HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG của HĐND xã

MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA HĐND ………… Điều 119 Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001), Luật tổ Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003 “Hội đồng nhân dân là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân, do nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước cơ quan địa phương và cơ quan nhà nước cấp trên”. Hội đồng nhân dân cấp xã là cơ quan quyền lực nhà nước ở xã, do nhân dân trong xã bầu ra, đại diện ý chí nguyện vọng và quyền làm chủ của người dân trong xã, vừa chịu trách nhiệm trước chính quyền cấp trên và trước nhân dân trong xã. Hồi đồng nhân xã Tuấn Đạo khóa XVII, nhiệm kỳ (2004 2011) đã bầu được 23 đại biểu HĐND, được chia thành 4 tổ đại biểu khác nhau ở các thôn, bản, trong đó đại biểu nữ có 05 đồng chí (21,7%); đại biểu là người đồng bào dân tộc thiểu số 03 đồng chí (13%). Trình độ văn hóa: Trung học phổ thông 05 đồng chí (21.7%); Trung học cơ sở 18 đồng chí (78%). Trình độ chuyên môn nghiệp vụ: Cao đẳng 01 đồng chí; trình độ Trung học chuyên nghiệp 04 đồng chí. Trình độ lý luận chính trị: Trung cấp 07 đồng chí (30,8%).

MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA HĐND XÃ TUẤN ĐẠO - HUYỆN SƠN ĐỘNG Điều 119 Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001), Luật tổ Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân năm 2003 “Hội đồng nhân dân quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân, nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước quan địa phương quan nhà nước cấp trên” Hội đồng nhân dân cấp xã quan quyền lực nhà nước xã, nhân dân xã bầu ra, đại diện ý chí nguyện vọng quyền làm chủ người dân xã, vừa chịu trách nhiệm trước quyền cấp trước nhân dân xã Hồi đồng nhân xã Tuấn Đạo khóa XVII, nhiệm kỳ (2004 -2011) bầu 23 đại biểu HĐND, chia thành tổ đại biểu khác thôn, bản, đại biểu nữ có 05 đồng chí (21,7%); đại biểu người đồng bào dân tộc thiểu số 03 đồng chí (13%) Trình độ văn hóa: Trung học phổ thơng 05 đồng chí (21.7%); Trung học sở 18 đồng chí (78%) Trình độ chun mơn nghiệp vụ: Cao đẳng 01 đồng chí; trình độ Trung học chun nghiệp 04 đồng chí Trình độ lý luận trị: Trung cấp 07 đồng chí (30,8%) Hội đồng nhân dân xã Tuấn Đạo thực chức định vấn đề quan quan trọng địa phương sở Thực chức định thể thông qua HĐND xã Tuấn Đạo ban hành Nghị khác họp HĐND xã Tuấn Đạo họp thường kỳ năm hai kỳ, kỳ họp thông qua nội dung Nghị khác nhau, nội dung nghị HĐND đưa kỳ họp dựa sở điều kiện thực tế kinh tế - xã hội hoạt động quản lý cụ thể sở năm khác Trung bình kỳ họp HĐND xã Tuấn Đạo thông qua từ 05 đến 07 nghị khác Ví dụ kỳ họp thứ 9, diễn ngày 20 tháng 01 năm 2008, HĐND xã Tuấn Đạo ban hành 06 nghị khác (Nghị số 55 nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2008; Nghị số 56 thu, chi ngân sách xã năm 2008; Nghị số 57 kế hoạch xây dựng trường THCS đạt chuẩn Quốc gia giai đoạn 2008 – 2010; Nghị số 58 vận động đóng góp ủng hộ loại quỹ phúc lơi, từ thiện năm 2008; Nghị số 59 chương trình giám sát HĐND năm 2008; Nghị số 60 cho làm nhiệm vụ đại biểu HĐND xã); kỳ họp thứ 14, ngày 15 tháng 01 năm 2010 HĐND xã Tuấn Đạo ban hành 08 nghị khác (Nghị thực nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2010; Nghị dự toán thu – chi ngân sách xã năm 2010; Nghị vận động nhân dân đóng góp loại quỹ phúc lợi năm 2010; Nghị quy hoạch, sử dụng đất địa bàn xã giai đoạn 2010 – 2015; Nghị bầu thư ký kỳ họp HĐND xã nhiệm kỳ 2004 – 2011; Nghị chương trình giám sát HĐND xã năm 2010; Nghị cho làm ủy viên UBND xã ông Nguyễn Văn Ngọc; Nghị phê chuẩn kết bầu cử ông Nguyễn Đức Thuận làm ủy viên UBND xã nhiệm kỳ 2004-2011); kỳ họp thứ 15, ngày 22 tháng năm 2010, HĐND xã Tuấn Đạo ban hành 05 nghị khác (Nghị số 93 thực nhiệm vụ phát triển KT-XH tháng cuối năm 2010; Nghị số 94 toán ngân sách xã năm 2009; Nghị số 05 dự toán thu, chi ngân sách xã tháng cuối năm 2010; Nghị số 96 tăng giá thu phí sử dụng nước sinh hoạt; Nghị số 97 quy hoạch diện tích rừng tự nhiên để quản lý theo quy chế rừng phòng hộ) Số lượng nghị ban hành kỳ họp tương đối nhiều chất lượng nghị đúng, trúng phù hợp với điều kiện thực tế sở xã Tuấn Đạo Do vậy, từ đầu nhiệm kỳ đến tất nghị HĐND ban hành triển khai thực hiệu đạt mục tiêu đề nghị góp phần quan trọng để ổn định phát triển kinh tế - xã hội xã Tuấn Đạo Hội đồng nhân dân xã Tuấn đạo thực chức giám sát hoạt động Ủy ban nhân dân, hoạt động đơn vị đóng địa bàn xã Tuấn Đạo thơng qua hình thức giám sát khác như: Giám sát Thường trực HĐND, giám sát kỳ họp HĐND, giám sát đại biểu HĐND xã Kế hoạch giám sát hàng năm, trung bình năm tiến hành giám sát 02 Thành phần giám sát: Thường trực Hội đồng, đại biểu HĐND số ngành có liên quan đến lĩnh vực giám sát Trong năm gần đây, HĐND tập trung giám sát số lĩnh vực như: Giám sát hoạt động bảo vệ phát triển rừng; dự án cấp nước số thôn, bản; dự án 30 A cung cấp giống trồng; dự án 135 cấp máy gieo xạ…Sau giám sát có kết luận rõ ràng, kết luận rõ kết quả, hạn chế trách nhiệm đối tượng giám sát Kết giám sát góp phần quan trọng thực nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội xã Tuấn Đạo Hoạt động tiếp xúc cử tri HĐND xã Tuấn Đạo quan tâm thực thường xuyên, trung bình năm tiến hành từ đến tiếp xúc cử tri Hoạt động tiến hành trước kỳ diễn kỳ họp HĐND thường kỳ, qua việc tiếp xúc đó, cử tri thơn, có ý kiến, tâm tư nguyện vọng sở phản ánh lên đại biểu HĐND đại biểu HĐND phản án lại kỳ họp HĐND Do đó, qua tiếp xúc cử tri giúp HĐND xã Tuấn Đạo có cách đánh giá tồn diện mặt hoạt động sở để từ ban hành nghị phù hợp với nguyện vọng nhân dân Bên cạnh kết quả, thành tích đạt từ đầu nhiệm kỳ HĐND xã Tuấn Đạo cịn có số hạn chế sau: - Năng lực đại biểu HĐND xã hạn chế, đặc biệt đại biểu không tham gia cơng tác sở, có đại biểu khơng hiểu rõ nhiệm vụ đại biểu; có đại biểu từ đầu nhiệm kỳ đến chưa phát biểu kỳ họp lần Do ảnh hưởng lớn tới hiệu hoạt động HĐND hoạt động tiếp xúc cử tri hoạt động giám sát - Sự phối kết hợp HĐND với UBND số ban ngành xã chưa nhịp nhàng, chủ động, điều thể qua phối hợp công tác giám sát công tác chuẩn bị kỳ họp HĐND - Chất lượng nghị ban hành đáp ứng yêu cầu thực tế khâu thẩm định trước trình HĐND cịn sơ sài; khâu thảo luận nội dung nghị trước thơng qua cịn hình thức, chưa phát huy hết trí tuệ tập thể, vậy, có nghị chưa thực phù hợp với thực tế sở Cho nên, triển khai thực gặp phải số vướng mắc, khó khăn định… Để khắc phục hạn chế hoạt động HĐND xã Tuấn Đạo nhằm nâng cao chất lượng hoạt động giai đoạn cần phải thực đồng số giải pháp cụ thể sau: Thứ nhất, cần nâng cao chất lượng hoạt động đại biểu HĐND trình độ đại biểu HĐND thấp nên chất lượng hoạt động Do đó, để nâng cao chất lượng đại biểu phải thường xuyên tiến hành thường xuyên, liên tục chương trình tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, kiến thức pháp luật cho đại biểu Thứ hai, tuyên truyền rộng rãi nhân dân pháp luật bầu cử đặc biệt tiêu chuẩn người bầu làm đại biểu HĐND cấp xã để nhân dân lựa chọn người có đức, có tài người đại diện cho trước quan quyền lực nhà nước cấp xã Bởi cịn thời gian khoảng tháng thơi tiến hành bầu cử đại biểu HĐND khóa XVIII (nhiệm kỳ 2011 - 2016) xã Tuấn Đạo, tuyên truyền để nhân dân lựa chọn đại biểu xứng đáng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đại biểu Thứ ba, đổi chế phối hợp HĐND với UBND ngành xã Tuấn Đạo để thực nhiệm vụ, quyền hạn hiệu Đổi cách sửa đổi nội dung quy chế phối hợp hoạt động cho phù hợp với tình hình Đặc biệt nội dung phối hợp giám sát nội dung phối hợp chuẩn bị kỳ họp HĐND Thứ tư, việc ban hành nghị kỳ họp cần phải đổi quy trình từ khâu xây dựng dự thảo, thẩm định dự thảo, đến thảo luận thông qua phải đảm bảo chặt chẽ, lôgic, khoa học Trong kỳ họp không thiết phải ban hành nhiều nghị mà Thường trực HĐND cần xem xét nội dung trọng tâm giai đoạn xây dựng nghị cho phù hợp Để trọng tâm đảm bảo chất lượng nghị kỳ họp nên tập trung thẩm định, thảo luận thông qua từ đến nghị Thứ năm, đổi chế độ, sách cung cấp điều kiện vật chất cần thiết cho đại biểu để thực tốt nhiệm vụ đại biểu sổ, sách pháp luật, bút…vì đại biểu chế độ phụ cấp hàng tháng để thực nhiệm vụ đại biểu đại biểu tự bỏ tiền nên gây tâm lý trách nhiệm chưa cao ảnh hưởng tới hiệu hoạt động đại biểu Về chế độ, sách đại biểu theo quy định pháp luật sở Tuấn Đạo tùy thuộc vào điều kiện kinh tế vận dụng cách linh hoạt thêm số chế độ, sách điều kiện để động viên tinh thần trách nhiệm đại biểu./ ... lần Do ảnh hưởng lớn tới hiệu hoạt động HĐND hoạt động tiếp xúc cử tri hoạt động giám sát - Sự phối kết hợp HĐND với UBND số ban ngành xã chưa nhịp nhàng, chủ động, điều thể qua phối hợp công... phục hạn chế hoạt động HĐND xã Tuấn Đạo nhằm nâng cao chất lượng hoạt động giai đoạn cần phải thực đồng số giải pháp cụ thể sau: Thứ nhất, cần nâng cao chất lượng hoạt động đại biểu HĐND trình... dân xã Tuấn đạo thực chức giám sát hoạt động Ủy ban nhân dân, hoạt động đơn vị đóng địa bàn xã Tuấn Đạo thơng qua hình thức giám sát khác như: Giám sát Thường trực HĐND, giám sát kỳ họp HĐND,