huyện Tu Mơ Rông, Kon Tum Chương : Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật đăng ký hộ tịch nâng cao hiệu đăng ký hộ tịch địa bàn xã Đăk Đăk Na CHƯƠNG GIỚI THIỆU VỀ CƠ QUAN, ĐƠN VỊ NƠI THỰC TẬP 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH XÃ ĐĂK NA 1.1.1 Tên, địa chỉ, điện thoại, fax Tên UBND Xă Đăk Na.địa chỉ: Đăk Riếp 2,Xã Đăk Na ,huyện Tu Mơ Rơng,tỉnh Kon Tum 1.1.2 Qúa trình hình thành phát triển UBND Xă Đak Na a Tình hình phát triển UBND huyện ghi nhận đánh giá cao nỗ lực tập thể lãnh đạo UBND xã thời gian qua công tác đạo điều hành thực nhiệm vụ phát triển kinh tế văn hóa xã hội, QPAN năm 2019 địa bàn đạt số kết định Theo đó, năm 2019, Đảng ủy, HĐND, UBND xã lãnh đạo, đạo triển khai thực hoàn thành tiêu kinh tế, xã hội đề ra; trồng 5,7 cà phê, nâng tổng diện tích cà phê địa bàn lên 48,2 ha; phát triển 0,7 Hồng đẳng sâm, 0,5 Đương quy; tỷ lệ hộ nghèo giảm 59,3% Hệ thống trị bước củng cố, chất lượng hoạt động ngày nâng lên; công tác cải cách hành chính, đổi phong cách, lề lối làm việc đội ngũ cán bộ, cơng chức có chuyển biến tích cực Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, số tồn cần phải có biện pháp để sớm khắc phục năm 2020 như: Xây dựng phương án chuyển đổi cấu trồng vật nuôi phù hợp với điều kiện khí hậu, thổ nhưỡng, định hướng phát triển kinh tế xã nhu cầu người dân để hỗ trợ cho bà loại cây, phù hợp đem lại giá trị kinh tế cao; Triển khai 01 mơ hình sản xuất nơng nghiệp địa bàn xã; Chỉ đạo hồn thành cơng tác tốn ngân sách xã năm 2019 năm trước thời gian quy định; vận động nhân dân bảo quản cơng trình thủy lợi, nước sinh hoạt địa bàn xã; Tăng cường công tác kiểm tra chế độ cho học sinh, giáo viên;Tăng cường kiểm tra thực kỷ luật, kỷ cương hành cán bộ, cơng chức xã Tại buổi làm việc, đồng chí Chủ tịch u cầu phịng ban chun mơn cần tăng cường phối hợp hướng dẫn cho xã thực tốt kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 giao; trả lời kiến nghị, đề xuất xã buổi làm việc.Đồng chí A Hơn kết luận buổi làm việcPhát biểu kết luận buổi làm việc, đồng chí A Hơn biểu dương đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức xã Đăk Na chấp hành nghiêm kỷ cương, kỷ luật hành chính; triển khai thực tốt kế hoạch năm 2020 từ đầu năm Đồng thời đề nghị Đảng ủy, HĐND, UBND, UBMTTQVN xã cần chủ động, sáng tạo, liệt tổ chức triển khai thực nhiệm vụ trị địa phương; rà sốt, quy hoạch sản xuất nông nghiệp địa bàn xã Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát HĐND, UBMTTQVN xã chương trình, dự án địa bàn xã, xử lý kịp thời trường hợp vi phạm Giữ vững quốc phòng, an ninh địa bàn, tăng cường quản lý tạm trú, tạm vắng b Bước phát triển sau nửa nhiệm kỳ Đại hội Đảng Bằng giải pháp lãnh đạo, đạo sát thực tế, phù hợp với điều kiện, lợi địa phương, nửa đầu nhiệm kỳ Đại hội Đảng huyện lần thứ XVI (nhiệm kỳ 20152020) cấp ủy đảng, quyền địa phương tập trung lãnh đạo, đạo triển khai nhiều giải pháp hữu hiệu, phù hợp với điều kiện, lợi địa phương, bước đưa kinh tế xã hội đăk na phát triển đạt kết vững chắc… Ngay sau Đại hội Đảng huyện lần thứ XVI, đảng ủy xã tập trung đạo xây dựng chương trình hành động tồn khóa, xác định nhiệm vụ cụ thể công việc, phần việc hàng năm công tác lãnh đạo, đạo đơn vị, tổ chức đảng trực thuộc Đảng ủy xác định nhiệm vụ trọng tâm thúc đẩy phát triển kinh tế làm động lực, lấy tiềm năng, lợi địa phương kết hợp với tranh thủ nguồn lực từ bên làm hướng chủ lực để phát triển kinh tế - xã hội Đảng ủy đạo UBND xã trọng xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2016-2020; quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 cụ thể hóa nghị Trung ương, huyện ủy phát triển kinh tế phù hợp với điều kiện thực tế huyện triển khai tổ chức cách liệt, đồng bộ… Đảng ủy xã kịp thời ban hành chương trình hành động thực Nghị 07NQ/TU cuả Ban Thường vụ Tỉnh ủy phát triển lâm nghiệp theo hướng bền vững; xây dựng đề án bảo tồn, phát triển sâm Ngọc Linh loại dược liệu địa bàn giai đoạn 2016-2020 Xác định tiềm năng, lợi so sánh địa phương cụ thể hóa định hướng trên, xã đăk na đẩy nhanh việc phát triển diện tích lâu năm cà phê, bời lời, trồng rừng loại dược liệu sâm Ngọc Linh, sâm dây, ngũ vị tử ; tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhân dân đẩy mạnh chuyển dịch cấu trồng, vật ni theo hướng hàng hố, trọng thâm canh tăng suất, mở rộng diện tích trồng Các địa phương sở tập trung phát triển diện tích cà phê cách tập trung đầu tư tăng suất, hỗ trợ nhân dân cải tạo, thay vườn cà phê già cỗi Quy hoạch xác định quỹ đất để phát triển cà phê xứ lạnh có chế hỗ trợ kỹ thuật cho nhân dân giai đoạn kiến thiết bản, thực thu hái, phơi sấy, bảo quản cà phê kỹ thuật với diện tích đưa vào khai thác; tạo điều kiện thu hút doanh nghiệp đến đầu tư, phát triển diện tích cà phê, xây dựng sở chế biến Đối với sâm Ngọc Linh, tiếp tục triển khai dự án trồng tán rừng hình thức liên kết doanh nghiệp nhân dân, đầu tư hỗ trợ giống hướng dẫn chuyển giao kỹ thuật UBND xã đạo xã vận động nhân dân chuyển đổi cấu trồng sang trồng chuyên canh, xen canh phát triển mơ hình trang trại, tổ hợp tác, hợp tác xã…, loại dược liệu sâm dây, đương quy, ngũ vị tử… Cùng với đó, xã đăk na chủ động phối với quan chức huyện công tác thu hút đầu tư từ thành phần kinh tế đến đầu tư sản phẩm mạnh xã loại trồng nói trên; khuyến khích, thu hút doanh nghiệp thực bao tiêu sản phẩm, xây dựng nhà máy chế biến địa bàn, nhằm gia tăng giá trị sản phẩm, nâng cao thu nhập cho người dân… Sau nửa nhiệm kỳ Đại hội Đảng xã lần thứ XVI, kinh tế - xã hội đăk nacó bước phát triển rõ rệt, nhiều tiêu kinh tế đạt kết khả quan so với tiến độ đề Tổng giá trị sản xuất địa bàn trì ổn định, mức tăng trưởng bình quân hàng năm đạt 10% Cơ cấu kinh tế chuyển dịch hướng, tỷ trọng ngành kinh tế đạt tiêu đề Một số trồng chủ lực, có lợi thế, phù hợp với điều kiện huyện người dân trọng phát triển, bước hình thành vùng nguyên liệu tập trung Đến nay, diện tích gieo trồng lương thực hàng năm đạt 1000ha; diện tích lâu năm có khoảng 1200ha, đó, bời lời có 1500ha, cà phê có 450ha, 100ha cao su khoảng 200ha dược liệu loại… Đến nay, xã đak na có 13/13 thơn làng có đường tơ đến trung tâm làng, có điện lưới quốc gia với tỷ lệ hộ dùng điện đạt 100%; 80% số hộ dân vùng nông thôn sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh…; thu nhập bình quân đầu người đạt 18 triệu đồng/năm Trong nửa đầu nhiệm kỳ triển khai thực Nghị Đại hội Đảng xã đăk na lần thứ XVI, kinh tế - xã hội địa phương có bước tiến rõ rệt, đạt kết khả quan, đời sống tầng lớp nhân dân bước nâng lên Chúng ta hoàn toàn tin tưởng, với tâm cấp ủy đảng quyền, đồng thuận tầng lớp nhân dân, xã đăk na định hoàn thành thắng lợi tiêu mà Nghị Đại hội Đảng xã lần thứ XVI đề Ủy ban nhân dân xã Đăk quan chấp hành HĐND xã quyền hạn, nhiệm vụ UBND việc triển khai tổ chức thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an ninh quốc phịng địa bàn xã 1.2 VỊ TRÍ, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK NA 1.2.1 Vị trí địa Lí Xã Đăk Na 11 đơn vị hành cấp xã huyện Tu Mơ Rơng, nằm sườn núi phía Nam dãy núi Ngọc Linh; núi Ngọc Tu Măng, Ngọc Pk, Ngọc Păng Độ cao trung bình so với mặt nước biển 1.000 - 2.333m; gồm dãy núi phía Bắc Đơng Bắc huyện Tu Mơ Rông Tuyến đường giao thông qua xã Đăk Na: Trục tỉnh lộ 678 từ xã Đăk Trăm, huyện ĐăkTô qua xã Đăk Tờ Kan, xã Đăk Rơ Ông vượt đèo Văn Loan qua xã Đăk Sao, xã Đăk Na, dự kiến đường tránh lũ xã Đăk Na xã Đăk Kroong, huyện Đăk Glei (tỉnh Kon Tum) Đất đai xã Đăk Na thuộc nhóm đất mùn axit núi cao, sử dụng cho mục đích lâm nghiệp phát triển dược liệu Về dân tộc: Thành phần dân tộc Xê Đăng, chiếm khoảng 99% dân số toàn xã Ngoài số hộ người Kinh đến sinh sống buôn bán tham gia làm việc máy quyền xã Dân cư phân bố khơng đồng đều, chủ yếu tập trung trung để người dân biết liên hệ giải công việc cách nhanh chóng, thuận tiện Hầu hết loại thủ tục giải ngày, không để kéo dài làm thời gian lại nhân dân Việc ghi chép sổ hộ tịch, sử dụng biểu mẫu hộ tịch, lưu trữ sổ hộ tịch,giấy tờ hộ tịch việc thực chế độ báo cáo thống kê hộ tịch thực theo quy định, đảm bảo nguyên tắc: - Cán Tư pháp hộ tịch, cán Tư pháp Phòng Tư pháp cán hộ tịch Sở Tư pháp phải tự ghi vào sổ hộ tịch biểu mẫu hộ tịch; nội dung ghi phải xác; chữ viết phải rõ ràng, đủ nét, không viết tắt, không tẩy xóa - Sổ hộ tịch phải viết liên thứ tự trang, khơng bỏ trống, phải đóng dấu giáp lai từ trang đầu đến trang cuối sổ - Sổ đăng ký sổ hộ tịch ghi liên tục từ số 01 hết năm Đối với sổ hộ tịch sử dụng tiếp cho năm sau, số thứ tự năm sau số 01, không lấy số thứ tự năm trước - Số ghi biểu mẫu hộ tịch số tương ứng với số thứ tự ghi sổ hộ tịch Trong đăng ký, có sai sót ghi chép sổ hộ tịch, cán Tư pháp hộ tịch phải trực tiếp gạch bỏ phần sai sót, viết lại xuống dịng phía dưới, không chữa đè lên chữ cũ, không tẩy xóa để viết lại, cột ghi sổ hộ tịch phải ghi rõ nội dung sửa; họ, tên, chữ ký người sửa ngày, tháng, năm sửa chữa Cán Tư pháp hộ tịch đóng dấu vào phần sửa chữa Nếu có sai sót giấy tờ hộ tịch, hủy giấy tờ hộ tịch viết lại giấy tờ hộ tịch khác Khơng tự ý tẩy xóa, sửa chữa, bổ sung làm sai lệch nội dung ghi sổ hộ tịch, giấy tờ hộ tịch Lưu trữ hộ tịch, giấy tờ hộ tịch: - Sổ hộ tịch phải lưu trữ, bảo quản để sử dụng lâu dài; phục vụ cho hoạt động quản lý Nhà nước - Mỗi loại việc hộ tịch phải đăng ký vào sổ (đăng ký kép), lưu Ủy ban nhân dân cấp xã, nơi đăng ký hộ tịch; chuyển lưu Ủy ban nhân dân cấp huyện - Khi sử dụng hết sổ hộ tịch, thực việc khóa sổ Khi khóa sổ hộ tịch, cán Tư pháp hộ tịch phải ghi rõ vào trang cuối tổng số trang tổng số kiện hộ tịch đăng ký thực việc lưu trữ - Các giấy tờ đương nộp đăng ký hộ tịch phải lưu trữ, bảo quản quan đăng ký hộ tịch thời hạn năm Việc lưu trữ sau thời hạn năm thực theo quy định pháp luật lưu trữ Báo cáo thống kê hộ tịch: - Số liệu thống kê hộ tịch lập (theo mẫu quy định) theo định kỳ tháng năm Số liệu thống kê hộ tịch phải bảo đảm xác phải gửi báo cáo theo thời hạn quy định 20 - Số liệu thống kê hộ tịch tháng đầu năm tính từ ngày 01 tháng 01 hàng năm đến hết ngày 30 tháng năm đó; số liệu thống kê hộ tịch năm tính từ ngày 01 tháng 01 hàng năm đến hết ngày 31 tháng 12 năm - Việc báo cáo số liệu thống kê hộ tịch thực sau: báo cáo số liệu thống kê hộ tịch tháng đầu năm gửi cho Phòng Tư pháp trước ngày 10 tháng hàng năm; báo cáo năm phải gửi trước ngày 15 tháng 01 năm sau 2.2.4 Kết thống kê việc tổ chức thực đăng ký hộ tịch UBND Xã Đăk Na,huyện Tu Mơ Rông, Kon Tum a Kết thống kê vê Đăng ký hồ tịch qua năm - Kết thống kê cho thấy, việc tổ chức thực đăng ký hộ tịch địa bàn xã Đăk Na từ năm 2016 đến năm sau: Đăng ký khai sinh: 255.trong đó: Đăng ký hạn: 245, Quá hạn: 10 Đăng ký lại việc sinh: 15 trường hợp Đăng ký khai tử: 20 Đăng ký hạn: 18, Quá hạn: 02 Đăng ký kết hôn: 30 đôi Nuôi nuôi: trường hợp Nhận cha, mẹ, con: trường hợp Thay đổi, họ tên, chữ đệm: 09 trường hợp Cải chính: 11 trường hợp Xác định lại dân tộc: trường hợp - Kết thống kê cho thấy, việc tổ chức thực đăng ký hộ tịch địa bàn xã Đăk Na từ năm 2017 đến năm sau: Đăng ký khai sinh: 152.trong đó: Đăng ký hạn:100, Quá hạn: 52 Đăng ký lại việc sinh: 10 trường hợp Đăng ký khai tử: 14 Đăng ký hạn: 12, Quá hạn: 02 Đăng ký kết hôn: 26 đôi Nuôi nuôi: trường hợp Nhận cha, mẹ, con: trường hợp Thay đổi, 06 tên, chữ đệm: 06 trường hợp Cải chính:0 trường hợp Xác định lại dân tộc: trường hợp - Kết thống kê cho thấy, việc tổ chức thực đăng ký hộ tịch địa bàn xã Đăk Na từ năm 2018 đến năm sau: Đăng ký khai sinh: 214, đó: Đăng ký hạn:210, Quá hạn: 14 Đăng ký lại việc sinh: 15 trường hợp Đăng ký khai tử: 13,trong Đăng ký hạn:09, Quá hạn: 04 Đăng ký kết hôn: 67 đôi Nuôi nuôi: trường hợp Nhận cha, mẹ, con: trường hợp Thay đổi, họ tên, chữ đệm: 09 trường hợp 21 Cải chính: 11 trường hợp Xác định lại dân tộc: trường hợp - Kết thống kê cho thấy, việc tổ chức thực đăng ký hộ tịch địa bàn xã Đăk Na từ năm 2019 đến năm sau: Đăng ký khai sinh: 156.trong đó: Đăng ký hạn:151, Quá hạn: 05 Đăng ký lại việc sinh: 11 trường hợp Đăng ký khai tử: 10 Đăng ký hạn:08, Quá hạn: 02 Đăng ký kết hôn: 35 đôi Nuôi nuôi: trường hợp Nhận cha, mẹ, con: trường hợp Thay đổi, họ tên, chữ đệm: 09 trường hợp Cải chính: 13trường hợp Xác định lại dân tộc: trường hợp  Sơ đồ cụ thể BIỂU ĐỒ PHÂN TÍCH SỰ THAY ĐỔI CÁC NĂM Đăng kí lại việc sinh Đăng kí khai tử Đăng kí kết Nuôi nuôi Nhận cha, mẹ, Thay đổi họ tên, chữ đệm Cải Xác định lại dân tộc NĂM 2016 NĂM 2018 0 11 10 13 35 NĂM 2017 0 11 15 13 0 0 10 14 26 0 11 15 20 30 67 152 156 214 255 Đăng kí khai sinh NĂM 2019 b Sự tăng giảm số liệu qua năm Nhìn chung, thông qua biểu đồ cho ta thấy đăng ký hộ tịch địa bàn xã Đăk Na có biến đổi qua năm - Năm 2016 việc Đăng ký giấy khai sinh có giảm dần lớn, chiếm tỉ lệ từ 255 xuống 156/người - Đang ký lại việc sinh, từ năm 2016 đến 2019 chiếm tỉ lệ 15 xuống 11/ người 22 - Từ năm 2016 20 người Đăng ký giấy khai tử, đến 2019 giảm xuống 20/ người - Từ năm 2016 đến 2019 việc xác nhận lại dân tộc nhận cha, mẹ, khơng có thay đổi - Năm 2017 có thay đổi với số lượng cải 7,cịn năm 2016,2018,2019 khơng có thay đổi c Ngun nhân tăng, giảm - Một đăng ký khai sinh hạn, cho người có cha mẹ cơng dân Việt Nam, sinh Việt Nam; - Hai đăng ký khai sinh trễ hạn, khơng có yếu tố nước ngồi; - Ba đăng ký khai sinh lại, khơng có yếu tố nước ngoài, giấy khai sinh khơng cịn sổ lưu quan đăng ký quản lý hộ tịch; - Bốn đăng ký khai sinh lại cho nuôi với thông tin cha mẹ cha mẹ nuôi; - Năm đăng ký khai sinh cho trẻ bị bỏ rơi Mỗi trường hợp nói có thủ tục riêng biệt để tiến hành đăng ký quản lý quan nhà nước có thẩm quyền - Trong thực tế nhận thức người dân hạn chế , chưa thấy tầm quan trọng giấy tờ hộ tịch nên kiện hộ tịch xảy không đăng ký ngay, để lâu quên thông tin, không tiến hành đăng ký Khi làm thủ tục khác bị hỏi đến tiến hành đăng ký giấy kết hơn.nhiều hộ gia đình lấy chồng lấy vợ sớm - Thiếu thận trọng công tác đăng ký quản lý hộ tịch nên tiến hành đăng ký, công chức hộ tịch thực không quy trình, khơng kiểm tra thơng tin, đương khai ghi vậy, dẫn đến giấy tờ hộ tịch cấp khơng xác, thơng tin giấy tờ hộ tịch không khớp với thông tin hồ sơ hoặc/và không khớp với thông tin thực tế Việc chỉnh sửa phức tạp gây rối thông tin nhân thân sở liệu hộ tịch - Công tác tuyên truyền chưa thật hiệu nên chưa thay đổi tồn diện nhận thức người dân, cịn nhiều người đăng ký khai sinh trễ hạn, khai sinh không xác, khai man, qua mặt nhà nước để định đăng ký kết hôn lần sống chung mà không đăng ký kết hôn 2.2.5 Đánh giá chung Ưu điểm: - Được quan tâm cấp ủy, quyền địa phương, tạo điều kiện sở vật chất, phương tiện làm việc cho công tác đăng ký, quản lý hộ tịch.Công chức Tư pháp-Hộ tịch thường xuyên cử bồi dưỡng, tập huấn lớp tư pháp cấp tổ chức Tư pháp xã thường xuyên tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tiếp nhận giải hầu hết loại việc đăng ký hộ tịch thẩm quyền, giải kịp thời yêu cầu công dân; - Công tác tuyên truyền pháp luật hộ tịch quan tâm Đảng ủy-HĐND-UBND xã ln xác định cơng tác hộ tịch góp phần tích cực quản lý nhà nước, phục vụ đắc lực cho cấp, ngành hữu quan hoạch định xây dựng sách kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội phù hợp, sát với tình hình 23 thực tế sách dân số, phân bổ dân cư, chia tách, sáp nhập địa giới hành chính… Ngồi ra, bảo đảm xác thơng tin đăng ký hộ tịch cịn giúp cho việc xác định độ tuổi (tuổi tham gia nghĩa vụ quân sự, tuổi chịu trách nhiệm hình sự, tuổi vào cấp học, tuổi cơng tác ), nhóm tuổi, số gia đình, khoảng cách lần sinh, từ giúp cho việc thống kê số nhân khẩu, phổ cập giáo dục; số liệu đăng ký hộ tịch phục vụ cho an sinh xã hội việc cấp thẻ bảo hiểm y tế miễn phí cho trẻ em tuổi; ra, số liệu đăng ký hộ tịch sở để cấp quyền địa phương xây dựng kế hoạch đầu tư kết cấu hạ tầng xây dựng trường học, công trình phúc lợi Ủy ban nhân dân xã tổ chức hội nghị triển khai Luật Hộ tịch đến tồn thể nhân dân thơn Đồng thời cấp phát 100 tài liệu huyện cấp đến tay người dân để đọc biết quyền nghĩa vụ cơng tác hộ tịch - Công tác tra, kiểm tra đăng ký quản lý hộ tịch thực theo quy định Hàng năm phòng Tư pháp huyện với chức năng, nhiệm vụ quy định tiến hành kiểm tra định kỳ đột xuất nhằm phát giải kịp thời khó khăn, vướng mắc đăng ký quản lý hộ tịch xã qua để kịp thời phát chấn chỉnh thiếu sót góp phần đưa cơng tác đăng ký quản lý hộ tịch Do vậy, công tác hộ tịch địa bàn xã nhận hướng dẫn, đạo kịp thời -Thực việc niêm yết công khai thủ tục, trình tự, thời gian lệ phí hộ tịch quy định pháp luật thuận lợi cho dân có u cầu Mọi cơng dân đến đăng ký khai sinh cán tư pháp - hộ tịch hướng dẫn cụ thể, đảm bảo đầy đủ xác Việc đăng ký khai sinh, khai tử, kết hôn, cho nhận nuôi; thay đổi, cải hộ tịch… thực trình tự, thủ tục thời hạn quy định; hạn chế tình trạng đăng ký khai sinh hạn… - Công tác lưu trữ sổ sách thực thường xuyên nghiêm túc.Đảm bảo sử dụng biểu mẫu theo quy định Các loại sổ, biểu mẫu dùng để đăng ký hộ tịch sử dụng mẫu Bộ Tư pháp ban hành, sử dụng sổ kép, thực khoá sổ (ghi rõ vào trang cuối sổ tổng số trang, tổng số kiện hộ tịch đăng ký), đóng giáp lai từ trang đầu đến trang cuối sổ theo quy định chuyển lưu 01 đến Uỷ ban nhân dân huyện thực lưu trữ theo quy định; xếp ngăn nắp, khoa học thuận lợi cho công tác tra cứu, lục cần… CB làm công tác Hộ tịch xã động nhiệt huyết với công việc.Do luôn cố gắng phấn đấu công việc yêu mến bà nhân dân Hạn chế: - Mặc dù hàng năm cán tư pháp hộ tịch lên kế hoạch tuyên truyền phổ biến Luật hộ tịch đến với nhân dân việc tuyên truyền chưa thật vào chiều sâu chưa thực thường xuyên nên cơng tác hộ tịch cịn nhiều khiếm khuyết - Chưa có phối hợp nhịp nhàng cơng tác tuyên truyền, vận động ban, ngành đoàn thể xã 24 - Nhiều trường hợp công dân tự ý tẩy, xóa, ghi thêm nội dụng giấy tờ hộ tịch cách tùy tiện.Do vậy, phải làm thủ tục cấp lại giấy tờ đương nhiên phải bị xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật dẫn đến tình trạng lãng phí thời gian, tiền cơng sức người dân quyền địa phương - Tình trạng đăng ký hộ tịch q hạn cịn nhân dân: Số lượng đăng ký khai sinh hạn cao; tỷ lệ đăng ký khai tử muộn, trường hợp tảo cịn xảy thôn làng làm ảnh hưởng đến việc thi hành pháp luật hộ tịch quản lý quyền địa phương - Trên thực tế việc đăng ký kiện hộ tịch giải ngày - Trình độ chun mơn nghiệp vụ cán tư pháp-hộ tịch yếu - Về ghi chép sổ sách hộ tịch:Sổ sách chưa đảm bảo, cịn thiếu nhiều thơng tin, sai thơng tin, loại giấy tờ hộ tịch khác thông tin không giống - Về lưu trữ sổ sách hộ tịch: Lưu trữ tài liệu lộn xộn, xếp không khoa học, cẩu thả không lưu riêng biệt trường hợp đăng ký hộ 2.2.6 Nguyên nhân hạn chế - Trên địa bàn xã có cán làm công tác kiêm nhiệm tư pháp lẫn hộ tịch Đặc biệt từ triển khai Nghị định số 79/NĐ-CP Chính phủ cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký phân cấp nhiệm vụ cho UBND xã Chính vậy, cán tư pháp-hộ tịch khơng thể đảm bảo hết công việc - Người dân địa bàn xã 99% người đồng bào DTTS Vì vậy, trình độ hiểu biết hạn chế, đời sống kinh tế khó khăn nên chưa ý thức giá trị, tầm quan trọng đăng ký kiện hộ tịch - Điều kiện lại khó khăn, thiếu hiểu biết nên chưa nắm rõ điều kiện, thủ tục đăng ký hộ tịch nên phải lại nhiều lần, tốn thời gian - Cán hộ tịch đạt chuẩn, có trung cấp luật.Tuy nhiên theo học lớp chức chuyên ngành luật, người đồng bào DTTS nên nhận thức hạn chế, chưa áp dụng kiến thức vào công việc cách hiệu - Chữ viết cán hộ tịch xấu, ghi cẩu thả, ghi khơng rỏ chữ, ghi sai, xót thơng tin không đầy đủ nội dung, số trường hợp giấy khai sinh gốc cịn khơng vào số sổ.Tại cột ghi không ghi đăng ký hạn, đăng ký lại, ghi chưa xác quan hệ người khai với người đăng ký kiện hộ tịch, tẩy xóa, sửa chữa khơng thực việc ghi đóng dấu theo nguyên tắc quy định Điều 69 Nghị định 158NĐ/CP - Điều kiện kinh tế xã cịn khó khăn nên chưa trang bị đầu đủ loại tủ đựng tài liệu nên phải lưu chung loại giấy tờ vào nơi dẫn đến khó khăn việc tìm tài liệu từ năm trước 2.2.7 Kiến nghị Qua thời gian thực tập Uỷ ban nhân dân Xã Đăk Na, huyện Tu Mơ rông,tỉnh Kon Tum, trực tiếp triển khai hoạt động tư pháp, tìm hiểu thực tế, sở 25 kết đạt được, tồn tại, hạn chế nguyên nhân, thân em xin mạnh dạn kiến nghị đề xuất Đảng ủy, Ủy ban nhân dân xã Đăk Na số vấn đề sau đây: - Quan tâm tạo điều kiện tốt nữa, đề cao trách nhiệm thành viên ban tư pháp, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ để thành viên triển khai ngày tốt nhiệm vụ phân công - Đẩy mạnh công tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật, nâng cao nhận thức nhân dân ý nghĩa, tầm quan trọng việc đăng ký kết hôn, để cặp nam nữ tự giác tiến hành thủ tục đăng ký kết lập gia đình -Tiếp tục rà soát cặp nam, nữ chung sống với vợ chồng (kể trường hợp có con), đủ điều kiện kết hôn, chưa đăng ký kết hơn, để tổ chức đăng ký kết hơn, góp phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bên quan hệ gia đình - Tăng cường tuyên truyền ý nghĩa việc đăng ký hộ tịch, hướng dẫn cụ thể để người dân thực thủ tục hành cách thuận lợi xác - Nghiêm túc tn thủ quy trình xử lý công việc, theo quy định pháp luật, thận trọng tiếp nhận thông tin từ người đăng ký Điều hạn chế tình trạng ghi sai thông tin giấy tờ hộ tịch, sai sót sơ đẳng khơng thể chấp nhận - Rà soát lại quy định có văn kiến nghị với cấp có thẩm quyền có văn hướng dẫn thức cho cách xử lý trường hợp có vướng mắc, việc vừa trách nhiệm xây dựng hoàn thiện pháp luật từ người hoạt động thực tiễn, đồng thời từ cơng chức hộ tịch có pháp luật để giải công việc phát sinh không tùy tiện KẾT CHƯƠNG Cơng tác hộ tịch góp phần tích cực quản lý nhà nước, phục vụ đắc lực cho cấp, ngành hữu quan hoạch định xây dựng sách kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội phù hợp, sát với tình hình thực tế sách dân số, phân bổ dân cư, chia tách, sáp nhập địa giới hành chính… Ngồi ra, bảo đảm xác thơng tin đăng ký hộ tịch cịn giúp cho việc xác định độ tuổi (tuổi tham gia nghĩa vụ quân sự, tuổi chịu trách nhiệm hình sự, tuổi vào cấp học, tuổi cơng tác ), nhóm tuổi, số gia đình, khoảng cách lần sinh, từ giúp cho việc thống kê số nhân khẩu, phổ cập giáo dục; số liệu đăng ký hộ tịch phục vụ cho an sinh xã hội việc cấp thẻ bảo hiểm y tế miễn phí cho trẻ em tuổi; ra, số liệu đăng ký hộ tịch sở để cấp quyền địa phương xây dựng kế hoạch đầu tư kết cấu hạ tầng xây dựng trường học, cơng trình phúc lợi Việc đăng ký hộ tịch tạo sở pháp lý bảo đảm số quyền nhân thân cá nhân (như quyền họ tên, quyền thay đổi họ tên, quyền xác định dân tộc, quyền khai sinh, quyền kết hôn… ghi nhận Bộ Luật Dân sự) Thông qua việc đăng ký khai sinh (khởi đầu việc đăng ký kiện hộ tịch cá nhân) bảo đảm quyền khai sinh, quyền quan trọng trẻ em theo tuyên bố Công ước Liên Hợp quốc quyền trẻ em: "Trẻ em phải đăng ký sau sinh có quyền từ đời, có họ tên, có quốc tịch 26 chừng mực có thể, quyền biết cha mẹ cha mẹ chăm sóc"; Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Việt Nam khẳng định:" trẻ em có quyền khai sinh có quốc tịch" Tuy nhiên, quyền khai sinh khơng phải quyền riêng có trẻ em mà quyền cá nhân nào; theo quy định Bộ Luật Dân việc bảo đảm quyền đăng ký hộ tịch đồng nghĩa với việc bảo đảm quyền nhân thân cá nhân Trong năm qua, công tác quản lý hộ tịch xã Đak Na huyện Tu Mơ Rông đạt nhiều kết quan trọng, cơng tác đăng ký quản lý hộ tịch đảm bảo, ý thức người dân nâng lên rõ rệt nhờ làm tốt công tác tuyên truyền hộ tịch Để công tác quản lý hộ tịch địa phương ngày thực tốt với góp ý thầy cô, học viên tin đề tài giúp ích nhiều cho công tác sau học viên./ 27 `CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK NA 3.1 PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH VỀ UY BAN NHÂN DÂN XÃ,PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ 3.1.1Phương hướng tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, đạo quyền cấp công tác đăng ký hộ tịch Cấp ủy đảng, người đứng đầu phải có nhận thức đầy đủ, sâu sắc chủ trương, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước công tác đăng ký quản lý hộ tịch vai trị, tầm quan trọng cơng tác giai đoạn Phải quán triệt kịp thời nghị quyết, thị, quy định Đảng, pháp luật Nhà nước công tác Tiếp tục hướng dẫn xã, phường thực nghiêm túc Luật Hộ tịch năm 2014 văn hướng dẫn thi hành Trên sở đó, cần tiếp tục xây dựng kế hoạch công tác đăng ký hộ tịch, đồng thời kịp thời ban hành hệ thống văn hướng dẫn, đốc thúc thực Bảo đảm nhận thức quan, tổ chức, xã hội ý nghĩa, vai trò đăng ký, quản lý hộ tịch đặc biệt nhận thức cán Tư pháp hộ tịch 28 3.3.2 Phương hướng tuyên truyền, nâng cao nhận thức cán bộ, nhân dân tầm quan trọng, nội dung công tác đăng ký hộ tịch cấp xã Chính quyền địa phương tạo điều kiện để bảo đảm quyền thơng tin, tìm hiểu, học tập pháp luật công dân thông qua công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, xã hội hóa cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật, khuyến khích có sách để tổ chức, cá nhân tham gia, đóng góp cho hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật; phát triển dịch vụ pháp lý hỗ trợ công tác Quan tâm xây dựng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật vững mạnh số lượng chất lượng, có phẩm chất trị tốt, trình độ chun mơn vững vàng, có kỹ truyền đạt, am hiểu pháp luật kiến thức xã hội, có đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình thông tin đại chúng cần quan tâm đến việc tổ chức hình thức phù hợp với đặc thù đối tượng người đồng bào dân tộc thiểu số, đặc biệt nội dung tuyên truyền phải cụ thể thiết thực, dễ hiểu Tăng cường đẩy mạnh hình thức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật như: Tổ chức hình thức tuyên truyền, in phát tờ rơi, tờ gấp; tổ chức lồng ghép hoạt động câu lạc hội phụ nữ, nông dân 3.1.3 Phương hướng củng cố, nâng cao lực đội ngũ công chức tư pháp – hộ tịch Hiệu quản lý hộ tịch phụ thuộc lớn vào lực hoạt động hệ thống quan quản lý đăng ký hộ tịch, đặc biệt Ủy ban nhân dân cấp xã đội ngũ cán tư pháp – hộ tịch chuyên trách Đội ngũ làm công tác hộ tịch chuyên nghiệp, ổn định; đủ số lượng, bảo đảm chất lượng; đáp ứng yêu cầu công tác đăng ký quản lý hộ tịch giai đoạn cơng chức bố trí vào vị trí tư pháp - hộ tịch phải đủ tiêu chuẩn theo quy định phải bồi dưỡng nghiệp vụ đăng ký hộ tịch để đảm nhiệm công tác chuyên môn Đồng thời xây dựng kế hoạch, quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã kiến thức nghiệp vụ, kỹ giải loại việc hộ tịch kiến thức lý luận trị, quản lý nhà nước để nâng cao trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ Không mở lớp bồi dưỡng kiến thức, chun mơn mà cần có lớp bồi dưỡng kỹ thực thi công vụ, kỹ giao tiếp xử lý tình phát sinh thực hoạt động đăng ký hộ tịch 3.1.4 Phương hướng đẩy mạnh thực công tác cải cách hành Tiếp tục hồn thiện thể chế cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch, mục tiêu vừa thuận tiện cho người dân, vừa theo quy định pháp luật, vừa bảo đảm hiệu quản lý nhà nước, qua khơng để xảy tình trạng dễ dãi, dẫn đến bng lỏng quản lý, kiểm soát chặt chẽ, cứng nhắc, dẫn đến không hiệu Đảm bảo hồ sơ yêu cầu đăng ký hộ tịch công dân giải thời hạn; công tác đăng ký quản lý khai sinh việc bảo đảm giải hồ sơ công dân, 29 tổ chức kịp thời, xác, pháp luật cần trọng triệt để cải cách thủ tục hành chính, cơng khai, minh bạch, đơn giản hóa thủ tục 3.1.5 Phương hướng nghiêm túc thực công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực hoạt động đăng ký hộ tịch địa bàn thành phố Tăng cường tra, kiểm tra việc chấp hành lĩnh vực đăng ký hộ tịch nhằm giúp Ủy ban nhân dân cấp xã nắm bắt, điều chỉnh làm nguyên tắc, quy định lĩnh vực đăng ký hộ tịch, ngăn chặn kịp thời việc làm sai phạm, kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định bất cập, không phù hợp với thực tiễn Kiên xử lý nghiêm trường hợp vi phạm, sai phạm công tác đăng ký hộ tịch phát qua công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị, phản ánh Để thực tốt công tác này, Uỷ ban nhân dân xã, phường địa bàn thành phố Kon Tum cần xây dựng kế hoạch năm thực kiểm tra, tra, tránh việc kiểm tra mang tính hình thức, nể nang nhằm kịp thời uốn nắn, chấn chỉnh sai sót, vi phạm xảy tập trung kiểm tra lại đơn vị thường xuyên có nhiều sai sót, yếu nhiều năm Cần có kết hợp hình thức kiểm tra, khơng thực kiểm tra định kỳ, kiểm tra theo kế hoạch có báo trước mà cần phải tăng cường kiểm tra đột xuất để góp phần nâng cao chất lượng công tác đăng ký hộ tịch 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK NA  Một số giải pháp nâng cao hiệu đăng hộ tịch xã Đăk Na Tiếp tục triển khai chương trình, kế hoạch đề từ đầu năm, phấn đấu hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương.Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, đạo, điều hành giải công việc chuyên môn, nghiệp vụ - Phát huy hiệu công cụ quản lý kiểm tra, tra, xử lý vi phạm thi đua – khen thưởng, bảo đảm linh hoạt, kịp thời Chỉ đạo tổ chức tốt phòng trào thi đua – khen thưởng bảo đảm gắn kết chặt chẽ với việc thực nhiệm vụ chuyên môn phòng, đơn vị Tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, cải tiến lề lối làm việc; tăng cường hiệu họp, giảm số lượng họp; khắc phục kịp thời hạn chế, bất cập, xử lý nghiêm biểu tiêu cực, gây phiền hà, sách nhiễu giải yêu cầu người dân địa bàn xã Nâng cao chất lượng hoạt động xây dựng pháp luật; thường xuyên kiểm tra, rà soát, hệ thống hoá văn quy phạm pháp luật cấp quyền địa phương ban hành, nhằm kịp thời đạo sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ huỷ bỏ nội dung khơng cịn phù hợp với pháp luật tình hình thực tế 30 Tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua toàn Ngành lập thành tích chào mừng ngày lễ lớn, động viên cán bộ, công chức, viên chức thực tốt nhiệm vụ giao, xây dựng ngành Tư pháp xã Đăk Na ngày sạch, vững mạnh KẾT LUẬN CHUNG Tư pháp - hộ tịch góp phần tích cực quản lý nhà nước, phục vụ đắc lực cho cấp, ngành hữu quan hoạch định xây dựng sách kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội phù hợp, sát với tình hình thực tế sách dân số, phân bổ dân cư, chia tách, sáp nhập địa giới hành chính… Ngồi ra, bảo đảm xác thơng tin đăng ký hộ tịch cịn giúp cho việc xác định độ tuổi (tuổi tham gia nghĩa vụ quân sự, tuổi chịu trách nhiệm hình sự, tuổi vào cấp học, tuổi cơng tác ), nhóm tuổi, số gia đình, khoảng cách lần sinh, từ giúp cho việc thống kê số nhân khẩu, phổ cập giáo dục; số liệu đăng ký hộ tịch phục vụ cho an sinh xã hội việc cấp thẻ bảo hiểm y tế miễn phí cho trẻ em tuổi; ra, số liệu đăng ký hộ tịch sở để cấp quyền địa phương xây dựng kế hoạch đầu tư kết cấu hạ tầng xây dựng trường học, cơng trình phúc lợi Việc đăng ký hộ tịch tạo sở pháp lý bảo đảm số quyền nhân thân cá nhân (như quyền họ tên, quyền thay đổi họ tên, quyền xác định dân tộc, quyền khai sinh, quyền kết hôn… ghi nhận Bộ Luật Dân sự) Thông qua việc đăng ký khai sinh (khởi đầu việc đăng ký kiện hộ tịch cá nhân) bảo đảm quyền khai sinh, quyền quan trọng trẻ em theo tuyên bố Công ước Liên Hợp quốc quyền trẻ em: "Trẻ em phải đăng ký sau sinh có quyền từ đời, có họ tên, có quốc tịch 31 chừng mực có thể, quyền biết cha mẹ cha mẹ chăm sóc"; Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Việt Nam khẳng định:" trẻ em có quyền khai sinh có quốc tịch" Tuy nhiên, quyền khai sinh khơng phải quyền riêng có trẻ em mà quyền cá nhân nào; theo quy định Bộ Luật Dân việc bảo đảm quyền đăng ký hộ tịch đồng nghĩa với việc bảo đảm quyền nhân thân cá nhân Trong năm qua, công tác quản lý hộ tịch xã Đak Na huyện Tu Mơ Rông đạt nhiều kết quan trọng, cơng tác đăng ký quản lý hộ tịch đảm bảo, ý thức người dân nâng lên rõ rệt nhờ làm tốt công tác tuyên truyền hộ tịch Để công tác quản lý hộ tịch địa phương ngày thực tốt với góp ý thầy cô, học viên tin đề tài giúp ích nhiều cho công tác sau học viên./ Đề xuất sinh viên Qua đợt thực tập tốt nghiệp đơn vị Ủy ban nhân dân xã Đăk Na , huyện Tu Mơ Rông, tỉnh Kon Tum giúp em học hỏi thêm nhiều kinh nghiệm học quý giá cho thân để em tự tin bước vào hành trang nghiệp; sau em xin đề xuất ý kiến cá nhân em nhà trường khoa vấn đề thực tập sau: Nhà trường khoa nên cho sinh viên tham quan nhiều nơi để nâng cao tầm nhìn nghành luật Tạo điều kiện cho sinh viên chúng em tham dự quan sát phiên tòa xét xử tất địa bàn tỉnh để chúng em học hỏi, tích lũy kinh nghiệm áp dụng vào cơng việc sau tốt nghiệp Nhà trường khoa nên thường xuyên tổ chức thảo luận giao tiếp trực tiếp với sinh viên, tổ chức thi phiên tòa giả định để tạo cho sinh viên thích thú việc tự tìm hiểu luật tạo cho sinh viên trải nghiệm rõ cơng việc chun nghành Trên ý kiến đề xuất em, mong đóng góp Nhà trường quý thầy cô để buổi thực tập sau đầy đủ hoàn chỉnh 32 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1.] Luật Hộ tịch 2014, có hiệu lực thi hành 01/01/2016 [2.] Luật Thương mại năm 2005 [3.] Luật tổ chức quyền địa phương 2015, có hiệu lực ngày 01/01/2016 [4.] Thông tư số 15/2015/TT-BTP ngày 16/11/2015 Bộ Tư pháp, biểu mẫu hộ tịch [5.] Báo cáo số 56/BC-UBND, ngày 24 tháng 12 năm 2015 Ủy ban nhân dân xã Đak Na tình hình thực nhiệm vụ phát triển KT-XH-ANQP năm 2012 mục tiêu, phương hướng năm 2016 [6.] Quy chế làm việc UBND xã Đak Na năm 2015 [7.] Phân công nhiệm vụ UBND xã Đak Na năm 2015 [8.] Báo cáo ngành tư pháp -hộ tịch xã năm 2013, 2014, 2015 [9.]Luật Thi hành án dân năm 2008 sửa đổi, bổ sung năm 2014 [10.] Nghị định số 62/2015/NĐ-CP, ngày 18/7/2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thi hành án dân [11.] Thông tư số 09/2011/TT-BTP ngày 30/5/2011 Bộ Tư pháp việc ban hành hướng dẫn việc quản lý, sử dụng loại biểu mẫu nghiệp vụ thi hành án dân [12.] Thông tư số 22/2011/TT-BTP ngày 02/12/2011 Bộ Tư pháp việc hướng dẫn thực số thủ tục hành thi hành án dân [13] Luật đất đai 2013 NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN Đánh giá Báo cáo thực tập tốt nghiệp:…… /10 điểm ... công việc - CHƯƠNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH VÀ THỰC TRẠNG VỀ ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH TẠI XÃ ĐĂK NA, HUYỆN TU MƠ RÔN G, TỈNH KON TUM 2.1 QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH 2.1.1... việc tổ chức thực đăng ký hộ tịch UBND Xã Đăk Na ,huyện Tu Mơ Rông, Kon Tum a Kết thống kê vê Đăng ký hồ tịch qua năm - Kết thống kê cho thấy, việc tổ chức thực đăng ký hộ tịch địa bàn xã Đăk Na... phần Chương 1: Giới thiệu Xã Đăk Na ,huyện Tu Mơ Rông ,Kon Tum Chương 2: Quy định pháp luật đăng ký hộ tịch thực trạng đăng ký hộ tịch xã Đăk Na, huyện Tu Mơ Rông, Kon Tum Chương : Một số giải pháp