Qua quá trình học tập, nghiên cứu, tìm hiểu trong chương trình bồi dưỡng kỹ năng lãnh đạo, quản lý đối với Bí thư Đảng ủy phường năm 2015, tôi đã được các thầy giáo, cô giáo truyền đạt những kiến thức cơ bản, cần thiết và bổ ích phục vụ cho quá trình công tác lãnh đạo của cấp ủy cơ sở. Là Bí thư Đảng ủy phường Trần Nguyên Hãn, tôi nhận thấy tầm quan trọng của Uỷ ban nhân dân phường trong việc thực hiện sự lãnh, chỉ đạo của Đảng ủy trong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội ở cơ sở, nên tôi đã chọn chuyên đề: Đánh giá thực trạng hoạt động của Uỷ ban nhân dân phường Trần Nguyên Hãn trong giai đoạn hiện nay nhằm đánh giá thực trạng hoạt động của Uỷ ban nhân dân phường và đưa ra một số giải pháp để nâng cao hiệu quả hoạt động của Uỷ ban nhân dân trong giai đoạn hiện nay.
-1MỞ ĐẦU Tính cấp thiết chuyên đề Điều Hiến pháp 2013 sửa đổi khẳng định: "Nhà nước Cộng hòa phường hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền phường hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Nước Cộng hịa phường hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp" Nhà nước ta nhà nước kiểu mới, bao trùm chi phối lĩnh vực tổ chức hoạt động đời sống nhà nước tính nhân dân nhà nước thiết chế dân chủ phường hội chủ nghĩa, thực dân chủ hoá đời sống phường hội Bên cạnh Nhà nước cịn thực thi áp dụng biện pháp cưỡng chế, trấn áp hành vi, việc gây ổn định trị, hành vi vi phạm pháp luật, xâm hại đến lợi ích nhà nước, tập thể công dân thông qua quan quản lý hành nhà nước Hiện nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa phường hội, từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (năm 1986) Đảng ta thực công đổi đất nước, nên việc phát huy vai trò hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước quan trọng cần thiết Qua 20 năm đổi mới, Đảng nhà nước ta coi trọng việc xây dựng củng cố hồn thiện máy quyền địa phương, ln giữ vững tình hình trị ổn định, tinh thần đời sống kinh tế nhân dân bước cải thiện Với mục tiêu phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành đất nước công nghiệp Đây mục tiêu mà nước ta gặp nhiều thuận lợi song có khơng khó khăn, thách thức đan xen Để xây dựng thành công nhà nước pháp quyền phường hội chủ nghĩa dân, dân dân điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế phải xây dựng máy nhà nước sạch, hoạt động hiệu hết lòng phục vụ nhân dân, xây dựng hồn thiện máy quyền từ Trung ương đến sở để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn cách mạng Uỷ ban nhân dân phường quan nằm hệ thống quan hành nhà nước địa phương, đơn vị hành sở có vị trí vai trị quan trọng việc thực chức quản lý nhà nước mặt đời sống phường hội nhân dân sở như: Quản lý kinh tế, trị, văn hố phường hội, ytế, giáo dục, an ninh quốc phịng q trình quản lý hành nhà nước sở cịn gặp nhiều khó khăn phức tạp Hiện vấn đề cấp bách đặt với Đảng Nhà nước cần nhanh chóng có đổi cấu tổ chức, phương thức hoạt động quyền sở, để đáp ứng đươc yêu cầu nhiệm vụ công đổi Nếu không quan tâm kịp thời, mức đến công tác quyền sở khơng nâng cao chất lượng hiệu quản lý nhà nước sở Do vậy, để góp phần xây dựng thành công Nhà nước pháp quyền XHCN, cần phải -2nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Uỷ ban nhân dân phường nói riêng quyền sở nói chung Qua trình học tập, nghiên cứu, tìm hiểu chương trình bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý Bí thư Đảng ủy phường năm 2015, thầy giáo, cô giáo truyền đạt kiến thức bản, cần thiết bổ ích phục vụ cho q trình cơng tác lãnh đạo cấp ủy sở Là Bí thư Đảng ủy phường Trần Nguyên Hãn, nhận thấy tầm quan trọng Uỷ ban nhân dân phường việc thực lãnh, đạo Đảng ủy thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội sở, nên chọn chuyên đề: "Đánh giá thực trạng hoạt động Uỷ ban nhân dân phường Trần Nguyên Hãn giai đoạn nay" nhằm đánh giá thực trạng hoạt động Uỷ ban nhân dân phường đưa số giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động Uỷ ban nhân dân giai đoạn Mục đích, nhiệm vụ chuyên đề Với mục đích nhằm tìm hiểu sâu thêm vai trò chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước sở giai đoạn nay, mặt tích cực hạn chế hoạt động Uỷ ban nhân dân phường nguyên nhân dẫn tới tình trạng Khẳng định vị trí vai trị quan trọng Uỷ ban nhân dân phường hệ thống trị dân cư Từ đó, đưa giải pháp nhằm hoàn thiện, nâng cao hiệu hoạt động Uỷ ban nhân dân phường nước ta giai đoạn Đối tượng, phạm vi nghiên cứu chuyên đề Hoạt động Uỷ ban nhân phường rộng đa dạng nên phạm vi tiểu luận tốt nghiệp, tập trung nghiên cứu thực trạng quản lý hành nhà nước Uỷ ban nhân dân phường Trần Nguyên Hãn , kết đạt năm từ 2010 đến 2015 Trên sở phân tích làm rõ nguyên nhân đề giải pháp nâng cao chất lượng cho năm Phương pháp nghiên cứu Đề tài thực sở nguyên lý chủ nghĩa MácLênin tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước Pháp luật; đường lối, chủ trương, sách Đảng tổ chức hoạt động máy nhà nước; xây dựng đổi tổ chức, hoạt động quyền địa phương Để giải vấn đề đặt trên, tác giả sử dụng phương pháp vật biện chứng Triết học Mác- Lênin phương pháp khác như: phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp lịch sử, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh nhằm làm sáng tỏ nội dung phạm vi nghiên cứu chuyên đề -3- NỘI DUNG CHUYÊN ĐỀ I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN CẤP PHƯờNG Vị trí pháp lý chức Uỷ ban nhân dân 1.1 Vị trí pháp lý Uỷ ban nhân dân Theo Điều 114 Hiến pháp 2013 khẳng định “ Uỷ ban nhân dân cấp quyền địa phương Hội đồng nhân dân cấp bầu quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân quan hành nhà nước cấp Uỷ ban nhân dân tổ chức việc thi hành Hiến pháp pháp luật địa phương; tổ chức thực nghị Hội đồng nhân dân thực nhiệm vụ quan nhà nước cấp giao” Ủy ban nhân dân Hội đồng nhân dân cấp bầu - kỳ họp khoá Hội đồng nhân dân Hội đồng nhân dân bầu Chủ tịch Uỷ ban nhân dân, phó Chủ tịch Uỷ ban nhân thành viên Uỷ ban nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phải đại biểu Hội đồng nhân dân cấp, phó Chủ tịch – thành viên Uỷ ban nhân dân không bắt buộc đại biểu Hội đồng nhân dân cấp Uỷ ban nhân dân quan chấp hành Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân thực nhiệm vụ, quyền hạn lĩnh vực có ý nghĩa định đến đời sống nhân dân địa phương Cụ thể lĩnh vực: Kinh tế; nông nghiệp, lâm nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, giao thông vận tải, xây dựng quản lý phát triển đô thị; thương mại, dịch vụ du lịch; giáo dục đào tạo; văn hố thơng tin, thể dục, thể thao; phường hội khoa học, công nghệ môi trường, an ninh, quốc phịng trật tự an tồn phường hội, thực sách dân tộc tơn giáo; thi hành pháp luật; xây dựng quyền, quản lý nhà nước quản lý địa lý địa giới đơn vị hành Uỷ ban nhân dân quan chấp hành Nghị Hội đồng nhân dân cấp văn quan nhà nước cấp triển khai áp dụng văn pháp luật, Nghị Hội đồng nhân dân hoạt động quản lý hành nhà nước 1.2 Chức Uỷ ban nhân dân cấp phường Uỷ ban nhân dân quan hành nhà nước phường, Uỷ ban nhân dân thực nhiệm vụ quản lý hành nhà nước địa bàn phường chịu đạo trực tiếp Uỷ ban nhân dân huyện, bảo đảm máy hành nhà nước vận hành thơng suốt, bảo đảm thống thông suốt từ Trung ương đến sở Uỷ ban nhân dân phường đại diện quyền địa phương quan hệ trực tiếp với dân, có trách nhiệm tốt chức, đạo hướng dẫn kiểm tra, đôn đốc nhân dân địa phương thực đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước địa phương, cung cấp dịch vụ công cần thiết theo phân cấp cho nhân dân địa phương tổ chức thực nghĩa vụ công dân với nhà nước phường hội -4Chức uỷ ban nhân dân phường quản lý nhà nước tất lĩnh vực đời sống phường hội địa bàn phường pháp luật; tổ chức đạo nhân dân địa phương chấp hành Hiến pháp, luật văn quan nhà nước Nghị Hội đồng nhân dân cấp Nhằm đảm bảo thực chủ trương, biện pháp kinh tế- phường hội, củng cố quốc phịng, an ninh thực sách khác địa bàn Nhiệm vụ, quyền hạn Uỷ ban nhân dân cấp phường 2.1 Trong lĩnh vực quản lý kinh tế, Uỷ ban nhân dân cấp phường có nhiệm vụ Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, hàng năm trình Hội đồng nhân dân cấp thơng qua để trình Uỷ ban nhân dân huyện phê duyệt, đồng thời tổ chức thực kế hoạch đó; Hàng năm lập dự tốn thu ngân sách địa bàn, dự toán thu - chi ngân sách địa phương phương án phân bổ dự tốn ngân sách cấp mình, dự tốn điều chỉnh ngân sách địa phương trình Hội đồng nhân dân cấp định báo cáo với Uỷ ban nhân dân, quan tài cấp trực tiếp; Tổ chức thực thu ngân sách địa phương, phối hợp với quan nhà nước cấp việc quản lý ngân sách nhà nước địa bàn phường, thị trấn báo cáo ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật; Quản lý sử dụng hợp lý có hiệu quỹ đất để phục vụ nhu cầu cơng ích địa phương, xây dựng quản lý cơng trình cơng cộng, đường giao thơng, trụ sở, trường học, y tế, cơng trình điện nước theo quy định pháp luật; -Huy động đóng góp tổ chức, cá nhân để đầu tư, xây dựng cơng trình phúc lợi, sở hạ tầng phường nguyên tắc dân chủ, tự nguyện Việc quản lý khoản đóng góp phải cơng khai, có kiểm tra, kiểm sốt đảm bảo sử dụng mục đích, chế độ theo quy định pháp luật 2.2 Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ lợi tiểu thủ công nghiệp Tổ chức hướng dẫn việc thực chương trình kế hoạch đề án khuyến khích phát triển ứng dụng tiến khoa học - kỹ thuật vào sản xuất Hướng dẫn nông dân chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi sản xuất theo quy hoạch, có kế hoạch phịng trừ dịch bệnh trồng, vật nuôi; Tổ chức xây dựng công trình, thuỷ lợi nhỏ, việc tu bổ mương máng bảo vệ đê điều, bảo vệ rừng, phòng chống khắc phục thiên tai xảy ra, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật bảo đê điều bảo vệ rừng địa phương; Quản lý, kiểm tra bảo vệ sử dụng nguồn nước địa bàn theo quy định pháp luật; Tổ chức, hướng dẫn việc khai tác phát triển ngành nghề truyền thống địa phương, tổ chức ứng dụng tiến khoa học - kỹ thuật - công nghệ để phát triển ngành nghề có hiệu 2.3 Trong lĩnh vực giao thông vận tải -5Tổ chức thực xây dựng tu bổ đường giao thông phường theo phân cấp; Quản lý việc xây dựng, cấp phép xây dựng nhà riêng lẻ cụm dân cư nông thôn theo quy định, kiểm tra việc thực pháp luật xây dựng xử lý vi phạm pháp luật theo thẩm quyền pháp luật quy định; Tổ chức bảo vệ, kiểm tra, xử lý hành vi xâm phạm đường giao thông công trình sở hạ tầng địa phương; Huy động đóng góp tự nguyện nhân dân để xây dựng đường giao thông, cầu cống, mương máng nội đồng phường theo quy định pháp luật 2.2 Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá, thể dục thể thao Thực kế hoạch phát triển nghiệp giáo dục địa phương, phối hợp với trường mầm non huy động trẻ lớp độ tuổi, tổ chức thực xoá mù chữ người độ tuổi; Tổ chức xây dựng sở vật chất cho trường để đạt chuẩn quốc gia, tổ chức quản lý, kiểm tra hoạt động nhà trẻ, lớp mẫu giáo, trường Mầm Non phường Phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp trên, phòng giáo dục đào tạo để quản lý trường Tiểu học, trường Trung học sở địa bàn; Tổ chức thực chương trình ytế sở, dân số, kế hoạch hố gia đình, vận động nhân dân giữ gìn vệ sinh phòng chống dịch bệnh; Xây dựng phong trào tổ chức hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao, tổ chức lễ hội cổ truyền, bảo vệ giữ gìn di tích lịch sử theo quy định pháp luật Thực sách chế độ thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ người có cơng với cách mạng theo quy định pháp luật; Tổ chức hoạt động nhân đạo, từ thiện, nhân đạo; vận động nhân dân giúp đỡ gia đình khó khăn, người già đơn, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nương tựa; Quản lý, bảo vệ tu bổ nghĩa trang liệt sĩ, quy hoạch quản lý nghĩa địa phường; 2.5 Trong lĩnh vực quốc phòng an ninh - trật tự an toàn phường hội Tổ chức tuyên truyền, giáo dục xây dựng củng cố quốc phịng tồn dân; Thực công tác nghĩa vụ quân nhà nước, đăng ký, quản lý quân nhân dự bị động viên, tổ chức huấn luyện sử dụng lực lượng dân quân tự vệ địa phương; Thực biện pháp đảm bảo an ninh trật tự, an toàn phường hội; Xây dựng phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc, thực biện pháp phòng ngừa chống tội phạm, tệ nạn phường hội hành vi vi phạm pháp luật khác địa phương; Quản lý hộ khẩu, tổ chức việc đăng ký tạm trú, quản lý việc lại người nước địa phương -62.6 Trong lĩnh vực sách dân tộc Tổ chức hướng dẫn bảo đảm thực sách dân tộc; tơn trọng quyền tự tín ngưỡng, phong tục tập quán dân tộc địa phương theo quy định pháp luât 2.7 Trong lĩnh vực thi hành pháp luật Tổ chức tuyên truyền giáo dục pháp luật, giải vi phạm pháp luật tranh chấp nhỏ nhân dân theo quy định pháp luật; Tổ chức tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị nhân dân theo thẩm quyền; Tổ chức thực phối hợp quan chức việc thi hành án theo quy định pháp luật; Thực định xử lý vi phạm hành theo quy định pháp luật Cơ cấu tổ chức Uỷ ban nhân dân cấp phường Cơ cấu tổ chức UBND cấp phường bao gồm Chủ tịch, phó Chủ tịch, thành viên UBND công chức chuyên môn thuộc UBND phường, bao gồm: Trưởng công an; Chỉ huy trưởng qn sự; Cơng chức tài - kế tốn; Cơng chức văn phịng – thống kê; Cơng chức tư pháp- hộ tịch; Cơng chức địa chính, xây dựng, thị (nơng nghiệp) mơi trường; Cơng chức văn hố- phường hội II THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG TRẦN NGUYÊN HÃN TỪ 2010 ĐẾN NAY Tổ chức máy Uỷ ban nhân dân phường Trần Nguyên Hãn Hội đồng nhân dân phường Trần Nguyên Hãn khoá XVIII (nhiệm kỳ 20112016) bầu 22 đại biểu Hội đồng nhân dân; kỳ họp thứ Hội đồng nhân dân phường bầu Uỷ ban nhân dân gồm thành viên theo quy định nhà nước Uỷ ban nhân dân thành phố Bắc Giang phê chuẩn 01 đồng chí Chủ tịch, 02 đồng chí Phó Chủ tịch, 02 đồng chí thành viên Uỷ ban Các thành viên Uỷ ban nhân dân bao gồm: + 01 đồng chí Chủ tịch Uỷ ban nhân dân - Lãnh đạo chung, phụ trách lĩnh vực kế hoạch, ngân sách, đất đai, xây dựng bản, đạo công tác quy hoạch phát triển kinh tế- phường hội, thương mại dịch vụ, phụ trách khối nội chính; + 01 đồng chí Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân - Phụ trách khối văn hóa - phường hội (Y tế; Giáo dục; Văn hóa thông tin; Lao động- TB&XH; Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; tư pháp-hộ tịch; sách phường hội; công an, phường đội, ngành nghề nông thôn, công tác dân tộc tôn giáo) + 01 đồng chí Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân - Phụ trách khối kinh tế, nônglâm nghiệp (Kinh tế, Nông nghiệp; Lâm nghiệp; Thủy sản; Công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp; thương mại, dịch vụ; khoa học- công nghệ; xây dựng bản, quản lý dự án hỗ trợ địa bàn thuộc khối phụ trách) Trong đó: đồng chí đảng uỷ viên, chiếm 100%: + Trình độ văn hố: Trung học phổ thơng 5/5 đồng chí = 100% -7+ Trình độ lý luận trị: Trung cấp 5/5 đồng chí = 100% + Trình độ chun mơn: Đại Học 4/5 đồng chí = 80% Tuổi bình qn 40 tuổi * Bộ phận chun mơn giúp việc gồm có: Cơng chức Chỉ huy trưởng qn sự; Cơng chức Văn Phịng- thống kê; Cơng chức tài chính- kế tốn; Cơng chức Địa chính- xây dựng; Cơng chức Văn hố phường hội; Cơng chức Tư pháp- hộ tịch Cán công chức chuyên môn tuyển dụng theo quy định pháp luật với trình độ văn hóa lý luận trị, chun mơn nghiệp vụ: + Trình độ văn hố: 100% tốt nghiệp THPT; + Trình độ trị: Trung cấp 05 đồng chí chiếm 38,4%, lại sơ cấp chiếm 61,6%; + Trình độ chun mơn: Đại học 11 đồng chí chiếm 92%, trung cấp 01 đồng chí chiếm 85% Ngồi ra, chức danh cơng chức cịn lại người hoạt động không chuyên trách như: Văn thư- thủ quỹ, quản lý nhà văn hố, Phó huy trưởng qn sự, giao thong thủy lợi, TBXH, thi đua khen thưởng, nông lâm ngư nghiệp tuyển chọn ký hợp đồng với người có trình độ chun mơn từ trung cấp trở lên Hoạt động Uỷ ban nhân dân phường Trần Nguyên Hãn Uỷ ban nhân dân phường làm việc theo nguyên tắc tập thể, tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách, phân công nhiệm vụ cho cá nhân chịu trách nhiệm theo quychế làm việc Uỷ ban nhân dân phường Lịch làm việc Uỷ ban nhân dân phường ngày/tuần từ thứ đến thứ hàng tuần, có lịch phân cơng cho đồng chí lãnh đạo trực (Chủ tịch Phó chủ tịch), có lịch tiếp dân cán công chức từ thứ đến thứ hàng tuần, thời gian nhận hồ sơ, thời gian trả hồ sơ, phân công cán chuyên môn công chức trực để nhận hồ sơ trả kết theo chế cửa Uỷ ban nhân dân phường họp giao với ngành, đồn thể, trưởng thơn tháng lần vào cuối tháng để nghe ngành, thôn báo cáo kết hoạt động phương hướng nhiệm vụ tháng sau; phân công nhiệm vụ cho cán bộ, công chức phụ trách lĩnh vực chuyên môn phụ trách thôn 2.1 Hoạt động Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường người lãnh đạo, điều hành công việc Uỷ ban nhân dân, chịu trách nhiệm cá nhân việc thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật Cụ thể Điều 127 (Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân năm 2003) Căn Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân ngày 26/11/2003 vào Quyết định số 77/2006/QĐ-TTg ngày 13/4/2006 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành quy chế Uỷ ban nhân dân phường, phường, thị trấn Ngày 24 tháng năm 2011 Uỷ ban nhân dân phường Trần Nguyên Hãn ban -8hành quy chế làm việc Uỷ ban nhân dân phường Trần Nguyên Hãn khoá XVIII nhiệm kỳ 2011-2016 gồm Chương 19 Điều quy định rõ nguyên tắc, chế độ làm việc, lề lối làm việc, trình tự giải công việc mối quan hệ công tác Uỷ ban nhân dân phường Phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên Uỷ ban nhân dân phường trưởng ban ngành Uỷ ban nhân dân phường Trần Nguyên Hãn * Đồng chí Chủ tịch UBND phường Phụ trách chung; chịu trách nhiệm trước UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố, Đảng Ủy HĐND phường điều hành hoạt động UBND phường Phụ trách chung công tác quản lý cán bộ; cải cách hành chính; thi đua khen thưởng; quản lý địa giới hành chính; quốc phịng, an ninh; kiểm sốt thủ tục hành chính; phịng, chống tham nhũng; giải đơn, thư khiếu nại, tố cáo Trực tiếp điều hành công tác kế hoạch ngân sách phường Phụ trách khối nội gồm: xử lý xử phạt hành chính; kiểm sốt thủ tục hành chính; quản lý nhà nước; theo dõi thi hành pháp luật xử phạt hành chính; xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật; quản lý công tác xây dựng; thực thi hành án dân có ủy quyền Phụ trách công tác đối ngoại phường: Trưởng ban dân số KHHGĐ; Trưởng BCH PCLB; Trưởng BCĐ PCCCR; Trưởng BCĐ phòng, chống tham nhũng; trưởng BCĐ phòng chống tội phạm; Trưởng Ban ATGT phường; Trưởng ban phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc; Chủ tịch Hội đồng NVQS; Chủ tịch Hội đồng thi đua khen thưởng phường Chỉ đạo áp dụng biện pháp để giải công việc đột xuất, khẩn cấp phòng, chống thiên tai, cháy nổ, dịch bệnh, an ninh trật tự báo cáo Uỷ ban nhân dân phiên họp gần nhất, định để thực nhiệm vụ quyền hạn Giữ mối quan hệ với đoàn đại biểu HĐND huyện; Thường trực Huyện ủy, HĐND-UBND huyện; phòng ban huyện; MTTQ đoàn thể huyện; đoàn đại biểu HĐND tỉnh, Huyện ứng cử khu vực; UBMTTQ phường đồn thể trị- XH * Đồng chí Phó chủ tịch thường trực phụ trách văn phường Phụ trách lĩnh vực: Y tế; Giáo dục; Văn hóa thông tin; Lao độngTB&XH; Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; tư pháp-hộ tịch; sách phường hội; công an, phường đội Chịu trách nhiệm trước Đảng ủy phường, HĐND, Chủ tịch UBND phường thực nhiệm vụ phân công Là Chủ tịch Hội khuyến học, Hội đồng Giáo dục quốc phòng- an ninh, Hội đồng Phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật BCĐ phòng, chống AIDS phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm; Trưởng BCĐ khác thuộc khối phụ trách Phụ trách công tác XDCB, sửa chữa công trình nguồn vốn Chương trình MTQG thuộc khối Văn phường -9Ký duyệt văn liên quan đến lĩnh vực phụ trách Tham mưu với chủ tịch UB giải đơn, thư khiếu nại, tố cáo công dân thuộc lĩnh vực giải đơn thư khác thuộc khối phụ trách Giúp Chủ tịch UBND phường giữ mối quan hệ công tác với cấp trên, theo dõi đạo thôn, phối hợp công tác với MTTQ đoàn thể, tổ chức liên quan đến lĩnh vực phân công phụ trách thực nhiệm vụ Giúp Chủ tịch UBND phường giữ mối quan hệ với quan huyện liên quan đến lĩnh vực phụ trách Thực nhiệm vụ khác Chủ tịch UBND phường phân cơng ủy quyền *Đồng chí phó chủ tịch UBND phường phụ trách kinh tế, nông nghiệp Phụ trách chung lĩnh vực: Kinh tế, Nông nghiệp; Lâm nghiệp; Thủy sản; Công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp; thương mại, dịch vụ; khoa học- công nghệ; xây dựng bản, quản lý dự án hỗ trợ địa bàn thuộc khối phụ trách; tham mưu cho chủ tịch giải đơn, thư khiếu nại, tố cáo thuộc khối trực tiếp giải đơn thư khác khối phụ trách Phụ trách công tác giao thông thủy lợi phối hợp đạo điều tiết nước tưới tiêu phục vụ sản xuất Chịu trách nhiệm trước Đảng ủy, HĐND, Chủ tịch UBND phường thực nhiệm vụ phân cơng Phụ trách phận: Địa chính- xây dựng, môi trường; kiểm lâm; giao thông thủy lợi; khuyến nơng; thú y; trưởng ban tài phường đạo, thu khai thác nguồn thu địa bàn Phụ trách ban ký duyệt văn thuộc khối phụ trách Giúp Chủ tịch UBND phường giữ mối quan hệ với quan huyện liên quan đến lĩnh vực phụ trách,chỉ đạo thôn, phối hợp với MTTQ tổ chức trị phường hội để thực nhiệm vụ phân công Thay mặt Chủ tịch UBND phường thực nhiệm vụ khác phân công ủy quyền *Trong trình đạo thực nhiệm vụ phân cơng, Phó Chủ tịch UBND phường báo cáo Chủ tịch UBND phường phiên họp giao ban hàng tuần công việc thuộc trách nhiệm giải Chủ tịch UBND phường; xin ý kiến đạo giải nội dung quan trọng cần thống tập thể Thường trực UBND phường; Những việc cần giải mà ý kiến Phó Chủ tịch UBND phường ý kiến ngành chưa thống - Những vấn đề khác thuộc Luật Tổ chức HĐND UBND, Quy chế làm việc UBND phường theo yêu cầu Chủ tịch UBND phường * 02 Uỷ viên Uỷ ban nhân dân phường: Trưởng công an phường: Nắm tình hình an ninh trật tự, an toàn phường hội địa bàn phường, đề xuất với cấp uỷ đảng, UBND cấp quan công an cấp chủ trương, kế hoạch, biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn phường hội tổ chức thực chủ trương, kế hoạch, biện pháp Làm nịng cốt xây dựng phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; tuyên truyền, phổ biến chủ trương, -10chính sách, pháp luật an ninh, trật tự, an toàn phường hội, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc quan, tổ chức, cá nhân thực quy định pháp luật an ninh, trật tự, an toàn phường hội địa bàn phường theo thẩm quyền Tham mưu cho UBND phường tổ chức thực quy định pháp luật quản lý, giáo dục đối tượng phải chấp hành phạt quản chế, cải tạo không giam giữ, người bị kết án tù hưởng án treo cư trú địa bàn phường; quản lý người đặc xá, người sau cai nghiện ma tuý người chấp hành xong hình phạt tù thuộc diện phải tiếp tục quản lý theo quy định pháp luật Thực tốt Pháp lệnh Công an năm 2009 Chỉ huy trưởng ban huy quân sự: Là người chịu trách nhiệm trước Đảng uỷ, Uỷ ban nhân dân, Ban huy quân huyện, tổ chức dân quân tự vệ phường, phối hợp đảm bảo trật tự an ninh Tham mưu, đề xuất với cấp uỷ Đảng, quyền phường chủ trương, biện pháp lãnh đạo Chỉ đạo trực tiếp tổ chức thực nhiệm vụ quốc phòng Xây dựng kế hoạch hoạt động năm, xây dựng lực lượng giáo dục trị pháp luật, huấn luyện quân hoạt động chiến đấu, trị an lực lượng dân quân Xây dựng kế hoạch tuyển chọn gọi niên nhập ngũ, huy động lực lượng dự bị động viên Thực sách hậu phương quân đội, tổ chức thực nghiêm chế độ quản lý sử dụng, bảo quản vũ khí trang bị, sẵn sàng chiến đấu, quản lý cơng trình quốc phòng theo phân cấp Thực tốt nhiệm chức nhiệm vụ phân cơng Ngồi chức danh trên, ban ngành chức danh chuyên môn khác thuộc Uỷ ban nhân dân phân công trách nhiệm cụ thể hoạt động điều hành thường trực Uỷ ban nhân dân phối hợp hoạt động có hiệu 2.2 Mối quan hệ Uỷ ban nhân dân phường với Uỷ ban nhân dân thành phố - Đảng uỷ - Thường trực Hội đồng nhân dân - Uỷ ban nhân dân đoàn thể địa phương * Với uỷ ban nhân dân huyện: Uỷ ban nhân dân phường quan thực Chỉ thị, Nghị Uỷ ban nhân dân cấp Uỷ ban nhân dân phường giải tốt mối quan hệ cấp phục tùng tích cực tham mưu cho cấp việc thực chủ trương sách pháp luật Đảng Nhà nước * Với Đảng uỷ: Uỷ ban nhân dân phường tham mưu với Đảng uỷ chương trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương để ban chấp hành Đảng uỷ Nghị lãnh đạo hàng năm, hàng quý với chương trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương * Với Thường trực Hội đồng nhân dân - Uỷ ban mặt trận tổ quốc đoàn thể Uỷ ban nhân dân phường thường xuyên phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân chuẩn bị tốt nội dung kỳ họp Hội đồng nhân dân, xây dựng đề án trình Hội đồng nhân dân định, tạo điều kiện kinh phí để Hội đồng nhân dân phường hoạt động có hiệu quả, thường xuyên phối hợp với Uỷ ban mặt trận tổ quốc tổ chức buổi tiếp xúc cử tri với đại biểu Hội đồng nhân dân, tạo điều kiện -11thuận lợi để Uỷ ban mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân tham gia xây dựng quyền Uỷ ban nhân dân phường thành viên thực nghiêm túc việc trả lời giải chất vấn, kiến nghị Ủy ban mặt trận tổ quốc, đoàn thể nhân dân với tinh thần trách nhiệm thực nhiệm vụ chung * Mối quan hệ Uỷ ban nhân dân phường Trần Nguyên Hãn với tổ chức, ban ngành, đoàn thể cấp trên: Uỷ ban nhân dân phường thường xuyên giữ mối quan hệ tốt với quan nhà nước cấp trên, mối quan hệ cấp cấp Do vậy, công việc Uỷ ban nhân dân phường đạo, giám sát Uỷ ban nhân dân huyện Uỷ ban nhân dân phường thường xuyên báo cáo kịp thời nội dung công việc theo quy định Tổ chức thực nghiệm chỉnh Chỉ thị, Quyết định Uỷ ban nhân dân huyện *Mối quan hệ Uỷ ban nhân dân phường Trần Nguyên Hãn với ban ngành, đoàn thể phường Trần Nguyên Hãn: Các đoàn thể quần chúng, tổ chức phường hội yếu tố hệ thống trị, có chức năng, vai trò, nhiệm vụ rõ ràng, tổ chức hoạt động theo Điều lệ Những năm qua, mối quan hệ Uỷ ban nhân dân phường ngành, tổ chức trì thường xuyên Uỷ ban nhân dân phường tạo điều kiện thuận lợi cho đoàn thể hoạt động phạm vi quy định nhằm phát huy lực, khả tuyên truyền giáo dục, vận động quần chúng cán việc thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phòng chống tệ nạn phường hội, thực nếp sống văn minh, kế hoạch hố gia đình * Mối quan hệ với thơn, xóm: Trưởng thơn người hàng ngày tiếp xúc với nhân dân, chịu trách nhiệm thực đầy đủ Chỉ thị, Nghị quyết, Quy định Uỷ ban nhân dân phường mặt đời sống kinh tế phường hội, an ninh trật tự thơn xóm, giúp Uỷ ban nhân dân phường hồn thành tiêu, nghĩa vụ với Nhà nước Uỷ ban nhân dân phường tạo điều kiện để trưởng thôn hoàn thành nhiệm vụ, đảm bảo quyền làm chủ nhân dân thực tốt quy chế dân chủ sở Thực trạng hoạt hoạt động quản lý lĩnh vực Uỷ ban nhân dân phường Trần Nguyên Hãn (2010- 2015) Uỷ ban nhân dân phường có vị trí quan trọng phát triển kinh tế - xã hội sở, quan nằm hệ thống quan hành nhà nước Xuất phát từ đặc điểm chức năng, nhiệm vụ mình, Uỷ ban nhân dân phường Trần Nguyên Hãn nơi trực tiếp triển khai tổ chức thực chương trình, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, Chỉ thị, Nghị cấp trên, Nghị Hội đồng nhân dân cấp, Uỷ ban nhân dân nơi trực tiếp nắm bắt tâm tư, nguyện vọng nhân dân chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước Uỷ ban nhân dân nơi giải trực tiếp thắc mắc, kiến nghị nhân dân, quản lý điều hành lĩnh vực đời sống phường hội Chính Uỷ ban nhân dân phường Trần Ngun Hãn nói khơng ngừng phát huy vai trị để đáp ứng u cầu, nhiệm vụ đất nước tình hình cách mạng -12hiện Trong năm qua, kinh tế phường Trần Nguyên Hãn liên tục tăng trưởng, vượt mục tiêu Nghị Đại hội đề Uỷ ban nhân dân phường tập trung đạo tổ chức thực hiện, phát huy nội lực khai thác mạnh tiềm phường hội, coi nhiệm vụ phát triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân nhiệm vụ quan trọng hàng đầu (1) Thu nhập bình quân đầu người đạt 40.000.000 đồng/người/năm, tăng 10.000.000 đồng/người/năm so với năm 2010 (2) Năng suất lúa bình quân hàng năm vụ chiêm xuân đạt 62,15 tạ/ha, vụ mùa đạt 50,09 tạ/ha (3) Tổng sản lượng thóc năm 2013 đạt 1.879,64 (4) Tổng thu ngân sách nhà nước năm 2011-2013 đạt 111.963.647.851 đồng (5) Tổng chi ngân sách năm 2011-2013 : 100.310.452.900 đồng (6) Tỷ lệ hộ nghèo % giảm 2% so với năm 2010 (7) Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,3% Kết đạt năm qua lĩnh vực cụ thể sau: 3.1 Sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản: 3.1.1- Về trồng trọt: Tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng, nâng cấp, làm đường giao thơng, cứng hố, nạo vét kênh mương nội đồng đảm bảo chủ động tưới tiêu phục vụ sản xuất nông nghiệp Vận động nhân dân thay đổi tập quán canh tác, tích cực áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, đưa giống vào sản xuất thâm canh tăng vụ Ban khuyến nông, Hội nông dân, Hội phụ nữ phường phối hợp với Phịng Nơng nghiệp &PTNT huyện, đơn vị cung ứng vật tư, giống, phân bón, tổ chức 29 lớp tập huấn sản xuất lúa, trồng vụ đông, kỹ thuật chăn nuôi… cho 850 lượt người tham gia Tập trung đạo chuyển dịch mùa, vụ, chuyển dịch cấu trồng, đưa hệ số sử dụng đất sản xuất nông nghiệp tăng 2,4, đưa xuất lúa chiêm xuân từ 54 tạ/ha năm 2010 lên 60,66 tạ/ha năm 2014 tăng 10,2%, lúa mùa từ 50 tạ/ha lên 55,5tạ/ha năm 2014 tăng 11%, sản xuất mầu hàng năm 60ha ước thu tỷ đồng Tổng sản lượng quy thóc đến năm 2014 đạt 2.730 tăng 4,2% KH, lương thực bình quân đầu người đạt 455 kg/người/năm đạt 87,5% KH Năm 2014 giá trị sản xuất nông nghiệp cho thu nhập đạt 5.975.000.000đ 3.1.2 Về thuỷ sản Tổng diện tích 162ha 120ha thả cá vụ tăng so với năm 2010 42ha đến có 15 hộ đưa vào sản xuất theo hướng thâm canh, kết hợp nuôi cá với nuôi ngan, vịt… Tổng sản lượng cá hàng năm đạt 40- 45 tấn, giá trị sản xuất tính đến năm 2014 4.500.000.000 đồng 3.1.3 Lâm nghiệp,vườn đồi: Đến năm 2014 địa bàn tổng số diện tích rừng trồng quản lý 211,48 ha, trồng thêm 7.490 phân tán góp phần phủ xanh đất trống đồi trọc Cơng tác bảo vệ chăm sóc, rừng thường xun quan tâm -13Hiện tồn phường có khoảng 45ha ăn quả, chủ yếu vải thiều, na, chuối hàng năm cho thu nhập 228 triệu đồng Tồn phường đến có khoảng 2.600 gió bầu cấy chầm.Dự báo vài năm tới rừng, đồi vườn nguồn thu nhập lớn cho nhân dân địa phương Chú trọng cơng tác phịng chống cháy rừng, hàng năm triển khai phương án bảo vệ rừng phòng chống cháy rừng, kịp thời đạo dập tắt cháy rừng xảy 3.1.4 Về chăn nuôi Trong năm qua Uỷ ban nhân dân phường thường xuyên quan tâm đạo nhân dân làm tốt công tác vệ sinh chuồng trại, khử trùng tiêu độc, phòng chống dịch bệnh cho đàn gia súc, gia cầm hạn chế dịch bệnh xảy Chính chăn ni phát triển ổn định tiếp tục tăng, số mơ hình trang trại hình thành xuất phát từ nguồn lương thực dồi nên chăn nuôi trâu, ni lợn hộ gia đình phát triển, nhiều hộ gia đình ni từ 1-5 trâu bị, 1- lợn nái sinh sản, từ 10-50 lợn thịt năm thu từ 20- 50 triệu đồng trở lên Hiện đàn trâu có 117 con, đàn bị có 330 con, đàn lợn 3.500 , đàn gia cầm 66.000 Giá trị thu nhập từ chăn nuôi đạt 5.976.000.000 triệu đồng 3.2 Tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề, giải việc làm Đảng ủy bàn Nghị chuyên đề phát triển ngành nghề, giải việc làm, tập gtrung chuyển dịch cấu lao động, khuyến khích nhân dân đầu tư phát triển ngành nghề, đa dạng hóa dịch vụ kinh doanh phục vụ sản xuất đời sống dân sinh Hiện tồn phường có 213 hộ bn bán kinh doanh loại tăng so với năm 2010 14 hộ, giá trị sản xuất cho thu đạt: 10.864.000.000đ Toàn phường hộ có máy móc, tơ có 17 hé, hộ mua thuyền vận tải lớn tăng so với năm 2010 hộ giá trị sản xuất hàng năm đạt: 2.584.000.000đ Đến tháng 12 năm 2014 có 1.506 lao động phường tham gia lao động lĩnh vực hoạt động cơng nghiệp, có 254 lao động hoạt động lĩnh vực xây dựng; 143 lao động lĩnh vực thương mại dịch vụ, 219 lao động có thời hạn nước ngồi, có 70 lao động làm tiểu thủ cơng nghiệp 35 hộ gia đình Tổng số lao động cho Giá trị sản xuất thu nhập: 63.360.000.000đ Hoạt động công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng năm 2014 có 1.506 người lao động cơng ty, xí nghiệp nước, làm lĩnh vực xây dựng Công tác xuất lao động quan tâm đạo thường xuyên, nguồn thu nhập lớn mang lại cho người dân thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương hàng năm bình quân có khoảng 20 người suất lao động Tính đến năm 2014 tồn phường có 219 người lao động có thời hạn nước cho thu nhập hàng năm đạt 26.946.000.000đ Tổng thu nhập bình quân đầu người đến năm 2014 đạt 40.000.000 đồng/người/năm, tăng 10.000.000 đồng so với năm 2010 3.3 Xây dựng bản, giao thông, thủy lợi, môi trường 3.3.1 Về xây dựng -14Trong năm qua với quan tâm hỗ trợ cấp với tổng số tiền đầu tư xây dựng giai đoạn 2010 - 2014 là: 17.960.801.000đ; Trong số tiền thuộc ngân sách phường tốn; 1.108.391.000đ nhiều cơng trình xây dựng hoàn thành trường tiểu học, THCS, trường Mầm Non, Trạm y tế phường·, nhà văn hố thơn hồn thành, đảm bảo sở vật chất cho giáo dục, văn hóa y tế hoạt động 3.3.2 Về giao thông, thủy lợi Trong năm qua đảng quyền phường ln quan tâm đạo cơng tác phịng chống lụt bão, đắp đê địa phương, làm đường giao thông liên thôn, đường nội đồng tu sửa nạo vét kênh mương để phục vụ sản xuất đoàn thể nhân dân tích cực tham gia, cụ thể sau: Cơng tác đắp đê địa phương hàng năm thực thi công giới Trong qua đào đắp kênh mương 12.000 m đạt 100% kế hoạch Đắp đất dự phịng 970m3 hồn thành 100 % KH Huyện giao, ®· cứng hóa 6.539m đường giao thơng ngõ xóm giải sỏi cấp phối 8.079m cho km đường đê giao thông liên thôn, nội đồng phụ vụ sản xuất tổng trị giá tiền xây dựng ước tính 5.452.450.000đ nhà nước cấp hỗ trợ 995.040.000đ, phường 58.500.000đ cịn lại nhân dân đóng góp Đã cứng hóa kênh mương nội đồng 1,6 km với tổng số tiền 2.300.000đ cấp hỗ trợ 550.000.000đ, cịn lại ngân sách phường, nạo vét kênh mương 25.061m bảo đảm tưới tiêu phục vụ sản xuất 3.3.3 Công tác quản lý tài nguyên- môi trường Công tác quản lý đất đai quan tâm đạo, quản lý cách chặt chẽ theo luật định; năm hoàn thành cấp đổi 600 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất làm hồ sơ cho 16 hộ chuyển mục đích sử dụng đất theo Quyết định 191 UBND tỉnh Hoàn thành xây dựng quy hoạch, lập kế hoạch sử dụng đất, đo đạc đồ địa phân định mốc giới với phường giáp danh Các vụ vi phạm, tranh chấp liên quan đến đất đai cá nhân giải kịp thời không để xảy khiếu kiện Đã phối hợp với cấp thực xong việc quy hoạch sử dụng đất phường giai đoạn 2011 - 2020 đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 - 2020 Công tác bảo vệ môi trường trọng, nhận thức cán nhân dân môi trường ngày nâng lên Quy hoạch 03 nghĩa trang nhân dân cho thơn; có 90% số hộ có nhà tiêu hợp vệ sinh, có 50 hộ có hầm khí, túi ủ Biôgas Tỷ lệ người dân sử dụng nước hợp vệ sinh chiếm 75% Tổ chức triển khai, tuyên truyền vận động nhân dân thực tốt Quyết định 147 Uỷ ban nhân dân tỉnh xoá bỏ lị gạch thủ cơng địa bàn đõ có 100% số hộ sản xuất gạch ký cam kết xoá bỏ lị gạch theo quy định 3.4 Cơng tác tài chính- tín dụng ngân hàng Hàng năm Uỷ ban nhân dân phường xây dựng kế hoạch giao tiêu thu chi ngân sách cho phận đảm bảo thu đúng, thu đủ, chi ngân sách thực hành tiết kiệm, thực nghiêm túc luật ngân sách, nội dung thu chi thông báo công khai toán trước Hội đồng nhân dân nên hạn chế thiếu sót, vi -15phạm Tổng thu ngân sách năm 2010- 2014: 17.103.275.920 đồng; Tổng chi: 16.545.487.693 đồng Công tác thu ngân sách quan tâm thường xuyên, phận thu giao tiêu, kiểm tra thường xuyên; Chỉ đạo thực tốt biện pháp tiết kiệm chi, chống lãng phí bảo đảm công khai dân chủ chi phân bổ dự toán ngân sách; tập trung chi cho đầu tư phát triển hạ tầng sở - Quan tâm đạo ban xố đói giảm nghèo phường thường xun tạo điều kiện cho nhân dân vay vốn để phát triển sản xuất, làm tốt công tác kiểm tra đôn đốc hộ vay vốn ngân hàng sử dụng mục đích trả gốc lãi theo kỳ hạn Đến tháng năm 2015 tổng số tiền vay ngân hàng toàn phường là: 21 532.920.000 đồng 4500 lượt hộ vay, ngân hàng nơng nghiệp là: 14.856.392.000 đồng = 278 lượt hộ vay, ngân hàng sách phường hội là: 6.676.528.000đ = 172 lượt hộ vay; nhân dân gửi tiền tiết kiệm qua ngân hàng 978 triệu 3.5 Cơng tác văn hố -phường hội 3.5.1 Về giáo dục đào tạo Thường xuyên quan tâm nâng cao chất lượng giáo dục bậc học, chất lượng dạy học trường có chuyển biến tích cực, trường Tiểu học THCS đạt chuẩn quốc gia mức độ I năm 2014, Trường Tiểu học sở đạt chuẩn Quốc gia tháng năm 2014 Tổng số cán giáo viên nhà trường 82 đ/c, chất lượng đội ngũ bước nâng lên, trình độ giáo viên đạt chuẩn 100% (Tăng 30% so với đầu nhiệm kỳ), chuẩn 31,8% Đảm bảo số học sinh đến trường 100%, Ban đạo phổ cập giáo dục Trung học sở tích cực tập trung đạo cơng tác phát triển giáo dục Tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ Nhà nước, tập trung ngân sách địa phương kết hợp với đóng góp nhân dân Uỷ ban nhân dân phường đầu tư xây dựng sở vật chất trường, xây dựng phòng học, mua sắm thiết bị đồ dùng dạy học đảm bảo đủ điều kiện cho giáo viên, học sinh giảng dạy học tập; Từ năm học 2010-2011 đến năm học 2014-2015, năm xây dựng 76 phòng học, phòng chức phịng cơng vụ đảm bảo 100% từ bán kiên cố trở lên * Năm học 2014- 2015: - Trường Mầm non có 228 cháu chia thành 09 lớp học Kết học tập: Loại tốt: 146/228 = 64 %; Đạt yêu cầu 82 /228 = 36 % Kết xếp loại trẻ tuổi lớp 1: 51 cháu, đó: Loại khá, tốt 38 cháu = 74,5 %; đạt yêu cầu 13 cháu = 25,5 %; Chất lượng cán giáo viên: Trường có 30 cán giáo viên: Giỏi cấp tỉnh 1/ 27= 0,37%; GV giỏi cấp huyện 3/27 = 11,5 % ; GV giỏi cấp trường 15/27 = 55% - Trường Tiểu học có 450 học sinh chia thành 18 lớp, có 14/18 lớp học buổi /ngày; Chất lượng học sinh: Hạnh kiểm: Thực đầy đủ: 3445/ 450 đạt 99% ; Chưa thực đầy đủ 5/450 = 1,1 %; Học lực: Học sinh Giỏi 101/450 = 22,4 % (tăng 3,4 %); Học sinh tiên tiến 142/450= 31,5 % ; loại trung bình 201/450 = 44,7 %; loại yếu 6/ 450= 1,3 % (giảm 1,1 %) ; Học sinh giỏi cấp tỉnh đạt giải khuyến khích; -16cấp huyên 16 giải; hoc sinh viết chữ đẹp cấp huyên 10 giải Chất lượng giáo viên: Trường có 29 cán giáo viên: GV giỏi cấp huyện đ/c; GV giỏi cấp tỉnh đ/c ; - Trường Trung học sở: có 323 học sinh chia thành 11 lớp: Chất lượng học sinh: Về đạo đức xếp loại tốt 243/ 323 = 75,2 %; loại 79/323 = 24,4% ; loại trung bình 1/323 = 0,3 %; Học lực xếp loại giỏi 24/ 323 = 7,4%; xếp loại 122/ = 37,8% ; xếp loại trung bình 170/323 = 54,8%; loại yếu 7/ 323 = 2,2 % (giảm 8%) Chất lượng giáo viên: Trường có 30 cán giáo viên: Giáo viên giỏi cấp huyện đ/c = 16,7%; giáo viên giỏi cấp trường 15 đ/c = 5% * Số học sinh đỗ đại học, cao đẳng năm qua 149 học sinh, Đại học 117 học sinh, Cao đẳng 32 học sinh Cơng tác phường hội hố giáo dục quan tâm hoạt động, Hội khuyến học có 3/3 thơn xây dựng chi hội khuyến học, hội khuyến học phường trì hoạt động thường xuyên, năm khen thưởng cho giáo viên học sinh giỏi học sinh thi đỗ vào trường cao đẳng, đại học từ đến triệu đồng năm Trung tâm giáo dục cộng đồng hoạt động có hiệu chất lượng Đã mở 32 lớp cho 657 lượt người học tập, chuyển giao khoa kỹ thuật, nghe thông tin thời sự, phổ biến tuyên truyền phòng chống dịch bệnh thường xuyên đến đọc sách báo Trung tâm Trong năm qua trường Mầm non trường Tiểu học đạt Tập thể lao động xuất sắc cấp tỉnh Uỷ ban nhân dân tỉnh tặng khen 3.5.2 Cơng tác văn hố thông tin đài truyền - Hàng năm Uỷ ban nhân dân phường xây dựng kế hoạch đạo thơn tổ chức hoạt động văn hóa văn nghệ mừng Đảng mừng xuân tổ chức chào mừng ngày lễ lớn, thực có hiệu Chương trình phát triển văn hóa thơng tin thể thao giai đoạn 2006-2011 Đảng ủy; thực Nghị Trung ương khóa VIII “ Xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc dân tộc”, Chỉ thị số 27 Bộ Chính trị thực hành tiết kiệm việc cưới việc tang lễ hội Quan tâm công tác quản lý hoạt động văn hóa tâm linh, thiết chế văn hóa quan tâm đầu tư xây dựng đáp ứng nhu cầu nhân dân hoạt động văn hóa văn nghệ thể dục thể thao Trong năm xây dựng nhà văn hóa thơn Liễu Nham cịn lại 2/3 thơn sinh hoạt nhà văn hóa kiêm nhiệm, tồn phường có sân bóng đá, sân bóng chuyền 14 sân cầu lông, CLB TDTT, CLB VN Đài phát 3/3 thơn hoạt động có hiệu quả, thường xun tuyên truyền chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước, phong trào thi đua địa phương, ngày kỷ niệm, truyền thống góp phần vào việc tuyên truyền hội họp nhân dân đạt kết cao Trong năm qua địa phương đánh giá đơn vị tiêu biểu phong trào văn hóa văn nghệ - thể dục thể thao Những thủ tục mê tín dị đoan xố bỏ Cơng tác thơng tin truyền trì thường xuyên, hoạt động điểm bưu điện văn hoá đảm bảo ổn định, phục vụ kịp thời cho nhiệm vụ trị địa phương 3.5.3 Cơng tác thể dục thể thao -17Trong năm qua UBND phường tổ chức nhiều hoạt động thể dục thể thao Đại hội TDTT phường, có sân bóng đá, sân bóng chuyền 14 sân cầu lơng, CLB TDTT, CLB VN hoạt động thường xuyên đạt kết cao 3.5.4 Cơng tác xây dựng gia đình văn hố, làng văn hố Do có đạo Đảng uỷ - Uỷ ban nhân dân phường thực tốt phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hố khu dân cư”, ln trọng tới việc triển khai xây dựng nếp sống văn hố, gia đình văn hố, làng văn hố, quan văn hố, năm 2010 có 773 hộ đạt danh hiệu gia đình văn hóa = 54,6%; có 1/3 thơn đạt danh hiệu làng văn hóa cấp huyện = 33,3%; có 5/5 quan đạt danh hiệu quan văn hóa 3.5.5 Cơng tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân- dân số-KHHGĐ trẻ em Chỉ đạo thực tốt cơng tác khám chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân; tiếp tục đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phục vụ khám chữa bệnh ngày đại; nâng cao chất lượng, thái độ phục vụ đội ngũ cán y tế; năm khám chữa cho 11.651 lượt người Củng cố, nâng cao chất lượng đội ngũ cán y tế cộng tác viên dân số thôn; địa bàn khơng có dịch xảy ra; 100% bà mẹ, trẻ em tiêm phòng uống văcxin đảm bảo theo quy định; giữ vững danh hiệu phường đạt chuẩn Quốc gia y tế Đội ngũ cán y tế đảm bảo tiếp nhận triển khai chương trình chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân, đến trạm y tế có Bác sỹ Y sỹ Cơng tác Dân số, kế hoạch hố gia đình có nhiều biến động Năm 2013, tổng số trẻ sinh 99 trẻ, số trẻ sinh thứ trẻ tăng 02 trẻ so với năm 2010, tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên 1,47% tăng 0,75% so năm 2010 Công tác truyền thông dân số quan tâm, nhiên tư tưởng trọng nam khinh nữ muốn có trai để nối dõi tơng đường cịn Từng bước hạ tỷ lệ sinh sinh thứ trở lên đến mức thấp giữ tỷ số giới tính sinh mức ổn định 3.5.6 Cơng tác Quốc phịng- An ninh * Cơng tác quốc phịng - Chỉ đạo Ban huy quân phường thường xuyên bổ sung kế hoạch chiến đấu trị an; hàng năm xây dựng kế hoạch phịng chống bão lũ, tìm kiếm cứu nạn, phòng cháy chữa cháy rừng; chủ động xây dựng kế hoạch xây dựng lực lượng huấn luyện dân quân từ năm 2010 đến nay, huấn luyện 345 lượt dân quân nòng cốt, đạt 100% kế hoạch; làm tốt công tác giáo dục trị tư tưởng cho lực lượng dân quân Chỉ đạo lực lượng tham gia làm tốt công tác giải toả vi phạm lấn chiếm đất giả tỏa hành lang an tồn giao thơng Từ năm 2010 đến tổ chức đăng ký khám tuyển 152 công dân độ tuổi sẵn sàng nhập ngũ, có 42 niên trúng tuyển lên đường nhập ngũ; tổ chức đón 28 quân nhân hoàn thành nghĩa vụ quân trở địa phương; điều động 75 đồng chí quân nhân dự bị hạng tham gia huấn luyện dự bị động viên Thực tốt sách hậu phương qn đội: Hồn thiện 143 hồ sơ đề nghị chi trả chế độ theo Quyết định số 142/2009/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ chế độ sách quân nhân tham gia kháng chiến chống Mỹ cứu nước, có 20 năm phục vụ quân đội, đến thực xong Hoàn thiện 105/198 -18bộ hồ sơ đề nghị chi trả chế độ theo Quyết định số 62/2011/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ chế độ sách người trực tiếp tham gia bảo vệ Tổ quốc biên giới phía Bắc, Tây nam, giúp nước ban Lào, làm nhiệm vụ Quốc tế Campuchia, 02 hồ thực Hoàn thiện 124 hồ sơ đề nghị chi trả chế độ theo Quyết định số 290/2005/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Về chế độ, sách số đối tượng trực tiếp tham gia kháng chiến chống Mỹ cứu nước chưa hưởng sách Đảng Nhà nước thực xong Cơng tác quốc phịng qn địa phương, cơng tác Đảng, cơng tác trị hàng năm cấp đánh giá đơn vị tốp đầu huyện Hồn thành xuất sắc nhiệm vụ * Cơng tác an ninh Chỉ đạo Công phường phối hợp với ngành, đoàn thể tổ chức truyên truyền đầy đủ Chỉ thị, Nghị cấp công tác đảm bảo an ninh trật tự, trật tự an toàn phường hội; thực tốt phong trào "Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc" Với vào liệt lực lượng cơng an tình hình an ninh trị ổn định, đảm bảo đơn thư khiếu kiện vượt cấp đơng người khơng có, vụ việc xảy địa bàn giải kịp thời không kéo dài, khơng có đơn thư tồn đọng giải vụ việc thời gian với quy trình pháp luật Công tác tổ chức năm qua lực lượng cơng phường kiện tồn đủ số lượng đảm bảo chất lượng theo hướng dẫn cơng an cấp sắn sàng nhận hồn thành nhiệm vụ giao đảm bảo tốt công tác an ninh trị trật tự an tồn phường hội địa phương Cụ thể từ năm 2011-2014 sau: - Công tác quản lý nhân khẩu: + Chuyển đi: 228 trường hợp + Tạm vắng: 57 trường hợp + Chuyển đến: 168 trường hợp + Tạm trú: trường hợp + Tách sổ hộ khẩu: 136 trường hợp - Công tác quản lý đối tượng: Lập hồ sơ đưa đối tượng vào quản lý giáo dục theo Nghị định 163: 11 đối tượng - Công tác giải vụ việc địa bàn: + Đánh người gây thương tích: vụ + Chộm cắp: 13 vụ + Tai nạn giao thông: 07 vụ + Tàng trữ trái phép chất ma túy: 05 vụ + Đánh bạc: 04 vụ 3.5.7 Công tác tư pháp- tiếp dân Quan tâm việc kiện tồn Ban, Tổ cơng tác đảm bảo hoạt động có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương Hàng năm làm tốt công tác thi đua khen thưởng Công tác cải cách thủ tục hành quan tâm, nâng cao chất lượng hoạt động phận “Một cửa”, phận cửa hoạt động theo Quy chế đảm bảo chủ động giải thủ tục hành tổ chức, cá nhân đến thực đầy đủ kịp thời -19Làm tốt công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật phối hợp với Tòa án nhân thành phố Bắc Giang tổ chức 02 phiên toàn xét xử lưu động phường; phối hợp với MTTQ đoàn thể nhân dân phường tổ chức hội nghị tuyển truyền pháp luật Luật nhân gia đình, đăng ký quản lý hộ tịch; tổ chức hội nghị triển khai Hiến pháp nước Cộng hòa phường hội chủ nghĩa Việt Nam cho 137 cán bộ, đảng viên nhân dân Phối hợp với Trung tâm TGPL Nhà nước tỉnh Bắc Giang, Phòng Tư pháp thành phố Bắc Giang tổ chức trợ giúp pháp lý lưu động miễn phí phường cho đối tượng: hộ nghèo, người có công với Cách mạng, người già cô đơn không nơi nương tựa; người khuyết tật, trẻ em không nơi nương tựa, người dân tộc tiểu số, nạn nhân theo quy định pháp luật phịng, chống mua bán người: có 08 trường hợp xin trợ giúp.Qua công tác tuyên truyền có tác động rõ rệt đến ý thức quần chúng nhân dân việc chấp hành, làm theo Hiến pháp pháp luật Hằng năm công tác tiếp dân, giải đơn thư quan tâm Ngay từ đầu năm Chủ tịch UBND phường thông báo Lịch tiếp dân, niêm yết thủ tục hành chính, Quy chế hoạt động để cán nhân dân tìm hiểu đồng thời giám sát cán bộ, cơng chức làm việc Do làm tốt công tác tiếp dân nên số lượng đơn thư năm sau giảm năm trước Năm 2011 tiếp nhận 13 đơn, đến năm tháng đầu năm 2014 01 đơn Các đơn tổ chức hoà giải thành địa phương Đánh giá chung Uỷ ban nhân dân phường có vị trí quan trọng phát triển kinh tế - xã hội sở, quan nằm hệ thống quan hành nhà nước Xuất phát từ đặc điểm chức năng, nhiệm vụ mình, Uỷ ban nhân dân phường Trần Nguyên Hãn nơi trực tiếp triển khai tổ chức thực chương trình, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, Chỉ thị, Nghị cấp trên, Nghị Hội đồng nhân dân cấp, Uỷ ban nhân dân nơi trực tiếp nắm bắt tâm tư, nguyện vọng nhân dân chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước Uỷ ban nhân dân nơi giải trực tiếp thắc mắc, kiến nghị nhân dân, quản lý điều hành lĩnh vực đời sống phường hội Chính vậy, Uỷ ban nhân dân phường nói chung Uỷ ban nhân dân phường Trần Nguyên Hãn nói riêng khơng ngừng phát huy vai trị để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đất nước tình hình cách mạng Trong năm qua, kinh tế phường Trần Nguyên Hãn liên tục tăng trưởng, vượt mục tiêu Nghị Đại hội đề Uỷ ban nhân dân phường tập trung đạo tổ chức thực hiện, phát huy nội lực khai thác mạnh tiềm phường hội, coi nhiệm vụ phát triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân nhiệm vụ quan trọng hàng đầu đời sống nhân dân nâng lên rõ rệt - Thu nhập bình quân đầu người đạt 40.000.000 đồng/người/năm, tăng 10.000.000 đồng/người/năm so với năm 2010 - Năng suất lúa bình quân hàng năm vụ chiêm xuân đạt 62,15 tạ/ha, vụ mùa đạt 50,09 tạ/ha - Tổng sản lượng thóc năm 2013 đạt 1.879,64 -20- Tổng thu ngân sách nhà nước năm 2011-2013 đạt 11.963.647.851đ - Tổng chi ngân sách năm 2011-2013 : 10.310.452.900 đ - Tỷ lệ hộ nghèo 9,97 % giảm 25,86% so với năm 2010 - Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,37% - Có 01 thơn đạt văn hoá cấp huyện, 5/5 quan văn hoá 784 hộ đạt gia đình văn hố đạt 52,79% - Tỷ lệ dân số sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 50 % - Có 2/3 trường đạt chuẩn quốc gia, Tăng 02 trường so với năm 2010 Tình hình kinh tế phường hội phường Trần Nguyên Hãn năm qua thu nhiều kết đáng kể, kinh tế phường hội phát triển khá, đời sống vật chất tinh thần nhân dân không ngừng nâng lên, quốc phòng an ninh giữ vững, mặt nông thôn không ngừng đổi mới, Trụ sở làm việc, hội trường, nhà văn hoá Uỷ ban nhân dân phường ngày khang trang đại Công tác quản lý, điều hành Uỷ ban nhân dân phường phát huy, quan tâm thực tốt quy chế dân chủ sở chuyển biến tích cực nhiều mặt Uỷ ban nhân dân phường Trần Nguyên Hãn đạo thực thắng lợi nhiệm vụ giao, làm tốt chức quản lý Nhà nước địa phương, chấp hành nghiêm chỉnh đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, tổ chức thắng lợi Nghị Hội đồng nhân dân văn Chỉ thị cấp Cơng tác xây dựng quyền đạt nhiều thành công, ban ngành, phận chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân thành viên phát huy tác dụng hoàn thành nhiệm vụ, giải tốt mối quan hệ UBND với ban, ngành, đoàn thể quần chúng, đảm bảo đoàn kết thống nội Giải vụ việc dứt điểm, pháp luật, nhân dân tin tưởng để bước xây dựng quyền sở thực “ Của dân, dân, dân” * Nguyên nhân kết quả: Nguyên nhân ưu điểm có lãnh đạo trực tiếp Đảng uỷ- Hội đồng nhân dân phường quan tâm lãnh đạo đạo sát cấp, ban ngành cấp trên, tham gia Mặt trận tổ quốc phối hợp chặt chẽ ban ngành, đoàn thể, thành viên Uỷ ban nhân dân phường quần chúng nhân dân tổ chức thực nhiệm vụ địa phương thực đường lối đảng, sách pháp luật Nhà nước, Nghị định Hội đồng nhân dân văn Chỉ thị cấp Uỷ ban nhân dân thực đầy đủ chức quản lý Nhà nước địa phương, đảm bảo đoàn kết thống nội bộ, đồng chí lãnh đạo cán chun mơn ln gần dân, sát dân để kịp thời giải vướng mắc, tâm tư, nguyện vọng nhân dân Những kết đạt cịn nhiệt tình động, nỗ lực cố gắng thành viên Uỷ ban nhân dân ủng hộ ban, ngành, đồn thể, trưởng thơn thơn * Những tồn hạn chế: -21Bên cạnh kết đạt được, công tác đạo, tổ chức thực Uỷ ban nhân dân phường Trần Nguyên Hãn bộc lộ số hạn chế sau: Phát triển kinh tế chưa tương xứng với tiềm mạnh địa phương; số mơ hình thử nghiệm nơng nghiệp thành công chậm nhân rộng; trồng trọt tiêu bình quân lương thực đầu người chưa đạt, chưa có đạo tập trung để hình thành vùng sản xuất ngun liệu hàng hố; cơng nghiệp tiểu thủ công nghiệp - thương mại dịch vụ quy mơ sản xuất kinh doanh cịn nhỏ lẻ thiếu sức cạnh tranh thị trường Công tác huy động vốn đối ứng xây dựng cơng trình, giải phóng mặt số thôn thực chưa tốt Việc điều hành ngân sách, thu ngân sách tốn cịn chậm Cơng tác điều tra, rà sốt thu thuế phương tiện kinh doanh, hộ kinh doanh nhỏ lẻ, thu quỹ đất cơng ích gặp nhiều khó khăn Cơng tác quản lý đất đai, tài ngun mơi trường có lúc chưa tốt Tình trạng vi phạm khai thác đất trái phép xảy ra; Về văn hoá phường hội đến điểm dịch vụ quán internet, bia, điện tử hoạt động sai quy định chưa có biện pháp ngăn chặn xử lý kịp thời Việc chấp hành luật giao thông đường phận nhân dân chưa nghiêm Các thành viên Uỷ ban nhân dân hoạt động chưa đồng đều, cịn có đồng chí chưa phát huy chức nhiệm vụ hoạt động, trình độ lực cịn hạn chế dẫn đến hoàn thành nhiệm vụ chưa cao Trong q trình giải cơng việc cịn thiếu kinh nghiệm thực tiễn Cơng tác tiếp dân giải thích cịn nhiều lúng túng, việc tuyên truyền pháp luật chậm chưa thường xuyên Thực cải cách hành theo chế “ Một cửa ” nhiều bất cập, giải công việc chưa mang lại hiệu thiết thực * Nguyên nhân khách quan: Suy thoái kinh tế giới có ảnh hưởng khơng nhỏ đến kinh tế nước; thời tiết diễn biến phức tạp ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất nông nghiệp làm thiệt hại lớn đến suất, sản lượng lúa vụ Mùa năm 2013; giá thức ăn chăn nuôi tăng cao, dịch bệnh địa phương nước tác động ảnh hưởng đến việc chăn nuôi, tăng đàn, tái đàn gia súc, gia cầm nhân dân Nguồn lực địa phương hạn chế, dẫn đến việc đầu tư xây dựng hạ tầng để phát triển kinh tế-phường hội cịn gặp nhiều khó khăn * Ngun nhân chủ quan: Cịn số ngành, số thơn chưa quan tâm triển khai thực kế hoạch phát triển kinh tế-phường hội; cơng tác đạo điều hành cịn chưa liệt Công tác tham mưu số ngành chun mơn cịn hạn chế, số cán chậm đổi tác phong, nề lối làm việc, phương pháp làm việc chưa khoa học, tính động chưa cao, thụ động công việc, thực chế độ thông tin báo cáo, chế độ sở chưa đầy đủ, thiếu kịp thời, chưa đáp ứng yêu cầu thông tin phục vụ lãnh đạo, điều hành Uỷ ban nhân dân phường -22Nhận thức phận nhân dân cịn hạn chế, cịn trơng chờ ỉ lại vào đầu tư hỗ trợ Nhà nước không chủ động sản xuất kinh doanh Vai trò vận động, phối hợp Uỷ ban mặt trận tổ quốc đồn thể nhân dân cịn hạn chế Năng lực số trưởng thơn cịn hạn chế, công tác tuyên truyền, vận động giải thích cho nhân dân chưa tốt dẫn đến phản ứng tiêu cực nhân dân III MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ GÓP PHẦN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG TRẦN NGUYÊN HÃN, THÀNH PHỐ BẮC GIANG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Một số giải pháp Một là: Tiếp tục thực chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước làm sở đạo điều hành phối kết hợp chặt chẽ với Uỷ ban mặt trận tổ quốc ban ngành đoàn thể để thực Nghị Đảng ủy Hội đồng nhân dân đề Hai là: Thường xuyên làm tốt công tác tham mưu cho Đảng ủy, Hội đồng nhân dân biện pháp thực đôi với việc quản lý, điều hành đội ngũ cán Uỷ ban nhân dân vào hoạt động theo pháp lệnh cơng chức chức trách, nhiệm vụ mình, có kế hoạch, quy hoạch đào tạo cán Ba là: Cần tăng cường thu hút đầu tư, khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư vào địa phương sản xuất kinh doanh theo pháp luật Quan tâm ưu tiên mở rộng sản xuất ngành nghề mạnh nguồn nguyên liệu địa phương Tiếp tục quan tâm quy hoạch nâng cao chất lượng hoạt động thương mại dịch vụ, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động tiêu thụ hàng hóa cung ứng hàng hóa cho nhân dân Bốn là: Cần thực tốt công tác quản lý thu ngân sách, tăng cường nguồn thu địa phương, thực có hiệu biện pháp tiết kiệm chi, chống lãng phí; Tập trung huy động nguồn lực để đầu tư sở vật chất, kết cấu hạ tầng; Ưu tiên xây dựng cơng trình thủy lợi, đường giao thơng, thực tốt công tác giám sát, thi công nâng cao chất lượng cơng trình Năm là: Đẩy mạnh vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”, thực tốt Chỉ thị số 27/CT thực hành tiết kiệm việc cưới, việc tang lễ hội Việc bình xét gia đình văn hóa, làng văn hóa, hộ nghèo cần chặt chẽ, cơng khai, dân chủ Tăng cường công tác quản lý hoạt động văn hóa dịch vụ văn hóa, đảm bảo cho hoạt động văn hóa thơng tin diễn lành mạnh Đẩy mạnh việc đạo nâng cao chất lượng giáo dục bậc học, phải tăng cường đầu tư sở vật chất cho giáo dục coi “Giáo dục quốc sách hàng đầu” Sáu là: Tăng cường tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật theo kế hoạch đề ra.Tuyên truyền pháp luật với nhiều hình thức sinh động để phổ biến giáo dục pháp luật cho người dân Kiện tồn tổ hịa giải, nâng cao chất lượng, hiệu tổ hòa giải từ thôn Thực phối hợp thi hành án sở, đảm bảo pháp luật thực nghiêm túc địa bàn, kịp thời nắm bắt giải dứt điểm mâu thuẫn, tranh chấp phức tạp từ cộng đồng dân cư, không để xảy -23điểm nóng, nêu cao tinh thần trách nhiệm việc giải đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân Bẩy là: Công tác an ninh trật tự an toàn phường hội phải thường xuyên giữ vững tăng cường tuyên truyền giáo dục tinh thần cảnh giác cho nhân dân, đấu tranh phòng ngừa âm mưu diễn biến hịa bình lực thù địch, củng cố lực lượng công an từ phường đến thơn có lĩnh trị, nghiệp vụ vững vàng Một số kiến nghị Thứ nhất, Nhà nước cần hoàn thiện quy định pháp luật Uỷ ban nhân dân cấp, có quy định chi tiết, cụ thể Uỷ ban nhân dân phường Thực cải cách tổ chức máy Uỷ ban nhân dân, Uỷ ban nhân dân phường cần tinh giản gọn nhẹ, quy định rõ chức năng, thẩm quyền cá nhân trách nhiệm tập thể Uỷ ban nhân dân phường thành viên Uỷ ban nhân dân phường Thứ hai, thực Nghị định 114/NĐ-CP; Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV phải ổn định việc lựa chọn xếp cán có lực, trình độ đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ, có kế hoạch quy hoạch cán nguồn, bước cử đào tạo cán trường Trung cấp, Cao đẳng, Đại học; có sách khuyến khích họ sau học xong trở địa phương Thứ ba, phải đại hố hành Nhà nước, có Uỷ ban nhân dân phường nhằm đáp ứng tốt yêu cầu hội nhập phát triển Tăng cường sở vật chất, ứng dụng công nghệ thông tin quản lý điều hành Thứ tư, có kế hoạch điều tra, khảo sát đánh giá thực trạng, phân loại sở để có biện pháp đạo sát với thực tế sở Tiến hành xây dựng điểm số mơ hình sở, sơ kết kịp thời để rút học kinh nghiệm Thứ năm, Hội đồng nhân dân phường quan quyền lực địa phương thực chức định giám sát, tăng cường nâng cao lực, phẩm chất đại biểu Hội đồng nhân dân quan trọng để nâng cao chất lượng hiệu hoạt động Uỷ ban nhân dân Thứ sáu, Uỷ ban nhân dân phường Trần Nguyên Hãn cần làm tốt việc thực quy chế dân chủ sở, xây dựng hệ thống trị sở sạch, vững mạnh thực dân, dân dân, thường xuyên sâu sát, lắng nghe ý kiến nhân dân Chăm lo xây dựng, đổi công tác mặt trận đoàn thể nhân dân để Mặt trận tổ quốc đoàn thể thực thúc đẩy việc thực quy chế dân chủ sở, phản ánh ý kiến quần chúng nhân dân xây dựng Đảng quyền sở Thứ bảy, giải tốt mối quan hệ Uỷ ban nhân dân tổ chức đoàn thể địa phương Để thực tốt mối quan hệ Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ phạm vi quyền hạn, chức Uỷ ban nhân dân phường phải giải tốt mối quan hệ Đảng, quyền đồn thể nhân dân, huy động tham gia có hiệu nhân dân vào việc giám sát hoạt động Uỷ ban nhân dân -24KẾT LUẬN Xã, phường, thị trấn đơn vị hành cấp sở trực tiếp tiếp xúc giải công việc hàng ngày nhân dân, hệ thống trị nhà nước ta Chính quyền sở có vị trí vai trị quan trọng, cầu nối quyền nhà nước với nhân dân, thực hoạt động quản lý nhà nước toàn lĩnh vực đời sống phường hội địa phương như: kinh tế, văn hố phường hội, an ninh quốc phịng, trật tự an toàn phường hội theo thẩm quyền phân cấp, đảm bảo cho chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước triển khai thực sống Để đạt mục tiêu ấy, Đảng, Nhà nước ta quan tâm đến việc xây dựng củng cố quyền từ trung ương đến sở ngày vững mạnh Đất nước ta đường đổi mới, thực cơng nghiệp hố- đại hoá đất nước để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại, mà vai trị nhiệm vụ quyền sở quan trọng, góp phần quan trọng vào tiến trình đổi đất nước ta Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân máy hành nhà nước địa phương, máy đại diện cho ý chí, nguyện vọng, quyền làm chủ nhân dân, cụ thể hố tổ chức thực chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước đến người dân, tạo điều kiện để nhân dân hưởng quyền lợi thực nghĩa vụ cách tự giác, công khai, dân chủ theo hiến pháp pháp luật Cải cách hành sở công việc mới, diễn điều kiện thiếu kiến thức kinh nghiệm quản lý hành nhà nước thời kỳ mới, có nhiều vấn đề vừa phải làm vừa phải tìm tịi rút kinh nghiệm Vì vậy, việc hình thành quan niệm nguyên tắc đạo công cải cách hành việc đề nội dung, phương hướng, chủ trương giải pháp thực giai đoạn q trình tìm tịi sáng tạo khơng ngừng, q trình nhận thức liên tục, thống tiến trình đổi kể từ đại hội VI năm 1986 Đảng cộng sản Việt Nam Đội ngũ cán quyền sở nay, vừa phải giải khối lượng lớn công việc tất lĩnh vực đời sống phường hội vừa phải chịu tác động chế thị trường nhiều mặt, gây áp lực quản lý hành nhà nước cải cách hành nhà nước sở Chính mà đội ngũ cán quyền sở đòi hỏi phải đáp ứng yêu cầu tiến trình đổi đất nước Đảng Nhà nước ta coi trọng đánh giá đắn vấn đề này, coi vấn đề cấp bách cơng việc xây dựng củng cố quyền sở ban hành quy chế thực quy chế dân chủ sở, nâng lên thành pháp lệnh dân chủ sở, nhằm bảo đảm tối cao quyền làm chủ nhân dân, gắn với chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ Thực tế năm đổi vừa qua, hiệu lực quản lý Nhà nước Uỷ ban nhân dân phường Trần Nguyên Hãn nâng lên, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, máy quản lý Nhà nước sở đảm bảo ổn định, trị phường hội phát triển, kinh tế đạt nhiều thành tích quan trọng Tuy nhiên hoạt -25động Uỷ ban nhân dân phường cịn có nhiều bất cập, bất ổn định nhân sự, tình trạng lãng phí, hình thức hoạt động quản lý cịn tồn Bên cạnh đó, trình độ quản lý, trình độ chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán công chức Uỷ ban nhân dân nhiều hạn chế dẫn đến hiệu hoạt động Uỷ ban nhân dân chưa cao, chưa đáp ứng tốt yêu cầu phường hội Sau học xong chương trình bồi dưỡng kiến thức lãnh đạo, quản lý Bí thư Đảng ủy cấp xã, thân nhận thức rõ thêm vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước nói chung quyền sở giai đoạn nói riêng, qua vận dụng tốt hoạt động lãnh, đạo hoạt động quyền phường nhằm nâng cao hiệu quản lý UBND phường đáp ứng yêu cầu giai đoạn ... 2014 có 1.506 lao động phường tham gia lao động lĩnh vực hoạt động công nghiệp, có 254 lao động hoạt động lĩnh vực xây dựng; 143 lao động lĩnh vực thương mại dịch vụ, 219 lao động có thời hạn... Nguyên Hãn * Đồng chí Chủ tịch UBND phường Phụ trách chung; chịu trách nhiệm trước UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố, Đảng Ủy HĐND phường điều hành hoạt động UBND phường Phụ trách chung công... giá thực trạng hoạt động Uỷ ban nhân dân phường Trần Nguyên Hãn giai đoạn nay" nhằm đánh giá thực trạng hoạt động Uỷ ban nhân dân phường đưa số giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động Uỷ ban nhân