Đăng ký hộ tịch thực tiễn tại xã đak na, huyện tumorong, kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM The University A MƠ BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH - THỰC TIỄN TẠI XÃ ĐĂK NA, HUYỆN TU MƠ RÔNG, KON TUM KonTum, Tháng năm 2020 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM The University BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ••• ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH - THỰC TIỄN TẠI XÃ ĐĂK NA, HUYỆN TU MƠ RÔNG, KON TUM GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : NGUYỄN THỊ TRÚC PHƯƠNG SINH VIÊN THỰC HIỆN : A MƠ LỚP : K10LK1 MSSV :16152380107041 KonTum, Tháng năm 2020 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp trước hết em xin gửi lời cảm ơn đến quý thầy (cô) giảng viên khoa Sư phạm Dự bị đại học trường Phân hiệu đại học Đà Nẵng Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn đến cô Nguyễn Thị Trúc Phương tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em hồn thành báo cáo thực tập Em xin chân thành cảm ơn anh, chị, cơ, Phịng văn phịng Tư Pháp giúp đỡ, hỗ trợ nhiệt tình, tạo điều kiện để em nghiên cứu vấn đề thực tiễn, hồ sơ trình thực tập phịng Vì điều kiện thời gian kiến thức thân cịn hạn chế, q trình thực tập hồn thiện báo cáo khơng tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận ý kiến đóng góp từ thầy trường Phân hiệu đại học Đà Nẵng để em có điều kiện bổ sung, nâng cao ý thức, kiến thức thân để có thêm kinh nghiệm cho công việc sau Em xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TÀINGƯỜI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA HƯỚNG DẪN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Đăng ký quản lý hộ tịch lĩnh vực quan trọng đời sống xã hội, có ý nghĩa thiết thực đời sống người dân Sự vững mạnh quốc gia liên quan mật thiết với hiệu hoạt động quản lý dân cư nói chung quản lý hộ tịch nói riêng Có thể khẳng định rằng, vấn đề pháp lý quản lý hộ tịch có tầm quan trọng tương tự vấn đề pháp lý quốc tịch, biên giới quốc gia, tổ chức máy nhà nước Vì vậy, quản lý hộ tịch phải điều chỉnh đạo luật Quốc hội ban hành Ở nước ta trước đây, việc quản lý hộ tịch thực theo Nghị định số 158/2005/NĐ-CP Chính phủ đăng ký quản lý hộ tịch thực theo Luật Hộ tịch số 60/2014 ngày 20/11/2014 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 20/11/2014và có hiệu lực thi hành 01/01/2016 Trong thời gian qua, cấp quyền có nhiều cố gắng tổ chức thực tốt cơng tác quản lý hộ tịch.Vì vậy, cơng tác quản lý hộ tịch nhiều địa phương dần vào nề nếp đồng thời đạt kết định như: số trẻ em đăng ký khai sinh đạt tỷ lệ cao khơng cịn trường hợp khai sinh hạn, đăng ký kết hôn đảm bảo độ tuổi quy định Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt cơng tác quản lý hộ tịch cịn có nhiều hạn chế như: thủ tục quản lý hộ tịch chưa khoa học, chưa phù hợp thực tế, trình độ, lực đội ngũ cơng chức làm công tác quản lý hộ tịch (nhất cấp xã) chưa đáp ứng yêu cầu; việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật hộ tịch chưa quan tâm mức Những hạn chế làm giảm hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước hộ tịch Là xã nghèo huyện Tu Mơ Rông - tỉnh Kon Tum, năm qua xã Đăk Na có nhiều cố gắng, nỗ lực quản lý nhà nước hộ tịch địa bàn.Với quan tâm, đạo cấp ủy Đảng, quyền nên cơng tác quản lý hộ tịch bước thực nghiêm túc đầy đủ, xác 10 nhiều địa phương khác, cơng tác quản lý hộ tịch xã Đăk Na cịn nhiều hạn chế.Vì vậy, nghiên cứu thực tế quản lý hộ tịch xã Đăk Na - huyện Tu Mơ Rông nhằm làm rõ nguyên nhân hạn chế, sở đó, đưa giải pháp góp phần nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước hộ tịch địa bàn xã Đăk Na 11 Với lý đó, tơi xin chọn đề tài “Vấn đề quản lý hộ tịch Ủy ban nhân dân xã Đăk Na, huyện Tu Mơ Rông - Thực trạng kiến nghị” để làm báo cáo thực tập Mục tiêu nghiên cứu 12 Làm rõ sở lý luận, thực tiễn quản lý nhà nước hộ tịch nói chung xã Đăk Na, huyện Tu Mơ Rơng nói riêng 13 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước hộ tịch xã Đăk Na, huyện Tu Mơ Rông thời gian qua, nêu kết đạt được, hạn chế phân tích nguyên nhân hạn chế Trên sở đó, đưa đề xuất góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước hộ tịch địa bàn xã Đăk Na thời gian tới Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 14 Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận, thực tiễn quản lý nhà nước hộ tịch 15 Phạm vi nghiên cứu: Trên địa bàn xã Đăk Na, huyện Tu Mơ Rông, tỉnh Kon Tum từ năm 2013 Phương pháp nghiên cứu 16 Các phương pháp sử dụng chuyên đề gồm: phương pháp phân tích, tổng hợp, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh 17 Bố cục: Đề tài gồm phần 18 Chương 1: Giới thiệu Xã Đăk Na,huyện Tu Mơ Rông,Kon Tum 19 Chương 2: Quy định pháp luật đăng ký hộ tịch thực trạng đăng ký hộ tịch Đăk Na, Mơgiải Rông,pháp Kon đăng Tum 20 ký hộxã Chương tịch huyện nâng : MộtTu cao số hiệu hoànký thiện hộ tịch pháptrên luậtđịa đăng bàn xã Đăk Đăk Na CHƯƠNG GIỚI THIỆU VỀ CƠ QUAN, ĐƠN VỊ NƠI THỰC TẬP 21 22 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH XÃ ĐĂK NA 1.1.1 Tên, địa chỉ, điện thoại, fax 23 Tên UBND Xă Đăk Na.địa chỉ: Đăk Riếp 2,Xã Đăk Na ,huyện Tu Mơ Rông,tỉnh Kon Tum 1.1.2 Qúa trình hình thành phát triển UBND Xă Đak Na a Tình hình phát triển 24 UBND huyện ghi nhận đánh giá cao nỗ lực tập thể lãnh đạo UBND xã thời gian qua công tác đạo điều hành thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa xã hội, QPAN năm 2019 địa bàn đạt số kết định Theo đó, năm 2019, Đảng ủy, HĐND, UBND xã lãnh đạo, đạo triển khai thực hoàn thành tiêu kinh tế, xã hội đề ra; trồng 5,7 cà phê, nâng tổng diện tích cà phê địa bàn lên 48,2 ha; phát triển 0,7 Hồng đẳng sâm, 0,5 Đương quy; tỷ lệ hộ nghèo giảm 59,3% 25 Hệ thống trị bước củng cố, chất lượng hoạt động ngày nâng lên; công tác cải cách hành chính, đổi phong cách, lề lối làm việc đội ngũ cán bộ, cơng chức có chuyển biến tích cực 26 Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, số tồn cần phải có biện pháp để sớm khắc phục năm 2020 như: Xây dựng phương án chuyển đổi cấu trồng vật nuôi phù hợp với điều kiện khí hậu, thổ nhưỡng, định hướng phát triển kinh tế xã nhu cầu người dân để hỗ trợ cho bà loại cây, phù hợp đem lại giá trị kinh tế cao; Triển khai 01 mơ hình sản xuất nơng nghiệp địa bàn xã; Chỉ đạo hồn thành cơng tác tốn ngân sách xã năm 2019 năm trước thời gian quy định; vận động nhân dân bảo quản cơng trình thủy lợi, nước sinh hoạt địa bàn xã; Tăng cường công tác kiểm tra chế độ cho học sinh, giáo viên;Tăng cường kiểm tra thực kỷ luật, kỷ cương hành cán bộ, cơng chức xã 27 Tại buổi làm việc, đồng chí Chủ tịch u cầu phịng ban chun mơn cần tăng cường phối hợp hướng dẫn cho xã thực tốt kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 giao; trả lời kiến nghị, đề xuất xã buổi làm việc.Đồng chí A Hơn kết luận buổi làm việcPhát biểu kết luận buổi làm việc, đồng chí A Hơn biểu dương đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức xã Đăk Na chấp hành nghiêm kỷ cương, kỷ luật hành chính; triển khai thực tốt kế hoạch năm 2020 từ đầu năm Đồng thời đề nghị Đảng ủy, HĐND, UBND, UBMTTQVN xã cần chủ động, sáng tạo, liệt tổ chức triển khai thực nhiệm vụ trị địa phương; rà sốt, quy hoạch sản xuất nông nghiệp địa bàn xã Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát HĐND, UBMTTQVN xã chương trình, dự án địa bàn xã, xử lý kịp thời trường hợp vi phạm Giữ vững quốc phòng, an ninh địa bàn, tăng cường quản lý tạm trú, tạm vắng b Bước phát triển sau nửa nhiệm kỳ Đại hội Đảng 28 Bằng giải pháp lãnh đạo, đạo sát thực tế, phù hợp với điều kiện, lợi địa phương, nửa đầu nhiệm kỳ Đại hội Đảng huyện lần thứ XVI (nhiệm kỳ 20152020) cấp ủy đảng, quyền địa phương tập trung lãnh đạo, đạo triển khai nhiều giải pháp hữu hiệu, phù hợp với điều kiện, lợi địa phương, bước đưa kinh tế - xã hội đăk na phát triển đạt kết vững 29 Ngay sau Đại hội Đảng huyện lần thứ XVI, đảng ủy xã tập trung đạo xây dựng chương trình hành động tồn khóa, xác định nhiệm vụ cụ thể công việc, phần việc hàng năm công tác lãnh đạo, đạo đơn vị, tổ chức đảng trực thuộc 30 Đảng ủy xác định nhiệm vụ trọng tâm thúc đẩy phát triển kinh tế làm động lực, lấy tiềm năng, lợi địa phương kết hợp với tranh thủ nguồn lực từ bên làm hướng chủ lực để phát triển kinh tế - xã hội 31 Đảng ủy đạo UBND xã trọng xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2016-2020; quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 cụ thể hóa nghị Trung ương, huyện ủy phát triển kinh tế phù hợp với điều kiện thực tế huyện triển khai tổ chức cách liệt, đồng 32 Đảng ủy xã kịp thời ban hành chương trình hành động thực Nghị 07- NQ/TU cuả Ban Thường vụ Tỉnh ủy phát triển lâm nghiệp theo hướng bền vững; xây dựng đề án bảo tồn, phát triển sâm Ngọc Linh loại dược liệu địa bàn giai đoạn 2016-2020 33 Xác định tiềm năng, lợi so sánh địa phương cụ thể hóa định hướng trên, xã đăk na đẩy nhanh việc phát triển diện tích lâu năm cà phê, bời lời, trồng rừng loại dược liệu sâm Ngọc Linh, sâm dây, ngũ vị tử ; tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhân dân đẩy mạnh chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi theo hướng hàng hoá, trọng thâm canh tăng suất, mở rộng diện tích trồng 34 Các địa phương sở tập trung phát triển diện tích cà phê cách tập trung đầu tư tăng suất, hỗ trợ nhân dân cải tạo, thay vườn cà phê già cỗi Quy hoạch xác định quỹ đất để phát triển cà phê xứ lạnh có chế hỗ trợ kỹ thuật cho nhân dân giai đoạn kiến thiết bản, thực thu hái, phơi sấy, bảo quản cà phê kỹ thuật với diện tích đưa vào khai thác; tạo điều kiện thu hút doanh nghiệp đến đầu tư, phát triển diện tích cà phê, xây dựng sở chế biến 35 Đối với sâm Ngọc Linh, tiếp tục triển khai dự án trồng tán rừng hình thức liên kết doanh nghiệp nhân dân, đầu tư hỗ trợ giống hướng dẫn chuyển giao kỹ thuật 36 UBND xã đạo xã vận động nhân dân chuyển đổi cấu trồng sang trồng chun canh, xen canh phát triển mơ hình trang trại, tổ hợp tác, hợp tác xã., loại dược liệu sâm dây, đương quy, ngũ vị tử 37 Cùng với đó, xã đăk na chủ động phối với quan chức huyện công tác thu hút đầu tư từ thành phần kinh tế đến đầu tư sản phẩm mạnh xã loại trồng nói trên; khuyến khích, thu hút doanh nghiệp thực bao tiêu sản phẩm, xây dựng nhà máy chế biến địa bàn, nhằm gia tăng giá trị sản phẩm, nâng cao thu nhập cho người dân 38 Sau nửa nhiệm kỳ Đại hội Đảng xã lần thứ XVI, kinh tế - xã hội đăk nacó bước phát triển rõ rệt, nhiều tiêu kinh tế đạt kết khả quan so với tiến độ đề Tổng giá trị sản xuất địa bàn trì ổn định, mức tăng trưởng bình quân hàng năm đạt 10% Cơ cấu kinh tế chuyển dịch hướng, tỷ trọng ngành kinh tế đạt tiêu đề 39 Một số trồng chủ lực, có lợi thế, phù hợp với điều kiện huyện người dân trọng phát triển, bước hình thành vùng nguyên liệu tập trung Đến nay, diện tích gieo trồng lương thực hàng năm đạt 1000ha; diện tích lâu năm có khoảng 1200ha, đó, bời lời có 1500ha, cà phê có 450ha, 100ha cao su khoảng 200ha dược liệu loại 40 Đến nay, xã đak na có 13/13 thơn làng có đường tơ đến trung tâm làng, có điện lưới quốc gia với tỷ lệ hộ dùng điện đạt 100%; 80% số hộ dân vùng nông thôn sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh.; thu nhập bình quân đầu người đạt 18 triệu đồng/năm 41 Trong nửa đầu nhiệm kỳ triển khai thực Nghị Đại hội Đảng xã đăk na lần thứ XVI, kinh tế - xã hội địa phương có bước tiến rõ rệt, đạt kết khả quan, đời sống tầng lớp nhân dân bước nâng lên 42 Chúng ta hoàn toàn tin tưởng, với tâm cấp ủy đảng quyền, đồng thuận tầng lớp nhân dân, xã đăk na định hoàn thành thắng lợi tiêu mà Nghị Đại hội Đảng xã lần thứ XVI đề 43 Ủy ban nhân dân xã Đăk quan chấp hành HĐND xã quyền hạn, nhiệm vụ UBND việc triển khai tổ chức thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng địa bàn xã 1.2 VỊ TRÍ, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK NA 44 1.2.1 Vị trí địa Lí 45 Xã Đăk Na 11 đơn vị hành cấp xã huyện Tu Mơ Rông, nằm sườn núi phía Nam dãy núi Ngọc Linh; núi Ngọc Tu Măng, Ngọc Pk, Ngọc Păng Độ cao trung bình so với mặt nước biển 1.000 - 2.333m; gồm dãy núi phía Bắc Đơng Bắc huyện Tu Mơ Rơng 46 Tuyến đường giao thông qua xã Đăk Na: Trục tỉnh lộ 678 từ xã Đăk Trăm, huyện ĐăkTô qua xã Đăk Tờ Kan, xã Đăk Rơ Ông vượt đèo Văn Loan qua xã Đăk Sao, xã Đăk Na, dự kiến đường tránh lũ xã Đăk Na xã Đăk Kroong, huyện Đăk Glei (tỉnh Kon Tum) 47 Đất đai xã Đăk Na thuộc nhóm đất mùn axit núi cao, sử dụng cho mục đích lâm nghiệp phát triển dược liệu 48 Về dân tộc: Thành phần dân tộc Xê Đăng, chiếm khoảng 99% dân số tồn xã Ngồi cịn số hộ người Kinh đến sinh sống buôn bán tham gia làm việc máy quyền xã Dân cư phân bố không đồng đều, chủ yếu tập trung trungtâm xã trục đường Do địa hình đồi núi, địa bàn dân cư rộng, việc quy hoạch mạng lưới điểm dân cư khó khăn hơn, tập quán người dân tộc quen canh tác nương rẫy 1.2.2 Cơ cấu tổ chức 49 Bộ máy quyền xã Đăk Na gồm: 50 Sơ đồ cấu tổ chức 51 - Đảng Ủy xã: gồm 01 bí thư đảng ủy xã, 01 phó bí thư đảng ủy kiêm chủ tịch HĐND xã,01Văn phong đảng ủy 52 53 54 Hội đồng nhân dân xã: 01 Chủ Tịch UBND xã,01 phó chủ tịch HĐND 55 56 57 Chủ tịch Hội nơng dân, 01 Bí thư đồn,Chủ tịch liên hiệp phụ nữ 221 Thay đổi, 06 tên, chữ đệm: 06 trường hợp 222 Cải chính:0 trường hợp 223 Xác định lại dân tộc: trường hợp - Kết thống kê cho thấy, việc tổ chức thực đăng ký hộ tịch địa bàn xã Đăk Na từ năm 2018 đến năm sau: 224 Đăng ký khai sinh: 214, đó: Đăng ký hạn:210, Quá hạn: 14 225 Đăng ký lại việc sinh: 15 trường hợp 226 Đăng ký khai tử: 13,trong Đăng ký hạn:09, Quá hạn: 04 227 Đăng ký kết hôn: 67 đôi 228 Nuôi nuôi: trường hợp 229 Nhận cha, mẹ, con: trường hợp 230 Thay đổi, họ tên, chữ đệm: 09 trường hợp 28 231 Cải chính: 11 trường hợp 232 Xác định lại dân tộc: trường hợp 233 - Kết thống kê cho thấy, việc tổ chức thực đăng ký hộ tịch địa bàn xã Đăk Na từ năm 2019 đến năm sau: 234 Đăng ký khai sinh: 156.trong đó: Đăng ký hạn:151, Quá hạn: 05 235 Đăng ký lại việc sinh: 11 trường hợp 236 Đăng ký khai tử: 10 Đăng ký hạn:08, Quá hạn: 02 237 Đăng ký kết hôn: 35 đôi 238 Nuôi nuôi: trường hợp 239 Nhận cha, mẹ, con: trường hợp 240 Thay đổi, họ tên, chữ đệm: 09 trường hợp 241 Cải chính: 13trường hợp 242 Xác định lại dân tộc: trường hợp 243 Sơ đồ cụ thể 244. < _ _ _ _ _ _—