Luận văn thạc sĩ Quản lý nhà nước đối với hoạt động phật giáo nam tông ở tỉnh Trà Vinh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM THỊ PHƯƠNG ANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG PHẬT GIÁO NAM TÔNG Ở TỈNH TRÀ VINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM THỊ PHƯƠNG ANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG PHẬT GIÁO NAM TÔNG Ở TỈNH TRÀ VINH Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 8.34.04.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HOÀNG VĂN CHỨC Hà Nội, năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học nghiêm túc thân Các số liệu, kết trình bày luận văn hồn tồn trung thực Những kết luận khoa học Luận văn chưa cơng bố cơng trình Tác giả luận văn Phạm Thị Phương Anh LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Học viện Hành quốc gia, Ban Quản lý đào tạo Sau đại học, Lãnh đạo Khoa Quản lý nhà nước xã hội, đặc biệt lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Hoàng Văn Chức tận tình giúp đỡ hướng dẫn tơi nghiên cứu Luận văn Sau 02 năm học tập nghiên cứu, tiếp thu kiến thức thầy, cô Học viện truyền thụ; quan tâm, tạo điều kiện Lãnh đạo Học viện Hành quốc gia quan cơng tác, gia đình; đến nay, tơi hồn thành luận văn Thạc sĩ “Quản lý nhà nước hoạt động Phật giáo Nam Tông tỉnh Trà Vinh” Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới lãnh đạo quan đồng nghiệp động viên, tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Do khả điều kiện thời gian hạn chế, vấn đề lựa chọn nghiên cứu đề tài phức tạp, nhạy cảm nên Luận văn không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Tác giả mong nhận quan tâm, bảo góp ý thầy, giáo để Luận văn hồn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Phạm Thị Phương Anh DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CNXH Chủ nghĩa xã hội ĐBSCL Đồng sông Cửu Long ĐCSVN Đảng Cộng sản Việt Nam GHPGVN Giáo hội phật giáo Việt Nam ĐKSSYN Đoàn kết sư sãi yêu nước PGNT PGNT QLNN Quản lý nhà nước TTHC Thủ tục hành TW UBND Trung ương Ủy ban nhân dân MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG PHẬT GIÁO NAM TÔNG 10 1.1 Một số khái niệm có liên quan đến đề tài 10 1.2 Sự cần thiết yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước hoạt động Phật giáo Nam Tông 17 1.3 Chủ thể nội dung Quản lý nhà nước hoạt động Phật giáo Nam Tông 27 1.4 Kinh nghiệm học Quản lý nhà nước hoạt động Phật giáo số địa phương 34 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG PHẬT GIÁO NAM TÔNG Ở TỈNH TRÀ VINH 39 2.1 Khái quát vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên xã hội tỉnh Trà Vinh 39 2.2 Hoạt động Phật giáo Nam Tông tỉnh Trà Vinh 40 2.3 Phân tích thực trạng quản lý nhà nước hoạt động Phật giáo Nam Tông tỉnh Trà Vinh 48 2.4 Nhận xét hoạt động quản lý nhà nước hoạt động Phật giáo Nam Tông tỉnh Trà Vinh 63 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG PHẬT GIÁO NAM TÔNG Ở TỈNH TRÀ VINH 69 3.1 Dự báo xu hướng hoạt động Phật giáo Nam Tông Trà Vinh 69 3.2 Quan điểm Đảng phương hướng tỉnh Trà Vinh công tác tôn giáo 72 3.3 Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước hoạt động Phật giáo Nam Tông tỉnh Trà Vinh 78 3.4 Khuyến nghị 88 KẾT LUẬN 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC 100 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trải qua thời kỳ lịch sử đất nước, Phật giáo từ lâu sâu vào đời sống tinh thần quần chúng nhân dân Việt Nam, gắn bó với sinh hoạt cộng đồng người Việt Sự tồn lâu dài Phật giáo đời sống kinh tế, trị, xã hội đem lại đóng góp đáng kể cho văn hóa, tư tưởng, kinh tế, trị tiến trình lịch sử Việt Nam Trong trình hình thành phát triển vùng đất Tây Nam Bộ, PGNT đóng vai trị quan trọng chi phối lớn đến đời sống tinh thần, tôn giáo người dân nơi Có thể nói góp phần hình thành nên đặc trưng văn hóa truyền thống mảnh đất Dưới lãnh đạo Giáo hội Phật giáo Việt Nam, với nỗ lực chức sắc, tín đồ, PGNT có đóng góp tích cực trình đồng hành dân tộc nghiệp phát triển kinh tế - xã hội PGNT thơng qua hoạt động răn dạy tín đồ, sư sãi thực hành theo lời huấn thị đức Phật “từ bi, bác ái, hỉ xả”, cứu giúp mảnh đời, số phận may mắn Ngoài ra, đời sống trị, PGNT tích cực tuyên truyền, vận động tín đồ, sư sãi chấp hành nghiêm túc chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước, góp phần làm thất bại âm mưu lực thù địch chống phá cách mạng nước ta thực tốt phương châm “Đạo pháp - Dân tộc Chủ nghĩa xã hội” Từ hoạt động đó, PGNT đóng góp vai trị tích cực việc xây dựng đất nước phồn thịnh, xã tắc bình an, đời sống người dân an lạc Trà Vinh tỉnh ven biển thuộc Đồng sông Cửu Long, năm qua, tỉnh Trà Vinh huy động nguồn lực tập trung đầu tư phát triển kinh tế - xã hội Nhờ thực tốt sách an sinh xã hội mà đời sống vật chất, văn hóa tinh thần người dân tỉnh nói chung, đồng bào Khmer nói riêng bước nâng lên Điều tạo điều kiện để Phật giáo địa bàn tỉnh hoạt động Hiến chương GHPGVN quy định pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo Từ trước đến nay, hoạt động PGNT tỉnh Trà Vinh Trung ương Tỉnh ủy Trà Vinh đặc biệt quan tâm Công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo tăng cường, dần vào nếp; hoạt động tơn giáo diễn bình thường, túy tôn giáo tuân thủ quy định pháp luật hoạt động tôn giáo Các ban, ngành chức năng, cấp tỉnh thường xuyên phối hợp, thống tham mưu cho thường trực Tỉnh ủy, UBND đạo giải vụ việc liên quan đến tôn giáo theo chức cấp, đạt hiệu cao Bên cạnh thành tích đạt cơng tác quản lý nhà nước PGNT địa phương tồn số hạn chế Quản lý nhà nước nhiều chồng chéo Ban Dân tộc Sở Nội vụ tỉnh; hoạt động quản lý nhiều lúng túng, chưa phát huy hết tiềm năng, vai trò PGNT việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hố - xã hội quốc phịng, an ninh địa phương; số vụ việc phức tạp có liên quan đến PGNT chưa giải kịp thời, ảnh hưởng đến trật tự an toàn xã hội an ninh trị địa phương, làm tổn hại tình cảm tơn giáo đồng bào với quyền sở Bên cạnh đó, PGNT vừa mang tính chất dân tộc vừa mang tính chất tơn giáo, nên vấn đề nhạy cảm để lực thù địch tìm cách lợi dụng nhằm thực chiến lược “Diễn biến hịa bình” chống phá cách mạng Việt Nam Trước thực trạng tinh thần triển khai kế hoạch thực Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 10/01/2018 Bộ Chính trị Khóa XII tiếp tục thực Nghị số 25-NQ/TW Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX tăng cường cơng tác vùng đồng bào Khmer tình hình mới; Đồng thời ổn định tình hình hoạt động PGNT địa bàn tỉnh Trà Vinh góp phần ổn định tình hình an ninh dân tộc, tơn giáo khu vực Tây Nam Bộ nước; thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, tác giả lựa chọn vấn đề “Quản lý nhà nước hoạt động Phật giáo Nam Tông tỉnh Trà Vinh” làm đề tài luận văn thạc sĩ chun ngành Quản lý cơng 2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Phật giáo nói chung PGNT nói riêng đề tài dành nhiều quan tâm nhà nghiên cứu tơn giáo Trong phát triển PGNT ảnh hưởng người dân Khmer Nam Bộ nhiều công trình khoa học đề cập, nghiên cứu Một số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu chia thành nhóm vấn đề sau: 2.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu PGNT Tác phẩm “Phật giáo Khơ me Nam Bộ - Những vấn đề nhìn lại” Nxb Tơn Giáo xuất năm 2008 tác giả Nguyễn Mạnh Cường miêu tả chi tiết sống người Khmer Nam Bộ, đồng thời cho thấy vai trò quan trọng PGNT đời sống đồng bào Khmer Nam Bộ Bên cạnh đó, tác phẩm phần phản ánh nét văn hóa độc đáo đặc trưng đời sống tôn giáo đồng bào nơi Luận án Tiến sĩ Tôn giáo học “Phật giáo Nam Tông Khmer An giang Những vấn đề đặt ra” tác giả Nguyễn Nghị Thanh thực năm 2013 Học viện khoa học xã hội thuộc Viện Khoa học xã hội Việt Nam Tác giả tập trung nghiên cứu làm rõ vấn đề PGNT Khmer vấn đề chi phái, tính truyền thống, đặc điểm, vai trị PGNT trước biến đổi đời sống kinh tế - xã hội Trên sở nghiên cứu đó, tác giả đề xuất biện pháp khoa học nhằm khắc phục hạn chế phát huy đóng góp PGNT Khmer An Giang đời sống nghiệp đồn kết tơn giáo nói chung An Giang Luận văn thạc sĩ khoa học trị tác giả Sơn Rốt: “Tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác tơn giáo việc thực sách tôn giáo đồng bào Khmer Trà Vinh nghiệp đổi mới”, Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội Tác giả làm rõ tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác tơn giáo chủ trương, sách, quan điểm Đảng Nhà nước ta sách tơn giáo nhằm đánh giá vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh sách tơn giáo sách tơn giáo Trà Vinh năm đổi vừa qua Thông qua đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực sách tơn giáo nâng cao công tác vận động đồng bào Khmer thực tốt chủ trương sách Đảng Nhà nước góp phần ổn định đời sống Tác giả Phan Thị Phượng với luận văn thạc sĩ Triết học “Ảnh hưởng tôn giáo đời sống tinh thần người Khmer Sóc Trăng nay” thực năm 2009 Học viện Chính trị hành - Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Trong cơng trình nghiên cứu mình, tác giả trình bày thực trạng ảnh hưởng tôn giáo đời sống tinh thần cộng đồng người Khmer tỉnh Sóc Trăng Đồng thời tác giả đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục hạn chế tồn lĩnh vực văn hóa, kinh tế hay tổ chức cán Luận văn thạc sĩ Triết học tác giả Dương Xuân Dũng (2009) Phật giáo Nam Tông ảnh hưởng đời sống tinh thần Người Khmer An Giang Tác giả phân tích thực chất PGNT ảnh hưởng đời sống tinh thần người Khmer An Giang nay, đồng thời đưa số giải pháp nhằm phát huy mặt tích cực PGNT đời sống tinh thần người Khmer, làm cho đời sống tinh thần đồng bào ngày phong phú lành mạnh theo định hướng xã hội chủ nghĩa Luận văn thạc sĩ văn hóa tác giả Lâm Thạch Sơn (1997) Ngôi chùa đời sống văn hóa người Khmer tỉnh Sóc Trăng Tác giả phân tích vai trị ngơi chùa đời sống văn hóa người Khmer tỉnh Sóc Trăng, qua cho thấy gắn bó, hịa quyện đời sống vật chất, tinh thần với tôn giáo người Khmer Sóc Trăng Dưới góc độ khác cơng trình đề cập nhiều khía cạnh liên quan đến đồng bào Khmer văn hóa Khmer, ảnh hưởng Phật giáo Khmer Nam Bộ ĐBSCL vẽ lên tranh toàn diện đặc điểm tự nhiên, lịch sử hình thành vùng đất dân tộc vùng ĐBSCL Tác phẩm “Phật giáo Nam Tông văn hóa Khmer Nam Bộ (trường hợp tỉnh Trà Vinh)” tác giả Trang Thiếu Tùng xuất Nxb KẾT LUẬN Phật giáo Nam Tông có q trình lâu dài thâm nhập đời sống văn hóa tinh thần người dân Nam Bộ nói chung người dân tỉnh Trà Vinh nói riêng Ảnh hưởng Phật giáo thể số bình diện lối sống phong tục tập quán, lễ hội, mơi trường sinh thái, tính cố kết cộng đồng, tinh thần yêu nước,… trở thành sắc văn hóa người dân nơi Trà Vinh tỉnh có vị trí chiến lược an ninh quốc phịng khu vực đồng sông Cửu Long, lại địa bàn tập trung đông đảo người Khmer sinh sống thời gian qua phát triển ảnh hưởng PGNT mạnh mẽ ẩn chứa nhiều vấn đề phức tạp Trên sở tìm hiểu quản lý nhà nước PGNT địa bàn tỉnh Trà Vinh nay, tác giả luận văn phân tích đạt kết sau: Thứ nhất, Luận văn hệ thống hóa sở lý luận khoa học PGNT quản lý nhà nước hoạt động PGNT Đồng thời yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước hoạt động PGNT số học kinh nghiệm quản lý nhà nước PGNT số tỉnh khu vực ĐBSCL, từ vận dụng chúng vào giải vấn đề tơn giáo cịn tồn nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động PGNT địa bàn tỉnh Trà Vinh Thứ hai, Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động quản lý nhà nước hoạt động PGNT địa bàn tỉnh Trà Vinh Từ đó, có số nhận định thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác quản lý nhà nước PGNT địa bàn tỉnh Trà Vinh Đây sở quan trọng để tác giả đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước hoạt động PGNT địa bàn tỉnh Trà Vinh 93 Thứ ba, Luận văn nêu lên quan điểm đạo Đảng, nhà nước quyền địa phương vấn đề tôn giáo, với việc vào thực trạng quản lý nhà nước tôn giáo Tỉnh, tác giả đề xuất nhóm giải pháp bám sát vào nội dung quản lý nhà nước hoạt động PGNT nhằm góp phần hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước hoạt động PGNT địa bàn tỉnh Trà Vinh Tác giả hy vọng giải pháp khuyến nghị mà đề tài luận văn đưa áp dụng góp phần hoàn thiện quản lý nhà nước hoạt động PGNT địa bàn tỉnh Trà Vinh./ 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phan An (1980), Vài khía cạnh dân tộc người Khmer Việt Nam Campuchia Hội nghị quan hệ Việt Nam Campuchia lịch sử Phan An (1985), Nghiên cứu người Khmer đồng Sơng Cửu Long, Tạp chí Dân tộc học, (số 3) Nguyễn Bắc (1984), Tìm hiểu văn hóa - nghệ thuật Campuchia, Nxb Văn hóa, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (1981), Chỉ thị 117CT/TW ngày 29/9/1981 công tác với đồng bào Khmer Ban Tôn giáo Chính phủ (2013), Văn pháp luật Việt Nam tín ngưỡng, tơn giáo, Nxb Tơn giáo, Hà Nội Ban Tơn giáo Chính phủ (2013), Giáo trình tập huấn công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo C Mác - Ph Ăngghen (1983), Tuyển tập, tập V, Nxb Sự thật, Hà Nội C Mác - Ph Ăngghen (1995), C Mác - Ph Ănghen tồn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Khắc Cảnh (1995), Đặc điểm, hình thái quần cư loại hình Phum Sóc người Khmer đồng Sông Cửu Long Tập san khoa học Trường ĐHTH Tp HCM, (chuyên đề Đông Phương học) 10 Nguyễn Khắc Cảnh (1996), Vấn đề nguồn gốc hình thành cộng đồng người Khmer vùng đồng Sông Cửu Long Việt Nam, Trường ĐHTH Tp HCM 11 Chỉ thị số 68-CT/TW, ngày 18/4/1991 Ban Bí thư công tác vùng đồng bào Dân tộc Khmer 12 Chỉ thị số 18-CT/TW, ngày 10/1/2018 Bộ Chính trị tiếp tục thực Nghị số 25-NQ/TW cơng tác tơn giáo tình hình 12 Chính phủ (2017), Nghị định số 162/2017/NĐ-CP quy định số điều biện pháp thi hành Luật tín ngưỡng, tơn giáo 14 Chính phủ (2017), Nghị định số 162/2017/NĐ-CP ngày 30/12/2017 quy 95 định chi tiết số Điều biện pháp thi hành Luật tín ngưỡng, tơn giáo 15 Chính phủ (2008), Nghị định số 13/2008/NĐ-CP quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND, thành phố trực thuộc Trung ương 16 Chính phủ (2008), Nghị định số 14/2008/NĐ-CP quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh 17 Hoàng Văn Chức (chủ biên, 2009), Giáo trình Quản lý Nhà nước tôn giáo dân tộc, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 18 Cổng thông tin điện tử thành phố Cần Thơ, http://cantho.gov.vn/, Tổng quan thành phố Cần Thơ, Cần Thơ 19 Cổng thông tin điện tử tỉnh Sóc Trăng, http://soctrang.gov.vn/, Tổng quan tỉnh Sóc Trăng, Sóc Trăng 20 Cổng thơng tin điện tử tỉnh Trà Vinh http://travinh.gov.vn/, Tổng quan tỉnh Trà Vinh, Trà Vinh 21 Nguyễn Mạnh Cường (2004), Ảnh hưởng Phật giáo Theravada tang ma người Khmer Nam Trong Xây dựng đời sống văn hóa dân tộc Khmer Nam Bộ, Kỷ yếu Hội thảo Khoa học, Vụ Văn hóa Dân tộc - Bộ Văn hóa Thơng tin ấn hành 22 Nguyễn Mạnh Cường (2008), Phật giáo Khơme Nam (những vấn đề nhìn lại), Nxb Tơn giáo 23 Đảng tỉnh Trà Vinh (2010), Nghị Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh lần thứ IX 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Dương Xuân Dũng (2009), Phật giáo Nam Tông ảnh hưởng đối 96 với đời sống tinh thần người Khmer An Giang nay, Luận văn thạc sĩ Triết học, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh 28 Mạc Đường (1999), Vấn đề dân tộc đồng sông Cửu Long, Nxb khoa học xã hội, Hà Nội 29 Thích Nhất Hạnh (2008), Đạo Phật đại hóa, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 30 Thiều Quang Hiếu (2014), Quản lý nhà nước hoạt động Phật giáo Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ, Học viện Hành quốc gia, Hà Nội 31 Hội Khoa học lịch sử Việt Nam (2006), Lược sử vùng đất Nam bộ, Nxb Thế giới, Hà Nội 32 Nguyễn Thị Thanh Huyền (2018), Quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Đắk Lắk, Luận văn cao học, Học viện Hành quốc gia 33 V Jemes, Tính đa dạng kinh nghiệm tơn giáo Nxb Matxcơva, 1999 34 Võ Sĩ Khải (2002), Văn hóa đồng Nam bộ, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 35 Trần Hồng Liên (2014), Sự chuyển đổi tôn giáo người Khmer Trà Vinh nay, Tạp chí Nghiên cứu Tơn giáo, số 05 (131) 36 Trần Thanh Nam (2001), Phát triển đời sống tinh thần đồng bào dân tộc Khmer Nam công đổi nay, Luận án tiến sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 37 Nghị số 24- NQ/BCT ngày 16/10/1990 (khố XI) Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VI) “Về cơng tác tơn giáo hình mới” 38 Nghị số 25-NQ/TW, ngày 12/3/2003 Ban Chấp hành Trung ương Đảng “Về công tác tôn giáo” 39 Nghị số 03-NQ/TU ngày 09/9/2011 Tỉnh ủy Trà Vinh tiếp tục phát triển toàn diện vùng đồng bào dân tộc Khmer giai đoạn 2011 - 2015 40 Nguyễn Minh Ngọc - Nguyễn Mạnh Cường (2005), Tơn giáo tín ngưỡng 97 cư dân vùng đồng Sông Cửu Long, Nxb Phương Đông 41 Dương Nhơn (2008), "Phật giáo Nam Tông Khmer bối cảnh thống hội nhập Phật giáo Việt Nam", Tạp chí Nghiên cứu tơn giáo (5) 42 Quốc hội (2016), Luật tín ngưỡng, tơn giáo 43 Trần Ngọc Quyên (2017), Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn thị xã Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang, Luận văn cao học, Học viện Hành quốc gia 44 Sở Nội vụ (UBND) tỉnh Trà Vinh (2019): Báo cáo Tổng kết công tác quản lý nhà nước tín ngưỡng, tơn giáo năm 2019 Kế hoạch công tác năm 2020, Trà Vinh 45 Lâm Thạch Sơn (1997), Ngôi chùa đời sống văn hóa người Khmer tỉnh Sóc Trăng, Luận văn thạc sĩ văn hóa, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 46 Thủ tướng phủ (2018), Quyết định số 32/2018/QĐ-TTg, ngày 03/8/2018 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ban Tơn giáo Chính phủ trực thuộc Bộ Nội vụ 47 Trần Quang Thuận, Phật giáo Nam Tông Đông Nam Á, Nxb Tơn giáo 48 Thích Nhật Từ, Thích Bửu Chánh, Trương Văn Chung, Nguyễn Công Lý (2018), Phật giáo vùng MeKong: Di sản văn hóa, Nxb Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh 49 Ủy ban Nhân dân tỉnh Trà Vinh (2018), Quyết định Ban hành Kế hoạch thực Quyết định số 1163/QĐ-TTG ngày 08/8/2017 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án “Đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tuyên truyền, vận động đồng bào vùng dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2017-2021” địa bàn tỉnh Trà Vinh, Trà Vinh 50 Ủy ban Nhân dân tỉnh Trà Vinh (2018), Quyết định Ban hành Quy chế phối hợp thực chế cửa liên thông cấp giấy phép xây dựng sửa chữa, cải tạo cơng trình tơn giáo địa bàn tỉnh Trà Vinh, Trà Vinh 98 51 Ủy ban Nhân dân tỉnh Trà Vinh (2018), Kế hoạch thực Kế hoạch số 81-KH/TU ngày 23/4/2018 Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực Chỉ thị số 19-CT/TW, ngày 10/01/2018 Ban Bí Thư tăng tường cơng tác vùng đồng bào dân tộc Khmer tình hình mới, Trà Vinh 52 Đặng Nghiêm Vạn (2001), Lý luận tôn giáo tình hình tơn giáo Việt Nam Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 53 Văn kiện Đại hội Ban Trị Giáo hội Phật giáo Việt Nam tỉnh Trà Vinh nhiệm kỳ 2017 - 2022 54 Văn kiện Đại hội đại biểu Hội Đoàn kết Sãi yêu nước tỉnh Trà Vinh, lần thứ VI, nhiệm kỳ 2018 - 2023 99 DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC Nội dung STT Phụ lục số 01 Phụ lục số 02 Phụ lục số 03 Phụ lục số 04 Phụ lục số 05 Số liệu tín đồ, chức sắc, sở thờ tự Người dân tộc khmer phân theo tỉnh/ thành nước Thực trạng tình hình máy làm công tác quản lý nhà nước tôn giáo tỉnh Trà Vinh Phong phẩm, thuyên chuyển chức sắc, chức việc năm 2019 Cơ sở thờ tự xây dựng sửa chữa, cải tạo năm 2019 Phụ lục số 06 Trang 101 102 103 104 105 Tổng hợp công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tôn giáo cho chức sắc, chức việc, nhà tu hành tín đồ tơn giáo 106 năm 2019 Phụ lục số 07 Đào tạo, bồi dưỡng chức sắc năm 2019 100 107 Phụ lục 1: SỐ LIỆU TÍN ĐỒ, CHỨC SẮC, CƠ SỞ THỜ TỰ (Tính đến ngày 10/10/2019) STT Tơn giáo Số lượng tín đồ Số lượng chức sắc Số lượng chức việc Số lượng tôn giáo Số lượng Số lượng sở thờ tự sở đào tạo Phật giáo 461.877 138 307 255 01 Công giáo 75.088 55 52 46 Cao Đài 23.802 467 723 47 Tin Lành 1.073 03 27 03 Tịnh độ cư sĩ Phật hội Việt 5.760 77 174 17 Nam Hồi giáo 175 05 01 Phật giáo Hòa Hảo 93 0 0 Bửu Sơn Kỳ Hương 1.000 0 0 Tứ ân Hiếu nghĩa 457 03 01 569.325 740 1.291 370 01 Tổng cộng: Nguồn: Ban Tôn giáo, Sở Nội vụ Trà Vinh 101 Phụ lục 2: NGƯỜI DÂN TỘC KHMER PHÂN THEO CÁC TỈNH/ THÀNH TRONG CẢ NƯỚC Tỉnh / thành Người Tỉnh / thành Người Thành phố Hà Nội 129 Tỉnh Quảng Ninh 19 Tỉnh / thành Người Tỉnh / thành Người Tỉnh Phú Yên 34 Bà Rịa Vũng Tàu 2.878 Tình Hà Giang Tỉnh Bắc Giang 31 Tỉnh Khánh Hịa 147 Tp Hồ Chí Minh 25.958 Tỉnh Cao Bằng 10 Tỉnh Phú Thọ 36 Tỉnh Ninh Thuận 40 Tỉnh Vĩnh Long 22.302 Tỉnh Bắc Kạn 12 Tỉnh Vĩnh Phúc 11 Tỉnh Bình Định 40 Tỉnh An Giang 90.263 Tỉnh 34 Tỉnh Ninh Bình 18 Tỉnh Kon Tum 60 Tỉnh Bình Thuận 713 19 Tỉnh Thanh Hóa 93 Tỉnh Gia Lai 222 Thành phố Cần 21.412 Tuyên Quang Tỉnh Lào Cai Thơ Tỉnh Điện Biên 19 Tỉnh Nghệ An 60 Tỉnh Đắk Lắk 543 Tỉnh Hậu Giang 22.718 Tỉnh Lai Châu Tỉnh Hà Tĩnh 11 Tỉnh Đắk Nông 513 Tỉnh Sóc Trăng 406.594 Tỉnh Sơn La 34 Tỉnh Quảng Bình 10 Tỉnh Lâm Đồng 1.098 Tỉnh Bạc Liêu 70.660 Tỉnh Yên Bái 11 Tỉnh Quảng Trị Tỉnh Bình Phước 15.577 Tỉnh Cà Mau 29.842 Tỉnh Hịa Bình 42 Thừa Thiên Huế 26 Tỉnh Tây Ninh 7.577 Tỉnh Kiên Giang 210.879 Tỉnh Thái Nguyên 76 Tỉnh Quảng Nam 43 Tỉnh Bình Dương 15.434 Tỉnh Trà Vinh 326.653 Tỉnh Lạng Sơn 35 Tỉnh Quảng Ngãi 11 Tỉnh Đồng Nai 7.057 Các tỉnh lại 3.384 Nguồn: Thống kê Ủy ban dân tộc tính đến tháng 12/2018 102 Phụ lục 03: THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH BỘ MÁY LÀM CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÔN GIÁO TẠI TỈNH TRÀ VINH STT Cấp QLNN tôn giáo địa phương Tên qian QLNN tôn giáo (1) (2) (3) Trước thực thị số 01 (2005) Ban tơn Cấp tỉnh giáo Cấp Phịng huyện DT-TG Cấp xã Số lượng cán Trình độ học vấn Trình độ lý luận trị Trình độ chun mơn Thơng thạo 01 ngoại ngữ Thơng thạo nhấy 01 tiếng dân tộc thiểu số Tổng số Chuyên trách Kiêm nhiệm 12/12 Trung cấp Cao đẳng Đại học Sau đại học Trung cấp Cao đẳng Đại học Sau đại học Sơ cấp Trung cấp Cao cấp (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (lái xe) 1 1 0 3 24 24 24 14 14 0 kinh nghiệm công tác QLNN tôn giáo Dưới năm năm (20) (21) (22) 7 / 12 / / Thời điểm (2020) Cấp tỉnh Ban tôn giáo 17 13 (nhân viên) 15 0 13 0 13 2 14 15 13 Cấp huyện Cấp xã Phòng nội vụ UBND xã 28 0 28 22 22 10 / / 13 15 266 266 266 145 70 145 70 / 125 / 130 / / Nguồn: Tổng hợp Ban Tơn giáo Chính phủ 103 Phụ lục 4: PHONG PHẨM, THUYÊN CHUYỂN CHỨC SẮC, CHỨC VIỆC NĂM 2019 STT Tôn giáo Số chức sắc Số chức việc Số chức sắc, phong bổ chức việc phẩm nhiệm thuyên chuyển Phật giáo 21 01 Công giáo 04 13 13 Cao Đài 05 30 04 Tin lành 0 Hồi giáo 0 Tịnh độ Cư sĩ Phật 0 hội Việt Nam Tứ ân Hiếu nghĩa 0 Bửu Sơn Kỳ 0 0 0 09 64 18 Hương Phật giáo Hịa Hảo Tổng cộng Nguồn: Ban Tơn giáo, Sở nội vụ tỉnh Trà Vinh 104 Phụ lục 5: CƠ SỞ THỜ TỰ XÂY DỰNG MỚI VÀ SỬA CHỮA, CẢI TẠO NĂM 2019 STT Tên tôn giáo Số sở thờ tự Số sở thờ tự xây sửa chữa, cải tạo Phật giáo 01 05 Công giáo 02 Cao Đài 02 Tin lành 0 Hồi giáo 0 Tịnh độ Cư sĩ Phật hội 01 Việt Nam Tứ ân Hiếu nghĩa 0 Bửu Sơn Kỳ Hương 0 Phật giáo Hòa Hảo 0 03 08 Tổng cộng Nguồn: Ban Tôn giáo, Sở Nội vụ Trà Vinh 105 Phụ lục 6: TỔNG HỢP CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VỀ TÔN GIÁO CHO CHỨC SẮC, CHỨC VIỆC, NHÀ TU HÀNH TÍN ĐỒ CÁC TƠN GIÁO NĂM 2019 STT Đối tượng phổ biến Số lớp Số người phổ biến Cán làm công tác tôn giáo 03 443 Cấp tỉnh 08 Cấp huyện 27 Cấp xã 408 Tuyên truyền, phổ biến cho 04 269 02 663 chức sắc, chức việc tôn giáo Tuyên truyền, phổ biến cho tín đồ tơn giáo Nguồn: Ban Tôn giáo, Sở Nội vụ Trà Vinh 106 Phụ lục 7: ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CHỨC SẮC NĂM 2019 STT Số học Tên tôn giáo Số tốt nghiệp năm 2019 Phật giáo 99 151 Học viện Phật giáo 09 Cao đẳng Phật giáo 0 Trung cấp Phật giáo 37 Các lớp khác 53 151 Công giáo 04 Đại chủng viện 04 Các lớp bồi dưỡng 0 Tin lành 0 Viện Thánh kinh Thần học 0 Các lớp bồi dưỡng 0 Cao đài 34 34 Lớp bồi dưỡng giáo lý 34 34 143 189 Tổng Nguồn: Ban Tôn giáo tỉnh Trà Vinh 107 ... Trà Vinh 40 2.3 Phân tích thực trạng quản lý nhà nước hoạt động Phật giáo Nam Tông tỉnh Trà Vinh 48 2.4 Nhận xét hoạt động quản lý nhà nước hoạt động Phật giáo Nam Tông tỉnh Trà Vinh. .. Phật giáo Nam Tông tỉnh Trà Vinh Chương 3: Phương hướng giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước hoạt động Phật giáo Nam Tông tỉnh Trà Vinh CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG PHẬT... TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG PHẬT GIÁO NAM TÔNG Ở TỈNH TRÀ VINH 39 2.1 Khái quát vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên xã hội tỉnh Trà Vinh 39 2.2 Hoạt động Phật giáo Nam Tông tỉnh Trà