Quản lý nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ……… /………… BỘ NỘI VỤ …./… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA H RIN ADRỠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG PẮK, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG ĐẮK LẮK, NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ……… /………… BỘ NỘI VỤ …./… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA H RIN ADRỠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG PẮK, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ ĐĂNG MINH ĐẮK LẮK, NĂM 2018 LỜI CẢM ƠN Luận văn chuyên ngành quản lý công với đề tài “Quản lý nhà nước công tác niên địa bàn huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk” kết q trình cố gắng khơng ngừng thân giúp đỡ, động viên khích lệ thầy, cô, bạn bè đồng nghiệp người thân suốt thời gian học tập, nghiên cứu khoa học vừa qua Xin chân thành bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến TS Vũ Đăng Minh trực tiếp hướng dẫn, dìu dắt, giúp đỡ tơi với dẫn khoa học quý giá suốt q trình triển khai, nghiên cứu hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Học Viện Hành Chính Quốc Gia, Lãnh đạo phân viện Tây Nguyên, thầy cô giáo, nhà khoa học trực tiếp giảng dạy truyền đạt kiến thức khoa học chuyên ngành cho thân suốt thời gian qua Xin gửi tới UBND huyện, Ban tổ chức, văn phịng huyện ủy, Phịng Nội vụ huyện Krơng Pắk, tỉnh Đắk Lắk quan liên quan lời cảm ơn sâu sắc, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành tốt cơng việc nghiên cứu khoa học Cuối tơi xin cảm ơn gia đình, đồng nghiệp, đơn vị cơng tác giúp đỡ trình học tập thực luận văn Tác giả luận văn H Rin Adrỡng LỜI CẢM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn “Quản lý nhà nước công tác niên địa bàn huyện Krơng Pắk, tỉnh Đắk Lắk” cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn H Rin Adrỡng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THANH NIÊN 1.1 Thanh niên công tác niên 1.1.1 Thanh niên vai trị niên…………………………………… 1.1.2 Cơng tác niên…………………………………………………….14 1.2 Quản lý nhà nước công tác niên………………………………….17 1.2.1 Khái niệm đặc trưng quản lý nhà nước công tác niên…….17 1.2.2 Tổ chức máy quản lý nhà nước công tác niên……… 22 1.2.3 Vị trí, vai trị quản lý nhà nước công tác niên………………28 1.3 Nội dung quản lý nhà nước công tác niên 29 1.3.1 Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, chiến lược, sách, chương trình phát triển niên công tác niên………………………………………………………………… 29 1.3.2 Tuyên truyền, phổ biến pháp luật, sách phát triển niên……30 1.3.3 Xây dựng, kiện toàn máy đội ngũ cán bộ, công chức làm quản lý nhà nước công tác niên………………………………………………… 31 1.3.4 Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm việc thực sách, pháp luật niên công tác niên……………33 1.3.5 Quản lý hoạt động hợp tác quốc tế công tác niên………………35 1.4 Các yếu tố tác động đến hoạt động quản lý nhà nước công tác niên38 1.4.1 Sự lãnh đạo Đảng công tác niên………………………39 1.4.2 Tác động kinh tế - xã hội………………………………………… 39 1.4.3 Năng lực quản trị Nhà nước……………………………………… 40 1.4.4 Vai trò xã hội niên……………………………………42 1.4.5 Sự tham gia niên…………………………………………… 42 1.5 Kinh nghiệm quản lý nhà nước niên số địa phương 43 1.5.1 Tại huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk……………………………………43 1.5.2 Tại huyện Sông Hinh, tỉnh Phú Yên…………………………………….46 Tiểu kết chương 50 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG PẮK, TỈNH ĐẮK LẮK.51 2.1 Tình hình niên địa bàn huyện Krơng Pắk, tỉnh Đắk Lắk……… 51 2.2 Tình hình quản lý nhà nước công tác niên địa bàn huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk 59 2.2.1 Ban hành tổ chức thực văn bản, chiến lược, sách, chương trình phát triển niên công tác niên…………………………… 59 2.2.2 Tuyên truyền, phổ biến pháp luật, sách phát triển niên…….62 2.2.3 Xây dựng, kiện toàn máy đội ngũ cán bộ, công chức làm quản lý nhà nước niên…………………………………………………………… 69 2.2.4 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật niên; giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật niên………………………… 72 2.2.5 Công tác thống kê, thông tin, báo cáo sách phát triển niên…………………………………………………………………………….73 2.2.6 Công tác sơ kết, tổng kết việc thực pháp luật, sách phát triển niên………………………………………………………………………74 2.3 Đánh giá quản lý nhà nước công tác niên địa bàn huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk 75 2.3.1 Những kết đạt được……………………………………………… 75 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 77 Tiểu kết chương 80 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG PẮK, TỈNH ĐẮK LẮK 81 3.1 Phương hướng tiếp tục hoàn thiện quản lý nhà nước niên địa bàn huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk 81 3.1.1 Kiện toàn tổ chức máy đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán công chức làm quản lý nhà nước niên………………………………………… 81 3.1.2 Tiếp tục tổ chức triển khai thực có hiệu sách niên, hồn thiện phương pháp quản lý nhà nước niên………… 83 3.2 Giải pháp tiếp tục hoàn thiện quản lý nhà nước công tác niên địa bàn huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk 84 3.2.1 Nâng cao nhận thức tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền việc thực nhiệm vụ quản lý nhà nước công tác niên…………………………………………………………………………….84 3.2.2 Tăng cường cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, truyền thống, lý tưởng, đạo đức cách mạng, lối sống văn hóa tun truyền, phổ biến sách, pháp luật cho niên…………………………………………………………… 87 3.2.3 Phát huy vai trò Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh quản lý nhà nước công tác niên……………………………………………… 89 3.2.4 Tăng cường phối hợp quan, tổ chức việc thực pháp luật, sách phát triển niên…………………………………… 91 3.2.5 Tăng cường công tác giám sát, tra, kiểm tra tổ chức thực quản lý nhà nước niên……………………………………………… 92 3.2.6 Đẩy mạnh đào tạo nghề, giải việc làm chỗ cho niên dân tộc thiểu số…………………………………………………………………………94 3.2.7 Tổ chức thực có hiệu sách niên dân tộc thiểu số địa bàn huyện Krông Păk……………………………………… 95 Tiểu kết chương 98 KẾT LUẬN 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CBCC Cán cơng chức ĐVTN Đồn viên niên Hội LHTN Hội Liên Hiệp Thanh Niên PTTH Phổ thông trung học QLNN Quản lý nhà nước TH Tiểu học THCS Trung học sở UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng 2.1 Dân số niên từ năm 2014 đến năm 2018 51 Bảng 2 Dân số niên huyện Krơng Pắk theo nhóm tuổi 53 Bảng 2.3 Trình độ học vấn niên huyện Krông Pắk giai đoạn 2014 – 2018 55 Bảng Số vụ niên (từ 16-30 tuổi) phạm pháp hình từ năm 2014-2018 địa bàn huyện Krơng Pắk 58 Sơ đồ 1.1 Bộ máy quản lý nhà nước công tác niên 27 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài “Thanh niên tương lai đất nước, lực lượng xã hội hùng hậu, có tiềm to lớn, xung kích công xây dựng bảo vệ Tổ quốc” [36, tr.2] Thanh niên lực lượng kế thừa phát huy thành tựu cha anh trước; lực lượng nịng cốt cơng xây dựng đổi đất nước, đặc biệt thời kỳ hội nhập quốc tế Đảng nhà nước ta, ln quan tâm có niềm tin sâu sắc hệ niên Vì lực lượng đầu công xây dựng đổi đất nước Nghị Hội nghị lần thứ tư, Ban chấp hành Trung ương khóa VII nêu rõ: “Sự nghiệp đổi có thành cơng hay khơng, đất nước bước vào kỷ XXI có vị trí xứng đáng cộng đồng giới hay khơng, cách mạng Việt Nam có vững bước theo đường xã hội chủ nghĩa hay không phần lớn tùy thuộc vào lực lượng niên” [1, tr.82] Do đó, việc chăm lo giáo dục, phát triển, định hướng quản lý niên giai đoạn yêu cầu tất yếu địi hỏi cần có quan tâm cấp, ngành vấn đề Huyện Krơng Pắk huyện miền núi nằm phía đơng tỉnh Đăk Lăk, có tỷ lệ đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống cao Trong năm qua, quyền địa phương ln quan tâm, lãnh đạo, đạo việc thực chương trình, kế hoạch phát triển niên, nhiệm vụ quản lý nhà nước niên công tác niên địa bàn huyện đạt kết định Tuy nhiên, tỷ lệ niên thất nghiệp chưa có việc làm ổn định địa bàn cao Một phận niên địa bàn hạn chế nhận thức, ỷ lại chưa có ý chí lập thân lập nghiệp Ngồi ra, tác động mặt trái trình hội nhập quốc tế, mặt trái khoa học công nghệ ảnh hưởng không nhỏ đến tư tưởng, đạo đức lối sống niên, làm cho niên dễ bị dao động, lơi kéo 94 ý kiến xây dựng sách để sách thực có hiệu thực tế Thanh tra, kiểm tra việc làm cần thiết nhằm đảm bảo cho việc thực hiện, triển khai sách niên thực thống nhất, đồng Qua đó, giúp quan, tổ chức huyện xã, thị trấn có trách nhiệm việc tổ chức thực sách, pháp luật niên; qua công tác tra, kiểm tra giúp quan, cá nhân, tổ chức nhận thức chưa đầy đủ, chưa làm chưa đúng, mặt hạn chế đưa phương hướng, giải pháp khắc phục hạn chế đó; tránh lạm quyền, phịng ngừa vi phạm pháp luật quan, cán bộ, công chức địa bàn huyện; đảm bảo tuân thủ điều hành quan cấp với quan cấp việc tổ chức thực pháp luật, sách niên Ngồi ra, cơng tác tra, kiểm tra giúp cho quan nhà nước cập nhật thông tin, kiến nghị, phản hồi kịp thời tình hình liên quan đến việc thực sách, pháp luật niên Từ đó, có hướng sửa đổi, bổ sung hồn thiện sách, pháp luật niên cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội 3.2.6 Đẩy mạnh đào tạo nghề, giải việc làm chỗ cho niên dân tộc thiểu số Thanh niên lực lượng xung kích lĩnh vực đời sống xã hội, lực lượng nòng cốt quan trọng, chủ thể trực tiếp tham gia xây dựng nông thôn địa phương Tuy nhiên, thực trạng lao động trẻ di chuyển đến thành phố lớn để tìm kiếm việc làm kéo theo nhiều hệ lụy nhiều thơn bn cịn phụ nữ, người già trẻ em, dẫn đến thiếu hụt nguồn nhân lực phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt lĩnh vực sản xuất nông nghiệp… Đối với huyện miền núi, sống người dân chủ yếu dựa vào sản xuất nơng nghiệp huyện Krơng Pắk việc đào tạo nghề, giải việc làm chỗ cho niên, đặc biệt niên đồng bào dân tộc thiểu số vấn đề cấp thiết địi hỏi cần có quan tâm, đầu tư mức cấp quyền 95 địa phương Nếu việc đào tạo nghề, giải việc làm chỗ cho niên nói chung niên dân tộc thiểu số nói riêng giải kịp thời hạn chế tình trạng lao động trẻ kéo thành phố làm việc Việc đào tạo nghề cần trọng vào ngành nghề phù hợp với nhu cầu thị trường lao động địa phương nghề sửa chữa xe máy, sửa chữa máy cày, thợ dệt thổ cẩm, nuôi trồng nấm… Để công tác đào tạo nghề cho niên đồng bào dân tộc thiểu số đạt hiệu mong muốn cần làm tốt nội dung sau: Các cấp ủy Đảng, quyền địa phương cần quan tâm đầu tư kinh phí mức vào cơng tác đào tạo nghề giải việc làm chỗ cho niên Rà sốt thống kê số niên nói chung niên dân tộc thiểu số nói riêng có mặt địa bàn, số niên thất nghiệp chưa có việc làm chưa ổn định địa phương Lựa chọn ngành nghề đào tạo phù hợp với nhu cầu niên nhu cầu xã hội; có phương pháp giảng dạy phù hợp với trình độ nhận thức niên dân tộc thiểu số; có chế độ sách hỗ trợ khuyến khích thu hút niên tham gia học nghề Sau đào tạo nghề cần giải việc làm địa phương cho niên; có sách hỗ trợ vay vốn với lãi suất ưu đãi từ ngân hàng sách để niên có vốn đầu tư vào sản xuất kinh doanh địa phương, hỗ trợ tìm đầu cho sản phẩm niên làm ra… 3.2.7 Tổ chức thực có hiệu sách niên dân tộc thiểu số địa bàn huyện Krông Păk Đảng nhà nước ta có nhiều chương trình, sách hỗ trợ cho học sinh, sinh viên người dân tộc thiểu số, học sinh vùng đặc biệt khó khăn, đầu tư cho giáo dục vùng dân tộc thiểu số miền núi Mặc dù đạt nhiều kết quan trọng, nhiên vùng dân tộc thiểu số miền núi nghèo, thu nhập bình quân đầu người thấp, số hộ nghèo cao chiếm tỷ lệ lớn 96 tổng số hộ đồng bào dân tộc, chênh lệch giàu - nghèo vùng, nhóm dân cư chưa thu hẹp, xu hướng gia tăng khoảng cách giàu - nghèo ngày rõ rệt; tốc độ giảm nghèo không đồng vùng, miền Huyện Krông Păk huyện miền núi, số xã địa bàn huyện có tỷ lệ đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống cao khó khăn Do đó, cần quan tâm thực có hiệu sách đồng bào dân tộc thiểu số nói chung niên dân tộc thiểu số nói riêng để tạo điều kiện cho niên dân tộc thiểu số vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn có hội học tập, tiếp cận thơng tin; khuyến khích hỗ trợ niên dân tộc thiểu số giữ gìn, phát huy sắc văn hoá dân tộc, xây dựng nếp sống văn minh, đấu tranh chống hủ tục, tập quán lạc hậu; ưu tiên dạy nghề, giải việc làm cho vay vốn phát triển sản xuất, ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất đời sống, phát huy tính động niên dân tộc thiểu số lao động sản xuất, nâng cao chất lượng sống; đào tạo, bồi dưỡng niên ưu tú người dân tộc thiểu số để tạo nguồn cán quản lý, lãnh đạo Do đó, để tăng cường thực có hiệu sách niên dân tộc thiểu số địa bàn huyện Krông Pắk cần trọng vấn đề sau: Thứ nhất, cần đẩy mạnh việc hỗ trợ khuyến khích niên dân tộc thiểu số địa bàn gìn giữ sắc văn hóa dân tộc hỗ trợ thành lập câu lạc cồng chiêng, câu lạc hát then, tổ chức lễ hội ném còng, chợ tình số xã có đơng bà dân tộc thiểu số sinh sống…, bước xóa bỏ tập tục lạc hậu, xây dựng đời sống văn minh đại bn làng Thứ hai, có giải pháp ưu tiên dạy nghề, giải việc làm, hỗ trợ vay vốn phát triển sản xuất, chuyển giao kỹ thuật cho niên dân tộc thiểu số để ứng dụng vào sản xuất, nâng cao chất lượng sống Thứ ba, cần quan tâm thực tốt sách đào tạo, bồi dưỡng niên ưu tú người dân tộc thiểu số để tạo nguồn cán quản lý, lãnh đạo cấp 97 Đây vấn đề nan giải huyện Krơng Pắk, phận niên dân tộc thiểu số tư tưởng an phận, chưa ham học hỏi, chưa ham làm giàu; có lối sống ỷ lại, thụ động, trình độ học vấn, trình độ nghề nghiệp chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu ngày cao xã hội Để đảm bảo thực có hiệu sách, pháp luật niên dân tộc thiểu số cần trọng vào việc nâng cao trình độ dân trí, nhận thức cho bà dân tộc thiểu số nói chung niên dân tộc thiểu số nói riêng Ngồi ra, để phát triển vùng đồng bào dân tộc thiểu số, huyện Krơng Păk cần có sách đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội vùng Trong đó, nên trọng đầu tư phát triển giáo dục từ bậc mầm non, đầu tư xây dựng trường học, đường giao thông nông thôn, hệ thống nước sạch, nhà cộng đồng, sân bóng đá, bóng chuyền cho niên, dựng nếp sống văn hóa, xóa bỏ tập tục lạc hậu ngăn ngừa tệ nạn xã hội, lơi kéo kích động lực thù địch nhằm chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc, phát triển loại hình hoạt động văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí lành mạnh để niên phát triển toàn diện Thứ tư, cần tăng cường thực có hiệu sách y tế, chăm sóc sức khỏe, đặc biệt sức khỏe sinh sản, tuyên truyền cho niên biết đến cách phịng ngừa bệnh lây qua đường tình dục, biện pháp kế hoạch hóa gia đình, có giải pháp khuyến khích niên độ tuổi kết chuẩn bị lập gia đình đến trung tâm y tế, để khám sức khỏe trước hôn nhân nhằm nâng cao chất lượng sức khỏe đảm bảo quyền niên thực đầy đủ, có quyền bảo vệ chăm sóc sức khỏe Thực tốt khâu làm giảm đáng kể tình trạng tảo hôn, sinh nhiều kết hôn cận huyết phổ biến niên dân tộc thiểu số…, đồng thời nâng cao chất lượng sống cho niên dân tộc thiểu số 98 Tiểu kết chương Trên sở lý luận chung quản lý nhà nước niên phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước niên địa bàn huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk Đồng thời vào phương hướng, nhiệm vụ quản lý nhà nước niên giai đoạn Chương luận văn, đề xuất giải pháp nhằm tăng cường hiệu quản lý nhà nước niên địa bàn huyện bao gồm giải pháp sau: Một là, nâng cao nhận thức tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền việc thực nhiệm vụ quản lý nhà nước niên Hai là, tăng cường cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, truyền thống, lý tưởng, đạo đức cách mạng, lối sống văn hóa tun truyền, phổ biến sách, pháp luật cho niên Ba là, phát huy vai trị Đồn Thanh niên quản lý nhà nước niên Bốn là, tăng cường phối hợp quan, tổ chức việc thực sách, pháp luật niên Năm là, tăng cường công tác giám sát, tra, kiểm tra tổ chức thực quản lý nhà nước niên Sáu là, đẩy mạnh đào tạo nghề, giải việc làm chỗ cho niên dân tộc thiểu số Bảy là, tăng cường thực có hiệu sách niên dân tộc thiểu số địa bàn huyện Krông Pắk 99 KẾT LUẬN Thanh niên lực lượng xã hội chiếm số đơng xã hội, xung kích đầu cơng xây dựng, đổi đất nước, bảo vệ quốc phịng – an ninh Đảng nhà nước ta ln đề cao vai trị, vị trí niên nghiệp xây dựng, bảo vệ tổ quốc Trong nghiệp đổi mới, lực lượng niên quản lý nhà nước công tác niên trở lên quan trọng, mang ý nghĩa chiến lược Đảng nhà nước đưa nhiều chủ trương sách, nhằm tạo điều kiện thuận lợi để niên phát huy vai trị phát triển tồn diện, góp phần vào cơng xây dựng, bảo vệ đổi đất nước giai đoạn Để nhiệm vụ quản lý nhà nước công tác niên địa bàn huyện Krông Păk đạt hiệu cao cấp ủy Đảng, quyền cần phải có hiểu biết, nâng cao nhận thức đối tượng quản lý, nội dung phương pháp quản lý nhà nước niên Đề tài “Quản lý nhà nước công tác niên địa bàn huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk”, tập trung làm rõ sở lý luận quản lý nhà nước công tác niên, phân tích đánh giá thực trạng quản lý nhà nước công tác niên địa bàn huyện, hạn chế nguyên nhân Trên sở đó, đề xuất giải pháp để tăng cường hiệu quản lý nhà nước công tác niên, bao gồm: Nâng cao nhận thức tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền việc thực nhiệm vụ quản lý nhà nước công tác niên; tăng cường công tác giáo dục trị, truyền thống, đạo đức cách mạng, lối sống văn hóa tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật cho niên; phát huy vai trị Đồn niên quản lý nhà nước niên; tăng cường phối hợp quan, tổ chức việc thực sách, pháp luật niên; tăng cường công tác giám sát, tra, kiểm tra tổ chức thực quản lý nhà nước niên; đẩy mạnh đào tạo nghề, giải việc làm 100 chỗ cho niên dân tộc thiểu số; tăng cường thực có hiệu sách niên dân tộc thiểu số địa bàn huyện Krông Pắk Trước thời thách thức trình hội nhập quốc tế ngày sâu rộng biến đổi nhanh chóng tình hình niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đòi hỏi cần phải tăng cường đổi lãnh đạo Đảng công tác niên, nhằm chăm lo, bồi dưỡng phát huy cao vai trò, sức mạnh niên công xây dựng bảo vệ Tổ quốc./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VII (1993), Văn kiện Hội Nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng, Hà Nội Ban chấp hành trung ương Đảng khóa X (2008), Nghị 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, Hà Nội Ban chấp hành Đảng huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk (2018), Báo cáo tổng kết 10 năm triển khai, thực Nghị số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 BCH TW Đảng khóa X “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác Thanh niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa”, Đắk Lắk Ban Chấp hành Đảng huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk (2015), Báo cáo Đại hội Đảng huyện lần thứ XIII nhiệm kỳ 2015 – 2020, Đắk Lắk Ban chấp hành huyện đồn Krơng Pắk, tỉnh Đắk Lắk (2014), Đại hội Đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Krơng Pắk lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2017 – 2022, Đắk Lắk Bộ Giáo dục Đào tạo (2013), Giáo trình Triết học (Dùng cho học viên cao học nghiên cứu sinh không thuộc chuyên ngành Triết học), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban chấp hành Trung ương Đảng (2008): Nghị 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, Hà Nội Bộ trị (2010), Thơng báo số 327-TB/TW ngày 16 tháng năm 2010 phê duyệt đề án tổ chức máy quản lý nhà nước công tác niên, Hà Nội Bộ Nội vụ (2014), Thông tư số 15/2014/TT-BNV ngày 31 tháng 10 năm 2014 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu Sở Nội vụ thuộc ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, phòng nội vụ thuộc ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Hà Nội 10 Bộ Nội vụ (2011), Thông tư số 04/2011/TT-BNV ngày 10/2/2011 hướng dẫn bổ sung nhiệm vụ, tổ chức biên chế Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện công tác niên, Hà Nội 11 C.Mác-Ăngghen (1999), Tồn tập tập 36, Nxb Chính trị - Quốc gia, Hà Nội 12 C.Mác - Ăngghen (1982), Bàn niên, Nxb Thanh niên, Hà Nội 13 Công an huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk (2014), Báo cáo tổng kết phòng cảnh sát phòng chống tội phạm cơng an huyện Krơng Pắk, Đắk Lắk 14 Chính phủ (2017), Nghị định 120/2017/NĐ-CP ngày 6/11/2017 Thủ tướng Chính Phủ hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh niên, Hà Nội 15 Chính Phủ (2017), Nghị định 78/2017/NĐ-CP ngày 3/7/2017 Thủ tướng Chính Phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 120, Hà Nội 16 Chính phủ (2009), Nghị số 45/NQ-CP ngày 11/9/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ Bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, Hà Nội 17 Chính phủ (2005), Chỉ thị số 06/2005/CT-TTg ngày 21/3/2005 Thủ tướng Chính phủ phát huy vai trị niên tham gia phát triển kinh tế-xã hội giai đoạn mới, Hà Nội 18 Chính phủ (2010), Quyết định 1471/QĐ-TTg ngày 13/8/2010 Thủ tướng Chính Phủ việc thành lập Vụ công tác niên trực thuộc Bộ Nội vụ, Hà Nội 19 Chính phủ (2011), Quyết định 40/2011/QĐ-TTg ngày 27/7/2011 Thủ tướng Chính phủ quy định chế độ đối vối niên xung phong hoàn thành nhiệm vụ kháng chiến, Hà Nội 20 Chính phủ (2012), Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 18/5/2012 Thủ tướng Chính phủ việc triển khai thực chiến lược niên giai đoạn 2011-2020, Hà Nội 21 Chính phủ (2011), Quyết định số 2474/QĐ-TTg ngày 30/12/2011 Thủ tướng Chính phủ Ban hành Chiến lược phát triển niên Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020, Hà Nội 22 Chính phủ (2017), Quyết định số 1042/QĐ-TTg ngày 17/7/2017 Thủ tướng Chính Phủ ban hành kế hoạch thực chiến lược phát triển niên giai đoạn II ( 2016-2020), Hà Nội 23 Đảng tỉnh Đắk Lắk (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tỉnh Đảng nhiệm kỳ 2015 – 2020, Đắk Lắk 24 Dương Tự Đạm (2005),“Đổi lãnh đạo Đảng công tác niên nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước”, Nxb Thanh niên, Hà Nội 25 Huyện đồn Krơng Pắk, tỉnh Đắk Lắk (2016), Báo cáo tổng kết cơng tác đồn phòng trào thiếu niên năm 2016, Đắk Lắk 26 Huyện đồn Krơng Păk, tỉnh Đắk Lắk (2017), Báo cáo tổng kết cơng tác đồn phịng trào thiếu niên năm 2017, Đắk Lắk 27 Huyện đồn Krơng Pắk (2018), Báo cáo tổng kết cơng tác đồn phịng trào thiếu niên năm 2018, Đắk Lắk 28 Nguyễn Hữu Hải (2015), Quản lý học đại cương, giáo trình, Nxb Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội 29 Nguyễn Hữu Hải (2013), Lý luận quản lý hành nhà nước, Giáo trình, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 30 Nguyễn Viết Hùng (2017), Quản lý nhà nước công tác niên tỉnh Gia Lai, Luận văn thạc sĩ quản lý công, Đắk Lắk 31.Vũ Trọng Kim (1999), Quản lý nhà nước cơng tác niên thời kỳ mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Trần Linh (2014), Quản lý nhà nước công tác niên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Chính trị học, Nghệ An 33 Lênin (1981), Bàn niên, Nxb.Tiến Bộ, Hà Nội 34 Lê nin (2005), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội 35 Luật Thanh niên Nghị định hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh niên (2008), Nxb Thanh niên, Hà Nội 36 Hồ Chí Minh (1986), Tồn tập, tập 6, Nxb.Sự thật, Hà Nội 37 Hồ Chí Minh (1980), Giáo dục niên, Nxb Thanh niên, Hà Nội 38 Hồ chí Minh (2005), Giáo dục tổ chức niên, Nxb Thanh niên, Hà Nội 39 Hồ Chí Minh (2004), Học tập đạo đức cách mạng Hồ Chí Minh, Thư gửi bạn niên 17-8-1947, Nxb Thông Tấn, Hà Nội 40 Vũ Đăng Minh (2015), Nâng cao hiệu quản lý nhà nước niên thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 41 Nguyễn Vĩnh Oánh (1995), Quản lý nhà nước công tác niên, Nxb Chính Trị Quốc Gia – Sự thật, Hà Nội 42 Hồng Vĩnh Phú (2017), Quản lý nhà nước cơng tác niên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, Luận văn thạc sĩ quản lý cơng, Huế 43 Hồng Phê (2003), Từ điển Tiếng việt, Nxb Đà Nẵng, Hà Nội 44 Quốc hội (2005), Luật niên năm 2005, Nxb Thanh niên, Hà Nội 45 Quốc Hội (2013) Hiến pháp nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, Nxb Tư Pháp, Hà Nội 46 Đặng Đình Thanh (2017), Quản lý nhà nước công tác niên tỉnh Hịa Bình, Luận văn thạc sĩ quản lý cơng, Hà Nội 47 Giáp Thị Thủy (2012), Cở sở lý luận thực tiễn hoàn thiện quản lý nhà nước công tác niên, Luận văn thạc sĩ quản lý hành cơng, Tp Hồ Chí Minh 48 Nguyễn Đăng Thành (2012), Phát triển nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số Việt Nam đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 49 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2012-2016), Báo cáo kết thực Chương trình phát triển niên năm 2012-2016, Đắk Lắk 50 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2012), Quyết định số 1126/QĐ-UBND, Kế hoạch phát triển niên tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2012 - 2020, Đắk Lắk 51 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2012), Quyết định số 2228/QĐ-UBND, Chương trình phát triển niên tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2012-2020, Đắk Lắk 52 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2016), Công văn số 3297/CV-UBND việc thực số nhiệm vụ trọng tâm quản lý nhà nước niên năm 2016 giai đoạn năm 2016-2020 địa bàn tỉnh Đắk Lắk 53 Ủy ban nhân dân huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk (2014), Báo cáo tổng kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng – an ninh năm 2014, Đắk Lắk 54 Ủy ban nhân dân huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk (2015), Báo cáo tổng kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng – an ninh năm 2015, Đắk Lắk 55 Ủy ban nhân dân huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk (2016), Báo cáo tổng kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng – an ninh năm 2016, Đắk Lắk 56 Ủy ban nhân dân huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk (2018), Báo cáo tổng kết 10 năm thực Nghị số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 Ban chấp hành Trung ương khóa X Chương trình số 25-CTr/TU ngày 20/10/2008 Tỉnh ủy “tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Đắk Lắk 57 Ủy ban nhân dân huyện Krông Păk, tỉnh Đắk Lắk (2018), Báo cáo tổng kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng – an ninh năm 2018, Đắk Lắk 58 Ủy ban nhân dân huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk (2012), Quyết định số 4411/QĐ–UBND việc ban hành kế hoạch phát triển niên huyện Krông Pắk giai đoạn 2012 -2020, Đắk Lắk 59 Ủy ban nhân dân huyện Sông Hinh, tỉnh Phú Yên (2018), Báo cáo tổng kết công tác niên Đảng giai đoạn 2015 -2017, Phú Yên 60 Ủy ban nhân dân huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk (2018), Báo cáo tổng kết công tác niên Đảng giai đoạn 2015 -2017, Đắk Lắk 61 Ngô Trung Vinh (2018), Quản lý nhà nước công tác niên địa bàn huyện Krông Búk, Tỉnh Đăk Lăk, Luận văn thạc sĩ quản lý công, Đắk Lắk 62 Nguyễn Như Ý (1999), Từ điển Tiếng Việt, Nxb.Văn hóa-Thơng tin, Hà Nội PHỤ LỤC Hệ thống văn quy phạm pháp luật niên Cơ quan Văn quy phạm pháp luật có liên quan đến niên ban hành Hiến pháp năm 2013 Luật Thanh niên năm 2005 Văn Các luật có liên quan đến niên: Luật giáo dục năm 2005 Quốc hội Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục năm 2009; Luật ban hành dạy nghề 2016; Luật Hôn nhân gia đình năm 2010; Bộ Luật hình năm 1999, Luật Sửa đổi, bổ sung Bộ Luật hình năm 2009; Luật Hơn nhân gia đình năm 2010 Nghị định số 120/2007/NĐ-CP, ngày 23/7/2007 Chính phủ hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh niên Nghị số 45/NQ-CP, ngày 11/9/2009 Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị 25- Văn NQ/TW, ngày 25/7/2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố X Chính phủ, tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ Thủ tướng đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa phủ ban hành Quyết định số 121/QĐ-TTg, ngày 09/10/2009 Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ đội xuất ngũ học nghề Quyết định số 1471/QĐ-TTg, ngày 13/8/2010 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập Vụ cơng tác niên trực thuộc Bộ Nội vụ Quyết định số 2160/QĐ-TTg, ngày 26/11/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án "Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thiếu niên" Quyết định số 2474/QĐ-TTg, ngày 30/11/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển niên Việt Nam giai đoạn 2011-2020 Quyết định số 2051/QĐ-TTg, ngày 24/12/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Đồn TNCS Hồ Chí Minh tham gia giữ gìn trật tự giao thông giai đoạn 2013-2020 Chỉ thị số 13/CT-TTg, ngày 18/5/2012 Thủ tướng Chính phủ thực Chiến lược phát triển niên Việt Nam giai đoạn 20112020 Các văn Nghị số 01/2012/NQLT-CP-BCHTWĐ, ngày 14/12/2012 Chính việc ban hành quy chế phối hợp cơng tác Chính phủ Ban Chấp phủ, Thủ tướng hành Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh phủ liên Quyết định số 267/2005/QĐ-TTg, ngày 31/10/2005 Thủ tướng quan đến Chính phủ sách dạy nghề học sinh dân tộc thiểu số nội niên Văn trú Thông tư liên tịch số 30/2010/TTLT-BGDĐT, ngày 16/10/2010 bộ, quan Bộ Tư pháp, Bộ Giáo dục Đào tạo hướng dẫn việc phối hợp thực ngang có liên công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường quan đến niên Thông tư số 04/2011/TT-BNV, ngày 10/02/2011 Bộ Nội vụ hướng dẫn bổ sung nhiệm vụ, tổ chức biên chế Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện ... TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG PẮK, TỈNH ĐẮK LẮK.51 2.1 Tình hình niên địa bàn huyện Krơng Pắk, tỉnh Đắk Lắk? ??…… 51 2.2 Tình hình quản lý nhà nước công tác niên địa bàn huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk. .. THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG PẮK, TỈNH ĐẮK LẮK 81 3.1 Phương hướng tiếp tục hoàn thiện quản lý nhà nước niên địa bàn huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk ... trạng quản lý nhà nước công tác niên địa bàn huyện Krơng Pắk, tỉnh Đắk Lắk, từ đề xuất giải pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện quản lý nhà nước công tác niên địa bàn huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk thời