Bài viết này khái quát thực trạng công tác bồi dưỡng giảng viên giảng dạy kiến thức quản lý nhà nước (QLNN) giai đoạn 2016 - 2020, từ đó nêu lên một số giải pháp để nâng cao hiệu quả bồi dưỡng, góp phần vào nâng cao năng lực quản lý nhà nước của đội ngũ cán bộ công chức, viên chức của nước ta hiện nay. Mời các bạn cùng tham khảo!
VNU Journal of Science: Education Research, Vol 37, No (2021) 1-9 Review Article Upgrading of the Abilities of Lecturers of State Management: Problems and Solutions Nguyen Kieu Oanh*, Do Huy Thuong, Tran Luu Ngoc, Pham Van Hua VNU School of Interdisciplinary Studies, 144 Xuan Thuy, Cau Giay, Hanoi, Vietnam Received 08 January 2021 Revised 15 April 2021; Accepted 13 May 2021 Abstract: Upgrading the abilities of lecturers of state management at the training institutions for cadres, civil servants and public employees is interested in and actively implemented by all authorities in the period of 2016 - 2020 Besides achievements, the upgrading of the abilities of lecturers of state management still has some shortcomings that need to be overcome in the next period This article analyses the situation and then proposes some solutions so that the upgrading of the abilities of lecturers of state management will become more effective, contributing to the enhancing of the state management of the cadres, civil servants and public employees in our country today Keywords: Improving the abilities, lecturers of state management D* _ * Corresponding author E-mail address: oanhnk@vnu.edu.vn https://doi.org/10.25073/2588-1159/vnuer.4497 N.K Oanh et al / VNU Journal of Science: Education Research, Vol 37, No (2021) 1-9 Công tác bồi dưỡng giảng viên giảng dạy kiến thức quản lý nhà nước: Vấn đề giải pháp Nguyễn Kiều Oanh*, Đỗ Huy Thưởng, Trần Lưu Ngọc, Phạm Văn Hứa Khoa Các khoa học Liên ngành, Đại học Quốc gia Hà Nội, 144 Xuân Thủy, Cầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam Nhận ngày 08 tháng 01 năm 2021 Chỉnh sửa ngày 15 tháng năm 2021; Chấp nhận đăng ngày 13 tháng năm 2021 Tóm tắt: Bồi dưỡng giảng viên giảng dạy kiến thức quản lý nhà nước sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức cấp quản lý quan tâm tích cực triển khai thực giai đoạn 2016 - 2020 Bên cạnh thành đạt được, cơng tác bồi dưỡng cịn mặt hạn chế cần khắc phục giai đoạn tới Bài viết khái quát thực trạng công tác bồi dưỡng giảng viên giảng dạy kiến thức quản lý nhà nước (QLNN) giai đoạn 2016 - 2020, từ nêu lên số giải pháp để nâng cao hiệu bồi dưỡng, góp phần vào nâng cao lực quản lý nhà nước đội ngũ cán công chức, viên chức nước ta Từ khóa: Đào tạo, bồi dưỡng, giảng viên quản lý nhà nước Đặt vấn đề * Trong giai đoạn vừa qua, nhằm thực Quyết định số 3542/QĐ-BNV ngày 14/10/2016 phê duyệt kế hoạch bồi dưỡng nâng cao lực cho giảng viên kiến thức quản lý nhà nước (QLNN) giai đoạn 2016 - 2020, công tác bồi dưỡng giảng viên giảng dạy kiến thức QLNN trường trị cấp tỉnh sở đào tạo, bồi dưỡng thuộc bộ, ngành Bộ Nội vụ sở đào tạo, bồi dưỡng quan tâm Từ năm 2017 đến 2020, Bộ Nội vụ giao cho Học viện Hành Quốc gia tổ chức 33 lớp bồi dưỡng nâng cao lực phương pháp giảng dạy cho giảng viên giảng dạy kiến thức QLNN với 1259 lượt giảng viên tham gia [1] Để công tác bồi dưỡng giảng viên giảng dạy kiến thức QLNN hiệu giai đoạn tới, việc đánh giá thực trạng công tác bồi dưỡng giai đoạn 2016 - 2020 cần thiết Chính vậy, hỗ trợ Vụ Đào tạo cán bộ, _ * Tác giả liên hệ Địa email: oanhnk@vnu.edu.vn https://doi.org/10.25073/2588-1159/vnuer.4497 công chức, viên chức, Bộ Nội vụ, nhóm nghiên cứu tiến hành điều tra, khảo sát để đánh giá thực trạng công tác bồi dưỡng giảng viên QLNN giai đoạn 2016 - 2020 góc nhìn người thụ hưởng giảng viên giảng dạy kiến thức QLNN Từ đó, nhóm nghiên cứu đưa số đề xuất, kiến nghị để làm cho việc xây dựng Kế hoạch bồi dưỡng nâng cao lực cho giảng viên giảng dạy kiến thức QLNN giai đoạn 2021 - 2025 Tổng quan nghiên cứu sở lý thuyết Hiệu đào tạo, bồi dưỡng mức độ đạt kiến thức, kỹ hay nhận thức người học chương trình cụ thể Nói cách khác, hiệu đào tạo, bồi dưỡng thể mức độ đạt mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng, bao gồm mục tiêu lớn “nhận thức”, “hành động” “xúc cảm” Với chương trình, mục tiêu cụ thể hóa thành mục tiêu kiến thức, kỹ thái độ môn học, học phần [2] Thực tế, có nhiều quan điểm khác đánh giá hiệu đào tạo, bồi dưỡng N.K Oanh et al / VNU Journal of Science: Education Research, Vol 37, No (2021) 1-9 Hiệu đào tạo, bồi dưỡng đánh giá thơng qua điểm tích lũy người học người học tự đánh giá sau qua trình học tập cơng tác Trong nghiên cứu này, hiệu đào tạo, bồi dưỡng định nghĩa đánh giá tổng quát người học kiến thức, kỹ mà họ thu nhận q trình học tập Hiện nay, có nhiều nghiên cứu yếu tố tác động đến chất lượng đào tạo, bồi dưỡng Trong số đó, kể đến nghiên cứu sau: Chiang cộng (2005) sử dụng phát triển thang đo SERVQUAL Parasuraman cộng (1988) đo lường chất lượng dịch vụ với thành phần (Sự tin cậy, Khả đáp ứng, Sự đảm bảo Các yếu tố hữu hình) để áp dụng vào trường hợp dịch vụ đào tạo, bồi dưỡng [3] Theo đó, “sự tin cậy” khả tổ chức chương trình đào tạo, bồi dưỡng cách đáng tin cậy sở đào tạo, bồi dưỡng “Khả đáp ứng” sẵn sàng chăm sóc giúp đỡ đối sở đào tạo người học “Sự đảm bảo” kiến thức khả truyền cảm hứng, tạo động lực người dạy người học “Sự đồng cảm” quan tâm sở đào tạo giảng viên dạy với người học “Các yếu tố hữu hình” bao gồm sở vật chất, thiết bị, học liệu,… [4] Ngoài ra, Qura-tul-aain Khair (2013) đưa 32 thang đo tương ứng với khía cạnh mơ hình SERVQUAL để đánh giá hiệu bồi dưỡng nhân viên ngành dịch vụ Pakistan Nghiên cứu sử dụng phân tích nhân tố khám phá để nhóm thang đo thành nhân tố có ảnh hưởng đến hiệu bồi dưỡng, gồm có: Tính cách giảng viên, Phương pháp giảng dạy, Quản lý bồi dưỡng, Nội dung bồi dưỡng, Cơ sở vật chất, Mục tiêu bồi dưỡng Sự quan tâm sở đào tạo người học [5] Said Taan EL Hajjar (2018) đánh giá hiệu chương trình bồi dưỡng Học viện Giáo dục đại học kinh doanh Kingston (Kingston Business Academy of Higher Education) Trong nghiên cứu này, yếu tố có ảnh hưởng đến hiệu bồi dưỡng bao gồm Nội dung bồi dưỡng, Môi trường bồi dưỡng, Cơ sở vật chất học liệu, Thời gian bồi dưỡng Phương pháp giảng dạy [6] Nghiên cứu Petvoka (2011) bổ sung thêm yếu tố phù hợp chương trình bồi dưỡng với định hướng, động lực người học hiệu bồi dưỡng [7] Bên cạnh đó, Bộ Nội vụ ban hành Thông tư 10/2017/TT-BNV ngày 29/12/2017 quy định đánh giá chất lượng bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức [8] Theo đó, tiêu chí đánh giá chất lượng khóa bồi dưỡng gồm có: Nhu cầu, mục tiêu bồi dưỡng, hình thức tổ chức bồi dưỡng, chương trình bồi dưỡng, học viên, giảng viên, sở vật chất, hỗ trợ học viên cách thức tổ thức thực Trên sở Thông tư 10/2017/TT-BNV ngày 29/12/2017 Bộ Nội vụ nghiên cứu trên, Nhóm nghiên cứu xây dựng khung đánh giá công tác bồi dưỡng dành cho giảng viên giảng dạy kiến thức QLNN trường trị cấp tỉnh sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thuộc bộ, ngành khía cạnh: i) Nội dung bồi dưỡng; ii) Hình thức bồi dưỡng; iii) Giảng viên giảng dạy cho khóa bồi dưỡng; iv) Cơng tác tổ chức; v) Cơ sở vật chất Đồng thời, nghiên cứu bổ sung thêm khía cạnh; vi) Cơ chế khuyến khích giảng viên tham gia khóa bồi dưỡng 2.1 Nội dung chương trình bồi dưỡng Nội dung chương trình yếu tố có tác động đến hiệu bồi dưỡng nhiều nghiên cứu Nội dung chương trình bồi dưỡng phải rõ ràng, quán mục tiêu bồi dưỡng phù hợp với đối tượng người học [6] Bên cạnh đó, nội dung chương trình bồi dưỡng phải liên quan đến công việc người học, tức người học phải áp dụng kiến thức, kỹ vào cơng việc [5] Ngồi yếu tố đề cập trên, Nhóm nghiên cứu cịn thu thập ý kiến giảng viên giảng dạy kiến thức QLNN tính cập nhật tính cẩm nang (có thể tra cứu sau kết thúc khóa học) nội dung chương trình bồi dưỡng tính cập nhật tính cẩm nang chương trình, tài liệu bồi dưỡng cần thiết giảng viên tham gia chương trình bồi dưỡng 4 N.K Oanh et al / VNU Journal of Science: Education Research, Vol 37, No (2021) 1-9 2.2 Hình thức tổ chức bồi dưỡng 2.4 Cơng tác tổ chức Hình thức tổ chức khóa học cách tiến hành tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho người học phù hợp với mục đích, nội dung, nhằm làm cho khóa bồi dưỡng đạt kết tối ưu Hình thức tổ chức khóa bồi dưỡng đa dạng, tùy thuộc mục tiêu, chương trình, sở vật chất, Căn vào địa điểm diễn q trình bồi dưỡng, có hình thức bồi dưỡng lớp bồi dưỡng lớp; vào số lượng người tham gia, có hình thức bồi dưỡng cho tồn hình thức bồi dưỡng cho nhóm; vào thời lượng tham gia, có hình thức bồi dưỡng tập trung, bán tập trung, vừa học vừa làm, bồi dưỡng từ xa, bồi dưỡng online,… [9] Như vậy, khóa bồi dưỡng cho giảng viên giảng dạy kiến thức quản lý nhà nước tổ chức với hình thức tập trung, bán tập trung, khảo sát thực địa,… phù hợp với mục tiêu nội dung chương trình bồi dưỡng cụ thể Cơng tác tổ chức lớp bồi dưỡng gồm nhiều nhiệm vụ từ lên kế hoạc tổ chức, lựa chọn đối tượng tham gia, lập danh sách lớp, bố chí phịng học, mời giảng viên giảng dạy chuyên đề, quản lý học viên q trình bồi dưỡng,… Những cơng việc ảnh hưởng nhiều đến hiệu đào tạo, bồi dưỡng Nếu công việc thực cách chu đáo, người tham gia khóa bồi dưỡng cảm thấy hài lòng hứng thú việc tham gia chuyên đề chương trình bồi dưỡng Tuy nhiên, không chuẩn bị cách cẩn thận, chu đáo, người học cảm thấy khơng hài lịng khơng có hứng thú với việc tham gia khóa bồi dưỡng [12] 2.3 Giảng viên giảng dạy cho khóa bồi dưỡng Yếu tố giảng viên chủ yếu liên quan đến lực giảng viên Năng lực giảng viên khái niệm đa hướng gồm nhiều thành phần đóng vai trò quan trọng giảng dạy học tập lực giúp học viên nắm bắt mục tiêu, kỳ vọng việc học tập hiểu lợi ích việc học tập, từ giúp người học thích thú q trình học tập để đạt kết tốt [10] Nhiều nghiên cứu cho thấy có khác biệt số lượng thành phần thang đo giảng viên Marsh (1984) xây dựng thành phần (giá trị, nhiệt huyết, tổ chức, tương tác, hài hòa thành viên, độ bao phủ chương trình mơn học, kiểm tra đánh giá, tập, mức độ tải); Abrantes cộng (2007) đề xuất thành phần (tương tác học viên giảng viên, đáp ứng giảng viên, tổ chức học phần, mức độ thích thú quan tâm giảng viên môn học) [11] Dựa vào thang đo Abrantes cộng (2007), nghiên cứu đề cập đến kiến thức, khả truyền đạt, phương pháp tổ chức học phần tương tác giảng viên với học viên có ảnh hưởng đến hiệu bồi dưỡng giảng viên giảng dạy kiến thức quản lý nhà nước 2.5 Cơ sở vật chất Cơ sở vật chất tất phương tiện vật chất huy động vào giảng dạy, học tập hoạt động giáo dục khác để đạt mục đích giáo dục tiền đề quan trọng để đảm bảo chất lượng đào tạo, bồi dưỡng sở giáo dục Cơ sở vật chất tốt giúp học viên tiếp cận với nguồn tư liệu phong phú, cập nhật với máy móc, trang thiết bị đại Ngồi ra, sở vật chất cịn giúp học viên đảm bảo nơi ăn, chốn vui chơi, tham gia hoạt động thể dục, thể thao để nâng cao sức khỏe thể chất tinh thần [12] Vì vậy, sở vật chất ảnh hưởng đến hiệu bồi dưỡng cho giảng viên giảng dạy kiến thức quản lý nhà nước 2.6 Cơ chế khuyến khích giảng viên tham gia khóa bồi dưỡng Cơ chế khuyến khích hỗ trợ đơn vị công tác giảng viên trình tham gia chương trình bồi dưỡng Sự khuyến khích vật hỗ trợ chi phí ăn, ở, lại,… giảm khối lượng cơng việc thời gian bồi dưỡng khuyên khích mặt tinh thần động viên, khen thưởng,… Nếu giảng khuyến khích, động viên tham gia khóa bồi dưỡng, họ cảm thấy thoải mái, vui vẻ tham gia khóa bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp N.K Oanh et al / VNU Journal of Science: Education Research, Vol 37, No (2021) 1-9 vụ Điều giúp cho hiệu bồi dưỡng tốt Do đó, cần thiết nghiên cứu xem xét chế, sách khuyến khích tham gia vào chương trình bồi dưỡng đơn vị Phương pháp nghiên cứu Khảo sát thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng giảng viên giảng dạy kiến thức quản lý nhà nước trường trị cấp tỉnh sở đào tạo, bồi dưỡng thuộc bộ, ngành tiến hành từ tháng đến tháng 10 năm 2020 Nhóm nghiên cứu điều tra gián tiếp vấn trực tiếp đối tượng giảng viên hữu giảng dạy kiến thức QLNN lãnh đạo 40 trường trị cấp tỉnh, 20 sở đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, viên chức (CBCCVC) thuộc bộ, ngành, Học viện Hành Quốc gia Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Điều tra gián tiếp thơng qua mẫu phiếu: mẫu phiếu dành cho lãnh đạo sở đào tạo mẫu phiếu dành cho giảng viên hữu giảng dạy kiến thức QLNN Phỏng vấn trực tiếp có mẫu câu hỏi vấn dành riêng cho giảng viên hữu lãnh đạo hữu lãnh đạo sở đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC Hiệu khóa bồi dưỡng kiến thức QLNN bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm 50% giảng viên đánh giá mức tốt Trên 70% lãnh đạo đánh giá hiệu khóa bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm tốt số khóa bồi dưỡng kiến thức QLNN 81,7% Sau kết thúc khóa bồi dưỡng, khả vận dụng kiến thức vào công việc thực tiễn giảng viên nhìn chung nâng lên Về nội dung chương trình, phần lớn giảng viên cho chương trình, tài liệu khóa bồi dưỡng phù hợp với mục tiêu bồi dưỡng chung khóa bồi dưỡng, phù hợp với nhu cầu người học có kết cấu chuyên đề cân đối (Hình 1) Tuy nhiên, nội dung bồi dưỡng chậm đổi Gần 60% giảng viên vấn cho nội dung bồi dưỡng cịn mang tính chất lý luận, chung chung thiếu liên hệ thực tiễn với lĩnh vực cụ thể 800 600 400 70.2 69 80 62.4 669 658 595 200 Kết nghiên cứu Đối với điều tra gián tiếp, Nhóm nghiên cứu thu 1.261 phiếu thuộc 58 sở đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC nước Trong đó, lãnh đạo sở đào tạo, bồi dưỡng 173 phiếu (chiếm 13,7%) giảng viên hữu 1.088 phiếu (chiếm 86,3%) Đối với vấn trực tiếp, Nhóm nghiên cứu vấn 14 lãnh đạo 14 giảng viên hữu 10 trường trị cấp tỉnh 04 sở đào tạo, bồi dưỡng thuộc bộ, ngành Kết khảo sát cho thấy 87,6% giảng viên hữu (tương ứng 953 người) khảo sát tham gia 01 khóa bồi dưỡng nước Điều cho thấy khóa bồi dưỡng thu hút đông đảo tham gia giảng viên Một điểm sáng khóa bồi dưỡng nhận phản hồi tương đối tích cực từ giảng viên 47.4 54 52.5 51.9 60 40 452 515 500 495 20 Số người lựa chọn Tỷ lệ Hình Đánh giá giảng viên hiệu sau bồi dưỡng Nguồn: Kết khảo sát nhóm nghiên cứu Chú thích: (1) Kiến thức QLNN nâng lên; (2) Vận dụng kiến thức học vào thực tiễn công việc giảng dạy; (3) Phương pháp sư phạm nâng lên; (4) Kỹ soạn giáo án điện tử nâng lên; (5) Chủ động tích cực cơng việc; (6) Kỹ giao tiếp với học viên, đồng nghiệp cấp nâng lên; (7) Trách nhiệm hiệu công việc giao 6 N.K Oanh et al / VNU Journal of Science: Education Research, Vol 37, No (2021) 1-9 Đối với phương pháp giảng dạy, giảng viên cho biết phương pháp giảng dạy cho khóa bồi dưỡng dừng lại việc trình chiếu, truyền đạt chiều Người giảng chưa sử dụng nhiều phương pháp giảng dạy tích cực, phần mềm đại hỗ trợ giảng dạy để làm tăng tính hấp dẫn giảng tạo hội cho người học tham gia thảo luận, chia sẻ học Thậm chí khóa bồi dưỡng phương pháp giảng dạy đại tích cực, thân giảng viên giảng dạy chủ yếu sử dụng lối truyền đạt chiều, truyền thống, không làm gương cho người học không tạo điều kiện cho người học thực hành khóa bồi dưỡng Về hình thức bồi dưỡng, công tác bồi dưỡng giảng viên nước ngồi cịn chưa trọng Tỷ lệ giảng viên tham gia khóa bồi dưỡng nước ngồi cịn thấp (chỉ chiếm 18%, tương ứng 195 người tổng số 1.088 giảng viên khảo sát), thấp gần lần so với số khóa bồi dưỡng nước Gần 50% giảng viên hỏi cho hạn chế công tác bồi dưỡng giai đoạn vừa qua chưa trọng đến bồi dưỡng nước ngồi (Hình 2) Kết khảo sát cho thấy, sở vật chất phục vụ khóa bồi dưỡng cần cải thiện Trong tổng số 953 giảng viên tham gia khóa bồi dưỡng nước, có đến 58,8% giảng viên (tương ứng 560 người) cho sở vật chất mức trung bình (Hình 3) Ngồi ra, q trình vấn trực tiếp, nhiều giảng viên cho rằng, điều kiện sở vật chất lớp học quạt, điều hịa, nước uống,… đơi cịn khơng đáp ứng Hình Đánh giá giảng viên chất lượng sở vật chất phục vụ bồi dưỡng Nguồn: Kết khảo sát nhóm nghiên cứu Hình Tham gia khóa bồi dưỡng giảng viên hữu giảng dạy kiến thức quản lý nhà nước Về chế khuyến khích giảng viên tham gia khóa bồi dưỡng, 54% giảng viên khảo sát cho hạn chế công tác bồi dưỡng chưa có chế khuyến khích giảng viên tham gia Nhiều giảng viên cho biết khối lượng công việc họ không giảm kể tham gia khóa bồi dưỡng Điều nhiều ảnh hưởng đến hiệu bồi dưỡng Đồng thời, mức hỗ trợ giảng viên tham gia bồi dưỡng quy định chưa sát với thực tế nên đảm bảo cho giảng viên, giảng viên tham gia khóa bồi dưỡng địa phương khác, hay thành phố có chi phí sinh hoạt đắt đỏ N.K Oanh et al / VNU Journal of Science: Education Research, Vol 37, No (2021) 1-9 Công tác tổ chức lớp bồi dưỡng cần cải thiện Các lãnh đạo sở đào tạo, bồi dưỡng giảng viên vấn cho biết số lượng người học lớp bồi dưỡng đông Theo Báo cáo số 1497/BC-HCQG Học viện Hành Quốc gia kết tổ chức thực bồi dưỡng nâng cao lực GV giảng dạy kiến thức QLNN giai đoạn 2016 - 2020, lớp bồi dưỡng tổ chức khoảng 30 học viên/lớp [1] Tuy nhiên, khảo sát, Nhóm nghiên cứu nhận thấy có số lớp bồi dưỡng số lượng người tham gia khoảng 50 - 100 người, vượt mức quy định nhiều Thêm vào đó, lớp bồi dưỡng tập hợp giảng viên giảng dạy kiến thức QLNN từ nhiều lĩnh vực, chuyên ngành khác Nội dung giảng dạy mang tính lý thuyết, chung chung, không sâu vào lĩnh vực cụ thể đó, khơng đáp ứng nhu cầu người học Ngồi ra, khơng có kế hoạch sớm, nên sở đào tạo, bồi dưỡng giảng viên tham dự khóa bồi dưỡng thường bị động Điều ảnh hưởng đến kế hoạch giảng dạy sở đào tạo, bồi dưỡng kế hoạch giảng viên Bên cạnh đó, việc quản lý học viên tham gia khóa bồi dưỡng cịn lỏng lẻo, dẫn đến tình trạng nhiều người khơng tập trung vào giảng phần trình bày giảng viên Điều gây bầu khơng khí thiếu nghiêm túc khóa bồi dưỡng, ảnh hưởng đến tâm lý chung người tham gia khóa bồi dưỡng ảnh hưởng đến hiệu công tác bồi dưỡng Ngồi ra, cơng tác tổ chức lớp bồi dưỡng phương pháp giảng dạy tích cực cho giảng viên thỉnh giảng chưa quan tâm Trong thực tế, chưa có khóa bồi dưỡng cho đối tượng tổ chức Trong đó, định 3542/QĐ-BNV đề mục tiêu phải có 40% giảng viên thỉnh giảng bồi dưỡng phương pháp giảng dạy tích cực [13] Như vậy, công tác bồi dưỡng đội ngũ giảng viên thỉnh giảng giảng dạy kiến thức QLNN phương pháp giảng dạy tích cực giai đoạn vừa qua chưa đạt mục tiêu đề Đề xuất số giải pháp Để công tác bồi dưỡng giảng viên giảng dạy kiến thức QLNN hiệu hơn, Nhóm nghiên cứu đề xuất số giải pháp sau: 5.1 Về nội dung phương pháp bồi dưỡng Để cơng tác bồi dưỡng giảng viên có tính thực tiễn cao giảng hấp dẫn với người học, Nhóm nghiên cứu đề xuất số giải pháp cụ thể sau: i) Công tác bồi dưỡng không thực qua việc tổ chức giảng dạy lớp mà qua nhiều hình thức khác nhau, chẳng hạn như: tổ chức cho giảng viên thực tế địa phương/bộ/ngành, tham gia hoạt động đánh giá/tổng kết hàng năm địa phương/bộ/ngành,… Để làm điều cần phải có sách văn hướng dẫn cụ thể việc phối hợp sở đào tạo, bồi dưỡng với địa phương/bộ/ngành; ii) Xây dựng chương trình bồi dưỡng theo hướng mở tức xây dựng số chuyên đề bắt buộc số chuyên đề tự chọn Những chuyên đề bắt buộc tập trung vào mảng QLNN liên quan đến Hành cơng, Đạo đức công vụ, Nguồn nhân lực khu vực công, Đối với chuyên đề bắt buộc này, tất giảng viên giảng dạy kiến thức QLNN phải tham gia Các chuyên đề tự chọn tập trung vào mảng QLNN theo ngành, theo lĩnh vực, theo vùng lãnh thổ để giảng viên chọn chuyên đề mà quan tâm; iii) Việc lựa chọn giảng viên giảng dạy cho khóa bồi dưỡng cần phải theo tiêu chí quy trình cụ thể Sau khóa bồi dưỡng, cần phải lấy ý kiến phản hồi từ phía người học để đánh giá đội ngũ giảng viên giảng dạy cho khóa bồi dưỡng này, làm cho việc có tiếp tục mời giảng viên tham gia giảng dạy hay khơng 5.2 Về sở vật chất khóa bồi dưỡng Làm để bổ sung sở vật chất đảm bảo vấn đề chi phí cần phải tính đến xây dựng kế hoạch bồi dưỡng giai đoạn 2021 - 2025 Qua vấn, N.K Oanh et al / VNU Journal of Science: Education Research, Vol 37, No (2021) 1-9 64,3% giảng viên tham gia bồi dưỡng cho cần phải trang bị thiết bị bàn, ghế xoay, bảng ghim, giấy,… để phục vụ cho việc áp dụng phương pháp dạy học tích cực trực quan hóa giảng khóa bồi dưỡng phương pháp sư phạm Như vậy, thấy nâng cao chất lượng sở vật chất để đáp ứng nhu cầu dạy học, đặc biệt cho lớp bồi dưỡng phương pháp sư phạm không thiết phải trang thiết bị đại Phương pháp dạy học tích cực áp dụng với trang thiết bị thô sơ bảng ghim, giấy lật,… chí thiết bị quen thuộc bảng đen phấn trắng nhằm mục đích trực quan hóa nội dung giảng giúp người học hiểu vấn đề cách dễ dàng 5.3 Về chế, sách khuyến khích người học tham gia khóa bồi dưỡng Để khuyến khích người học giảng viên giảng dạy kiến thức QLNN tham gia khóa bồi dưỡng giai đoạn 2021 - 2025, sở đào tạo trước hết khuyết khích, tạo điều kiện cho giảng viên cách: i) Không giao thêm nhiệm vụ giảm khối lượng công việc giảng viên tham gia khóa bồi dưỡng; ii) Lấy kết tham gia khóa bồi dưỡng giảng viên làm tiêu chí đánh giá xếp hạng CBCCVC cuối năm, chẳng hạn giảng viên tham gia bồi dưỡng có kết đánh giá tốt sau kết thúc khóa học tính điểm thi đua, khen thưởng; iii) Hỗ trợ thêm kinh phí cho giảng viên tham gia khóa bồi dưỡng sát với chi phí thực tế, đặc biệt tham dự khóa bồi dưỡng xa nhà, thành phố lớn có mức chi phí đắt đỏ 5.4 Về công tác tổ chức bồi dưỡng Đề công tác tổ chức bồi dưỡng hiệu hơn, số giải pháp kể đến sau: i) Đa dạng hóa hình thức tổ chức bồi dưỡng tổ chức riêng cho loại đối tượng khác với số lượng học viên lớp vừa phải Việc lựa chọn đối tượng theo chun mơn, ngành, lĩnh vực cơng tác; chí theo chức danh vị trí việc làm Chẳng hạn khóa bồi dưỡng riêng cho giảng viên giảng dạy QLNN lĩnh vực nơng nghiệp, tư pháp, kiểm tốn, văn hóa - thể thao, cho địa phương, nhóm địa phương nhóm sở đào tạo, bồi dưỡng thuộc bộ, ngành; i) Tổ chức khóa bồi dưỡng thời điểm khác nhau, phù hợp với đối tượng Cụ thể, trường trị cấp tỉnh Học viện Chính trị Quốc gia, tổ chức khóa bồi dưỡng vào dịp nghỉ hè phù hợp Trong đó, khóa bồi dưỡng cho giảng viên sở đào tạo, bồi dưỡng thuộc bộ, ngành vào thời gian đầu năm, trước tháng tư hàng năm phù hợp Ngun nhân đơn vị khơng có nghỉ hè không bận vào thời gian đầu năm cuối năm khoảng thời gian xây dựng kế hoạch cho năm học Đối với Học viện Hành Quốc gia, thời gian tổ chức khóa bồi dưỡng cho giảng viên vào cuối tháng 12 đầu tháng 01 phù hợp; ii) Đối với việc tổ chức bồi dưỡng cho giảng viên thỉnh giảng, khó khăn cơng tác xuất phát từ việc đội ngũ giảng viên thỉnh giảng bận với công tác quản lý, lãnh đạo bộ, ngành địa phương Do đó, việc bố trí thời gian tham gia lớp bồi dưỡng ưu tiên họ Vì vậy, cần phải thực nghiêm túc việc xây dựng quy chế quy định trách nhiệm đội ngũ quản lý, lãnh đạo cấp việc tham gia khóa bồi dưỡng Tài liệu tham khảo [1] National Academy of Public Administration, Report on the Implementation of the Training to Improve the Abilities of the Lecturers of State Management in the Period of 2016-2020, 2020 (in Vietnamese) [2] M R Young, B R Klemz, J W Murphy, Enhancing Learning Outcomes: The Effects of Instructional Technology, Learning Styles, Instructional Methods, and Student Behaviour, Journal of Marketing Education, Vol 25, No 2, 2003, pp 130-142 N.K Oanh et al / VNU Journal of Science: Education Research, Vol 37, No (2021) 1-9 [3] A Parasuraman, V Zeithaml, L Berry, Servqual: A Multiple-item Scale for Measuring Consumer Perceptions of Service Quality, Journal for Retailing, Vol 64 , No 1, 1988, pp 12-40 [4] Chiang et al., The Impact of Employee Training on Job Satisfaction and Intention to Stay in the Hotel Industry, Journal of Human Resources in Hospitality and Tourism, Vol 4, No 2, 2005, pp 99-118 [5] Q T A Khair, Factors Contributing to Quality of Training and Effecting Employee Job Satisfaction, Business Management Review, Vol 3, No 4, 2013, pp 61-74 [6] S T E L Hajjar, Exploring the Factors that Affect Employee Training Effectiveness: A Case Study in Bahbrain, SAGE Open, April - June 2018, 2018, pp 1-12 [7] Z Petvoka, Optimizing Training Effectiveness: The Role of Regulatory Fit, Dissertation, University of Akron, Ohio, USA, 2011 [8] Ministry of Home Affairs, Circular No 10/2017/TT-BNV dated December 29, 2017 on Assessment and Training Cadres, Civil Servants and Pubilc Employees, 2017 (in Vietnamese) R r [9] Vietnam’s Government, Decision No 163/QD-TTg on Approving the Project of Training and Fostering Cadres, Civil Servants and Public Employees for the Period of 2016 - 2020, 2016 (in Vietnamese) [10] J Biggs, Teaching for Quality Learning at University of Buckingham, Open University Press,1999 [11] J L Abrantes, C Seabra, L F Lages, Pedagogical Affect, Student Interest, and Learning Performance, Journal of Business Research, Vol 60, 2007, pp 960-964 [12] R L Snipes, N Thomson, An Empirical Study of the Factors Underlying Student Service Quality Perceptions in Higher Education, Academy of Educational, Leadership Journal, Vol 3, No 1, 1999, pp 39-57, www.alliedacademies.org/education/aelj3-1.pdf/, 1999 (accessed on: May 10th, 2021) [13] Ministry of Home Affairs, Decision No 3542/QD -BNV on Approving the Plan of Fostering to Improve the Teaching Ability of the Lecturers of State Management in the Period of 2016-2020, 2016 (in Vietnamese) ... viên thỉnh giảng giảng dạy kiến thức QLNN phương pháp giảng dạy tích cực giai đoạn vừa qua chưa đạt mục tiêu đề Đề xuất số giải pháp Để công tác bồi dưỡng giảng viên giảng dạy kiến thức QLNN hiệu... Tham gia khóa bồi dưỡng giảng viên hữu giảng dạy kiến thức quản lý nhà nước Về chế khuyến khích giảng viên tham gia khóa bồi dưỡng, 54% giảng viên khảo sát cho hạn chế công tác bồi dưỡng chưa có... hoạch bồi dưỡng nâng cao lực cho giảng viên kiến thức quản lý nhà nước (QLNN) giai đoạn 2016 - 2020, công tác bồi dưỡng giảng viên giảng dạy kiến thức QLNN trường trị cấp tỉnh sở đào tạo, bồi dưỡng