Quản lý nhà nước đối với các Trường Cao đẳng công lập trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ ./ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÝ VĂN QUẾ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG ĐẮK LẮK – NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ./ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÝ VĂN QUẾ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 603450403 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Bùi Huy Khiên ĐẮK LẮK – NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sỹ “Quản lý nhà nước trường Cao đẳng công lập địa bàn tỉnh Đắk Lắk” kết nghiên cứu độc lập thân Tất thông tin, số liệu sử dụng luận văn trung thực, hướng dẫn khoa học PGS.TS Bùi Huy Khiên - Học viện Hành Quốc gia Tác giả Lý Văn Quế LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập nghiên cứu Phân viện khu vực Tây Nguyên Học viện Hành Quốc gia, quan tâm giúp đỡ nhiệt tình đầy trách nhiệm q thầy giáo, lãnh đạo Học viện để tác giả hoàn thành tốt khóa đào tạo chun ngành Quản lý cơng Đến tác giả hồn thành xong khóa đào tạo đề tài nghiên cứu Tác giả xin dành dòng chữ luận văn để bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới q thầy, giáo quan tâm, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trình học tập nghiên cứu Đặc biệt PGS.TS Bùi Huy Khiên, người thầy giúp đỡ tác giả suốt trình làm đề tài nghiên cứu Mặc dù có nhiều cố gắng song khả nghiên cứu tác giả có hạn, kinh nghiệm nghiên cứu khoa học cịn hạn chế, tác giả mong nhận đóng góp bảo tận tình q thầy, giáo, bạn đồng nghiệp để luận văn bổ sung hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Đắk Lắk, ngày .tháng năm 2017 Tác giả Lý Văn Quế MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ VÀ BIỂU ĐỒ DANH MỤC TỪ VÀ CỤM TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 11 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 12 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 12 Ý nghĩa luận văn thực tiễn luận văn 13 Kết cấu luận văn 14 PHẦN NỘI DUNG Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG LẬP 15 1.1 Tổng quan quản lý nhà nước giáo dục đào tạo 15 1.2 Khái niệm chủ thể quản lý nhà nước giáo dục đào tạo .19 1.3 Nội dung quản lý nhà nước giáo dục đào tạo 20 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước trường Cao đẳng công lập 34 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 40 2.1 Khái quát đặc điểm tỉnh Đắk Lắk 40 2.2 Thực trạng đào tạo Cao đẳng công lập địa bàn tỉnh Đắk Lắk 42 2.3 Thực trạng quản lý nhà nước trường Cao đẳng công lập địa bàn tỉnh Đắk Lắk 58 2.4 Đánh giá chung quản lý nhà nước trường Cao đẳng công lập địa bàn tỉnh Đắk Lắk 66 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 75 3.1 Quan điểm quản lý nhà nước trường Cao đẳng công lập địa bàn tỉnh Đắk Lắk 75 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước đào tạo Cao đẳng công lập địa bàn tỉnh Đắk Lắk 77 3.3 Kiến nghị .91 KẾT LUẬN .95 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ VÀ BIỂU ĐỒ Sơ đồ 1.1 Quản lý nhà nước giáo dục đào tạo ………………… 19 Bảng 2.1: Thơng tin tổng hợp diện tích trường cao đẳng công lập địa bàn tỉnh Đắk Lắk 44 Bảng 2.2: Số lượng cán quản lý trường Cao đẳng công lập địa bàn tỉnh Đắk Lắk tính đến tháng 12/2016 48 Bảng 2.3: Số lượng, trình độ đội ngũ giảng viên cán quản lý trường Cao đẳng công lập địa bàn tỉnh Đắk Lắk 49 Bảng 2.4: Chuyên ngành đào tạo trường Cao đẳng công lập địa bàn tỉnh Đắk Lắk 50 Bảng 2.5: Tổng hợp quy mô đào tạo trường Cao đẳng cơng lập tính đến tháng 12/2016 52 Bảng 2.6: Mức thu học phí 57 DANH MỤC TỪ VÀ CỤM TỪ VIẾT TẮT Thuật ngữ viết tắt Nghĩa đầy đủ QLNH Quản lý nhà nước HCNN Hành nhà nước QLHCNN Quản lý Hành nhà nước GD&ĐT Giáo dục Đào tạo CĐ Cao đẳng ĐH Đại học HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân NCKH Nghiên cứu khoa học CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa TW Trung ương KT-XH Kinh tế - Xã hội NSNN Ngân sách nhà nước CSĐT Cơ sở đào tạo LK Liên kết XHCN Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày nay, mà trí tuệ trở thành yếu tố hàng đầu thể quyền lực sức mạnh quốc gia nước giới ý thức giáo dục không phúc lợi xã hội, mà thực đòn bẩy quan trọng để phát triển kinh tế, xã hội Cuộc cách mạng khoa học - công nghệ phát triển với bước nhảy vọt đưa giới từ kỷ nguyên công nghiệp sang kỷ nguyên thơng tin phát triển kinh tế tri thức Tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế xu hướng khách quan, vừa trình hợp tác để phát triển vừa trình đấu tranh nước phát triển để bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc Sự phát triển mạnh mẽ khoa học - công nghệ, phát triển động kinh tế, trình hội nhập tồn cầu hóa diễn làm cho việc rút ngắn khoảng cách trình độ phát triển nước trở nên thực nhanh chóng Khoa học - công nghệ trở thành động lực phát triển kinh tế - xã hội Giáo dục đào tạo tảng phát triển nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu xã hội đóng vai trị chủ yếu việc nâng cao ý thức dân tộc, tinh thần trách nhiệm lực hoạt động hệ mai sau Vì giới từ nước phát triển đến nước phát triển nhận thức vai trị vị trí hàng đầu giáo dục đào tạo, cần phải đổi giáo dục đào tạo vai trị quản lý giáo dục đào tạo quan trọng, quản lý có ảnh hưởng to lớn đến thành công hay thất bại tổ chức, quản lý nhân tố định tồn thành công quan, tổ chức nhà trường Sau 30 năm đổi đất nước 17 năm thực chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2001 - 2010 2011 - 2020, giáo dục Cao đẳng Đại học nước ta bước phát triển rõ rệt số lượng quy mơ, đa dạng hình thức đạt nhiều kết tích cực, cung cấp nguồn lao động có trình độ Cao đẳng, Đại học, sau Đại học phục vụ thiết thực nghiệp phát triển kinh tế - xã hội; đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, bảo đảm an ninh quốc phòng hội nhập quốc tế Bên cạnh thành tựu đạt được, giáo dục Cao đẳng Đại học đứng trước thách thức to lớn phương pháp quản lý nhà nước trường Cao đẳng Đại học chậm thay đổi, chưa đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng đào tạo toàn hệ thống, chưa phát huy sáng tạo đội ngũ nhà giáo, cán quản lý sinh viên Chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu đổi hội nhập Nếu khơng có giải pháp có tính đột phá chất lượng giáo dục Cao đẳng Đại học ngày tụt hậu so với nước giới Trong công đổi Việt Nam, giáo dục đào tạo xác định “quốc sách hàng đầu” Chiến lược phát triển giáo dục đào tạo thể rõ Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, Nghị số 29-NQ/TW đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Đây vấn đề vừa mang tính cấp bách, vừa mang tính lâu dài, quan tâm đạo Đảng, Nhà nước Bộ Giáo dục Đào tạo năm qua Đắk Lắk tỉnh nằm trung tâm vùng Tây Nguyên, miền đất đỏ bazan thuận lợi cho chiến lược phát triển loại công nghiệp, vị trí quan trọng vùng đầu mối giao thơng thuận tiện với tồn vùng tỉnh duyên hải miền Trung, miền Đông Nam Bộ Đây điều kiện cho phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên phát triển vực văn hóa, giáo dục Đắk Lắk cịn gặp nhiều khó khăn Chất lượng giáo dục năm qua có chuyển biến tích cực song phát triển chưa đồng đều, chưa bền vững Thực Nghị Trung ương Nghị định Chính Tiểu kết chương Trên sở xác lập sở lý luận chương khảo sát phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước trường Cao đẳng công lập địa bàn tỉnh Đắk Lắk, trước yêu cầu đổi nâng cao hiệu quản lý nhà nước trường Cao đẳng công lập địa bàn tỉnh, luận văn mạnh dạn đề xuất nhóm biện pháp: Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý nhà nước đào tạo cao đẳng; Quản lý chương trình, giáo trình đào tạo; Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên cán quản lý giáo dục đào tạo; Đẩy công tác nghiên cứu khoa học ứng dụng khoa học công nghệ đào tạo; Tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị giảng dạy; Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động đào tạo; Thực chế độ sách cán bộ, giảng viên Các giải pháp có tính hệ thống có mối quan hệ chặt chẽ với Do đó, cần phải thực cách đồng bộ, thống tồn diện phát huy hiệu thực tế, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước trường Cao đẳng công lập địa bàn tỉnh Đắk Lắk 94 KẾT LUẬN Qua nội dung trình bày chương đây, luận văn hoàn thành nhiệm vụ đặt Tác giả rút số kết luận sau: Về mặt lý luận: Trên sở kế thừa có chọn lọc thành cơng trình nghiên cứu khoa học có, luận văn làm sáng tỏ vấn đề lý luận chung quản lý nhà nước giáo dục đào tạo, trình bày khái niệm, vai trị, nội dung quản lý nhà nước giáo dục đào tạo nói chung, quản lý nhà nước trường Cao đẳng cơng lập nói riêng Về mặt thực tiễn: Nghiên cứu thực tiễn công tác quản lý nhà nước trường Cao đẳng công lập địa bàn tỉnh Đắk Lắk nay, luận văn rút kết luận sau: - Phát triển giáo dục đào tạo Cao đẳng có vai trị quan trọng công xây dựng phát triển đất nước, tạo điều kiện để phát huy nguồn lực người với đầy đủ kỹ sống, yếu tố để phát triển xã hội, giúp cho kinh tế tăng trưởng nhanh bền vững phù hợp với bối cảnh cơng nghiệp hóa, tồn cầu hóa diễn mạnh mẽ - Trong năm qua, Đảng Nhà nước trọng đến hoạt động giáo dục đào tạo Cao đẳng Đảng Nhà nước ban hành chủ trương đắn việc định hướng đào tạo Cao đẳng, ban hành chiến lược phát triển đào tạo Cao đẳng, văn quy phạm pháp luật đào tạo Cao đẳng văn pháp quy để tổ chức thực quản lý nhà nước việc đào tạo Cao đẳng như: tổ chức máy, quy định giáo trình, tài liệu giảng dạy, tài chính, sở vật chất… Từ việc phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước trường Cao đẳng công lập địa bàn tỉnh Đắk Lắk thời gian qua cho thấy kết bước đầu đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế 95 Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước trường Cao đẳng công lập địa bàn tỉnh Đắk Lắk, trước yêu cầu đổi nâng cao hiệu quản lý nhà nước trường Cao đẳng công lập địa bàn tỉnh, luận văn đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước trường Cao đẳng địa bàn tỉnh năm tới, là: Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý nhà nước đào tạo Cao đẳng; Quản lý chương trình, giáo trình đào tạo; Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên cán quản lý giáo dục đào tạo; Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học ứng dụng khoa học công nghệ đào tạo; Tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị giảng dạy; Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động đào tạo; Thực chế độ sách cán bộ, giảng viên Với giải pháp trình bày luận văn, tác giả hy vọng đóng góp phần trí lực vào việc nâng cao hiệu quản quản lý nhà nước trường Cao đẳng công lập địa bàn tỉnh Đắk Lắk thời gian tới, góp phần đưa giáo dục đào tạo đáp ứng nhu cầu xã hội phát triển kinh tế - xã hội Trong trình làm luận văn, tác giả có nhiều cố gắng thiếu sót khơng thể tránh khỏi Học viên kính mong q thầy, đóng góp ý kiến để luận văn hồn thiện 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục Đào tạo (2006), Ban hành Quy định tổ chức hoạt động tra sở giáo dục Đại học, trường Trung cấp chuyên nghiệp Bộ Giáo dục Đào tạo (2006) – Quyết định số 14/2006/QĐ-BGDĐT ngày 25 tháng năm 2006 – Ban hành Quy định tổ chức hoạt động tra sở giáo dục đại học, trường trung cấp chuyên nghiệp Bộ Giáo dục Đào tạo (2007), Quy định quy trình chu trình kiểm định chất lượng giáo dục trường Đại học, Cao đẳng Trung cấp chuyên nghiệp, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2008), Ban hành chương trình khung giáo dục Cao đẳng, Hà Nội Bộ giáo dục Đào tạo, Bộ Nội vụ (2008), Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Giáo dục Đào tạo thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng Giáo dục Đào tạo thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2009), Ban hành điều lệ Trường Cao đẳng Bộ Giáo dục Đào tạo (2009), Ban hành Quy chế đào tạo Cao đẳng hệ quy, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2012), Giới thiệu Luật giáo dục Đại học, Hà Nội Bộ giáo dục Đào tạo (2014), Ban hành khung lực ngoại ngữ bậc cho Việt Nam, Hà Nội 10 Chính phủ (2002), Nghị định số 86/2002/NĐ-CP việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức bộ, quan ngang bộ, Hà Nội 11 Chính phủ (2005), Nghị số 14/2005/NQ-CP Ngày 02-11-2005 97 phủ đổi toàn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006 – 2020 12 Chính phủ (2005), Quyết định phê duyệt đề án: Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2010 – 2015 13 Chính phủ (2010), Nghị định số 115/2010/NĐ-CP việc quy định trách nhiệm quản lý Nhà nước giáo dục, Hà Nội 14 Chính phủ (2013), Nghị định số 42/2013/NĐ-CP tổ chức hoạt động tra giáo dục, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 16 Đảng cộng sản Việt Nam (2013), Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng Khoá XI (số 29-NQ/TW) đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hoá điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập quốc tế, Hà Nội 17 Nguyễn Xuân Đàm (2006), Thanh tra - kiểm tra - đánh giá quản lý giáo dục Đề cương giảng lớp cao học chuyên ngành quản lý giáo dục – ĐHSP TP Hồ Chí Minh 18 Cao Văn Giàu, Quý Châu (2007), Sự đổi kỹ lãnh đạo nhà trường kỷ 21, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội 19 Học viện Hành (2009), Giáo trình Quản lý nhà nước văn hóa - giáo dục - y tế, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 20 Học viện Hành (2012), Giáo trình lý luận hành nhà nước, Hà Nội 21 HDND tỉnh Đắk Lắk (2013), Nghị số 94/2013/QN việc quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2011 - 2020, định hướng đến 2025 98 22 HĐND tỉnh Đắk Lắk (2014),, Nghị số 143/2014/NQ ngày 23/12/2014 sách hỗ trợ đào tạo sau đại học; điều động, luân chuyển với cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Đắk Lắk 23 HDND tỉnh Đắk Lắk (2016), Nghị số 189/2016/QN mức thu học phí đào tạo Cao đẳng, Trung cấp trường công lập trực thuộc tỉnh Đắk Lắk từ năm học 2016 - 2017 đến hết năm học 2020 – 2021 24 Bùi Huy Khiên (2014), Quản lý cơng, NXB Chính trị - Hành chính, Hà Nội 25 Quốc Hội (2008), Luận cán công chức số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008 26 Quốc hội (2009), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục (2009), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Quốc hội (2013), Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 Hiến pháp sửa đổi năm 2013 28 Nguyễn Thị Thu Trang (2012), Quản lý Nhà nước phát triển đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng công lập địa bàn thành phố Hà Nội, luận văn thạc sỉ chuyên ngành Quản lý cơng, Học viện hành Quốc gia 29 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 711/QĐ-TTg Chiến lược Phát triển giáo dục 2011 - 2020, Hà Nội 30 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 64/2013/QĐ-TTg, ban hành điều kiện thủ tục thành lập cho phép thành lập, cho phép hoạt động đào tạo, đình hoạt động đào tạo, sáp nhập, chia, tách, giải thể trường đại học, học viện 31 Thủ tướng Chính phủ (2010), Chỉ thị số 296/CT-TTg “nâng cao lực quản lý hiệu công tác nghiên cứu khoa học trường Đại học, Cao đẳng góp phần tích cực nâng cao chất lượng đào tạo phục vụ phát triển kinh tế xã hội 99 32 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2010), Báo cáo số 45/BC-UBND ngày 18/5/2010 tình hình phát triển giáo dục đào tạo giai đoạn 2011 – 2020 đề xuất phương hướng giải pháp phát triển giáo dục đào tạo giai đoạn 2020 – 2025 33 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk, Quyết định số 31/2011/QĐ ban hành chế độ sinh viên cán bộ, giảng viên có thành tích cao quản lý, giảng dạy học tập 34 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2011), Quyết định số 3159/QĐ việc Ban hành kế hoạch triển khai thực đề án dạy học ngoại ngữ hệ thống giáo dục quốc dân tỉnh Đắk Lắk, giai đoạn 2011 – 2020 35 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2012), Quyết định 30/2012/QĐ Quy định phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức địa bàn tỉnh 36 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2015), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội tỉnh Đắk Lắk 100 Phục lục HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH KHOA SAU ĐẠI HỌC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Đắk Lắk, ngày tháng năm 2017 PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIÊN (Dùng cho giảng viên cán quản lý) Xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến đồng chí mức độ thực biện pháp quản lý sở vật chất nhà trường với nhóm biện pháp cụ thể sau Đồng chí chọn mức độ nội dung (tốt, khá, trung bình, yếu, chưa làm) Chúng tơi xin đảm bảo thông tin phiếu sử dụng vào mục đích nghiên cứu Chân thành cảm ơn hợp tác đồng chí! Bảng 1: Nhóm biện pháp đổi việc quản lý Hiệu trưởng sở vật chất Các biện pháp cụ thể % Mức độ thực Trung Yếu Khá bình SL % SL % SL % 20 98 65,34 22 14,66 0 3,33 110 73,34 35 23,33 0 6,66 104 69,34 36 24 0 6,66 108 72 30 20 1,3 Tốt SL Đổi việc xây dựng kế hoạch quản lý sở vật chất theo hướng khả thi với tình 30 hình nhà trường Đổi khâu tổ chức Phân công nhân lực quản lý, sử dụng phân bỏ kinh phí trang bị mua sắm hợp lý Đổi việc đạo, triển khai thực quản lý 10 phân công, giám sát Đổi khâu kiểm tra, đánh giá động viên việc xây 10 dựng quản lý sở vật chất Chưa làm SL % 0 Bảng 2: Nhóm biện pháp nhận thức công chức, viên chức nhà trường việc sử dụng, bảo quản sở vật chất Các biện pháp cụ thể SL Tuyên truyền định quản lý sở vật chất giáo dục đến công chức, viên 46 chức nhà trường Xây dựng quy định, nội quy nhà trường quản lý sở vật chất theo tình hình thực tế 13 nhà trường Tốt % Mức độ thực Trung Yếu Khá bình SL % SL % SL % 30,67 53 35.33 51 34 8,67 83 55,33 45 30 Chưa làm SL % 0 0 Phát huy vai trị phối hợp Đảng bộ, đồn thể nhà trường để triển khai thực quy định chế định giáo 32 dục đào tạo quản lý sở vật chất Nâng cao vai trò, tinh thần, trách nhiệm trưởng khoa, tổ trưởng chuyên môn, 37 nhân viên phụ trách sở vật chất 21,33 46,67 80 24,67 48 32 48 60 32 0 40 0 1,3 Bảng 3: Nhóm biện pháp sử dụng nguồn kinh phí nhà nước để xây dựng, mua sắm, tu sửa sở vật chất Các biện pháp cụ thể Tốt SL % Xây dựng kế hoạch đề nghị cấp kế hoạch sử dụng nguồn kinh phí nhà nước để xây dựng, 24 mua sắm, tu sửa sở vật chất Phân công nhân lực triển khai thực việc xây dựng, mua sắm, tu sửa sở vật chất Phân công cán đạo, giám sát, kiểm tra sử dụng kinh phí nhà nước việc trang bị xây dựng, mua sắm, tu sửa sở vật chất Phối hợp Đảng bộ, đoàn thể nhà trường việc quản lý, giám sát việc 15 trang bị, mua sắm, tu sửa sở vật chất Khá SL % Mức độ thực Trung bình Yếu SL % SL % 16 61 40,67 65 43,33 2,66 72 48 73 48,66 52 34,67 93 10 28 18,67 103 Chưa làm SL % 0 0 0,66 62 1,33 0 68,67 0 2,66 Bảng 4: Nhóm biện pháp tham mưu cho Sở Giáo dục, Tỉnh ủy Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk tăng cường xây dựng sở vật chất cho nhà trường Các biện pháp cụ thể SL Lập kế hoạch xây dựng, trang bị sở vật chất để báo cáo Sở Giáo dục, Tỉnh ủy UBND tỉnh 30 hàng năm lâu dài Xây dựng mối liên hệ chặt chẽ, thường xuyên với Sở Giáo dục, Tỉnh ủy UBND tỉnh tăng cường xây dựng sở vật chất % Mức độ thực Trung Yếu Khá bình SL % SL % SL % 20 55 36,66 65 43,33 65 43,33 76 50,67 Tốt 0 0 Chưa làm SL % 0 0 Tham mưu, đề xuất kịp thời cho Sở Giáo dục, Tỉnh ủy UBND tỉnh việc tăng cường 14 xây dựng, trang bị, tu sửa sở vật chất Báo cáo tình hình xây dựng, quản lý sở vật chất với sở Giáo dục, Tỉnh ủy UBND tỉnh để kịp thời chấn chỉnh thiếu sót, sai phạm 9,34 68 45,33 68 45,33 0 0 65 43,33 77 51,33 3,34 0 Phục lục HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH KHOA SAU ĐẠI HỌC CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Đắk Lắk, ngày tháng năm 2017 PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIÊN (Dùng cho cán quản lý ) Kính chào q thầy/cơ! Để có thông tin cần thiết làm sở khoa học cho việc đề xuất số biện pháp quản lý để nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ trường cao công lập địa bàn tỉnh Đắk Lắk nay, mong q thầy/cơ dành chút thời gian tham gia đóng góp ý kiến việc trả lời phiếu hỏi Quý thầy/cô chọn mức độ nội dung (không thực hiện, thỉnh thoảng, thường xuyên) Xin chân thành cảm ơn hợp tác quý thầy/cô! Những biện pháp quản lý để giúp giảng viên nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Tuyên truyền, phổ biến để nâng cao ý thức giảng viên cần thiết phải nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Đưa quy định mang tính bắt buộc giảng viên phải học tập nâng cao trình độ chun mơn Thực biện pháp để động viên, khuyến khích hỗ trợ giảng viên học tập nâng cao trình độ chun mơn Tìm kiếm giới thiệu nguồn học bổng, tài trợ giúp giảng viên học tập nâng cao trình độ chun mơn Thực chương trình sau tuyển dụng, xử lý chuyển cơng tác giảng viên khơng học tập nâng cao trình độ chuyên môn Thường xuyên tổ chức đợt tập huấn, trao đổi kinh nghiệm lớp chuyên để giảng viên tham gia nhằm nâng cao nghiệp vụ Mức độ thường xuyên thực Không Thỉnh Thường thực thoảng xuyên SL % SL % SL % 0.0 26 37.1 44 62.9 29 41.4 26 37.1 15 21.4 7.1 31 44.3 34 48.6 15 21.4 38 54.3 17 24.3 47 67.1 23 32.9 0.0 10.0 58 82.9 7.1 Phục lục HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH KHOA SAU ĐẠI HỌC CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Đắk Lắk, ngày tháng năm 2017 PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIÊN (Dùng cho giảng viên ) Kính chào q thầy/cơ! Để có thơng tin cần thiết làm sở khoa học cho việc đề xuất số biện pháp quản lý để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ trường cao công lập địa bàn tỉnh Đắk Lắk nay, mong q thầy/cơ dành chút thời gian tham gia đóng góp ý kiến việc trả lời phiếu hỏi Quý thầy/cô chọn mức độ nội dung (khơng phù hợp, khơng tốt, bình thường, tốt, tốt) Xin chân thành cảm ơn hợp tác quý thầy/cô! Những biện pháp quản lý để giúp giảng viên nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Không phù hợp SL % Mức độ đánh giá Bình Tốt Khơng tốt thường SL % SL % SL % Rất tốt SL % Chính sách đào tạo nhà trường thể rõ ràng 0 23 17.8 73 6.6 33 25.6 0 Đối tượng cử đào tạo hợp lý 0 25 19.4 45 34.9 59 45.7 0 Anh/chị nhà trường tạo điều kiện để học tập tốt 0 16 12.4 32 24.8 73 56.6 6.2 0 21 16.3 50 38 58 45.7 0 0 26 20.2 23 17.8 80 62 0 Anh/Chị nhà trường đào tạo kỹ để thực tốt nhiệm vụ giảng viên Anh/Chị hài lịng với sách đào tạo nhà trường Phục lục HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH KHOA SAU ĐẠI HỌC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Đắk Lắk, ngày tháng năm 2017 PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIÊN (Dùng cho giảng viên cán quản lý) Để góp phần hồn thiện nội dung quản lý nhà nước phát triển đội ngũ giảng viên trường cao đẳng ccông lập địa bàn tỉnh Đắk Lắk, đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực phục vụ cho cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến đồng chí đánh giá thực trạng Đồng chí chọn mức độ nội dung (rất tốt, tốt, bình thường, khơng tốt, không phù hợp) Chúng xin đảm bảo thông tin phiếu sử dụng vào mục đích nghiên cứu Chân thành cảm ơn hợp tác đồng chí! Những biện pháp quản lý để giúp giảng viên nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Khơng phù hợp SL % Theo đồng chí, cơng tác ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý đội ngũ công chức, 17 viên chức, giảng viên nước ta Đồng chí đánh công tác thực quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức 08 máy, biên chế tài trường cao đẳng cơng lập Theo đồng chí phân cấp quản lý Sở giáo dục Đào tạo với trường cao đẳng công lập địa bàn tỉnh Đắk Lắk 50 đem lại hiệu nào? Mức độ đánh giá Bình Tốt Khơng tốt thường SL % SL % SL % Rất tốt SL % 8.5 49 24.5 94 47 40 20 52 26 90 45 44 22 06 25 24 12 92 46 24 17 0 Phục lục HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH KHOA SAU ĐẠI HỌC CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Đắk Lắk, ngày tháng năm 2017 PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIÊN (Dùng cho cán tra ) Xin đồng chí vui lịng đáp ứng yêu cầu cụ thể câu hỏi Ý kiến đồng chí góp phần vào việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng đề xuất số biện pháp quản lý hiệu hoạt động tra giáo dục đào tạo trường cao đẳng công lập địa bàn tỉnh Đắk Lắk Đồng chí chọn mức độ nội dung (rất hợp lý, hợp lý, tương đối hợp lý, không hợp lý) Chúng xin đảm bảo thông tin phiếu sử dụng vào mục đích nghiên cứu Chân thành cảm ơn hợp tác đồng chí! Nội dung Mục tiêu hoạt động tra Nội dung hoạt động tra Phương pháp tra Mức độ Tiêu chí đánh giá Xây dựng trì trật tự, kỷ cương Tạo điều kiện cho đối tượng hoàn thành nhiệm vụ Thúc đẩy hoạt động Nhà trường đạt mức cao Đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ đối tượng tra Thanh tra việc chấp hành nội quy, quy chế giáo dục đào tạo Thanh tra cơng tác tuyển sinh, khảo thí đảm bảo chất lượng giáo dục Thanh tra công tác đào tạo nghiên cứu khoa học Thanh tra việc quản lý sử dụng tài tài sản Thanh tra việc thiết lập vận hành hệ thống thông tin Giải khiếu nại tố cáo, phòng chống tham nhũng Tổ chức quan sát hoạt động diễn nhà trường Tham dự hoạt động đối tượng tra Rất hợp lý SL % 09 08,5 Hợp lý SL % 43 40,5 Tương đối hợp lý SL % 54 51,0 Không hợp lý SL % 00 00,0 03 03,0 40 37,5 59 55,5 04 04,0 10 09,5 31 29,0 62 58,5 03 03,0 04 04,0 25 23,5 61 57,5 16 15,0 15 14,0 32 30,0 47 44,5 12 11.5 07 06,5 24 22,5 30 28,5 45 42,5 05 04,5 19 18,0 24 22,5 58 55.0 09 08,5 15 14,0 30 28,5 52 49,0 03 03,0 20 18,5 21 20,0 62 58,5 08 7,5 29 27,5 49 46,5 20 18,5 07 06,5 27 25,5 66 62,5 06 05,5 05 05,0 24 22,5 33 31,0 44 41,5 Hình thức tra Thời gian tra Phân tích sản phẩm hoạt động đối tượng tra Tác động trực tiếp với đối tượng tra Tổ chức tra theo chương trình, kế hoạch Tổ chức tra đột xuất Hoạt động tra có thời hạn hợp lý Hoạt động tra có thời điểm phù hợp 04 04,0 19 18,0 34 32,0 49 46,0 06 05,5 22 21,0 64 60,5 14 13,0 07 06,5 30 28,5 62 58,5 07 06,5 09 10 08,5 09,5 21 17 20,0 16,0 67 73 63,0 69,0 09 06 08,5 05,5 09 08,5 24 22,5 70 66.0 03 03,0 ... CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 75 3.1 Quan điểm quản lý nhà nước trường Cao đẳng công lập địa bàn tỉnh Đắk Lắk ... nâng cao hiệu quản lý nhà nước trường Cao đẳng công lập địa bàn tỉnh vấn đề cần thiết Xuất phát từ lý chọn nghiên cứu đề tài ? ?Quản lý nhà nước trường Cao đẳng công lập địa bàn tỉnh Đắk Lắk? ?? với. .. trạng quản lý nhà nước trường Cao đẳng công lập địa bàn tỉnh Đắk Lắk, từ đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu quản lý nhà nước trường Vì vậy, tơi chọn đề tài ? ?quản lý nhà nước trường Cao đẳng công lập