Đang tải... (xem toàn văn)
Báo cáo đánh giá sơ bộ “COVID19 và thế giới việc làm: Tác động và giải pháp” kêu gọi thực hiện các biện pháp khẩn cấp, trên diện rộng và đồng bộ ở cả ba trụ cột: bảo vệ người lao động tại nơi làm việc, kích thích nền kinh tế và việc làm, và hỗ trợ việc làm và thu nhập.
MỞ ĐẦU Một đánh giá sơ ảnh hưởng COVID-19 đến tình hình lao động tồn cầu cho thấy tác động dịch bệnh tiếp tục mở rộng, khiến hàng triệu người lao động phải rơi vào tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm rớt xuống chuẩn nghèo Báo cáo đề xuất biện pháp để đối phó với tình hình cách nhanh chóng, đốn đồng Tuy nhiên, đưa giải pháp sách đối phó với tình hình cách đồng tầm quốc tế giới chứng kiến khủng hoảng tài năm 2008-2009, tác động dịch bệnh đến tình trạng thất nghiệp tồn cầu giảm đáng kể Báo cáo đánh giá sơ “COVID-19 giới việc làm: Tác động giải pháp” kêu gọi thực biện pháp khẩn cấp, diện rộng đồng ba trụ cột: bảo vệ người lao động nơi làm việc, kích thích kinh tế việc làm, hỗ trợ việc làm thu nhập Những biện pháp bao gồm mở rộng an sinh xã hội, hỗ trợ khả giữ việc làm (như giảm thời làm việc, nghỉ phép có lương, trợ cấp khác), giảm thuế hỗ trợ tài cho doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ vừa Ngoài ra, báo cáo sơ đề xuất biện pháp sách tài khóa tiền tệ, hỗ trợ cho vay hỗ trợ tài số ngành kinh tế cụ thể Ở Việt Nam, khái niệm thất nghiệp hiểu người khơng có việc làm, có hoạt động tìm kiếm việc làm sẵn sàng làm việc có hội việc làm giai đoạn tham chiếu Việt Nam có tỷ lệ thất nghiệp thấp Đổi kinh tế trị 30 năm qua thúc đẩy phát triển kinh tế nhanh chóng đưa Việt Nam từ quốc gia nghèo giới trở thành quốc gia có thu nhập trung bình thấp từ năm 2008 Mặc dù vậy, hệ thống bảo hiểm thất nghiệp nói riêng hệ thống an sinh xã hội nói chung Việt Nam chưa hoàn thiện để phục vụ tốt người lao động, đa số người dân phải làm cơng việc để tạo thu nhập nuôi sống thân gia đình Đây ngun nhân khiến cho tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam thường thấp so với nước phát triển Theo kết TĐTDS&NO 2019, tỷ lệ thất nghiệp dân số từ 15 tuổi trở lên Việt Nam 2,05%; theo giới tính tỷ lệ thất nghiệp nam giới từ 15 tuổi trở lên 2,00%, cịn nữ giới 2,11% Bên cạnh đó, Kết TĐTDS&NO 2019 Tổng cục Thống kê cho thấy, tỷ lệ thất nghiệp người dân khu vực thành thị nơng thơn có khác biệt lớn Việt Nam có tới 65,57% dân số cư trú khu vực nông thôn tỷ lệ thất nghiệp khu vực nông thôn lại thấp gần hai lần so với khu vực thành thị Tỷ lệ thất nghiệp chung người dân từ 15 tuổi trở lên nơng thơn có 1,64% (trong nam giới 1,59%, nữ giới 1,69%); thành thị, tỷ lệ lên tới 2,93% (trong nam giới 2,86%, cịn nữ giới 3,01%) Sự khác biệt hội tiếp cận thơng tin việc làm, trình độ chuyên môn kỹ thuật khả lựa chọn công việc linh hoạt người lao động nguyên nhân dẫn đến chênh lệch Tính theo vùng kinh tế, Đơng Nam Bộ vùng có tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên thất nghiệp cao nước với 2,65% dân số; tỷ lệ thất nghiệp thành thị 2,96%, nơng thơn 2,14%; cịn theo giới tính nữ giới lại có tỷ lệ thất nghiệp cao nam giới Vùng với mức tương ứng 2,71% 2,60% Đứng thứ Đồng sông Cửu Long với tỷ lệ thất nghiệp chiếm 2,42% số dân vùng, Bắc Trung Bộ Duyên hải miền Trung với tỷ lệ 2,14% Vùng kinh tế có tỷ lệ thất nghiệp thấp nước Trung du miền núi phía Bắc 1,20% Tây Nguyên 1,50% Biểu 1: Tỷ lệ thất nghiệp theo giới tính, thành thị, nông thôn vùng kinh tế - xã hội Đơn vị: % Thành thị, Ch ung Th ành thị TOÀN QUỐC 2,0 Trung du miền núi phía Bắc 1,2 Đồng sơng Hồng Dun hải miền Trung Tây Nguyên 1,5 ,18 99 ,75 2, 07 1, 37 1, 1, 1,8 ,11 22 70 1, 1, 3,3 ữ 00 47 N 2, 1, 2,7 2,1 1, 02 N am thôn 2,1 1,8 Bắc Trung Bộ ông 64 N 2,9 Giới tính nơng thơn ,21 1, 40 ,60 Đông Nam Bộ 2,6 Đồng sông Cửu Long 2,9 2,4 2, 14 3,3 2, 60 2, 12 ,71 2, 07 ,87 Tỷ lệ thất nghiệp cao thuộc nhóm lao động có trình độ cao đẳng (3,19%), tiếp đến nhóm có trình độ đại học (2,61%) Nhóm có tỷ lệ thất nghiệp thấp lại lao động trình độ thấp trung cấp (1,83%), sơ cấp (1,3%) khơng có trình độ chun mơn kỹ thuật (1,99%) Riêng nhóm có trình độ đại học, nhu cầu cao trình độ chun mơn thời kỳ đổi nên có tỷ lệ thất nghiệp thấp (chỉ 1,06%) Các số liệu cho thấy, trình độ chuyên môn kỹ thuật tỷ lệ thất nghiệp nữ giới cao so với nam giới, đặc biệt nhóm lao động có trình độ sơ cấp (có tỷ lệ 4,57%) Biểu 2: Tỷ lệ thất nghiệp theo giới tính, thành thị, nơng thơn trình độ chuyên môn kỹ thuật Đơn vị: % Thành thị, Chu nông thôn ng Th ành thị TỔNG SỐ 2,05 Không có 1,99 Giới tính N ơng am thơn 2,9 1, 64 2,9 N ữ ,00 1, N ,11 trình độ CMKT Sơ cấp 1,30 Trung cấp 1,83 Cao đẳng 3,19 Đại học 2,61 Trên Đại học 1,06 67 1,8 0, 88 2,6 ,83 24 ,29 ,48 0, 60 ,13 ,07 70 1, 1,1 ,57 ,61 19 2, 3,1 ,93 1, 4,3 ,04 ,75 ,99 ,14 Cơ cấu dân số người thất nghiệp Theo Kết TĐTDS&NO 2019, người thất nghiệp thường có độ tuổi trẻ; Hầu hết nguồn thất nghiệp có độ tuổi từ 15-54 tuổi (chiếm tới 91,7% tổng số người thất nghiệp nước); đó, tỷ lệ thất nghiệp nam giới từ 15-54 tuổi cao nữ giới độ tuổi, tương ứng 92,6% tổng số nam giới thất nghiệp 90,9% tổng số nữ giới thất nghiệp Người độ tuổi từ 25-54 tuổi có tỷ lệ thất nghiệp cao nhất, chiếm gần nửa tổng số lao động thất nghiệp nước (47,3%); thực trạng khu vực thành thị lên tới 52,7% khu vực nông thôn 42,9% Điều đáng nói Kết Tổng điều tra rằng, tỷ lệ lao động thất nghiệp theo trình độ tốt đạt được, người thất nghiệp có trình độ từ cao đẳng trở lên chiếm tỷ trọng cao tổng số lao động thất nghiệp (18,9%) người thất nghiệp chưa đào tạo đào tạo ngắn hạn (bao gồm: Sơ cấp, trung cấp) chiếm tỷ trọng thấp nhiều (6,6%) Biểu 3: Tỷ lệ lao động thất nghiệp theo giới tính, nhóm tuổi thành thị, nơng thơn Đơn vị: % Tỷ Tổng số Nam Nữ trọng nữ tổng số TỔNG SỐ 100, 100,0 100,0 48,7 15-24 tuổi 44,4 45,7 43,1 47,2 25-54 tuổi 47,3 46,9 47,8 49,2 55-59 tuổi 3,9 3,2 4,6 57,9 60 tuổi trở lên 4,4 4,2 4,5 50,4 100,0 100,0 48,5 Thành thị 100, 15-24 tuổi 42,5 40,2 45,0 51,3 25-54 tuổi 52,7 54,7 50,4 46,4 55-59 tuổi 2,8 2,9 2,7 47,4 60 tuổi trở lên 2,0 2,2 1,9 44,8 100,0 100,0 48,9 Nông thôn 100, 15-24 tuổi 46,1 50,4 41,5 44,1 25-54 tuổi 42,9 40,2 45,7 52,1 Tỷ Tổng số Nam Nữ trọng nữ tổng số 55-59 tuổi 4,8 3,6 6,2 62,9 60 tuổi trở lên 6,2 5,8 6,6 52,0 Các chuyên gia lý giải có trạng nhóm lao động có trình độ chun mơn thấp thường sẵn sàng làm công việc giản đơn không địi hỏi chun mơn cao với mức lương thấp người có trình độ học vấn cao lại cố gắng tìm kiếm cơng việc với mức thu nhập phù hợp Ngồi ra, sách tuyển lao động nhà tuyển dụng nhóm lao động có trình độ cao ảnh hưởng đến tỷ lệ này, yêu cầu lao động qua đào tạo trình độ cao khắt khe so với lao động giản đơn nhóm lao động qua đào tạo thường có yêu cầu mức thu nhập cao nhóm lao động giản đơn Trong bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội ngày nay, thất nghiệp trở thành vấn đề mang tính chất tồn cầu, khơng loại trừ quốc gia từ nước nghèo đói nước phát triển hay có cơng nghiệp phát triển Do vậy, số liệu cụ thể tình trạng thất nghiệp từ Kết TĐTDS&NO 2019 góp phần làm rõ nét tranh kinh tế - xã hội Việt Nam; để từ Chính phủ có chiến lược cụ thể giảm tỷ lệ thất nghiệp, bảo đảm việc làm, nâng cao đời sống cho nhân dân phát triển kinh tế - xã hội./ II.TÁC HẠI Thất nghiệp tăng có nghĩa lực lượng lao động xã hội không huy động vào hoạt động sản xuất kinh doanh tăng lên; lãng phí lao động xã hộinhân tố để phát triển kinh tế- xã hội Thất nghiệp tăng lên có nghĩa kinh tế suy thoái- suy thoái tổng thu nhập quốc gia thực tế thấp tiềm năng; suy thối thiếu vốn đầu tư (vì vốn ngân sách bị thu hẹp thất thu thuế, phải hỗ trợ người lao động việc làm…) Thất nghiệp tăng lên nguyên nhân đẩy kinh tế đến (bờ vực) lạm phát Mối quan hệ nghịch lý chiều tăng trưởng kinh tế- thất nghiệp lạm phát luôn tồn kinh tế thị trường- Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) mà giảm tỷ lệ thất nghiệp tăng lạm phát tăng theo; ngược lại, tốc độ tăng trưởng (GDP) tăng thất nghiệp giảm, kéo theo tỷ lệ lạm phát giảm Mối quan hệ cần quan tâm tác động vào nhân tố kính thích phát triển- xã hội b, Thất nghiệp ảnh hưởng đến thu nhập đời sống người lao động Người lao động bị thất nghiệp, tức việc làm, nguồn thu nhập Do đó, đời sống thân người lao động gia đình họ khó khăn Điều ảnh hưởng đến khả tự đào tạo lại để chuyển dổi nghề nghiệp, trở lại thị trườgn lao động; họ khó khăn đến trường; sức khoẻ họ giảm sút thiếu kinh tế để bồi dưỡng, để chăm sóc y tế…Có thể nói, thất nghiệp “đẩy” người lao động đến bần cùng, đến chan nản với sống, với xã hội; dẫn họ đến sai phạm đáng tiếc… c, Thất nghiệp ảnh hưởng đến trật tự xã hội… Thất nghiệp gia tăng làm trật tự xã hội không ổn định; tượng lãn cơng, bãi cơng, biểu tình địi quyền làm việc, quyền sống… tăng lên: tượng tiêu cực xã hội phát sinh nhiều lêm trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút, mại dâm…; Sự ủng hộ người lao động nhà cầm quyền bị suy giảm… Từ đó, có xáo trộn xã hội, chí dẫn đên biến động trị Thất nghiệp tượng kinh tế- xã hội khó khăn nan giải quốc gia, có ảnh hưởng tác động đến nhiều mặt đời sống kinh tế- xã hội Giải tình trạng thất nghiệp “một sớm, chiều”, không sách hay biện pháp mà phải hệ thống sách đồng bộ, phải ln ln cọi trọng suốt trình phát triển kinh tế- xã hội Bởi lẽ, thất nghiệp luôn tồn kinh tế thị trường tăng (giảm) theo chu kỳ phát triển kinh tế thị trường Trong hàng loạt sách biện pháp để khắc phục tình trạng thất nghiệp, bảo hiểm thất nghiệp có vị trí quan trọng- khơng nói hữu hiệu nhất! ... số nam giới thất nghiệp 90,9% tổng số nữ giới thất nghiệp Người độ tuổi từ 25-54 tuổi có tỷ lệ thất nghiệp cao nhất, chiếm gần nửa tổng số lao động thất nghiệp nước (47,3%); thực trạng khu vực... xã hội. / II.TÁC HẠI Thất nghiệp tăng có nghĩa lực lượng lao động xã hội không huy động vào hoạt động sản xuất kinh doanh tăng lên; lãng phí lao động xã hộinhân tố để phát triển kinh tế- xã hội. .. bần cùng, đến chan nản với sống, với xã hội; dẫn họ đến sai phạm đáng tiếc… c, Thất nghiệp ảnh hưởng đến trật tự xã hội? ?? Thất nghiệp gia tăng làm trật tự xã hội không ổn định; tượng lãn công, bãi