Mục LụcContents1.Lý do chọn đề tài32.Phạm vi nghiên cứu33.Mục đích nghiên cứu34.Phương pháp nghiên cứu45. Kết cấu đề tài4CHƯƠNG I. MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ KINH DOANH VỈA HÈ ĐÔ THỊ4I. KHÁI NIỆM VÀ CHỨC NĂNG VỈA HÈ ĐÔ THỊ41. Khái niệm vỉa hè và chức năng của vỉa hè42. Quy chuẩn xây dựng vỉa hè đô thị5II. KINH DOANH VỈA HÈ VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA KINH DOANH VỈA HÈ ĐÔ THỊ61. Khái niệm kinh doanh vỉa hè62. Phân loại kinh doanh vỉa hè73. Ảnh hưởng của kinh doanh vỉa hè đô thị8III. QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỚI KINH DOANH VỈA HÈ ĐÔ THỊ111. Khái niệm và mục tiêu của quản lý nhà nước với kinh doanh vỉa hè đô thị112. Căn cứ pháp luật của quản lý nhà nước về kinh doanh vỉa hè123. Những yêu cầu trong công tác quản lý kinh doanh vỉa hè đô thị132.Tổ chức thanh tra kiểm soát việc kinh doanh vỉa hè.17Kết luận17Tài Liệu Tham Khảo18 1.Lý do chọn đề tàiCông tác quản lý và sử dụng cơ sở hạ tầng tại các đô thị hiện nay còn nhiều vấn đề bất cập. Trong đó có việc quản lý sử dụng vỉa hè tại các đô thị hiện nay. Tại các vỉa hè hiện nay ngoài công năng vốn có của nó, còn là nơi đỗ xe, đặt biển quảng cáo, bán hàng, kinh doanh… đôi chỗ còn “lộn xộn, nhếch nhác”, không có chỗ cho người đi bộ. Nhất là tình trạng kinh doanh vỉa hè tràn lan gây ra nhiều tác động xấu tới đô thị: như môi trường, cảnh quan, kinh tế, an ninh trật tự…Nhưng chúng ta cũng không thể phủ nhận vai trò trong thực tế của việc kinh doanh trên vỉa hè đã góp phần làm cho vỉa hè nhộn nhịp năng động hơn, vừa góp phần đáp ứng nhu cầu của người dân, lại vừa giải quyết việc làm cho một bộ phận người lao động thất nghiệp. Tuy nhiên với tình trạng kinh doanh tràn lan, lấn chiếm trái phép vỉa hè gây hư hại cơ sở hạ tầng, mất cảnh quan của đô thị, ảnh hưởng tới môi trường và người dân như hiện nay, thì chính quyền đô thị cần có những giải pháp kịp thời nhằm giải quyết vấn đề phát triển hài hòa giữa quản lý và sử dụng vỉa hè sao cho vừa tạo được nét đẹp đô thị vừa không làm mất đi những giá trị tinh thần, văn hóa của kinh doanh vỉa hè mang lại.2.Phạm vi nghiên cứuPhạm vi nghiên cứu về mặt không gian: Trên địa bàn thành phố Hà Nội tại một số quậnPhạm vi nghiên cứu về mặt thời gian: Trong khoảng thời gian từ năm 20082013.3.Mục đích nghiên cứuMục đích của đề tài là tập trung nghiên cứu nhằm tìm hiểu thực trạng, nguyên nhân, các nhân tố tác động tới quản lý kinh doanh vỉa hè trên địa bàn hà Nội. Từ đó đưa ra một số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý kinh doanh vỉa hè đảm bảo tốt hơn trật tự công cộng, cảnh quan đô thị trên địa bàn Thành phố Hà Nội.4.Phương pháp nghiên cứuCác phương pháp sử dụng trong quá trình nghiên cứu: Phương pháp thu thập, xử lý các số liệu sơ cấp thông qua điều tra trực tiếp và thứ cấp thông qua các báo cáo, các niên giám thống kê, thông tin trên báo chí, truyền hình, internet và các nghiên cứu trước đây. Phương pháp so sánh, phân tích, tổng hợp. Các phương pháp khác.5. Kết cấu đề tàiNgoài phần mở đầu, kết luận, nội dung đề tài gồm 3 chương:Chương 1. Một số vấn đề về kinh doanh vỉa hè đô thị.Chương 2. Thực trạng kinh doanh vỉa hè tại một số tuyến phố trên địa bàn Hà Nội.Chương 3. Một số giải pháp tăng cường quản lý kinh doanh vỉa hè trên địa bàn Hà Nội.CHƯƠNG I. MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ KINH DOANH VỈA HÈ ĐÔ THỊI. KHÁI NIỆM VÀ CHỨC NĂNG VỈA HÈ ĐÔ THỊ 1. Khái niệm vỉa hè và chức năng của vỉa hèVỉa hè (hay hè phố): Là một bộ phận của giao thông đường bộ, là phần lề đường phụ dọc hai bên con đường để dành cho người đi bộ, là nơi trồng cây, trồng cột điện, cống rãnh bên dưới và các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị khác.Chức năng của vỉa hè bao gồm: Chủ yếu phục vụ người đi bộ Bố trí các công trình hạ tầng kỹ thuật như: Chiếu sáng, cung cấp năng lượng, cấp thoát nước, thông tin liên lạc, vệ sinh đô thị, các trạm đỗ xe, các thiết bị an toàn giao thông. Trồng cây xanh công cộng, cây bóng mát hoặc cây xanh cách ly. Sử dụng tạm thời trong các trường hợp sau: Kinh doanh buôn bán; trông giữ phương tiện giao thông; trung chuyển vật liệu phục vụ thi công, xây dựng công trình; lắp đặt kiốt, mái che… với điều kiện được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép.2. Quy chuẩn xây dựng vỉa hè đô thịTheo Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia các công trình hạ tầng kỹ thuật đô QCVN 01:2021BXD (1) thì việc xây dựng vỉa hè đô thị phải đảm bảo các yêu cầu sau:Trên hè phố không được bố trí mương thoát nước mưa dạng hởChiều rộng 1 làn người đi bộ trên hè phố được quy định tối thiểu là 0,75m. Dưới đây là chiều rộng tối thiểu của hè phố được quy định như bảng 1.1Bảng 1.1. Chiều rộng tối thiểu của hè phố đi bộ dọc theo đường phố (m)Loại đường phốChiều rộng vỉa hè mỗi bên đường(m)Đường cấp đô thị, đường phố tiếp xúcvới lối vào trung tâm thương mại, chợ,trung tâm văn hoá...6,0 (4,0)Đường cấp khu vực4,5 (3,0)Đường phân khu vực3,0 (2,0)Đường nhóm nhà ởKhông quy địnhDốc ngang của hè phố: Độ dốc ngang hè phố tối thiểu là 1% và tối đa là 4% và có hướng đổ ra mặt đường.Khả năng thông hành của 1 làn đi bộ cho ở bảng 1.2:Bảng 1.2. Khả năng thông hành của 1 làn đi bộ (ngh)Điều kiện đi bộKhả năng thông hành (ngh)Dọc hè phố có cửa hàng, nhà cửa700Hè tách xa nhà và cửa hàng800Hè trong dải cây xanh1000Đường dạo chơi600Dải đi bộ qua đường1200II. KINH DOANH VỈA HÈ VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA KINH DOANH VỈA HÈ ĐÔ THỊ1. Khái niệm kinh doanh vỉa hè Trong kinh doanh, địa điểm luôn đóng vai trò quan trọng. Tất cả các chủ thể kinh doanh đều mong muốn sở hữu những địa điểm kinh doanh mang lại lợi nhuận cao nhất. Một thực tế khách quan hiện nay đó là vỉa hè (hè phố) đô thị đã trở thành một địa điểm kinh doanh lý tưởng cho nhiều loại hàng hóa, dịch vụ trên thị trường. Vì vỉa hè có những lợi thế riêng cho hoạt động kinh doanh. Kinh doanh vỉa hè không chỉ phổ biến ở Việt Nam, mà còn khá phổ biến ở nhiều quốc gia khác trên thế giới. Kinh doanh vỉa hè: Là việc thực hiện liên tục một, một số hoặc tất cả các công đoạn của quá trình đầu tư, từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm hoặc cung ứng dịch vụ trên thị trường; mà địa điểm kinh doanh được xác định là vỉa hè.Giống như các hình thức kinh doanh khác, kinh doanh vỉa hè là hoạt động nhằm mục đích sinh lợi, bao gồm sản xuất, mua bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại và các hoạt động nhằm mục đích sinh lợi khác. Hoạt động kinh doanh vỉa hè cũng có những điểm tương đồng với bất kì hoạt động kinh doanh nào khác, đó là: Hoạt động kinh doanh vỉa hè luôn chịu sự chi phối của các quy luật kinh tế, hệ thống chính sách và luật pháp của nhà nước cũng như các yếu tố môi trường kinh doanh khác. Chủ thể kinh doanh vỉa hè phải nghiên cứu phân tích để xác định được nhu cầu của thị trường. Chủ thể kinh doanh vỉa hè phải xây dựng được chiến lược kinh doanh trên cơ sở huy động và sử dụng hợp lý của nguồn lực của mình.2. Phân loại kinh doanh vỉa hè•Dựa theo tính lưu động địa điểm kinh doanh, kinh doanh vỉa hè được phân thành hai hình thức là kinh doanh lưu động và kinh doanh cố định. Kinh doanh lưu động: (2) có đặc điểm là chủ thể kinh doanh có thể dễ dàng di chuyển địa điểm kinh doanh của mình và họ thường xuyên di chuyển địa điểm kinh doanh, coi việc di chuyển địa điểm kinh doanh là hoạt động tất yếu trong quá trình kinh doanh, với mục đích là đạt hiệu quả kinh doanh cao nhất. Để thực hiện hình thức kinh doanh lưu động, chủ thể kinh doanh cần có phương tiện chuyên chở lưu động (các loại xe thông dụng như xe đạp, xe máy, ô tô hoặc các loại phương tiện chuyên dùng khác)Kinh doanh cố định: có đặc điểm là chủ thể kinh doanh mong muốn tìm được địa điểm kinh doanh tốt nhất để cố định địa điểm kinh doanh trong quá trình kinh doanh.Tuy nhiên, trong nhiều trường hợp, xuất phát từ những nguyên nhân khách quan hay chủ quan, chủ thể kinh doanh có thể di chuyển địa điểm kinh doanh. Nhưng việc di chuyển này không phải là thường xuyên, và chủ thể kinh doanh luôn có xu hướng ổn định địa điểm kinh doanh. Việc di chuyển địa điểm kinh doanh của kinh doanh cố định khác với việc lưu động địa điểm kinh doanh của kinh doanh lưu động. Việc chọn hình thức kinh doanh lưu động hay cố định phụ thuộc nhiều yếu tố. Nhưng yếu tố đóng vai trò quan trọng nhất là loại dịch vụ, hàng hóa kinh doanh. Có những mặt hàng có thể vừa kinh doanh lưu động, vừa kinh doanh cố định, ví dụ: thực phẩm, đồ uống, tạp chí, sách báo,… Cũng có loại dịch vụ chỉ có thể kinh doanh cố định, như trông giữ xe.•Dựa trên hoạt động đăng kí kinh doanh của chủ thể kinh doanh, có thể phân chia kinh doanh vỉa hè thành kinh doanh có đăng kí kinh doanh và kinh doanh không có đăng kí kinh doanh.Trong thực tế có rất nhiều người có quan điểm rằng kinh doanh vỉa hè hoàn toàn là những hoạt động kinh doanh không đăng kí kinh doanh. Quan điểm như vậy là chưa đúng và đầy đủ, chủ thể kinh doanh vỉa hè hoàn toàn có thể đăng kí kinh doanh nếu như hoạt động kinh doanh đó được phép đăng kí kinh doanh theo quy định của pháp luật. Hơn nữa kinh doanh không đăng kí kinh doanh không đồng nghĩa với kinh doanh trái phép. Theo nghị định số 392007NĐCP ngày 19022007 của Chính phủ quy định về cá nhân hoạt động thương mại một cách độc lập, thường xuyên không phải đăng ký kinh doanh thì đa phần các hoạt động kinh doanh vỉa hè hiện nay không cần phải đăng kí kinh doanh.3. Ảnh hưởng của kinh doanh vỉa hè đô thị Kinh doanh vỉa hè diễn ra trên khăp các đô thị tại Việt Nam, nhiều quan điểm cho rằng kinh doanh vỉa hè cũng chính là một hệ quả của quá trình đô thị hóa đang diễn ra ở Việt Nam, và kinh doanh vỉa hè đã có những ảnh hướng tới sự phát triển của đô thị.Ảnh hưởng tới kinh tế tài chính đô thịKinh doanh vỉa hè góp phần cung ứng một khối lượng hàng hóa và dịch vụ khá phổ biến với giá vừa phải cho đại bộ phận dân cư, nhất là những người lao động nghèo và thu nhập thấp. Những hàng hòa kinh doanh trên vỉa hè khá đa dạng, từ thực phẩm, hàng thời trang đến các dịch vụ trông giữ, sửa chữa,…Tuy quy mô của các đơn vị kinh doanh thường nhỏ, nhưng đây là một khu vực kinh doanh phát triển khá mạnh hiện nay. Sự hoạt động của khu vực này, với sự tiện lợi trong giao dịch hàng hóa, đã góp phần đẩy nhanh tốc độ chu chuyển hàng hóa trên thị trường, làm nền kinh tế trở nên đa dạng phong phú hơn.Tuy vậy, kinh doanh vỉa hè, nhất là kinh doanh trái phép cũng gây ra một số tiêu cực đối với hoạt động kinh tế của đô thị. Theo xu thế hiện đại, hoạt động mua bán ở đô thị được khuyến khích tập trung tại các trung tâm thương mại. Nhưng với thói quen tiêu dùng hiện nay, nếu kinh doanh vỉa hè tiếp tục tồn tại và phát triển, ít nhiều nó cũng tạo áp lực cạnh tranh với các trung tâm thương mại. Mặt khác, do hiện nay, công tác quản lý kinh doanh vỉa hè còn nhiều hạn chế, nên tình trạng hàng hóa không đảm bảo chất lượng, xuất xứ được trao đổi, mua bán; sẽ ảnh hưởng tiêu cực tới hoạt động sản xuất, tiêu thụ sản phẩm của các doanh nghiệp. Phần lớn hoạt động kinh doanh vỉa hè mang tính tự phát. Các chủ thể tiến hành kinh doanh vỉa hầu như không thực hiện nghĩa vụ đóng thuế. Điều này đã gây ra một phần thất thoát cho ngân sách của đô thị. Ảnh hưởng tới dân số, lao động và việc làm đô thịQuá trình đô thị hóa đang diễn ra mạnh mẽ ở nước ta hiện nay. Cùng với quá trình đô thị hóa, các đô thị dần mở rộng quy mô và không ngừng tăng trưởng kinh tế. Chính điều này đã tạo nên sức hút của các đô thị với lao động từ những vùng khác. Theo số liệu thống kê, hàng năm hai thành phố lớn là Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh đều có khoảng hàng trăm nghìn người nhập cư. Số lượng lao động nhập cư lớn, nhưng sự tăng trưởng của đô thị không thể hấp thụ hết. Một bộ phận lao động do không có trình độ và kỹ năng tay nghề, phần lớn trong số này tham gia vào khu vực kinh tế phi chính thức, mà đa số là kinh doanh vỉa hè để kiếm thêm thu nhập. Có thể khẳng định, kinh doanh vỉa hè đã đáp ứng được một phần nhu cầu việc làm đô thị. Ảnh hưởng tới giao thông đô thịVỉa hè là một bộ phận của hệ thống đường bộ, chức năng chính của nó theo quy định của pháp luật là phục vụ cho người đi bộ. Một thực tế là đa phần vỉa hè phục vụ cho kinh doanh, chủ thể kinh doanh có hành vi lấn chiếm vỉa hè, làm cho diện tích vỉa hè phục vụ cho người đi bộ giảm đi đáng kể, nhất là trên những tuyến phố mà chiều rộng vỉa hè vốn đã nhỏ. Vì vậy, hoạt động kinh doanh vỉa hè đã gây ra những ảnh hưởng nhất định tới giao thông đô thị. Do vỉa hè bị lấn chiếm, người đi bộ phải thực hiện hành vi tham gia giao thông ở khu vực lòng đường, gây nguy hiểm cho cả người đi bộ và các phương tiện tham gia giao thông khác. Lòng đường trở nên quá tải và luôn tiềm ẩn nguy cơ tai nạn giao thông. Không những vậy, khi tiến hành giao dịch mua bán trên vỉa hè; thường xuyên xảy ra tình trạng dừng, đỗ xe trái phép dưới lòng đường. Điều này có thể dẫn tới tình trạng ùn tắc giao thông ở nhiều mức độ khác nhau. Ảnh hưởng tới mỹ quan và môi trường đô thịHoạt động kinh doanh vỉa hè diễn ra đã làm thay đổi cấu trúc cảnh quan vốn có của vỉa hè. Đa phần các hoạt động kinh doanh vỉa hè là tự phát, sự quản lý của các cơ quan nhà nước chưa được siết chặt, do vậy mà việc bố trí không gian kinh doanh thiếu quy hoạch, vô tổ chức. Thậm chí, nhiều nơi, chủ thể kinh doanh còn có những hành vi phá hoại các công trình kỹ thuật trên vỉa hè để phục vụ cho mục đích kinh doanh.Hầu hết các hình thức kinh doanh vỉa hè, đều phát sinh rác thải, nhất là với các dịch vụ phục vụ ăn uống. Trong khi đó, ý thức giữ gìn vệ sinh chung của cả chủ thể kinh doanh và người tiêu dùng chưa cao đã dẫn đến tình trạng rác thải bừa bãi trên vỉa hè, lòng đường, gây ô nhiễm môi trường. Kinh doanh vỉa hè nếu không được quản lý tốt, nhiều khả năng sẽ làm ảnh hưởng xấu tới mỹ quan và môi trường đô thị.Ảnh hưởng tới văn hóa đô thịỞ nhiều quốc gia trên thế giới, kinh doanh vỉa hè phát triển tạo nên những nét phong tục và văn hóa đường phố riêng. Thậm chí, nhiều nơi, các địa điểm kinh doanh vỉa hè còn trở thành địa điểm thu hút du lịch, không chỉ với mục đích tiêu dùng mà còn là để trải nghiệm không gian văn hóa riêng biệt. Kinh doanh vỉa hè ở Việt Nam cũng vậy. Ví dụ như ẩm thực vỉa hè đã trở thành một trong những nét đặc trưng của ẩm thực Việt Nam. Tuy nhiên, những hình ảnh kinh doanh vỉa hè gây mất mỹ quan, ô nhiễm môi trường hay cách ứng xử thiếu chuẩn mực văn hóa của một bộ phận những người kinh doanh và tiêu dùng đã gây ảnh hưởng xấu tới văn hóa, văn minh đô thị. Ảnh hưởng tới tình hình an ninh, trật tự an toàn xã hội Đa số hoạt động kinh doanh vỉa hè là mang tính tự phát, không được cấp phép vì vậy trong quá trình kinh doanh, khi xảy ra các tranh chấp, do không có sự quản lý của cơ quan nhà nước nào, nên dễ dẫn tới trình trạng giải quyết tranh chấp trái với quy định của pháp luật, gây mất an ninh, trật tự an toàn xã hội.
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI Đại Học Khoa học Xã hội Nhân văn Khoa Xã hội học - Tiểu luận cuối kì HỌC PHẦN: NHẬP MÔN NĂNG LỰC THÔNG TIN ĐỀ BÀI: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KINH DOANH VỈA HÈ TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI Hà Nội, tháng năm 2021 Mục Lục Contents Lý chọn đề tài Phạm vi nghiên cứu .3 Mục đích nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài CHƯƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ KINH DOANH VỈA HÈ ĐÔ THỊ .4 I KHÁI NIỆM VÀ CHỨC NĂNG VỈA HÈ ĐÔ THỊ Khái niệm vỉa hè chức vỉa hè Quy chuẩn xây dựng vỉa hè đô thị II KINH DOANH VỈA HÈ VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA KINH DOANH VỈA HÈ ĐÔ THỊ .6 Khái niệm kinh doanh vỉa hè Phân loại kinh doanh vỉa hè Ảnh hưởng kinh doanh vỉa hè đô thị III QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỚI KINH DOANH VỈA HÈ ĐÔ THỊ 11 Khái niệm mục tiêu quản lý nhà nước với kinh doanh vỉa hè đô thị 11 Căn pháp luật quản lý nhà nước kinh doanh vỉa hè 12 Những yêu cầu công tác quản lý kinh doanh vỉa hè đô thị .13 Tổ chức tra kiểm soát việc kinh doanh vỉa hè .17 Kết luận 17 Tài Liệu Tham Khảo .18 Lý chọn đề tài Công tác quản lý sử dụng sở hạ tầng đô thị cịn nhiều vấn đề bất cập Trong có việc quản lý sử dụng vỉa hè đô thị Tại vỉa hè ngồi cơng vốn có nó, cịn nơi đỗ xe, đặt biển quảng cáo, bán hàng, kinh doanh… đôi chỗ cịn “lộn xộn, nhếch nhác”, khơng có chỗ cho người Nhất tình trạng kinh doanh vỉa hè tràn lan gây nhiều tác động xấu tới đô thị: môi trường, cảnh quan, kinh tế, an ninh trật tự…Nhưng phủ nhận vai trò thực tế việc kinh doanh vỉa hè góp phần làm cho vỉa hè nhộn nhịp động hơn, vừa góp phần đáp ứng nhu cầu người dân, lại vừa giải việc làm cho phận người lao động thất nghiệp Tuy nhiên với tình trạng kinh doanh tràn lan, lấn chiếm trái phép vỉa hè gây hư hại sở hạ tầng, cảnh quan đô thị, ảnh hưởng tới môi trường người dân nay, quyền thị cần có giải pháp kịp thời nhằm giải vấn đề phát triển hài hòa quản lý sử dụng vỉa hè cho vừa tạo nét đẹp đô thị vừa không làm giá trị tinh thần, văn hóa kinh doanh vỉa hè mang lại Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu mặt không gian: Trên địa bàn thành phố Hà Nội số quận Phạm vi nghiên cứu mặt thời gian: Trong khoảng thời gian từ năm 20082013 Mục đích nghiên cứu Mục đích đề tài tập trung nghiên cứu nhằm tìm hiểu thực trạng, nguyên nhân, nhân tố tác động tới quản lý kinh doanh vỉa hè địa bàn hà Nội Từ đưa số giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện cơng tác quản lý kinh doanh vỉa hè đảm bảo tốt trật tự công cộng, cảnh quan đô thị địa bàn Thành phố Hà Nội Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp sử dụng trình nghiên cứu: - Phương pháp thu thập, xử lý số liệu sơ cấp thông qua điều tra trực tiếp thứ cấp thông qua báo cáo, niên giám thống kê, thông tin báo chí, truyền hình, internet nghiên cứu trước - Phương pháp so sánh, phân tích, tổng hợp - Các phương pháp khác Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, nội dung đề tài gồm chương: Chương Một số vấn đề kinh doanh vỉa hè đô thị Chương Thực trạng kinh doanh vỉa hè số tuyến phố địa bàn Hà Nội Chương Một số giải pháp tăng cường quản lý kinh doanh vỉa hè địa bàn Hà Nội CHƯƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ KINH DOANH VỈA HÈ ĐÔ THỊ I KHÁI NIỆM VÀ CHỨC NĂNG VỈA HÈ ĐÔ THỊ Khái niệm vỉa hè chức vỉa hè Vỉa hè (hay hè phố): Là phận giao thông đường bộ, phần lề đường phụ dọc hai bên đường để dành cho người bộ, nơi trồng cây, trồng cột điện, cống rãnh bên cơng trình hạ tầng kỹ thuật thị khác Chức vỉa hè bao gồm: - Chủ yếu phục vụ người - Bố trí cơng trình hạ tầng kỹ thuật như: Chiếu sáng, cung cấp lượng, cấp nước, thơng tin liên lạc, vệ sinh đô thị, trạm đỗ xe, thiết bị an tồn giao thơng - Trồng xanh cơng cộng, bóng mát xanh cách ly - Sử dụng tạm thời trường hợp sau: Kinh doanh buôn bán; trông giữ phương tiện giao thông; trung chuyển vật liệu phục vụ thi cơng, xây dựng cơng trình; lắp đặt kiốt, mái che… với điều kiện quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép Quy chuẩn xây dựng vỉa hè đô thị Theo Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia cơng trình hạ tầng kỹ thuật QCVN 01:2021/BXD (1) việc xây dựng vỉa hè đô thị phải đảm bảo yêu cầu sau: - Trên hè phố khơng bố trí mương nước mưa dạng hở - Chiều rộng người hè phố quy định tối thiểu 0,75m Dưới chiều rộng tối thiểu hè phố quy định bảng 1.1 Bảng 1.1 Chiều rộng tối thiểu hè phố dọc theo đường phố (m) Loại đường phố Đường cấp đô thị, đường phố tiếp xúc với lối vào trung tâm thương mại, chợ, Chiều rộng vỉa hè bên đường(m) trung tâm Đường cấpvăn khuhoá vực 6,0 (4,0) 4,5 (3,0) Đường phân khu vực 3,0 (2,0) Đường nhóm nhà Không quy định - Dốc ngang hè phố: Độ dốc ngang hè phố tối thiểu 1% tối đa 4% có hướng đổ mặt đường - Khả thông hành cho bảng 1.2: Bảng 1.2 Khả thông hành (ng/h) Điều kiện Dọc hè phố có cửa hàng, nhà cửa Khả thông hành (ng/h) 700 Hè tách xa nhà cửa hàng 800 Hè dải xanh 1000 Đường dạo chơi 600 Dải qua đường 1200 II KINH DOANH VỈA HÈ VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA KINH DOANH VỈA HÈ ĐÔ THỊ Khái niệm kinh doanh vỉa hè Trong kinh doanh, địa điểm ln đóng vai trị quan trọng Tất chủ thể kinh doanh mong muốn sở hữu địa điểm kinh doanh mang lại lợi nhuận cao Một thực tế khách quan vỉa hè (hè phố) thị trở thành địa điểm kinh doanh lý tưởng cho nhiều loại hàng hóa, dịch vụ thị trường Vì vỉa hè có lợi riêng cho hoạt động kinh doanh Kinh doanh vỉa hè không phổ biến Việt Nam, mà phổ biến nhiều quốc gia khác giới Kinh doanh vỉa hè: Là việc thực liên tục một, số tất cơng đoạn q trình đầu tư, từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm cung ứng dịch vụ thị trường; mà địa điểm kinh doanh xác định vỉa hè Giống hình thức kinh doanh khác, kinh doanh vỉa hè hoạt động nhằm mục đích sinh lợi, bao gồm sản xuất, mua bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại hoạt động nhằm mục đích sinh lợi khác Hoạt động kinh doanh vỉa hè có điểm tương đồng với hoạt động kinh doanh khác, là: - Hoạt động kinh doanh vỉa hè chịu chi phối quy luật kinh tế, hệ thống sách luật pháp nhà nước yếu tố môi trường kinh doanh khác - Chủ thể kinh doanh vỉa hè phải nghiên cứu phân tích để xác định nhu cầu thị trường - Chủ thể kinh doanh vỉa hè phải xây dựng chiến lược kinh doanh sở huy động sử dụng hợp lý nguồn lực Phân loại kinh doanh vỉa hè Dựa theo tính lưu động địa điểm kinh doanh, kinh doanh vỉa hè phân thành hai hình thức kinh doanh lưu động kinh doanh cố định Kinh doanh lưu động: (2) có đặc điểm chủ thể kinh doanh dễ dàng di chuyển địa điểm kinh doanh họ thường xuyên di chuyển địa điểm kinh doanh, coi việc di chuyển địa điểm kinh doanh hoạt động tất yếu trình kinh doanh, với mục đích đạt hiệu kinh doanh cao Để thực hình thức kinh doanh lưu động, chủ thể kinh doanh cần có phương tiện chuyên chở lưu động (các loại xe thông dụng xe đạp, xe máy, ô tô loại phương tiện chuyên dùng khác) Kinh doanh cố định: có đặc điểm chủ thể kinh doanh mong muốn tìm địa điểm kinh doanh tốt để cố định địa điểm kinh doanh trình kinh doanh.Tuy nhiên, nhiều trường hợp, xuất phát từ nguyên nhân khách quan hay chủ quan, chủ thể kinh doanh di chuyển địa điểm kinh doanh Nhưng việc di chuyển thường xuyên, chủ thể kinh doanh có xu hướng ổn định địa điểm kinh doanh Việc di chuyển địa điểm kinh doanh kinh doanh cố định khác với việc lưu động địa điểm kinh doanh kinh doanh lưu động Việc chọn hình thức kinh doanh lưu động hay cố định phụ thuộc nhiều yếu tố Nhưng yếu tố đóng vai trị quan trọng loại dịch vụ, hàng hóa kinh doanh Có mặt hàng vừa kinh doanh lưu động, vừa kinh doanh cố định, ví dụ: thực phẩm, đồ uống, tạp chí, sách báo,… Cũng có loại dịch vụ kinh doanh cố định, trơng giữ xe Dựa hoạt động đăng kí kinh doanh chủ thể kinh doanh, phân chia kinh doanh vỉa hè thành kinh doanh có đăng kí kinh doanh kinh doanh khơng có đăng kí kinh doanh - Trong thực tế có nhiều người có quan điểm kinh doanh vỉa hè hoàn toàn hoạt động kinh doanh khơng đăng kí kinh doanh Quan điểm chưa đầy đủ, chủ thể kinh doanh vỉa hè hồn tồn đăng kí kinh doanh hoạt động kinh doanh phép đăng kí kinh doanh theo quy định pháp luật - Hơn kinh doanh khơng đăng kí kinh doanh không đồng nghĩa với kinh doanh trái phép Theo nghị định số 39/2007/NĐ-CP ngày 19/02/2007 Chính phủ quy định cá nhân hoạt động thương mại cách độc lập, thường xuyên đăng ký kinh doanh đa phần hoạt động kinh doanh vỉa hè khơng cần phải đăng kí kinh doanh Ảnh hưởng kinh doanh vỉa hè đô thị Kinh doanh vỉa hè diễn khăp đô thị Việt Nam, nhiều quan điểm cho kinh doanh vỉa hè hệ trình thị hóa diễn Việt Nam, kinh doanh vỉa hè có ảnh hướng tới phát triển đô thị Ảnh hưởng tới kinh tế - tài thị Kinh doanh vỉa hè góp phần cung ứng khối lượng hàng hóa dịch vụ phổ biến với giá vừa phải cho đại phận dân cư, người lao động nghèo thu nhập thấp Những hàng hòa kinh doanh vỉa hè đa dạng, từ thực phẩm, hàng thời trang đến dịch vụ trông giữ, sửa chữa,…Tuy quy mô đơn vị kinh doanh thường nhỏ, khu vực kinh doanh phát triển mạnh Sự hoạt động khu vực này, với tiện lợi giao dịch hàng hóa, góp phần đẩy nhanh tốc độ chu chuyển hàng hóa thị trường, làm kinh tế trở nên đa dạng phong phú Tuy vậy, kinh doanh vỉa hè, kinh doanh trái phép gây số tiêu cực hoạt động kinh tế đô thị Theo xu đại, hoạt động mua bán thị khuyến khích tập trung trung tâm thương mại Nhưng với thói quen tiêu dùng nay, kinh doanh vỉa hè tiếp tục tồn phát triển, nhiều tạo áp lực cạnh tranh với trung tâm thương mại Mặt khác, nay, công tác quản lý kinh doanh vỉa hè nhiều hạn chế, nên tình trạng hàng hóa khơng đảm bảo chất lượng, xuất xứ trao đổi, mua bán; ảnh hưởng tiêu cực tới hoạt động sản xuất, tiêu thụ sản phẩm doanh nghiệp Phần lớn hoạt động kinh doanh vỉa hè mang tính tự phát Các chủ thể tiến hành kinh doanh vỉa không thực nghĩa vụ đóng thuế Điều gây phần thất cho ngân sách thị Ảnh hưởng tới dân số, lao động việc làm đô thị Q trình thị hóa diễn mạnh mẽ nước ta Cùng với trình thị hóa, thị dần mở rộng quy mơ khơng ngừng tăng trưởng kinh tế Chính điều tạo nên sức hút đô thị với lao động từ vùng khác Theo số liệu thống kê, hàng năm hai thành phố lớn Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh có khoảng hàng trăm nghìn người nhập cư Số lượng lao động nhập cư lớn, tăng trưởng đô thị hấp thụ hết Một phận lao động khơng có trình độ kỹ tay nghề, phần lớn số tham gia vào khu vực kinh tế phi thức, mà đa số kinh doanh vỉa hè để kiếm thêm thu nhập Có thể khẳng định, kinh doanh vỉa hè đáp ứng phần nhu cầu việc làm đô thị Ảnh hưởng tới giao thông đô thị Vỉa hè phận hệ thống đường bộ, chức theo quy định pháp luật phục vụ cho người Một thực tế đa phần vỉa hè phục vụ cho kinh doanh, chủ thể kinh doanh có hành vi lấn chiếm vỉa hè, làm cho diện tích vỉa hè phục vụ cho người giảm đáng kể, tuyến phố mà chiều rộng vỉa hè vốn nhỏ Vì vậy, hoạt động kinh doanh vỉa hè gây ảnh hưởng định tới giao thông đô thị Do vỉa hè bị lấn chiếm, người phải thực hành vi tham gia giao thông khu vực lòng đường, gây nguy hiểm cho người phương tiện tham gia giao thơng khác Lịng đường trở nên tải tiềm ẩn nguy tai nạn giao thông Không vậy, tiến hành giao dịch mua bán vỉa hè; thường xuyên xảy tình trạng dừng, đỗ xe trái phép lịng đường Điều dẫn tới tình trạng ùn tắc giao thông nhiều mức độ khác Ảnh hưởng tới mỹ quan môi trường đô thị Hoạt động kinh doanh vỉa hè diễn làm thay đổi cấu trúc cảnh quan vốn có vỉa hè Đa phần hoạt động kinh doanh vỉa hè tự phát, quản lý quan nhà nước chưa siết chặt, mà việc bố trí khơng gian kinh doanh thiếu quy hoạch, vơ tổ chức Thậm chí, nhiều nơi, chủ thể kinh doanh cịn có hành vi phá hoại cơng trình kỹ thuật vỉa hè để phục vụ cho mục đích kinh doanh Hầu hết hình thức kinh doanh vỉa hè, phát sinh rác thải, với dịch vụ phục vụ ăn uống Trong đó, ý thức giữ gìn vệ sinh chung chủ thể kinh doanh người tiêu dùng chưa cao dẫn đến tình trạng rác thải bừa bãi vỉa hè, lịng đường, gây nhiễm mơi trường Kinh doanh vỉa hè không quản lý tốt, nhiều khả làm ảnh hưởng xấu tới mỹ quan mơi trường thị Ảnh hưởng tới văn hóa thị Ở nhiều quốc gia giới, kinh doanh vỉa hè phát triển tạo nên nét phong tục văn hóa đường phố riêng Thậm chí, nhiều nơi, địa điểm kinh doanh vỉa hè trở thành địa điểm thu hút du lịch, không với mục đích tiêu dùng mà cịn để trải nghiệm khơng gian văn hóa riêng biệt Kinh doanh vỉa hè Việt Nam Ví dụ ẩm thực vỉa hè trở thành nét đặc trưng ẩm thực Việt Nam Tuy nhiên, hình ảnh kinh doanh vỉa hè gây mỹ quan, ô nhiễm môi trường hay cách ứng xử thiếu chuẩn mực văn hóa phận người kinh doanh tiêu dùng gây ảnh hưởng xấu tới văn hóa, văn minh thị Ảnh hưởng tới tình hình an ninh, trật tự an toàn xã hội Đa số hoạt động kinh doanh vỉa hè mang tính tự phát, khơng cấp phép q trình kinh doanh, xảy tranh chấp, khơng có quản lý quan nhà nước nào, nên dễ dẫn tới trình trạng giải tranh chấp trái với quy định pháp luật, gây an ninh, trật tự an toàn xã hội III QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỚI KINH DOANH VỈA HÈ ĐÔ THỊ Khái niệm mục tiêu quản lý nhà nước với kinh doanh vỉa hè đô thị Quản lý nhà nước với kinh doanh vỉa hè đô thị: Là can thiệp quyền lực nhà nước (bằng pháp luật, thơng qua pháp luật, chế, sách) vào hoạt động kinh doanh vỉa hè nhằm thay đổi trì hoạt động đó, với mục tiêu cuối phát triển đô thị theo định hướng định mang tính tích cực Kinh doanh vỉa hè có đặc trưng hoạt động kinh doanh diễn vỉa hè Mà vỉa hè lại phận thuộc đường đô thị, tức hạ tầng kĩ thuật đô thị Do đó, quản lý kinh doanh vỉa hè khơng đòi hỏi quản lý hoạt động kinh doanh chủ thể kinh doanh, mà quản lý vỉa hè thị với mục đích sử dụng cho kinh doanh Mục tiêu cụ thể quản lý kinh doanh vỉa hè đô thị: - Đảm bảo hoạt động kinh doanh vỉa hè thực sách Đảng, Nhà nước, quy định pháp luật - Định hướng hoạt động kinh doanh vỉa hè, định việc tiếp tục trì hay nghiêm cấm hình thức kinh doanh - Đảm bảo vỉa hè thực chức theo quy định pháp luật - Có biện pháp ngăn chặn kịp thời xử phạt hợp lý hoạt động kinh doanh vỉa hè trái pháp luật Căn pháp luật quản lý nhà nước kinh doanh vỉa hè Việc quản lý nhà nước với kinh doanh vỉa hè quy định hướng dẫn cụ thể văn pháp luật văn luật Đối tượng quản lý kinh doanh vỉa hè hoạt động kinh doanh vỉa hè sử dụng cho hoạt động kinh doanh Còn chủ thể quản lý quan thuộc máy quản lý nhà nước thị Do pháp luật cho hoạt động quản lý kinh doanh vỉa hè gồm có: - Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003 (3) - Luật Doanh nghiệp ngày 29/11/2005(4) - Luật Thương mại ngày 14/06/2005(5) - Nghị định số 39/2007/NĐ-CP ngày 19/02/2007 Chính phủ quy định (6) cá nhân hoạt động thương mại cách độc lập, thường xuyên đăng ký kinh doanh - Luật Giao thông đường ngày 29/6/2001 - Nghị định số 34/2010/NĐ-CP ngày 02/4/2010 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường Sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 71/2012/NĐ-CP - Nghị số 32/2007/NĐ-CP ngày 29/06/2007 Chính phủ số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn giao thông ùn tắc giao thông (7) - Thông tư số 04/2008/TT-BXD ngày 20/02/2008 Bộ Xây dựng hướng dẫn quản lý đường thị (8) Ngồi văn quy phạm pháp luật kể trên, cịn có văn quy phạm pháp luật khác ban hành từ cấp trung ương tới địa phương quy định vấn đề kinh doanh vỉa hè Các văn cấp địa phương ban hành dựa tình hình cụ thể hoạt động kinh doanh vỉa hè địa phương phải dựa văn quy phạm pháp luật làm nêu Những yêu cầu công tác quản lý kinh doanh vỉa hè đô thị - Đảm bảo nguyên tắc chung tổ chức máy quản lý nhà nước đô thị - Kinh doanh vỉa hè có ảnh hưởng tới nhiều mặt đô thị, từ kinh tế; dân số, lao động việc làm; mỹ quan môi trường đô thị văn hóa an ninh, trật tự an tồn xã hội thị Do hoạt động quản lý kinh doanh vỉa hè phải xét đối tượng quản lý mối quan hệ tới lĩnh vực khác - Trong thực tế, quản lý kinh doanh vỉa hè quan thực riêng lẻ, mà đòi hỏi phối hợp nhiều quan, ban ngành Do vậy, cần có quy định cụ thể chế phối hợp thực quan, ban ngành để đảm bảo công tác quản lý hiệu - Cần có phương án xây dựng đội ngũ quản lý kinh doanh vỉa hè cụ thể Cán quản lý khơng chun trách quản lý kinh doanh vỉa hè, phải có quy định cụ thể công việc, quyền hạn, trách nhiệm quản lý - Việc tổ chức quản lý, ban hành văn quy định, điều chỉnh công tác quản lý phải dựa sở đặc điểm hoạt động kinh doanh vỉa hè địa bàn quản lý Công tác quản lý cần linh hoạt, tránh rập khn máy móc, khơng phù hợp với điều kiện, hồn cảnh thực tế địa phương - Công tác quản lý phải với công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức ý thức người dân CHƯƠNG II THỰC TRẠNG KINH DOANH VỈA HÈ TẠI MỘT SỐ TUYẾN PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI I GIỚI THIỆU CHUNG VỀ ĐỊA BÀN HÀ NỘI Khái quát điều kiện tự nhiên xã hội Thăng Long- Hà Nội nằm tọa độ: 210 05 vĩ tuyến Bắc, 1050 87 kinh tuyến Đông, vùng tam giác châu thổ sông Hồng, đất đai mầu mỡ, trù phú che chắn phía Bắc - Đơng Bắc dải núi Tam Đảo phía Tây - Tây Nam dãy núi Ba Vì Tản Viên, khoảng cách 50km Hà Nội thủ đô Việt Nam, trung tâm trị kinh tế văn hóa lớn nước Đất Hà Nội đất bãi bãi sông Hồng, phù sa sông Hồng đắp đổi Cho nên đất Hà Nội nội thành, bên Hồ Tây, có dịng Tơ Lịch, lại có nhiều đầm hồ Xem đồ từ thời xưa kỷ này, lãnh thổ Hà Nội vùng đầm lầy, thành phố sông hồ, nửa đất, nửa nước Phần lãnh thổ chủ yếu Thăng Long – Hà Nội xưa phần đất bồi, bao bọc sông Hồng Bắc phía Đơng, sơng Tơ Lịch sơng Kim Ngưu (nhánh sơng Tơ) phía Tây phía Nam Hà Nội có khí hậu nhiệt đới ẩm gió mùa Dân cư đông đúc với tổng số dân khoảng 6.448.837 người diện tishc rộng 3.324,92km2, gồm 10 quận, thị xã 18 huyện ngoại thành Những thuận lợi khó khăn Thuận lợi: Với số lượng dân cư đơng đúc làm cho thành phố Hà Nội có nguồn lao động dồi Trình độ phát triển cao Là nơi hội tụ nhà máy, xí nghiệp sản xuất thuận lợi cho phát triển kinh tế Khó khăn: bên cạnh đố dân cư đông đúc, nơi tập trung nhà máy xí nghiệp khiến cho lượng rác thải nhiều làm nhiễm khơng khí Lượng phương tiện giao thông không nhỏ làm ùn tắc giao thông địa bàn An ninh trật tự khó kiếm sốt… II THỰC TRẠNG KINH DOANH VỈA HÈ TRÊN MỘT SỐ TUYẾN PHỐ TẠI ĐỊA BÀN HÀ NỘI Hiện nay, thành phố Hà Nội tình trạng sử dụng vỉa hè để làm nơi kinh doanh diễn phổ biến Kinh doanh vỉa hè chủ yếu người buôn bán hàng dong, quán ăn bày bàn vỉa hè, hay biến vỉa hè thành bãi đỗ trông xe,… Theo báo tintuc.vn (9) cho biết tuyến phố ngắn Lê Đại Hành (quận Hai Bà Trưng), tình trạng bn bán, tụ tập đơng người diễn sôi động không khác ngày Hà Nội chưa có dịch COVID-19 Khách quán ăn, quán cà phê, trà đá ngồi tràn vỉa hè Xe máy dựng kín lối người Tình trạng diễn phố Thái Phiên tuyến phố xung quanh khác Còn ngõ 66B Triều Khúc (quận Thanh Xuân), dài có 300 m có tới hàng chục quán trà đá, quán ăn, giải khát vỉa hè lòng đường Những hàng quán trở thành tụ điểm tập trung đông người, gây trật tự đô thị tiềm ẩn nguy lây nhiễm dịch bệnh Tương tự, tuyến phố Nguyễn Trãi, Trần Phú, Quang Trung, Nguyễn Quý Đức, Thanh Bình, Phùng Khoang xuất nhiều hàng quán trà đá vỉa hè vô tư hoạt động Có thể kể đến địa điểm ngõ 475 477 Nguyễn Trãi; ngõ ngõ 12 Trần Phú; khu vực vườn hoa Hà Đông; đầu phố Phùng Khoang; cổng Bệnh viện Xây dựng đường Nguyễn Quý Đức Điều đáng nói, ngày có đơng qn trà đá hàng rong hoạt động không thấy xuất lực lượng chức địa phương, có dẹp lúc, "đâu lại đóng đấy" Đáng ý, ghi nhận chợ tạm ngõ Giáp Bát (phường Giáp Bát, quận Hoàng Mai), nhiều người bán, mua hàng cịn khơng đeo trang, đeo khơng cách Ở phường Phúc Tân (quận Hồn Kiếm), người dân số nhà đường Bạch Đằng tràn vỉa hè để kê bàn ghế, bán trà đá Tình trạng khơng chấp hành đạo phịng, chống dịch UBND thành phố xuất trước số nhà 415, 535, 537 đường Hồng Hà III THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ KINH DOANH TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI Cơ chế sách thực kinh doanh vỉa hè Những giải pháp áp dụng kinh doanh vỉa hè Để khắc phục tiêu cực tên cần thiết phải tiến hành số giải pháp để khắc phục tình trạng như: - Xử phạt người tự ý để xe tràn lan vỉa vè bãi nhận trông xe tự phát vỉa Tịch thu phương tiện vi phạm từ lần - Đối với quán hàng dong nhỏ lẻ quy hoạch vị trí vỉa hè phép buôn bán, cấp giấy kinh doanh cá nhân cho người buôn bán Tăng cường an ninh xã hội cho người hoạt động kinh doanh vỉa hè Đào tạo chuyển đổi nghề, tạo sinh kế công việc cho người dân - Nâng cao vai trò, trách nhiệm quản lý quan liên quan đến công tác quản lý trật tự vỉa hè - Tích cực tuyên truyền nâng cao nhận thức cho công nhân Nhằm thực “ vỉa hè cho người an toàn” giảm thiểu lấn chiếm vỉa hè gây ùn tắc tai nạn giao thông CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ KINH DOANH VỈA HÈ TẠI ĐỊA BÀN HÀ NỘI Dựa đặc điểm tình hình với sách, giải pháp mà Hà Nội thực hiện, đề xuất nhóm giải pháp sau đây: I Nhóm giải pháp hành quản lý Đổi máy quản lý, xác định đầy đủ cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, hành cấp quản lý Tổ chức tra kiểm soát việc kinh doanh vỉa hè Nâng cao trinh độ lực kiến thức chuyên môn cán II nhân viên máy quản lý Hoàn thiện chế quản lý Nhóm giải pháp góc độ Kinh tế Tăng kinh phí phục vị cho hoạt động kiểm tra xử lý vi phạ Xây dựng mơ hình khốn quản mơ hình thu phí vi phạm Tư vấn hỗ trợ học nghề tìm kiếm việc ladm cho người kinh doanh vỉa hè lưu động Kết luận Quản lý kinh doanh vỉa hè đảm bảo trật tự an tồn giao thơng, vệ sinh mơi trường mỹ quan đô thị vấn đề khó cơng tác quản lý thị địa bàn Hà Nội có việc quản lý kinh doanh vỉa hè, với thành tựu bước đầu hạn chế, khó khăn cần đổi cần nhận thức đầy đủ quan tâm mức Với đặc thù vốn có Hà Nội lịch sử phát triển lâu đời, có nhiều giá trị văn hóa lịch sử, nơi có trường đại học, bệnh viện lớn nước, có vai trị quan trọng phát triển kinh tế Thành phố Hà Nội Nhận thức mặt yếu sở hạ tầng không đồng bộ, chưa đảm bảo trật tự an tồn giao thơng, quản lý sử dụng đường phố địa bàn nhiều bất cập Do đó, Hà Nội xây dựng tổ chức triển khai nhiều mơ hình có ý nghĩa thiết thực Trên sở nghiên cứu, phân tích kết hạn chế số mơ hình triển khai địa bàn, đồng thời mạnh dạn đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý kinh doanh vỉa hè địa bàn Phường Với mong muốn góp cơng sức với địa phương quản lý tốt kinh doanh vỉa hè nói riêng phát triển phường ngày vững mạnh Tài Liệu Tham Khảo Thông tư 01/2021/TT-BXD QCVN 01:2021/BXD Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Quy hoạch xây dựng [Internet] [cited 2021 Aug 11] Available from: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xay-dung-Do-thi/Thong-tu-01-2021-TTBXD-QCVN-01-2021-BXD-Quy-chuan-ky-thuat-quoc-gia-ve-Quy-hoachxay-dung-474747.aspx Kinh doanh vỉa hè gì ? Các loại hình thức kinh doanh [Internet] Thework.vn 2020 [cited 2021 Aug 11] Available from: https://thework.vn/cac-loai-hinh-kinh-doanh-via-he/ Luật 11/2003/QH11 Tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân - Cơ sở liệu quốc gia VBQPPL - Trung ương [Internet] [cited 2021 Aug 11] Available from: http://vbpl.vn/TW/Pages/vbpq-luocdo.aspx?ItemID=20068 Luật Doanh nghiệp 2005 60/2005/QH11 [Internet] [cited 2021 Aug 11] Available from: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Doanh-nghiep/LuatDoanh-nghiep-2005-60-2005-QH11-7019.aspx Luật Thương mại 2005 36/2005/QH11 [Internet] [cited 2021 Aug 11] Available from: https://thukyluat.vn/vb/luat-thuong-mai-2005-36-2005-qh11a49.html LuatMinhKhue.vn Nghị định 39/2007/NĐ-CP quy định cá nhân hoạt động thương mại cách độc lập, thường xuyên đăng ký kinh doanh [Internet] Công ty Luật TNHH Minh Khuê [cited 2021 Aug 11] Available from: https://luatminhkhue.vn/nghi-dinh-39-2007-nd-cp-quy-dinhve-ca-nhan-hoat-dong-thuong-mai-mot-cach-doc-lap thuong-xuyen-khongphai-dang-ky-kinh-doanh.aspx Văn quy phạm pháp luật [Internet] [cited 2021 Aug 11] Available from: http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban? class_id=1&_page=2&mode=detail&document_id=30476 Thông tư 04/2008/TT-BXD hướng dẫn quản lý đường đô thị [Internet] [cited 2021 Aug 11] Available from: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xay-dungDo-thi/Thong-tu-04-2008-TT-BXD-huong-dan-quan-ly-duong-do-thi62527.aspx Tình trạng lấn chiếm vỉa hè kinh doanh diễn tràn lan, bất chấp lệnh cấm | baotintuc.vn [Internet] [cited 2021 Aug 9] Available from: https://baotintuc.vn/xa-hoi/ha-noi-tinh-trang-lan-chiem-via-he-kinh-doanhdien-ra-tran-lan-bat-chap-lenh-cam-20200912075230333.htm Đề tài " Kinh doanh vỉa hè Thành Phố Hồ Chí Minh" (2004), Dư Phước Tân, Viện nghiên cứu phát triển Thành phố Hồ Chí Minh 10 11 Nguyễn Đình Hương, Nguyễn Hữu Đoàn ( đồng chủ biên), Giáo trinh kinh tế đô thị, Nhà xuất Giáo dục- Hà Nội 2002 12 Nguyễn Đình Hương, Nguyễn Hữu Đồn ( đồng chủ biên), Giáo trinh Quản lý đô thị, Nhà xuất thông kê- Hà Nội 2003 13 Ths Nguyễn Mai Thanh (2017), Nghiên cứu quản lý, sử dụng vỉa hè: Thực Trạng Giải Pháp 14 Ths.Bùi Ngọc Như Nguyệt (2018), Kinh tế vỉa hè quận Hải Châu- thực trạng giải pháp ... VỈA HÈ ĐÔ THỊ .4 I KHÁI NIỆM VÀ CHỨC NĂNG VỈA HÈ ĐÔ THỊ Khái niệm vỉa hè chức vỉa hè Quy chuẩn xây dựng vỉa hè đô thị II KINH DOANH VỈA HÈ VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA KINH DOANH VỈA HÈ ĐÔ THỊ... bàn Hà Nội CHƯƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ KINH DOANH VỈA HÈ ĐÔ THỊ I KHÁI NIỆM VÀ CHỨC NĂNG VỈA HÈ ĐÔ THỊ Khái niệm vỉa hè chức vỉa hè Vỉa hè (hay hè phố): Là phận giao thông đường bộ, phần lề đường... kinh doanh vỉa hè khơng cần phải đăng kí kinh doanh Ảnh hưởng kinh doanh vỉa hè đô thị Kinh doanh vỉa hè diễn khăp đô thị Việt Nam, nhiều quan điểm cho kinh doanh vỉa hè hệ q trình thị hóa diễn