Hương ước, quy ước trên địa bàn huyện tuy phước, tỉnh bình định (1998 2018)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN VÕ HOÀI ĐỨC HƯƠNG ƯỚC, QUY ƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY PHƯỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH •7• (2000 - 2018) LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ ••• BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN Bình Định - Năm 2020 VÕ HOÀI ĐỨC HƯƠNG ƯỚC, QUY ƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY PHƯỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH • • (2000 - 2018) Chuyên ngành : Lịch sử Việt Nam Mã số : 8229013 Người hướng dẫn: TS DƯƠNG THỊ HUỆ LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng thân Các số liệu luận văn trung thực Kết luận văn chưa cơng bố cơng trình rri r _ • Tác giả luận văn Võ Hồi Đức LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc lời cảm ơn chân thành đến: TS Dương Thị Huệ nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình thực hoàn thành đề tài “Hương ước, quy ước địa bàn huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định (2000 - 2018)” Quý Thầy, Cô chuyên ngành Lịch sử Việt Nam nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức khoa học, kinh nghiệm quý báu giúp tác giả hoàn thành khóa học thực đề tài mình; Ủy ban nhân dân huyện Tuy Phước, Trung tâm Lưu trữ lịch sử tỉnh, quan, địa phương huyện Tuy Phước tạo điều kiện giúp đỡ cung cấp thông tin, số liệu cần thiết giúp tác giả hoàn thành luận văn này; Xin chân thành cảm ơn Thầy, Cơ phịng đào tạo sau đại học trường Đại học Quy Nhơn, hỗ trợ, tạo điều kiện tơi q trình thực luận văn TRANG PHỤ BÌA MỤC LỤC •• LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC BẢNG MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu .4 3.2 Phạm vi nghiên cứu 4 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4.1 Mục đích nghiên cứu 4.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Nguồn tài liệu phương pháp nghiên cứu 5.1 Nguồn tài liệu 5.2 Phương pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn CHƯƠNG KHÁI NIỆM HƯƠNG ƯỚC, QUY ƯỚC VÀ QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG HƯƠNG ƯỚC, QUY ƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY PHƯỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH (2000 - 2018) 1.1 Khái niệm hương ước, quy ước 1.2 Cơ sở xây dựng hương ước, quy ước địa bàn huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định 1.2.1 Khái quát huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định 1.2.2 Chủ trương Nhà nước, tỉnh Bình Định huyện Tuy Phước xây dựng thực hương ước, quy ước 10 1.3 Quá trình xây dựng hương ước, quy ước địa bàn huyện Tuy Phước, Bình Định (2000 - 2018) 12 1.3.1 Quá trình xây dựng Quy ước Làng văn hóa Vinh Thạnh, xã Phước Lộc, huyện Tuy Phước, Bình Định .12 1.3.2 Quá trình triển khai xây dựng hương ước, quy ước địa bàn huyện Tuy Phước 18 Tiểu kết chương 25 CHƯƠNG 2: _TÌNH HÌNH THỰC HIỆN HƯƠNG ƯỚC, QUY ƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY PHƯỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH 2000 - 2018 .27 2.1 Công tác vận động tổ chức thực hương ước, quy ước dân cư .27 2.1.1 Tuyên truyền phổ biến hương ước, quy ước dân cư .27 2.1.2 Xây dựng phát huy chế dân chủ, tự quản địa phương 31 2.1.3 Đào tạo đội ngũ tổ chức thực hương ước, quy ước .33 2.2 Tình hình thực hương ước, quy ước lĩnh vực kinh tế - xã hội 34 2.2.1 Thực hương ước, quy ước lĩnh vực kinh tế-xã hội 34 2.2.2 Tình hình thực hương ước, quy ước lĩnh vực xây dựng sở hạ tầng, cơng trình phúc lợi cơng cộng .39 2.2.3 Tình hình thực hương ước, quy ước lĩnh vực văn hóa, an ninh trật tự, an tồn xã hội 41 Tiểu kết chương 55 CHƯƠNG 3:MỘT SỐ NHẬN XÉT RÚT RA TỪ VIỆC NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 56 3.1 Đặc điểm hương ước, quy ước địa bàn huyện Tuy Phước 56 3.1.1 Huyện Tuy Phước nơi có hương ước, quy ước sớm địa bàn tỉnh Bình Định 56 3.1.2 Hương ước, quy ước góp phần phát huy dân chủ cộng đồng dân cư 59 3.1.3 Hương ước, quy ước góp phần thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước địa phương 63 3.1.4 Những hạn chế việc thực hương ước, quy ước địa bàn huyện Tuy Phước 69 3.2 Bài học kinh nghiệm 74 3.2.1 Việc xây dựng, thực hương ước, quy ước phải phù hợp với chủ trương, đường lối Đảng; sách, pháp luật Nhà nước 74 3.2.2 Đảm bảo nguyên tắc tự nguyện, thống cộng đồng dân cư việc xây dựng, thực hương ước, quy ước 74 3.2.3 Bảo đảm nguyên tắc kết hợp bảo tồn phát huy giá trị văn hóa truyền thống với yêu cầu hội nhập phát triển 76 3.3 Những giải pháp để tiếp tục tổ chức thực hương ước, quy ước địa bàn huyện 76 3.3.1 Kiện tồn cơng tác tổ chức, đạo từ cấp huyện đến sở 76 3.3.2 Hoàn thiện văn hương ước, quy ước, tập huấn bồi dưỡng đội ngũ cán xây dựng tổ chức thực hương ước quy ước 78 3.3.3 Công tác tuyên truyền, vận động tổ chức thực hương ước, quy ước vào thực chất 81 Tiểu kết chương 82 KẾT LUẬN .83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .86 PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (Bản sao) DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Thống kê số lượng thơn, xã, khu dân cư có hương ước, quy ước (2004) Bảng 1.2 Báo cáo đánh giá, phân loại thực dân chủ xã, thị trấn huyện Tuy Phước năm 2018 2.4 Các văn bổ sung Quy ước thôn Phụng Sơn, thôn Kỳ Sơn xã Phước Sơn huyện Tuy Phước Bình Định UỸ BAN NHÃN DÃN XÃ PIIƯƠC SƠN CỘNG I1Ồ XÃ HỘI CHÍ Nt.lllA \ li' I NAM Dộc Lộp — Tự Do — Hạnh Phức —-♦ -SO 05 /Tr-UB PhiMc Sơn TỜ TRÌNH “VẾ VIỆC ĂIN DỂ NGHI UbND HUYỆN TUY PIIƯỚCCHUẨN Y QUI ƯỞ '2 THÔN PHỤNG ÔƠN VÀ KỶ 6dN ĂĂ PHIfởc 6ƠN” Kũili gài : UBND huyộu Tuy Pliưđc Căn thông tư số 56/1999/TT/ BNN - KL ngày 30/3/1999 Bộ nông nghiệp phãt triển nông thôn hướng dân xây dựng qui ưđc bào vệ phát turn rừng cộng dân cư thôn làng, buôn, bàn ấp Vào ngày 14 tháng năm 2003 thôn Phụng Sơn ngày 21 tháng nfim 2003 thơn Kỳ Sơn tổ chức hội nghị tồn thơn hộ gia đình đế xây dưng qui ươc bào vộ rừng Nay ƯBND xỉí Phước Sơn làm tờ trình kinh dẻ nghị ƯBND huyộn Tuy Phưđc chuẩn y bàn qui ưđc bảo vệ rừng thôn Phụng Sơn Kỳ Sơn đê thực hiộn Nơi nhãn: - Như trén -Lưu VP UBND A TM.UKNI) XÃ PHƯỚCSƠN CHÚ T| CH _ [Nguồn: Trung tâm Lưu trữ lịch sử tỉnh Bình Định] lirviix HA •m ile -Z>xV - CỘNG IIÒA XÁ HỘI < 111 XGIllAXII I SAM l>ộtL,1Mư,l„.|l.„.h pl,,,, I SỎ: 1^4 /QD-UB ĩuvphưàc, NỊỊỈỈV l'f thiiflit fiij/rt VS/ QUYÊÌ DỊMI Cl Á UBND HI YỆX 11 y Pill’tk V/v Phê duyột quỉ ưđc bào vệ va ph.il triển rừng thôn Phụng Sơn xã Phưỡc Sơn LÌỲ BAN NHÂN DÃN III X 11 \ Pllltít - Cân l.uẠt tổ chức HĐND&UBND ( sửa đói ) ngùs 21/6/19' í • Căn Nghị dịnh số 29/1998/NĐ-CP náy 11/5/1998 Chill!) PI ì • việc ban hãnh qui chê đàn chù thực hiýn VI - Cán Thông tư sô 56/1999/rr/BNNKL ng.iv 3(1/1/1999 ui.1 li NN&PTNT Xẽt tờ trinh sô’65/lT-UB ngày 07/7/2003 cuà ƯBND \j Phtí ' s.111 ■ ’■.< I theo Qui ước bào vê phát triển rừng thõnPhụng Sơri ) Theo dè nghị cùa Trưởng Phòng NN&PTNT huyện QUYÊT IHNH Diều I: Phê duyệt Qui ước bảo vè phát triển rừng IhònPhung Sơn vã Phi: Sơn I)i0u_2 : Giao Chú tịch UBND xã Phước Sơn tổ chức họp nhân dàn tb li Pliun Sơn thõng báo nót dung bàn btẹn pháp thực Bán qui tide Diều : Chanh Vđn phòng IIĐND & UBND huyên Hat trường ll.1t ! 1CI1I l.iti liên huyện Tuy Phươc - Qui Nhơn Thủ trưởng ngành có liên quan Chi tịch UBND xã Phươc Sơn Thơn trưìtng thón Phung Sơn chiu trách nhiệm th hanh định ke từ ngày ký / AV/t nhân: Nhưdiêu3 • LưuVP(2) KT CHÌ TỊCH ƯBND HUYỆN TUY 1’HƯí'k PHĨ CHŨ TỊCH _ / [Nguồn: Trung tâm Lưu trữ lịch sử tỉnh Bình Định] < ọ\< IIOA XÃ llộl < III XI.HỈA Mi l XAM hộc Lộp-TựlJ5 QUYẾT ĐỊNH V/v/,/,ê duyệt Quy ước, Hương ước khu dâu cưbẩsung sách dân số, gia dinh trẻ em" -Cân Luật tổ chức HĐND UBND ngày 26 II 2(X)3 -Căn Chỉ thị sô 24/ CT/TTg ngày 19/6/1998 Thú tướng Chính phủ việc xây dựng thực Hương ước cua làng, bản, thôn, ấp, cụm dân CƯ -Căn Chỉ thị số 22/2005/CT-UBND ngày 24/10/2005 UBND tỉnh Bình Định v/v thực nội dung sách dân số- KHHGĐ vào xây dựng Hương ước, quy ước -Theo dề nghị trưởng phòng Tư pháp Huyên tơ trinh số 20/TT-TP ngày 22/12/2005 v/v đề nghi dịnh phê chuẩn hương ước quy ước khu dãn cư bổ sung số sách Dân số', Gia đình re em QUYẾT ĐỊNH Biền l: Phê duyệt 'Ĩ sách dan sơ • KHHGB thôn thuộc thị Xã Phưđc N°à Cụ thể sau: [Ngn: Phịng Văn hóa Thơng tin, huyện Tuy Phước, Bình Định] Bảng biểu Bảng 1.1 Thống kê số lượng thơn, xã, khu dân cư có hương ước, quy ước (2004) TT Tên xã T/ số Tổng số Khu dân cư Khu dân cư 01 Xã Phước 10 Sơn (Quy LVH Phụng Sơn LVH Kỳ Sơn ước LVH Vinh Quang I 100%) LVH Mỹ Trung LVH Mỹ Cang LVH Lộc Trung LVH Lộc Thượng LVH Dương Thiện Vinh Quang 10 Xuân Phương 02 Xã Phước An (Quy ước LVH Ngọc Thạnh 100% LVH Ngọc Thạnh LVH Quy Hội LVH Thanh Huy LVH An Sơn LVH Đại Hội LVH An Hòa LVH An Hòa 03 Thị trấn Tuy LVH Công Chánh Hương Quy ước ước Phước (Quy LVH Thạnh Thế ước 100%) LVH Mỹ Điền LVH Trung Tín LVH Trung Tín LVH Phong Thạnh Xã Phước 03 LVH Huỳnh Mai Nghĩa (Quy LVH Thọ Nghĩa ước 100%) LVH Hưng Nghĩa Xã Phước Thuận (Quy LVH Liêm Thuận LVH Tân Thuận ước LVH Lộc Hạ 100%) LVH Bình Thái LVH Quảng Vân Nhân Ân Phổ Trạch Diêm Vân Xã Phước LVH Tư Cung Thắng (Quy LVH Khng Bình ước 100%) LVH Dương Thành LVH Phổ Đồng LVH Lạc Điền Lương Bình Đơng Điền An Lợi Thanh Quang Xã Phước 11 LVH Tri Thiện Quang (Quy LVH Lộc Ngãi ước LVH Định Thiện 100%) Đông LVH Văn Quang LVH An Hịa Lương Quang Luật Bình Quảng Điền Tân Điền 10 Phục Thiện 11 Định Thiện Tây 00 Xã Phước LVH Nho Lâm Hưng (Quy LVH Háo Lễ ước 100%) LVH Lương Lộc LVH An Cửu LVH Biểu Chánh LVH Quảng Nghiệp Tân Hội Xã Phước Hiệp (Quy ước 100%) LVH Lục Lễ LVH Tuấn Lễ LVH Luật Chánh LVH Đại Lễ LVH Tú Thủy LVH Xuân Mỹ LVH Giang Nam LVH Giang Bắc 10 Xã Phước Lộc (Quy 11 ước LVH Vinh Thạnh 100%) LVH Vinh Thạnh LVH Đại Tín LVH Vĩnh Hy LVH Trung Thành LVH Hanh Quang Phú Mỹ Phú Mỹ Quảng Tín 10 Phong Tấn 11 Quang Hy 11 Xã Phước LVH Kim Tây Hòa (Quy ước LVH Kim Xuyên 100%) LVH Hữu Thành LVH Bình Lâm LVH Tùng Giản Tân Mỹ Kim Đông Tân Giản Huỳnh Giản Thị trấn Diêu 12 04 LVH Diêu Trì Trì (Quy ước LVH Luật Lễ 100%) LVH Vân Hội LVH Vân Hội 13 Xã Phước 03 LVH Cảnh An Thành Cảnh An Bình An 14 Xã Phước Mỹ 03 LVH Mỹ Lợi Long Thành Thanh Long [Nguồn: Phòng Văn hóa Thơng tin huyện Tuy Phước, Bình Định] Bảng 1.2 Báo cáo đánh giá, phân loại thực dân chủ xã, thị trấn huyện Tuy Phước năm 2018 TT Tên quan , Điểm Điểm tự chấm Điểm Xếp đơn vị chuẩn UBND xã, thị trấn chấm loại HĐ thẩm định 01 UBND thị trấn 100 93,5 90,5 Diêu Trì 02 UBND thị trấn Xuất sắc 100 94 85 Tốt 100 96 90 Xuất Tuy Phước 03 UBND xã Phước Thành 04 UBND xã Phước sắc 100 84 79,5 Khá 100 91,5 86,5 Tốt An 05 UBND xã Phước Lộc 06 UBND xã Phước 100 95,5 88 Tốt 07 Hiệp UBND xã Phước 100 94 86 Tốt 100 92 87 Tốt 100 96 86 Tốt 100 93 87 Tốt 100 93 88 Tốt 100 94 87 Tốt 100 97 85 Tốt Nghĩa 08 UBND xã Phước Thuận 09 UBND xã Phước Sơn 10 UBND xã Phước Hưng 11 UBND xã Phước Quang 12 UBND xã Phước Thắng 13 UBND xã Phước Hòa [Nguồn: Phòng lưu trữ Văn phịng Ủy ban nhân dân huyện Tuy Phước, Bình Định] II Một số hình ảnh có liên quan đến đề tài Hình Các hương ước, quy ước khu dân cư năm 2006 địa bàn huyện Tuy Phước [Nguồn: Phịng Văn hóa Thơng tin huyện Tuy Phước Bình Định] Hình Đình làng Vinh Thạnh w* UNG VNH MẠNH LÀ wjr INỈHHÍ.I*N«ị< n^KỊ Ọ) CÁU UNG Ũ cổ TTWHWR* £U nạ WllpMWYẾN 1HÍKG, CỊN1A Nũ) mđ cụ MC TÍN, váN HĨAỊĨạgỹ BÍT Hưđc, co iwéj >%0> nỉN L? AWHJ «AH Maaa > Jựốsur ĨỦH U (4 W "GKỆH 'cu cáo ' cò Học ’K*G UNG VINH THẠNH w co HHẾU CỂNG ClX fk>KG VIỆC XẰY WHGHGOlBWH ráHS cửựB, ÌH^buYỀN VÀ HHÚ, DIKIKMS VŨNG aifijdjliitif’GTi cự WJO lÍNIÀONGẰV xtficioiStt&v UM 1HAHG ẢM ICHĨ.^" BmJUCUMlil-IMWIliFHWGhMWiJian N&rtM CĂM uọt HÀM w XÂU HiĂltữĩKM [Nguồn: tác giả chụp Đình làng Vinh Thạnh xã Phước Lộc, huyện Tuy Phước ] Hình Lễ đăng ký xây dựng Làng Văn hóa Vinh Thạnh 24.8.1999 [Nguồn: tác giả chụp nhà Văn hóa Thơn Vinh Thạnh, xã Phước Lộc, huyện Tuy Phước] III Tư liệu điền dã: Đoạn ghi âm lời kể Ông Lưu Sinh Ngọc - nguyên Bí thư thơn Vinh Thạnh 1, xã Phước Lộc, huyện Tuy Phước ... chương: Chương Khái niệm hương ước, quy ước trình xây dựng hương ước, quy ước địa bàn huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định (2000 2018) Chương Tình hình thực hương ước, quy ước địa bàn huyện Tuy Phước,. .. DỰNG HƯƠNG ƯỚC, QUY ƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY PHƯỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH (2000 - 2018) 1.1 Khái niệm hương ước, quy ước 1.2 Cơ sở xây dựng hương ước, quy ước địa bàn huyện Tuy Phước, tỉnh. .. 56 3.1 Đặc điểm hương ước, quy ước địa bàn huyện Tuy Phước 56 3.1.1 Huyện Tuy Phước nơi có hương ước, quy ước sớm địa bàn tỉnh Bình Định 56 3.1.2 Hương ước, quy ước góp phần phát