Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 24 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Nội dung
Quản lí dựánQuản lí dự ánCôngnghệthôngtinCôngnghệthôngtin 9 9 - - Quản lí dựán ở Việt Nam Quản lí dựán ở Việt Nam 12/30/2004 12/30/2004 9 9 - - Qlda CNTT ở Việt Nam Qlda CNTT ở Việt Nam 2 2 1. Tổng quan 2. K 2. K ĩ ĩ n n ă ă ng ng trao trao đ đ ổ ổ i i 3. 3. T T ư ư duy chi duy chi ế ế n n l l ư ư ợ ợ c v c v ề ề d d ự ự á á n n Bản đồ bài giảng Bản đồ bài giảng 4. L 4. L ậ ậ p k p k ế ế ho ho ạ ạ ch d ch d ự ự á á n n 5. Theo dõi v 5. Theo dõi v à à Ki Ki ể ể m so m so á á t d t d ự ự á á n n 6. Kho 6. Kho á á n ngo n ngo à à i i 7. Qu 7. Qu ả ả n l n l í í thay thay đ đ ổ ổ i i v v à à k k ế ế t th t th ú ú c d c d ự ự á á n n 9.Quản lí dựán Việt Nam 8. K 8. K ĩ ĩ n n ă ă ng ng qu qu ả ả n l n l í í chung chung 12/30/2004 12/30/2004 9 9 - - Qlda CNTT ở Việt Nam Qlda CNTT ở Việt Nam 3 3 10. QLDA CNTT ở Việt Nam 10. QLDA CNTT ở Việt Nam 10.1 10.1 Đ Đ ặc điểm của QLDA ở Việt Nam ặc điểm của QLDA ở Việt Nam 10.2 Các văn bản pháp qui của chính phủ về QLDA 10.2 Các văn bản pháp qui của chính phủ về QLDA 10.3 Giới thiệu Nghị định 52 10.3 Giới thiệu Nghị định 52 10.4 Một số kinh nghiệm thực tế 10.4 Một số kinh nghiệm thực tế 12/30/2004 12/30/2004 9 9 - - Qlda CNTT ở Việt Nam Qlda CNTT ở Việt Nam 4 4 10.1 10.1 Đ Đ ặc điểm QLDA ở Việt Nam ặc điểm QLDA ở Việt Nam Việc thực hiện các dựán ở Việt Nam phải tính đến hoàn Việc thực hiện các dựán ở Việt Nam phải tính đến hoàn cảnh pháp lí và các qui định pháp qui của chính phủ. cảnh pháp lí và các qui định pháp qui của chính phủ. Các dựán CNTT được coi là dựán thuộc vào đầu tư cơ Các dựán CNTT được coi là dựán thuộc vào đầu tư cơ bản và trang bị mua sắm tài sản lớn (hầu như không tính bản và trang bị mua sắm tài sản lớn (hầu như không tính tới đầu tư vào con người). tới đầu tư vào con người). Hoàn cảnh thực tế: Hoàn cảnh thực tế: – – Thông t Thông t h h ư ư ờng người QLDA là Giám đốc dự án. Do kiêm nhiệm ờng người QLDA là Giám đốc dự án. Do kiêm nhiệm nhiều việc khác nên dẫn tới tình trạng không có người QLDA nhiều việc khác nên dẫn tới tình trạng không có người QLDA thực sự. Và hơn nữa người QLDA không được đào tạo về thực sự. Và hơn nữa người QLDA không được đào tạo về nghiệp vụ QLDA, thiêu tri thức QLDA. nghiệp vụ QLDA, thiêu tri thức QLDA. – – Trong Ban dựán và các tổ chuyên môn, rất ít người làm việc Trong Ban dựán và các tổ chuyên môn, rất ít người làm việc 100% thời gian cho dự án, phần lớn kiêm nhiệm. 100% thời gian cho dự án, phần lớn kiêm nhiệm. – – Không coi trọng vai trò tư vấn hoặc khoán trắng cho nhóm dự Không coi trọng vai trò tư vấn hoặc khoán trắng cho nhóm dự án. án. – – Không có quan hệ chặt chẽ với người thụ hưởng dự án. Không có quan hệ chặt chẽ với người thụ hưởng dự án. 12/30/2004 12/30/2004 9 9 - - Qlda CNTT ở Việt Nam Qlda CNTT ở Việt Nam 5 5 Đ Đ ặc điểm của tổ chức Việt Nam ặc điểm của tổ chức Việt Nam Trộn lẫn Trộn lẫn chức năng quản lí hành chính và quản lí nghiệp chức năng quản lí hành chính và quản lí nghiệp vụ chuyên môn, phản ánh quan điểm quản lí toàn diện. vụ chuyên môn, phản ánh quan điểm quản lí toàn diện. Theo c Theo c ơ ơ chế hành chính các cơ quan chỉ có ngân sách chế hành chính các cơ quan chỉ có ngân sách đ đ ủ cho vận hành tĩnh tại thường xuyên. Để quản lí các ủ cho vận hành tĩnh tại thường xuyên. Để quản lí các nghiệp vụ biến động, các cơ quan không có đủ nguồn nghiệp vụ biến động, các cơ quan không có đủ nguồn lực (nhân lực, tài lực, kĩ thuật…) xử lí các vấn đề trong lực (nhân lực, tài lực, kĩ thuật…) xử lí các vấn đề trong phạm vi của mình, phải phạm vi của mình, phải xin cấp trên cấp vốn đầu tư xin cấp trên cấp vốn đầu tư . . Ng Ng ư ư ời có quyền quyết định hành chính thì không làm vì ời có quyền quyết định hành chính thì không làm vì không không đ đ ủ tri thức. Người có tri thức thì làm nhưng không ủ tri thức. Người có tri thức thì làm nhưng không có quyền quyết định. Phát sinh có quyền quyết định. Phát sinh c c ơ ơ chế xin chế xin - - thẩm định thẩm định - - cho/không cho cho/không cho . . Ng Ng ư ư ời quyết định có thể dùng tư vấn và vấn đề phụ ời quyết định có thể dùng tư vấn và vấn đề phụ thuộc vào trình độ của các tổ chức tư vấn. thuộc vào trình độ của các tổ chức tư vấn. Chất lượng Chất lượng chuyên môn của tư vấn chuyên môn của tư vấn phụ thuộc vào trình độ của nền phụ thuộc vào trình độ của nền kinh tế và sự phát triển văn hoá xã hội. kinh tế và sự phát triển văn hoá xã hội. 12/30/2004 12/30/2004 9 9 - - Qlda CNTT ở Việt Nam Qlda CNTT ở Việt Nam 6 6 So sánh với bài học QLDA So sánh với bài học QLDA Quản lí dựán chung: Quản lí dựán chung: – – T T ư ư duy chiến lược, toàn diện duy chiến lược, toàn diện - - xác định mục tiêu xác định mục tiêu - - bổ bổ nhiệm người QLDA nhiệm người QLDA - - xây dựng kế hoạch xây dựng kế hoạch - - lập tổ dự lập tổ dựánán - - theo dõi và kiểm soát dựán theo dõi và kiểm soát dựán - - quản lí thay đổi quản lí thay đổi - - quản lí chất lượng quản lí chất lượng - - quản lí khoán ngoài quản lí khoán ngoài - - kết thúc dự kết thúc dựánán Thực tế quản lí dựán ở Việt Nam: Thực tế quản lí dựán ở Việt Nam: – – T T ư ư duy tuân thủ hướng dẫn, cục bộ duy tuân thủ hướng dẫn, cục bộ - - nhận việc và chỉ nhận việc và chỉ tiêu vốn tiêu vốn - - lập ban QLDA lập ban QLDA - - giải ngân giải ngân - - xin phép xây xin phép xây dựng dựng - - giải phóng mặt bằng giải phóng mặt bằng - - đấu thầu đấu thầu - - kí hợp đồng kí hợp đồng xây dựng xây dựng - - theo dõi tiến độ theo dõi tiến độ - - kết thúc dựán kết thúc dựán Vênh nhau: Vênh nhau: – – t t ư ư duy duy - - cách quản lí cách quản lí - - tổ chức tổ chức - - qui trình qui trình - - tàiliệutàiliệu 12/30/2004 12/30/2004 9 9 - - Qlda CNTT ở Việt Nam Qlda CNTT ở Việt Nam 7 7 Khác biệt Khác biệt Vai trò của người quản lí dựán cần rõ, ai là người chịu Vai trò của người quản lí dựán cần rõ, ai là người chịu trách nhiệm chính điều phối toàn bộ dự án? trách nhiệm chính điều phối toàn bộ dự án? Qui trình thực hiện dựán được qui định theo bản Qui Qui trình thực hiện dựán được qui định theo bản Qui chế. Vai trò của lập kế hoạch dự án? chế. Vai trò của lập kế hoạch dự án? Không Không đưđư ợc chủ động về vốn, bị tuỳ thuộc và khả năng ợc chủ động về vốn, bị tuỳ thuộc và khả năng giải ngân. Chuyển từ vốn được cấp sang tiền sử dụng giải ngân. Chuyển từ vốn được cấp sang tiền sử dụng đưđư ợc trở thành vấn đề lớn ợc trở thành vấn đề lớn Thực hiện khoán ngoài, gọi thầu là chính. Qui trình và tài Thực hiện khoán ngoài, gọi thầu là chính. Qui trình và tàiliệu khoán ngoài? liệu khoán ngoài? Giải phóng mặt bằng trở thành vấn đề lớn ảnh hưởng tới Giải phóng mặt bằng trở thành vấn đề lớn ảnh hưởng tới tiến độ. Đặc thù của Việt Nam. tiến độ. Đặc thù của Việt Nam. Vấn đề giám sát khoán ngoài là vấn đề chính, có cơ chế Vấn đề giám sát khoán ngoài là vấn đề chính, có cơ chế thu thập thôngtin và báo cáo không? Ai xử lí thông tin? thu thập thôngtin và báo cáo không? Ai xử lí thông tin? Cách thức tổ chức tổ dự án, mối liên hệ bên trong tổ? Cách thức tổ chức tổ dự án, mối liên hệ bên trong tổ? 12/30/2004 12/30/2004 9 9 - - Qlda CNTT ở Việt Nam Qlda CNTT ở Việt Nam 8 8 Quản lí dựán chung Quản lí dựán chung Xây dựng đề án Lãnh đạo, khách hàng Người quản lí dựán Tư vấn, trao đổi Lập kế hoạch dựán Lập tổ dựán Mục đích chiến lược Thực hiện dựán Chấp thuận dự án+đầu tư Bổ nhiệm Kiểm soát dựán Kết thúc dựán 12/30/2004 12/30/2004 9 9 - - Qlda CNTT ở Việt Nam Qlda CNTT ở Việt Nam 9 9 Ban quản lí dựán Theo dõi thầu Lãnh đạo cấp trên Tư vấn đầu tư Tư vấn thiết kế Nhà thầu Thẩm định đầu tư Lập dựán Xây dựng thiết kế Thẩm định thiết kế Chủ đầu tư Quản lí dựán ở Việt Nam Quản lí dựán ở Việt Nam Nhận vốn + thiết kế Lập tổ dựán Giải ngân, giải phóng mặt bằng Đề nghị đầu tư Đấu thầu, kí hợp đồng Phê duyệt dự án+vốn đầu tư Quyết toán đầu tư Thẩm tra quyết toán đầu tư Phê duyệt quyết toán Kết thúc dựán 12/30/2004 12/30/2004 9 9 - - Qlda CNTT ở Việt Nam Qlda CNTT ở Việt Nam 10 10 Vận dụng các bài học Vận dụng các bài học Cử người quản lí thực sự dự án: tư duy dựán Cử người quản lí thực sự dự án: tư duy dựán Lập kế hoạch dự án: WBS, lịch biểu, kế hoạch Lập kế hoạch dự án: WBS, lịch biểu, kế hoạch khoán ngoài khoán ngoài Tổ chức nhóm dự án, hệ thốngthôngtindựán Tổ chức nhóm dự án, hệ thốngthôngtindựán Lập qui trình theo dõi khoán ngoài, kiểm soát Lập qui trình theo dõi khoán ngoài, kiểm soát chất lượng, kiểm soát thay đổi chất lượng, kiểm soát thay đổi Lập hệ thống hồ sơ tàiliệu giám sát hợp đồng Lập hệ thống hồ sơ tàiliệu giám sát hợp đồng và người làm khoán ngoài và người làm khoán ngoài Kết thúc dự án: tiêu chuẩn nghiệm thu, hệ thống Kết thúc dự án: tiêu chuẩn nghiệm thu, hệ thốngtàiliệu nghiệm thu tàiliệu nghiệm thu [...]... tư xây dựng để lập và quản lí thực hiện dựán đầu tư xây dựng - ban quản lí dựán chỉ làm việc quản lí thực hiện dựán Chủ đầu tư không phải là người thực hiện dựán nhưng phải báo cáo về tình hình thực hiện đầu tư, xây dựng cho các cấp quản lí Có sự tách bạch vai trò quản lí dựán trong các vấn đề: mục tiêu, vốn, thực hiện, báo cáo dựán 12/30/2004 9 - Qlda CNTT ở Việt Nam 17 Đặc điểm của quản lí... kết thúc công trình theo đúng tiến độ Quyết toán công trình và quyết toán vốn 12/30/2004 9 - Qlda CNTT ở Việt Nam 21 Các đề xuất cải tiến quản lí dựán 1 Thay đổi tư duy về quản lí dựán 2 Hình thành nếp làm việc mới của tổ chức theo 3 4 5 6 qui trình và bài bản, có đủ hồ sơ tàiliệu Áp dụng nguyên lí quản lí dựán vào thực tế Thiết lập mạng máy tính và hệ thôngtin hỗ trợ cho quản lí dựán Rèn luyện... quản lí đầu tư VN Việc quản lí đầu tư và xây dựng hiện nay không đề cập tới vai trò một người quản lí dựán toàn diện từ đầu tới cuối Toàn bộ dựán đầu tư xây dựng thường bị chia thành các khâu biệt lập chịu sự quản lí riêng: – – – – Quản lí về quyết định đầu tư Quản lí về nguồn vốn đầu tư Quản lí về thực hiện đầu tư Quản lí về thực hiện xây dựng Các qui định về quản lí đầu tư xây dựng theo chu trình... chế quản lí đầu tư và xây dựng Qui chế quản lí đầu tư và xây dựng qui định mọi dựán đầu tư và xây dựng đều phải xin phép và chịu sự quản lí của nhà nước Qui chế quản lí đầu tư và xây dựng qui định các điều khoản mà mọi dựán đầu tư xây dựng đều phải tuân thủ Thực tế qui chế này áp dụng cho cả việc mua sắm tài sản trị giá lớn 12/30/2004 9 - Qlda CNTT ở Việt Nam 12 Giới thiệu Qui chế đầu tư xây dựng... xây dựng, mua sắm tài sản bằng tiền của nhà nước 12/30/2004 9 - Qlda CNTT ở Việt Nam 13 Mô hình quản lí đầu tư xd Cơ quanquản lí đầu tư xây dựng Cơ quan đầu tư, chủ đầu tư Qui định kĩ thuật xây dựng Giấy phép đầu tư xây dựng Qui định quản lí đầu tư xây dựng Qui định quản lí vốn đầu tư 12/30/2004 Các dựán đầu tư xây dựng Tổ chức thực hiện xây dựng 9 - Qlda CNTT ở Việt Nam Nguồn vốn đầu tư xây dựng... đi kèm Kế hoạch đầu tư, quyết định đầu tư Báo cáo tiền khả thi, báo cáo khả thi Tàiliệu thẩm định dựán Kế hoạch đầu tư, vốn đầu tư Giấy phép đầu tư và xây dựng Dựán đầu tư xây dựng Thiết kế kĩ thuật, thiết kế thi công Tàiliệu thẩm định thiết kế Tiêu chuẩn, định mức kĩ thuật xây dựng Hồ sơ thực hiện dựán đầu tư xây dựng Hồ sơ thực hiện vốn đầu tư 12/30/2004 9 - Qlda CNTT ở Việt Nam 16 Đặc điểm... thực tế Thiết lập mạng máy tính và hệ thôngtin hỗ trợ cho quản lí dựán Rèn luyện thói quen chuẩn bị kế hoạch, viết tàiliệu kế hoạch, viết báo cáo Tiến hành theo dõi giám sát dự án dựa trên hệ thông tindựán 12/30/2004 9 - Qlda CNTT ở Việt Nam 22 Lời kết Quản lí dự án là công việc sáng tạo Không có khuôn mẫu sẵn để áp dụng Đặc thù của Việt Nam không phải là không áp dụng được các nguyên tắc của QLDA... việc quản lí nhà thầu chưa đi vào qui trình 12/30/2004 9 - Qlda CNTT ở Việt Nam 20 Nhiệm vụ của ban quản lí dựán Không lập kế hoạch đầu tư hay thẩm định Được cấp vốn để thực hiện dựán nhưng phải thực hiện giải ngân trong giới hạn thời gian thực hiện dựán Thực hiện đầu tư: xin giao đất, giải phóng mặt bằng, xin phép xây dựng, thiết kế xây dựng, Thuê nhà thầu, mua sắm thiết bị côngnghệ Theo dõi khoán... các cơ quan nhà nước quản lí đầu tư xây dựng và xác định các loại cơ quan đầu tư, chủ đầu tư Qui chế đầu tư xây dựng chấp nhận các hình thức công ti tư vấn đầu tư xây dựng, công ti xây dựng và qui định khuôn khổ hoạt động cho các công ti này Qui chế đầu tư xây dựng nói về cách thức quản lí quyết định đầu tư và quản lí số tiền của nhà nước bỏ ra đầu tư xây dựng Qui chế đầu tư xây dựng nói về những qui... Việt Nam 19 Các yêu cầu theo Qui chế đtxd Ban quản lí dựán cần thực hiện các điều khoản được qui định trong Qui chế về đầu tư xây dựng Về bản chất, việc quản lí dựán đầu tư xây dựng ở Việt Nam chỉ tập trung vào khâu thực hiện đầu tư – kết thúc xây dựng, vẫn mang nghĩa của quản lí dựán chung cho khâu này Điểm khác biệt là sự không liên tục của quá trình quản lí từ xác định mục tiêu tới kết quả cuối . Quản lí dự án Quản lí dự án Công nghệ thông tin Công nghệ thông tin 9 9 - - Quản lí dự án ở Việt Nam Quản lí dự án ở Việt Nam 12/30/2004. 8 8 Quản lí dự án chung Quản lí dự án chung Xây dựng đề án Lãnh đạo, khách hàng Người quản lí dự án Tư vấn, trao đổi Lập kế hoạch dự án Lập tổ dự án Mục