Pháp luật về đăng ký kết hôn thực tiễn tại xã đăk blà, thành phố kon tum, tỉnh kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM LAKHOUNMEUANG MAITA BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ KẾT HÔN - THỰC TIỄN TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK BLÀ, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM Kon Tum, tháng năm 2021 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ KẾT HÔN - THỰC TIỄN TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK BLÀ, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: TRƯƠNG THỊ HỒNG NHUNG SINH VIÊN THỰC HIỆN : LAKHOUNMEUANG MAITA MSSV : 17152380107106 LỚP : K11LK2 Kon Tum, tháng năm 2021 LỜI CẢM ƠN Đầu tiên em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến quý thầy, cô giáo khoa Sư phạm Dự bị Đại học, Phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Trương Thị Hồng Nhung, người tận tình hướng dẫn, bảo từ bước ban đầu để giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề báo cáo thực tập Em xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, Phòng, Ban Ủy ban nhân dân xã Đăk Blà tạo điều kiện thuận lợi cho em làm quen với thực tiễn suốt trình thực tập quan Cuối cùng, em xin cảm ơn anh chị Bộ phận tiếp nhận trả kết quả, đặc biệt anh A Phong nhiệt tình giúp đỡ, cung cấp số liệu thực tế để em hoàn thành tốt chuyên đề báo cáo thực tập tốt nghiệp Đồng thời nhà trường tạo cho em có hội thực tập nơi mà em yêu thích, cho em bước đời sống thực tế để áp dụng kiến thức ngành Luật Kinh tế mà thầy cô giáo giảng dạy Qua công việc thực tập em nhận nhiều điều mẻ bổ ích liên quan đến ngành học để làm tảng cho công việc sau thân Vì kiến thức thân cịn hạn chế, q trình thực tập, để hồn thiện chun đề em khơng tránh khỏi sai sót, kính mong nhận ý kiến đóng góp từ cô Trương Thị Hồng Nhung quý quan Lời cuối em xin chúc quý thầy cô người quan khỏe mạnh hạnh phúc Em xin chân thành cảm ơn! Kon Tum, ngày tháng năm 2021 Sinh viên LAKHOUNMEUANG MAITA MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iii MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK BLÀ, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA UBND XÃ ĐĂK BLÀ, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.1.1 Giới thiệu chung xã Đăk Blà, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 1.1.2 Lịch sử hình thành phát triển Ủy ban Nhân dân xã Đăk Blà, thành phố Kon Tum, Tỉnh Kon Tum 1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK BLÀ, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM .8 1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ Ủy ban nhân dân xã Đăk Blà, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum .8 1.2.2 Cơ cấu tổ chức Ủy ban nhân dân xã Đăk Blà, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 11 1.3 NỘI QUY VÀ CÔNG VIỆC THỰC TẬP TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK BLÀ, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 11 1.3.1 Nội quy Ủy ban nhân dân xã Đăk Blà, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 11 1.3.2 Công việc thực tập Ủy ban nhân dân xã Đăk Blà, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 13 KẾT CHƯƠNG .16 CHƯƠNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ KẾT HÔN 17 2.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ĐĂNG KÝ KẾT HÔN 17 2.1.1 Khái niệm, đặc điểm đăng ký kết hôn 17 2.1.2 Ý nghĩa việc đăng ký kết hôn .19 2.2 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ KẾT HÔN 19 2.2.1 Thẩm quyền đăng ký kết hôn 19 2.2.2 Điều kiện đăng ký kết hôn 20 2.2.3 Thủ tục đăng ký kết hôn 24 KẾT CHƯƠNG .26 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ĐĂNG KÝ KẾT HÔN TRÊN ĐỊA XÃ ĐĂK BLÀ, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP 27 i 3.1 THỰC TRẠNG ĐĂNG KÝ KẾT HÔN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐĂK BLÀ, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM .27 3.1.1 Tình hình đăng ký kết địa bàn xã Đăk Blà, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 27 3.1.2 Đánh giá công tác đăng ký kết hôn Ủy ban nhân dân xã Đăk Blà, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 28 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ KẾT HÔN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐĂK BLÀ, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM .30 KẾT CHƯƠNG .32 KẾT LUẬN .33 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN NHẬN XÉT CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân TTHC Thủ tục hành TN&TKQ Tiếp nhận & trả kết DTTS Dân tộc thiếu số KTXH Kinh tế xã hội ANQP An ninh quốc phòng CMND Chứng minh nhân dân BTP Bộ tư pháp BCA Bộ công an TTLT Thơng tư liên tịch TANDTC Tịa án nhân dân tối cao VKSNDTC Viện kiểm sát nhân dân tối cao BHYT Bảo hiểm y tế VSMT Vệ sinh môi trường NVQS Nghĩa vụ quân VSATTP Vệ sinh an toàn thực phẩm THCS Trung học sở iii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hơn nhân tượng xã hội, liên kết người đàn ông người đàn bà pháp luật thừa nhận để xây dựng gia đình chung sống với suốt đời Sự liên kết phát sinh hình thành việc kết Do đó, kết trở thành chế định quy định độc lập hệ thống pháp luật Hơn nhân gia đình Tại quy định cụ thể điều kiện kết hôn hợp pháp hình thức kết trái pháp luật Ngày nay, với phát triển xã hội, mối quan hệ vấn đề tâm sinh lý người ngày trở nên phức tạp Điều ảnh hưởng khơng nhỏ đến quan hệ nhân, gia đình, có việc kết hai bên Trên thực tế có nhiều trường hợp kết hôn trái pháp luật gây ảnh hưởng vô tiêu cực đến mối quan hệ thành viên gia đình, đến lối sống đạo đức xã hội Trong đó, hệ thống pháp luật lại chưa thể dự liệu điều chỉnh cách tồn diện Kết trái pháp luật tồn tượng xã hội khơng ảnh hưởng trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp bên chủ thể mà ảnh hưởng đến đạo đức trật tự xã hội Do đó, nghiên cứu kết trái pháp luật đời sống xã hội vô cần thiết Không nhằm dự liệu thêm trường hợp phát sinh, mà quan trọng hồn thiện cách khắc phục, giải trường hợp vi phạm Có ý nghĩa chế định phát huy, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp công dân, đảm bảo trật tự an toàn xã hội Ngày nay, với mặt trái chế thị trường, phận nhân dân bị ảnh hưởng nặng nề mầm mống cịn tồn sau chế độ nhân gia đình phong kiến tự sản làm xói mịn đạo đức văn hoá truyền thống tốt đẹp gia đình Việt Nam, việc đăng ký kết giúp cho quan hệ vợ chồng di trì sống vợ chồng hạnh phúc mà cịn ổn định trật tự pháp lý giao dịch có liên quan đến việc nảy sinh quan hệ vợ chồng, thơng qua bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên lĩnh vực nhân Có thể nói việc tìm hiểu vấn đề đăng ký kết có ý nghĩa quan trọng hết Thơng qua tun truyền giáo dục ý thức nhân gia đình XHCN, xố bó tình trạng lạc hậu chế độ nhân gia đình phong kiến tư sản đồng thời giúp cho cộng đồng dân cư địa phương có cách hành xử cặp vợ chồng không hồ đồng, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cặp vợ chồng đăng ký kết hôn Vì ngành tư pháp nói chung, cán tư pháp địa phương mang vai trò quan trọng cơng tác điều hành quyền, ln địi hỏi người làm công tác không ngừng nâng cao trình độ chun mơn để đáp ứng u cầu nhiệm vụ thời đại Việc đăng ký kết hôn xác lập quan hệ vợ chồng thời kỳ kết mà cịn bảo đảm xác lập tính lâu dài thời kỳ nhân, dựa sở đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp bên đăng ký kết hôn, đăng ký kết đảm bảo tính thống xố bỏ tàn tích xã hội nạn loạn luân hay trì chế độ vợ chồng Chính việc nghiên cứu thực trạng đưa giải pháp vấn đề đăng ký kết hôn UBND xã giai đoạn vấn đề cần thiết không nhà lập pháp, tư pháp, luật gia mà cần thiết sinh viên nghiên cứu pháp luật Việt Nam Đó lý em lựa chọn: “Pháp luật đăng ký kết hôn – Thực tiễn xã Đăk Blà, Thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum” làm đề tài nghiên cứu cho báo cáo thực tập tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài nhằm làm sáng tỏ vấn đề lý luận, quy định pháp luật Việt Nam hành đăng ký kết hôn UBND cấp xã thực tiễn thực xãã Đăk Blà, Thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Từ thấy bất cập quy định pháp luật, thực tiễn áp dụng đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật đăng ký kết hôn nâng cao hiệu thực địa bàn xã Đăk Blà, Thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu số vấn đề lý luận, quy định pháp luật Việt Nam hành đăng ký kết hôn UBND cấp xã qua thực tiễn thực xã Đăk Blà, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 3.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam hành đăng ký kết hôn UBND cấp xã thực tiễn thực xã Đăk Blà, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum giai đoạn 2018 – 2020 Phương pháp nghiên cứu Để đạt mục tiêu nghiên cứu trình thực đề tài sử dụng kết hợp phương pháp như: phương pháp thu thập, thống kê, phương pháp so sánh luật học, diễn giải - quy nạp Bố cục Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục từ viết tắt phụ lục, nội dung đề tài gồm chương: Chương 1: Tổng quan Ủy ban nhân dân xã Đăk Blà, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Chương 2: Cơ sở lý luận đăng ký kết hôn Chương 3: Thực trạng đăng ký kết hôn địa bàn xã Đăk Blà, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum số giải pháp CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK BLÀ, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA UBND XÃ ĐĂK BLÀ, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.1.1 Giới thiệu chung xã Đăk Blà, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Xã Đăk Blà ngày mảnh đất có từ lâu đời chế độ cũ để lại Năm 1957, xã Đăk Blà thành lập địa điểm làng Kon Kơ Păt nên có tên xã Kon Kơ Păt Sau giải phóng 30/4/1975 người đồng bào dân tộc BaNa tiếp quản sinh sống địa bàn đặt tên theo ý nghĩa Đắk nước, Blà sông chảy qua xã mang hàm ý mùa màng tốt tươi, ấm no, đầy đủ, xã nằm phía Đơng, cách trung tâm thành phố km Phía Đơng giáp xã Đăk Tờ Re, huyện Kon Rẫy; phía Tây giáp phường Trường Chinh; phía Nam giáp xã Đăk Rơ Wa; phía Bắc giáp xã Đăk Cấm Tổng diện tích đất tự nhiên 4.192,07 Dân số tồn xã có 1.579 hộ, 8.520 khẩu, hộ dân tộc thiểu số 1.008, chiếm 63,84%; Tồn xã có 333 hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 21,1% (trong đó: hộ nghèo dân tộc thiểu số 319 hộ, chiếm 31,64%); hộ cận nghèo 186 hộ, chiếm 11,65% (trong đó: hộ cận nghèo dân tộc thiểu số 174 hộ, chiếm 17,26%) Trong tồn xã Đăk Blà có 09 thơn, 09 thơn người DTTS - Thôn Kon Mơ Nay Kơ Tu - Thôn Kon Mơ Nay Kơ Tu - Thôn Kon Jri Xút - Thôn Kon Hring - Thôn Kon Rơ Lang - Thôn Kon Jơ Dreh Plơng - Thôn Kon Jơ Dreh - Thơn Kon Gur - Thơn Kon Drei Để có diện mạo ngày hôm nay, xã Đăk Blà trải qua trình hình thành, phát triển thay đổi địa giới hành với hình thành phát triển thành phố Kon Tum Hiện nay, xã Đăk Blà 11 xã thành phố Kon Tum Trải qua 40 năm trưởng thành phát triển Đến ngày 08/01/2004 xã Đăk Blà chia tách thôn để thành lập phường Trường Chinh Đây kiện lịch sử đánh dấu bước ngoặt Đảng nhân dân xã nhà Là xã miền núi, dân cư phân bố rải rác, không tập trung, giao thông lại cách trở, bị chia cắt nhiều sông suối; sở hạ tầng điện, đường, trường, trạm gần 100% hệ thống giao thông nông thôn xã đường đất lầy lội dẫn đến việc sản xuất, vận chuyển giao lưu bn bán hàng hóa khơng thuận lợi Đời sống nhân dân cịn nhiều khó khăn, phần lớn người đồng bào DTTS, số hộ lại thuộc diện kinh tế từ năm 1978 nên trình độ dân trí phận nhân dân địa bàn xã hạn chế, đời sống nhân dân chủ yếu nghề nơng, lâm nghiệp nên thu nhập bình quân đầu người thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao so với mặt chung thành phố Xã Đăk Blà có dạng địa hình chính, địa hình thấp dần từ Tây sang Đơng, nằm lưu vực sông Đăk Blà thuộc hệ thống sơng Sê San, có độ cao từ 800-520 m Phần có địa hình vàn loại địa hình phẳng, có độ cao từ 520-560m, nơi tập trung khu dân cư cơng trình phúc lợi, cơng cộng; Địa hình đồi núi vàn cao nằm phía Đông Bắc tiếp giáp xã Đăk Cấm khu vực phía Đơng Bắc tiếp giáp với huyện Kon Rẫy Đây nơi tập trung trồng loại công nghiệp có giá trị kinh tế cao cao su; Địa hình cao nằm phía Bắc phía Tây địa hình bị chia cắt khe suối đồi núi dạng địa hình lượn sóng với nhiều thung lũng hẹp Thuận lợi: Được quan tâm hỗ trợ cấp lãnh đạo, lãnh đạo kịp thời UBND thành phố Đảng ủy xã, giám sát chặt chẽ Hội đồng nhân dân xã, chung sức, đồng lòng, nỗ lực tâm cao cán Nhân dân địa bàn với tinh thần trách nhiệm tâm cao tập thể UBND xã Khó khăn: Kinh tế chủ yếu sản xuất nông nghiệp, tỉ lệ hộ nghèo chiếm tỉ lệ cao 1.1.2 Lịch sử hình thành phát triển Ủy ban Nhân dân xã Đăk Blà, thành phố Kon Tum, Tỉnh Kon Tum Ủy ban nhân dân xã Đăk Blà nằm phía đơng thành phố Kon Tum, vị trí địa lý thuận lợi có tuyến tránh đường Hồ Chí Minh Quốc lộ 24 thôn Kon Tu 2, xã Đăk Blà, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội cơng tác quốc phịng - an ninh năm 2020 Ủy ban nhân dân xã Đăk Blà sau: Về kinh tế: Sản xuất nông nghiệp - Đấu thầu cho thuê đất 5% với 39 hộ để triển khai thực cánh đồng mẫu lớn vụ Đông xuân 2020 cánh đồng Đăk Kơ Well diện tích 5,8ha Trồng thu hoạch loại trồng đảm bảo tiêu UBND thành phố nghị HĐND xã Đề án hỗ trợ cao su tiểu điền thực từ năm 2011 có 91 hộ với 6,6 cho thu hoạch - Về chăn nuôi hình thành trang trại tập trung chuồng lạnh nuôi heo chuồng lạnh thôn Kon Rơ Lang, trang trại nuôi gà thôn Kon Gur Về thủy sản cá nước cà mè, trắm, chép, rô phi đơn tính với diện tích 1,2 chủ yếu ao, hồ nhỏ lẻ Phòng, chống dịch tả lợn Châu phi, dịch lở mồm long móng gia súc phịng, chống dịch bệnh gia cầm - Triển khai quân đầu năm đường nội đồng nạo vét tuyến mương thủy lợi cánh đồng Đăk Kơ Well Quản lý bảo vệ rừng: Phối hợp với Kiểm lâm địa bàn tổ chức tuần tra, truy quét bảo vệ rừng phịng chống cháy rừng, khơng phát vi phạm Xảy 01 vụ cháy rừng Keo diện tích khoảng 01 thơn Kon Gur, UBND xã huy động lực lượng chữa cháy khống chế kịp thời không để xảy cháy lan chung đảm bảo mặt thủ tục cặp vợ chồng cấp hôn thú nhiên mục đích kết khơng đảm bảo, việc kết thủ tục pháp lý hình thức mặt giấy tờ, hai người không chung sống với nhanh chóng ly sau đạt mục đích ii) Tảo hơn, cưỡng ép kết hơn, lừa dối kết hôn, cản trở kết hôn; Tảo hôn việc lấy vợ, lấy chồng bên hai bên chưa đủ tuổi kết hôn theo quy định điểm a khoản Điều Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 Cưỡng ép kết hôn Buộc người khác phải kết hôn trái ý muốn họ Có thể hai người kết hôn thực người hành vi cha mẹ hay người khác mà người bị cưỡng ép kết hôn lệ thuộc vật chất hay tinh thần Biểu nhiều hình thức: hành hạ, ngược đãi, uy hiếp tinh thần làm cho người bị cưỡng ép hồn tồn khơng có lựa chọn mà phải kết với người mà họ không mong muốn kết hôn Lừa dối hôn nhân việc bên cố ý làm cho bên hiểu sai lệch chủ thể, tính chất đối tượng nội dung giao dịch để bên chấp nhận xác lập giao dịch kết hôn Cản trở kết hôn, ly hôn việc đe dọa, uy hiếp tinh thần, hành hạ, ngược đãi, yêu sách cải hành vi khác để ngăn cản việc kết người có đủ điều kiện kết theo quy định buộc người khác phải trì quan hệ hôn nhân trái với ý muốn họ iii) Người có vợ, có chồng mà kết chung sống vợ chồng với người khác chưa có vợ, chưa có chồng mà kết chung sống vợ chồng với người có chồng, có vợ; Luật Hơn nhân gia đình từ năm 1959, năm 1986, năm 2000, năm 2014 đưa nguyên tắc hôn nhân tự nguyện, tiến bộ, vợ chồng, vợ chồng bình đẳng.” Từ quy định trên, ta hiểu rằng: nhân vợ, chồng quan hệ hôn nhân xác lập đáp ứng điều kiện theo quy định Luật nhân gia đình, theo đó, cá nhân kết có vợ chồng Đồng thời, thời kỳ hôn nhân, nam/nữ không kết hôn chung sống vợ chồng với người khác Việc đưa nguyên tắc xóa bỏ chế độ đa thể nhân gia đình phong kiến ngày xưa, thực nguyên tắc vợ, chồng có điều kiện thương yêu, đùm bọc giúp đỡ khó khăn, tạo điều kiện cho phát triển mặt để mang lại sống niềm vui, hạnh phúc thể quyền bình đẳng nam nữ Khái niệm “chung sống vợ chồng” giải thích cụ thể mục 3.1 Thông tư liên tịch 01/2001/TTLT - BTP - BCA - TANDTC - VKSNDTC Bộ Tư Pháp - Bộ Cơng An - Tồ Án Nhân Dân Tối Cao - Viện Kiểm Sát Nhân Dân Tối Cao số 01/2001/TTLT-BTP-BCA-TANDTC-VKSNDTC ngày 25 tháng năm 2001 việc hướng dẫn áp dụng quy định Chương XV "các tội xâm phạm chế độ hôn nhân gia đình" luật hình năm 1999 theo đó: 22 “Chung sống vợ chồng hiểu là việc người có vợ, có chồng chung sống với người khác người chưa có vợ, chưa có chồng mà lại chung sống với người mà biết rõ có chồng, có vợ cách cơng khai không công khai sinh hoạt chung gia đình Việc chung sống vợ chồng thường chứng minh việc có chung, hàng xóm xã hội xung quanh coi vợ chồng, có tài sản chung gia đình quan, đoàn thể giáo dục mà tiếp tục trì quan hệ đó.” Theo quy định pháp luật nhân gia đình Việt Nam, người chưa kết hôn người kết hôn vợ, chồng người chết hai người ly có quyền kết với người khác Vì vậy, người có vợ, chồng mà có hành vi kết hơn, chung sống vợ, chồng với người khác hành vi vi phạm pháp luật, cụ thể vi phạm pháp luật Hơn nhân gia đình bị xử phạt vi phạm hành lĩnh vực nhân gia đình Nghị định số 82/2020/NĐ – CP ngày 15 tháng năm 2020 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp, nhân gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp hợp tác xã, có quy định Điều 59 Hành vi vi phạm quy định kết hôn, ly hôn vi phạm chế độ hôn nhân vợ, chồng: Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi sau: - Đang có vợ có chồng mà kết với người khác, chưa có vợ chưa có chồng mà kết với người mà biết rõ có chồng có vợ; - Đang có vợ có chồng mà chung sống vợ chồng với người khác; Chưa có vợ chưa có chồng mà chung sống vợ chồng với người mà biết rõ có chồng có vợ; Đồng thời, Điều 182 Bộ luật hình 2015 quy định trách nhiệm hình Người có vợ, có chồng mà kết hôn chung sống vợ chồng với người khác người chưa có vợ, chưa có chồng mà kết hôn chung sống vợ chồng với người mà biết rõ có chồng, có vợ thuộc trường hợp: i) Làm cho quan hệ hôn nhân hai bên dẫn đến ly hôn ii) Đã bị xử phạt vi phạm hành hành vi mà cịn vi phạm, bị phạt cảnh cáo, phạt cải tạo khơng giam giữ đến 01 năm phạt tù từ 03 tháng đến 01 năm Trường hợp phạm tội thuộc trường hợp: i) Làm cho vợ, chồng hai bên tự sát; ii) Đã có định Tịa án hủy việc kết buộc phải chấm dứt việc chung sống vợ chồng trái với chế độ vợ, chồng mà trì quan hệ đó, bị phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm iv) Kết hôn chung sống vợ chồng người cha, mẹ nuôi với nuôi, cha chồng với dâu, mẹ vợ với rể, cha dượng với riêng vợ, mẹ kế với riêng chồng; Xuất phát từ phong mỹ tục từ xa xưa, hay giá trị văn hóa cịn tồn lưu giữ đến ngày người có quan hệ trực hệ hay có họ hàng ba đời 23 bị cấm kết hơn, để phát triển quan hệ hôn nhân lành mạnh, người gia đình u thương, chăn sóc, giúp đỡ tiến bộ, ngăn chặn quan hệ phụ thuộc điển cha mẹ ni với nuôi, bố dượng với riêng vợ, mẹ kế với riêng chồng Để đảm bảo việc trì nịi giống phát triển lành mạnh, sinh bị mắc bệnh thiểu trí tuệ, khơng phát triển như đứa trẻ bình thường khác, bị đẻ non, thiếu tháng nên tỉ lệ tử vong trẻ sơ sinh ngày cao thể chất đứa trẻ khong tốt Theo Điểm d Khoản Điều Luật nhân gia đình 2014, cấm hành vi: “Kết hôn chung sống vợ chồng người dòng máu trực hệ người có họ phạm vi ba đời; cha, mẹ nuôi với nuôi; người cha, mẹ nuôi với nuôi, cha chồng với dâu, mẹ vợ với rể, cha dượng với riêng vợ, mẹ kế với riêng chồng” v) Kết hôn người giới tính “Nhà nước khơng thừa nhận nhân người giới tính”.2 Đây điều kiện kết quan hệ nhân tạo gia đình chung sống với nhau, có quan hệ huyết thống quan hệ ni dưỡng chức xã hội gia đình sinh đẻ trì nịi giống, chức quan trọng, chức khác giáo dục kinh tế Như hai người giới tính kết với khơng thể đảm bảo chế độ trì nịi giống mà xã hội khơng cịn tồn gia đình theo nghĩa Và việc hai người giới kết hôn ảnh hưởng đến phong mỹ tục, trái với đạo đức xã hội Ngày xuất hai người giới kết hơn, tượng xã hội khơng lành mạnh, cần ngăn chặn loại bỏ khỏi xã hội 2.2.3 Thủ tục đăng ký kết hôn Bước 1: Chuẩn bị giấy tờ Kết hôn nước: Theo Điều 10 Nghị định 123/2015/NĐ-CP, đăng ký kết hôn, hai bên nam, nữ cần chuẩn bị giấy tờ sau: - Tờ khai đăng ký kết hôn theo mẫu; - Chứng minh nhân dân, hộ chiếu, thẻ Căn cước công dân giấy tờ khác có dán ảnh Lưu ý, loại giấy tờ phải thời hạn sử dụng;- Giấy xác nhận tình trạng nhân UBND cấp xã nơi cư trú cấp - Quyết định án ly Tịa án có hiệu lực pháp luật trước kết ly Kết có yếu tố nước ngồi: Nếu việc kết có yếu tố nước ngồi theo Điều 30 Nghị định 123/2015, hồ sơ cần chuẩn bị gồm: - Tờ khai đăng ký kết (theo mẫu); - Giấy xác nhận tình trạng nhân cịn giá trị sử dụng, quan có thẩm quyền nước ngồi cấp thể nội dung: Hiện người nước ngồi khơng có vợ/có chồng Theo quy định Khoản Điều Luật Hơn nhân Gia đình năm 2014 24 Nếu nước khơng cấp thay giấy tờ khác xác định người đủ điều kiện đăng ký kết hôn - Giấy xác nhận không mắc bệnh tâm thần bệnh khác, có đủ khả nhận thức, làm chủ hành vi (do quan y tế thẩm quyền Việt Nam nước xác nhận) - Hộ chiếu giấy tờ có giá trị thay hộ chiếu (bản sao) Bước 2: Nộp hồ sơ tới quan có thẩm quyền Theo quy định khoản Điều 17 Luật Hộ tịch 2014, sau chuẩn bị đầy đủ loại giấy tờ nêu trên, cặp đôi cần đến UBND xã, phường, thị trấn nơi cư trú hai bên để đăng ký kết Ngồi ra, theo quy định Điều 37 Luật Hộ tịch năm 2014, trường hợp sau đây, nơi thực việc đăng ký kết hôn cho cặp nam, nữ UBND cấp huyện: - Cơng dân Việt Nam với người nước ngồi; - Cơng dân Việt Nam cư trú nước với công dân Việt Nam định cư nước ngồi; - Cơng dân Việt Nam định cư nước với nhau; - Cơng dân Việt Nam đồng thời có quốc tịch nước ngồi với cơng dân Việt Nam với người nước ngồi Riêng hai người nước ngồi có nhu cầu đăng ký kết Việt Nam đến UBND cấp huyện nơi cư trú hai bên để thực việc đăng ký kết hôn.3 Bước 3: Giải đăng ký kết hôn Nếu thấy đủ điều kiện kết hôn, Điều 18 Luật Hộ tịch 2014 nêu rõ, cán tư pháp ghi việc kết hôn vào Sổ hộ tịch Hai bên nam nữ ký tên vào Sổ hộ tịch Giấy chứng nhận đăng ký kết hôn Đồng thời hai bên nam, nữ ký vào Sổ đăng ký kết hôn Giấy chứng nhận đăng ký kết Sau đó, cán tư pháp báo cáo Chủ tịch UBND cấp xã trao Giấy chứng nhận kết hôn cho hai bên nam, nữ Bước 4: Cấp Giấy chứng nhận đăng ký kết hôn Giấy chứng nhận kết hôn cấp sau cán tư pháp nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ xét thấy đủ điều kiện kết hôn theo quy định (theo Điều 18 Nghị định 123/2015/NĐ-CP) Trong trường hợp cần xác minh thêm điều kiện kết hôn hai bên nam, nữ thời hạn cấp Giấy chứng nhận kết hôn không 05 ngày làm việc Do đó, thấy thời hạn cấp Giấy đăng ký kết hôn sau hai bên xét đủ điều kiện kết hôn UBND nơi có thẩm quyền thực đăng ký kết cấp Giấy chứng nhận đăng ký kết hôn Luật hộ tịch 2014, Điều 37, khoản 25 Riêng trường hợp có yếu tố nước ngồi, theo Điều 32 Nghị định 123/2015/NĐ-CP, việc trao giấy chứng nhận đăng ký kết hôn thực thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày ký Đặc biệt: Nếu 60 ngày kể từ ngày ký mà hai bên khơng thể có mặt để nhận giấy chứng nhận đăng ký kết hôn Giấy bị hủy Nếu hai bên muốn kết phải thực thủ tục lại từ đầu KẾT CHƯƠNG Qua Chương này, em trình bày số vấn đề lý luận đăng ký kết Từ cho thấy khái niệm đặc điểm, quy định pháp luật đăng ký kết hôn, thẩm quyền đăng ký kết hôn nước, thẩm quyền đăng ký kết có yếu tố nước ngồi, điều kiện đăng ký kết (điều kiện dộ tuổi, tự nguyện hai bên, điều kiện bị lực hành vị dân sự, việc kết hôn không thuộc trương hợp cấm kết hôn theo quy định luật hôn nhân gia đình), thủ tục đăng ký kết (Chuẩn bị giấy tờ, nộp hồ sơ quan có thẩm quyền, giải đăng ký kết hôn, cấp giấy chứng nhận đăng ký kết hơn) cho thấy vị trí vai trị hoạt động đăng ký kết Trong Chương cuối, em nêu lên thực trạng, giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật đăng ký kết hôn UBND xã Đăk Blà 26 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ĐĂNG KÝ KẾT HÔN TRÊN ĐỊA XÃ ĐĂK BLÀ, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP 3.1 THỰC TRẠNG ĐĂNG KÝ KẾT HÔN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐĂK BLÀ, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 3.1.1 Tình hình đăng ký kết hôn địa bàn xã Đăk Blà, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Luật Hôn nhân Gia đình năm 2014 đề cao vai trị gia đình xã hội nay, củng cố xây dựng gia đình truyền thống Việt Nam, chống ảnh hưởng nhân gia đình phong kiến tư sản hạn chế tác động tiêu cực kinh tế thị trường quan hệ nhân gia đình Qua xã Đăk Blà năm gần quan tâm lãnh đạo Đảng, quyền địa phương, phối hợp tổ chức tuyên truyền thực quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội Luật Hơn nhân Gia đình năm 2014 bước vào sống Trong năm từ năm 2017 đến năm 2020 UBND xã Đăk Blà làm thủ tục đăng ký kết hôn cho 279 cặp nam, nữ Bảng 3.1 Số cặp đăng ký kết hôn qua năm từ 2017-2020 Năm Số cặp đăng ký kết hôn 2017 63 2018 67 2019 78 2020 72 Trong số 219 cặp đăng ký kết hôn đăng ký theo quy định pháp luật khơng có cặp đăng ký kết trái pháp luật không đủ điều kiện đăng ký kết Bên cạnh cịn tình trạng khơng đăng ký kết hơn, ngun nhân tình trạng chủ yếu do: Thứ nhất, người dân chưa am hiểu pháp luật, ý thức chấp hành pháp luật chưa cao, điều kiện kinh tế số thơn có đồng bào dân tộc thiểu số điều kiện lại khó khăn, cịn nặng phong tục tập quán người địa phương Thứ hai, tư tưởng số người chủ yếu lớp trẻ lần ly hôn kết hôn lại lần hai ngại ràng buộc Nhưng họ không thấy rõ hậu việc không đăng ký kết hơn, chưa chuyển hóa tư tưởng, cần tổ chức lễ cưới thành vợ chồng nên không đăng ký kết Ngồi phát triển xã hội có nhiều mặt trái, mơi trường văn hóa khơng lành mạnh tác động trực tiếp đến lớp trẻ, niên có lối sống thực dụng, quan hệ tình dục bừa bãi dẫn đến hậu mang thai buộc phải tổ chức lễ cưới chưa đủ tuổi kết Tình trạng khơng đăng ký kết hôn diễn địa bàn xã Điều nói việc giáo dục, tuyên truyền cấp luật nhân gia đình chưa thật sâu rộng đến với người dân, thứ hai số 27 niên tuyên truyền tư tưởng tiến cịn chậm nên cơng tác tun truyền gặp nhiều khó khăn 3.1.2 Đánh giá cơng tác đăng ký kết hôn Ủy ban nhân dân xã Đăk Blà, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum a Thành tựu Trong giai đoạn 2017–2020, hàng năm, UBND xã Đăk Blà có bảng cơng khai thủ tục, thời hạn giải đăng ký kết góp phần tăng cường lực, trách nhiệm cán bộ, công chức quan nhà nước cấp xã; kỹ năng, nghiệp vụ hành hộ tịch tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân đội ngũ cán bộ, công chức nâng lên góp phần bước xây dựng hành nhà nước dân chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp hoạt động có hiệu lực, hiệu Công tác đăng ký quản lý đăng ký kết hôn ngày vào nếp phát huy hiệu cao Trong 04 năm (từ 2017 đến 2020), toàn Xã đăng ký 216 trường hợp đăng ký kết hôn thực quy định pháp luật, bảo đảm chủ trương phục vụ nhân dân Ngồi ra, việc áp dụng cơng nghệ thơng tin đăng ký kết hôn quan tâm đầu tư mức Trong năm qua, UBND xã Đăk Blà đầu tư kinh phí mua máy vi tính, kết nối mạng internet để phục vụ công tác chung cơng tác đăng ký kết nói riêng Những kết nêu khẳng định cơng tác đăng ký quản lý đăng ký kết hôn địa bàn xã có nhiều chuyển biến tích cực, bước vào nề nếp phát huy hiệu cao Bộ phận cán tư pháp xã giải đăng ký kịp thời, đảm bảo pháp luật trình tự thủ tục đăng ký kết phát sinh địa phương, qua đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, đồng thời tăng cường quản lý nhà nước địa phương b Những tồn nguyên nhân dẫn đến Ngồi kết đạt cơng tác tun truyền, áp theo quy định Luật Hộ tịch 2014 địa bàn phường cịn tồn nhều tình trạng tảo khiến việc cơng tác tư pháp gặp nhiều khó khăn Trong thời gian đầu áp dụng quy định đăng ký kết phường tiếp nhận đăng ký kết có cặp đủ điều kiện kết hôn, nhiên thực tế cịn vài cặp khu vực thơn phường chưa đủ tuổi kết hôn nên “cưới chui”, không khai báo với cán tư pháp xã Những trường hợp khơng có ràng buộc mặt pháp lý nên dẫn đến tình trạng ly vụ bạo lực gia đình, gây trật tự an ninh Thậm chí, có trường hợp tảo hôn sinh sớm không khai báo với phường, đến học làm giấy khai sinh, ảnh hưởng đến công tác thống kê dân số cán tư pháp Có trường hợp tảo hộn cận huyết thống, dẫn đến tình trạng sinh mắc bệnh đẫn đến di chứng đứa trẻ cịi cọc, mắc bệnh hiểm nghèo, khó chữa trị Những đứa bị sinh chậm phát triển trí tuệ, khả nhận thức Như vậy, gia đình phải chăm lo cho nhiều hơn, gây tốn nhiều tiền khó khỏi đói nghèo, dịng dõi gia đình bị thối hóa, suy thối Có nhiều ngun nhân dẫn đến tình trạng tảo hơn, tảo cận huyết thống nguyên nhân khách quan, nguyên nhân chủ quan 28 Nguyên nhân khách quan: Do ảnh hưởng quan niệm thành kiến, phong tục lạc hậu Phong tục, tập quán dân tộc thiểu số tồn ăn sâu nhận thức người dân từ nhiều đời ảnh hưởng, chi phối mạnh mẽ đời sống, sinh hoạt àng xóm Quan niệm cha mẹ đặt đâu ngồi tục lệ bắt vợ hay tục “nối dây”, cưỡng ép hôn nhân Do tác động mặt trái chế thị trường Con người biến đổi để thích nghi với điều kiện Họ sáng tạo, linh động cơng việc, sống, cởi mở, đơn giản hóa, khơng bị gị bó quan niệm xưa Vì vậy, thiết lập mối quan hệ nam nữ trở nên dễ dàng dẫn đến hệ lụy quan hệ chung sống vợ chồng nam nữ trở nên bình thường dẫn đến tỉ lệ mang thai sớm gia tăng tỉ suất sinh tuổi vị thành niên trở nên báo động Nguyên nhân chủ quan: Do trình độ dân trí ý thức pháp luật người dân nhiều hạn chế Tuy đạt thành tựu phổ cập giáo dục tình trạng học sinh bỏ học tái diễn Trên địa bàn phường nơi sinh sống đa phần người đồng bào dân tộc thiểu số nên nhận thức người dân pháp luật cịn nhiều hạn chế, khó khăn Vì tác động làm gia tăng tình trạng tảo hôn hôn nhân cận huyết thống nhiều người phụ nữ dân tộc thiểu số Công tác tuyên truyền bất cập, hạn chế hiệu không cao Việc áp dụng quy định mới, phổ biến giáo dục pháp luật nhân gia đình quyền địa phương, tổ chức xã hội quan tâm bảo vệ, phận người dân chưa nhận thức chưa nắm vững chế độ nhân gia đình, quyền nghĩa vụ nguyên tắc chế độ nhân gia đình Đối tượng tảo thường đa phần rơi vào trường hợp gia đình hộ nghèo, đối tượng vị thành niên, niên thất học, hiểu biết pháp luật hạn chế phương tiện đại chúng cịn nhiều khó khăn Sự can thiệp từ phía quyền địa phương cịn chưa mạnh mẽ, thiếu kiên Việc loại bỏ tập quán lạc hậu, loại bỏ tục tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống nói riêng khơng đạt hiệu cao địa bàn Thực tế cho thấy, vấn nạn khơng xảy gia đình người dân mà gia đình người cán bộ, Đảng viên lãnh đạo xã, phường tiếp tay diễn gia đình cán Ngồi ra, có thi tìm hiểu pháp luật mang tính hình thức, phong trào thực khơng đạt kết tốt mong muốn Cơ sở hạ tầng, trang thiết bị không đạt chuẩn gây nhiều bất tiện cho q trình cơng tác Thực tiễn giải công việc cho thấy, trường hợp phát sinh liên quan đến công tác đăng ký kết hôn đa dạng, phức tạp, có trường hợp việc xác nhận tình trạng nhân lại có nhiều tình tiết phức tạp mà cán tư pháp xã cịn lúng túng q trình giải quyết, dẫn đến kéo dài thời gian giải quyết, chất lượng, kết công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật hôn nhân gia đình cịn hạn chế ; tình trạng đăng ký kết hôn không thời hạn Nguyên nhân xã Đăk Blà với vị trí xã biên giới, sở liệu qua thời kỳ lưu trữ giấy tờ khó việc xác định tình trạng nhân chủ thể Người dân am hiểu pháp luật có yêu cầu bổ sung hồ sơ bị kéo dài Có thể nói việc giáo dục, tuyên truyền cấp luật nhân gia đình chưa thật sâu rộng đến với người dân, thứ hai số niên 29 tuyên truyền tư tưởng tiến chậm nên cơng tác tun truyền gặp nhiều khó khăn Mang đặc điểm khu vực xã phần lớn dân số người dân tộc thiểu số, mang nặng phong tục tập quán nên tượng kết hôn sống chung với không chưa tiến hành đăng ký kết hôn đăng ký kết hôn sống chung thời gian dài, có nhiều cịn xảy 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ KẾT HÔN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐĂK BLÀ, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM Hiện cấu cán tư pháp xã Đăk Blà tương đối tốt Xã có hai cán tư pháp người học qua đại học, người học trung cấp chuyên môn pháp lý Song bên cạnh cịn có hạn chế công tác đăng ký kết hôn xã nêu Để góp phần nâng cao cơng tác quản lý nhà nước, hoàn thiện hệ thống pháp luật lĩnh vực đăng ký kết hôn, em có số kiến nghị sau: Một là, tổng kết vấn đề vướng mắc phát sinh từ thực tế thực đăng ký kết hôn nhằm kiến nghị đến quan có thẩm quyền để có điều chỉnh bổ sung hướng dẫn thực thống Như vấn đề: nhiều cặp nam nữ người dân tộc thiểu số địa bàn chưa đủ tuổi kết hôn tổ chức hôn lễ theo phong tục dân tộc sống chung vợ chồng, dẫn đến việc khơng thể đăng ký kết chưa đủ tuổi, phát sinh vướng mắc có con, làm khai sinh cho Hai là, thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu cho đội ngũ công chức làm công tác tư pháp đáp ứng yêu cầu thực tế Bồi dưỡng nghiệp vụ tư pháp làm công tác đăng ký kết hôn cho công chức làm công tác tư pháp cấp xã Ba là, ứng dụng công nghệ thông tin thủ tục đăng ký kết hôn, quản lý hộ tịch Ứng dụng công nghệ thông tin giúp cho công tác đăng ký, quản lý nhà nước tục đăng ký kết hôn, hộ tịch thực cách xác, khoa học, chất lượng thống phạm vi tồn quốc Qua giảm bớt sức lao động thủ cơng, góp phần tăng suất lao động, tạo kết nối liệu, nâng tầm quản lý quan thực đăng ký, quản lý nhà nước Bốn là, đa dạng hình thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật đăng ký kết hơn, nhân gia đình hướng tới hoạt động đăng ký kết hôn đạt hiệu Cán tư pháp thường xuyên xuống thôn làng tham gia sinh hoạt, họp thơn xóm lắng nghe nhân dân tranh thủ tuyên truyền phổ biến pháp luật cho nhân dân có luật nhân gia đình, phổ biến cho nhân dân biết quyền lợi nghĩa vụ đăng ký kết hôn đặc biệt phụ nữ dân số kế hoạch hóa gia đình giáo dục tun truyền Luật nhân gia đình giới trẻ niên việc chung sống vợ chồng chưa đủ tuổi xảy làm ảnh hưởng đến chất lượng sống sau Điển hình địa phương triển khai mơ hình Tổ phụ nữ tuyên truyền thôn làng thường xuyên tổ chức buổi sinh hoạt kết hợp tuyên truyền, xây dựng ý thức chấp hành pháp luật nhân gia đình phận dân cư người dân tộc thiểu số 30 Năm là, tăng cường việc trao đổi, học tập, rút kinh nghiệm việc thực đăng ký kết hôn địa phương để đảm bảo tính thống nhất, hiệu việc thực pháp luật liên quan Sáu là, khen thưởng, động viên khuyến khích sáng kiến cải cách thủ tục hành lĩnh vực hành - tư pháp, đặc biệt cơng tác đăng ký kết hôn 31 KẾT CHƯƠNG Luật Hôn nhân Gia đình năm 2014 đề cao vai trị gia đình xã hội nay, củng cố xây dựng gia đình truyệng thống Việt nam, chống ảnh hưởng nhân gia đình phong kiến tư sảnn hạn chế tác động tiêu cực kinh tế thị trường quan hệ hôn nhân gia đình Qua xã Đăk Blà năm gần quan tâm lãnh đạo Đảng, quyền địa phương, phối hợp tổ chức tuyên truyền thực quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội luật Hơn nhân Gia đình năm 2014 bước vào sống Bên cạnh cịn tình trạng khơng đăng ký kết hơn, ngun nhân tình trạng chủ yếu chưa am hiểu pháp luật, ý thức chấp hành pháp luật chưa cao, điều kiện kinh tế số thơn có đồng bào dân tộc thiểu số điều kiện lại khó khăn, cịn nặng phong tục tập qn người địa phương Thực tế xã Đăk Blà đa phần gia đình ln nêu cao ý thức xây dựng gia đình, vợ chồng chung thủy, phát triển kinh tế, ni dạy gia đình hạnh phúc, ấm no, bình đẳng Song bên cạnh cịn nhiều gia đình có tư tưởng lệch lạc chạy theo tiêu cực xã hội, thiếu quan tâm đến gia đình mà lo thỏa mãn nhu cầu thân Bên cạnh có người chồng mang tư tưởng trọng nam khinh nữ, tư tưởng gia trưởng, coi rẻ quyền lợi người vợ, người phụ nữ phải phục tùng, phụ thuộc người chồng, người phụ nữ có việc sinh nội trợ không tham gia vào công tác xã hội Do mặt trái kinh tế thị trường dẫn đến xuống cấp đạo đức ảnh hưởng đến quan hệ vợ chồng, ngoại tình khơng cịn người chồng mà người vợ ngoại tình, khơng người tuổi cịn trẻ mà ngoại tình lây lan đến người cao tuổi Những tình trạng nguy làm gia đình tan vỡ 32 KẾT LUẬN Trong năm qua xã Đăk Blà bước đổi thay, cán nhân dân đoàn kết đẩy mạnh phát triển xã nhà, đời sống nhân dân nâng lên rõ rệt, văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao đơn vị đứng đầu tồn thành phố, mơi trường cải thiện dân trí ngày cao, nhận thức nhân dân tốt hơn, cán có phẩm chất đạo đức tốt, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ năm nhiệm vụ nêu cao tinh thần trách nhiệm công việc, thực người đầy tớ nhân dân Và cán tư pháp hộ tịch vậy, cán hỗ trợ pháp luật cho nhân dân cán tư pháp hộ tịch xã Đăk Blà nêu cao trách nhiệm tận tình giúp đỡ pháp lý cho cơng dân Trong có cơng tác thủ tục đăng ký kết hôn Việc đăng ký kết hôn UBND xã Đăk Blà thực theo quy định pháp luật hôn nhân gia đình Khơng có trường hợp đăng ký kết đăng ký sai không đủ điều kiện đăng ký kết hôn trái pháp luật Khi hai bên nam, nữ lên đăng ký kết hôn cán tư pháp xã Đăk Blà kiểm tra kỹ giấy tờ cần nộp xuất trình sau kiểm tra đầy đủ thủ tục cán tư pháp tiếp tục hướng dẫn đương thực nghi thức đăng ký kết nhanh chóng đăng ký kết cho họ Song bên cạnh xã Đăk Blà số trường hợp sống chung với vợ chồng mà khơng có đăng ký kết hôn nhiều lý khác nhau, việc hai bên nam, nữ sống chung với vợ chồng chưa đủ tuổi kết cịn Cơng tác tuyên truyền cán tư pháp có lúc chưa sâu rộng nhân dân, xã Đăk Blà có hai cơng chức tư pháp cơng tác giáo dục, tuyên truyền pháp luật chưa thật có hiệu tốt quần chúng nhân dân 33 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Luật Dân năm 2015 [2] Luật Hơn nhân Gia đình năm 2014 [3] Luật Hộ tịch năm 2014 [4] Luật tổ chức quyền địa phương năm 2015 [5] Luật Cán bộ, Công chức năm 2019 [6] Quyết định số 36/2014/QĐ-UBND ngày 21 tháng 07 năm 2014 chức danh, số lượng, số chế độ, sách người hoạt đọng không chuyên trách cấp xã cấp thôn, tổ dân phố [7] Luật Hộ tịch năm 2014 [8] Nghị định số 82/2020/NĐ-CP ngày 15 tháng 07 năm 2020 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp; hành tư pháp; nhân gia đình; thi hành án dân sự; phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã [9]Nghị định 123/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2015 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hộ tịch [10] Thông tư 15/2015/TT-BTP ngày 16 tháng 11 năm 2015 quy định chi tiết thi hành số điều luật hộ tịch nghị định số 123/2015/nđ-cp ngày 15 tháng 11 năm 2015 phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành luật hộ tịch [11] Báo cáo tổng kết công tác đăng ký kết hôn năm 2017, 2018, 2019, 2020 NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN Đánh giá báo cáo thực tập tốt nghiệp…/10 điểm NHẬN XÉT CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN Đánh giá báo cáo thực tập tốt nghiệp…/10 điểm ... nhân dân xã Đăk Blà, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Chương 2: Cơ sở lý luận đăng ký kết hôn Chương 3: Thực trạng đăng ký kết hôn địa bàn xã Đăk Blà, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum số giải pháp. .. PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP 3.1 THỰC TRẠNG ĐĂNG KÝ KẾT HÔN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐĂK BLÀ, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 3.1.1 Tình hình đăng ký kết địa bàn xã Đăk Blà, thành phố Kon. .. GIẢI PHÁP 27 i 3.1 THỰC TRẠNG ĐĂNG KÝ KẾT HÔN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐĂK BLÀ, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM .27 3.1.1 Tình hình đăng ký kết địa bàn xã Đăk Blà, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum