Tăng cường thu hút đầu tư trong lĩnh vựa công nghiệp ở tỉnh nghệ an

Thu hút đầu tư không phải là một vấn đề cũ, có rất nhiều nghiên cứu đề cập tới vấn đề tăng hiệu quả thu hút đầu tư vào địa phương dưới nhiều góc độ.Ngoài các giải pháp để thúc đẩy đầu tư nước ngoài thì các DN trong nước phải chuẩn bị kỹ cho hội nhập. Nâng cao năng lực cạnh tranh của sản phẩm và của DN trong nước nhằm hấp thụ được dòng vốn đầu tư nước ngoài, gắn kết chặt chẽ, học hỏi, tận dụng cơ hội từ khu vực này

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH CAO MINH TÚ TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRONG LĨNH VỰC CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGHỆ AN - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH CAO MINH TÚ TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRONG LĨNH VỰC CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60.31.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS BÙI VĂN DŨNG NGHỆ AN - 2017 i LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn tới Thầy, Cô giáo Trường Đại học Vinh suốt trình đào tạo thạc sĩ cung cấp kiến thức phương pháp để tơi áp dụng nghiên cứu giải vấn đề luận văn Xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới PGS TS Bùi Văn Dũng, người nhiệt tình hướng dẫn thực luận văn Xin chân thành cảm ơn UBND tỉnh Nghệ An, Sở Ban ngành cấp tỉnh tạo điều kiện giúp đỡ để thời gian nguồn số liệu để tơi hồn thành luận văn Tác giả Cao MinhTú ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng, chưa cơng bố cơng trình trước Tác giả Cao MinhTú iii MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRONG LĨNH VỰC CÔNG NGHIỆP Ở CÁC ĐỊA PHƯƠNG HIỆN NAY 1.1 Vốn đầu tư vai trò vốn đầu tư phát triển ngành công nghiệp địa phương 1.1.1 Khái niệm đặc điểm vốn đầu tư 1.1.2 Các nguồn vốn đầu tư 1.1.3 Vai trò vốn đầu tư phát triển ngành công nghiệp địa phương 1.2 Thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp địa phương 1.2.1 Nội dung thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp địa phương 1.2.2 Chỉ tiêu đánh giá thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp địa phương 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp địa phương iv 1.3 Kinh nghiệm thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp số địa phương học cho Nghệ An 1.3.1 Kinh nghiệm tỉnh Đồng Nai 1.3.2 Kinh nghiệm thành phố Đà Nẵng 1.3.3 Kinh nghiệm tỉnh Hà Tĩnh 1.3.4 Bài học cho Nghệ An thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp Kết luận chương Chương THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO LĨNH VỰC CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2011 - 2016 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An chủ trương thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp tỉnh Nghệ An thời gian qua 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên 2.1.2 Khái quát kinh tế - xã hội 2.1.3 Các chủ trương thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp tỉnh Nghệ An 2.2 Tình hình thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 - 2016 2.2.1 Triển khai sách thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 - 2016 2.2.2 Kết thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp tỉnh Nghệ An thời gian qua 2.3 Đánh giá chung tình hình thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp tỉnh Nghệ An 2.3.1 Kết đạt 2.3.2 Hạn chế 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế Kết luận chương v Chương GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO LĨNH VỰC CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH NGHỆ AN TRONG GIAI ĐOẠN 2017 2020 3.1 Quan điểm mục tiêu thu hút đầu tư lĩnh vực công nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn 2017 - 2020 3.1.1 Bối cảnh ảnh hưởng tới hoạt động thu hút đầu tư công nghiệp 3.1.2 Mục tiêu thu hút đầu tư lĩnh vực công nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn 2017 - 2020 3.1.3 Quan điểm định hướng tăng cường hoạt động thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn 2017 - 2020 3.2 Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn 2017 - 2020 3.2.1 Hoàn thiện quy hoạch, phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế kỹ thuật phục vụ phát triển công nghiệp tỉnh 3.2.2 Cải thiện môi trường đầu tư, đảm bảo môi trường trị, xã hội ổn định địa bàn tỉnh 3.2.3 Tăng cường quản lý nhà nước dự án đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp thời gian tới 3.2.4 Đổi tăng cường công tác xúc tiến đầu tư vào khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu kinh tế 3.2.5 Khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp tỉnh Kết luận chương KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Kiến nghị DANH MỤC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ vi DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CCHC CCN CN CNTT CP CSHT ĐH DN DNNN FDI KCN KKT NSNN SLĐ TLSX TNHH UBND VĐK VLXD VTH : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : Cải cách hành Cụm cơng nghiệp Công nghiệp Công nghệ thông ti Cổ phần Cơ sở hạ tầng Đại hội Doanh nghiệp Doanh nghiệp nhà nước Đầu tư trực tiếp nước ngồi Khu cơng nghiệp Khu kinh tế Ngân sách nhà nước Sức lao động Tư liệu sản xuất Trách nhiệm hữu hạn Ủy ban nhân dân Vốn đăng ký Vật liệu xây dựng Vốn thực vii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Thống kê vốn đăng ký vốn thực dự án đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006 - 2016 Bảng 2.2 Các dự án đầu tư vào công nghiệp cấp phép năm 2015 Bảng 3.1 Danh mục dự án trọng điểm kêu gọi đầu tư phát triển công nghiệp Nghệ An đến năm 2020 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nghị số 26-NQ/TW ngày 30/07/2013 Bộ trị phương hướng, nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2020 nêu rõ: “Từ đến năm 2020, sở vận dụng sáng tạo Nghị ĐH XI Đảng, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020, nghị Trung ướng gắn với việc thực có hiệu Nghị ĐH XVII Đảng tỉnh, Nghệ An cần tăng cường đoàn kết, thống nhất, phát huy nội lực, tận dụng, thu hút nguồn lực trong, tỉnh nước ngoài, phấn đấu xây dựng Nghệ An trở thành tỉnh khu vực phía Bắc vào năm 2015, tạo sở để đến năm 2020 trở thành tỉnh công nghiệp, trung tâm tài chính, thương mại, du lịch, giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ, y tế, văn hóa, thể thao, cơng nghiệp cơng nghệ cao vùng Bắc Trung Bộ” [2] Để thực mục tiêu trên, Nghệ An cần phải có nguồn vốn đầu tư phát triển công nghiệp lớn Trong khả tích lũy vốn nội địa phương hạn chế nguồn vốn cấp phát từ Trung ương hàng năm không đủ hỗ trợ nhu cầu phát triển cơng nghiệp địa phương Từ đó, đặt yêu cầu cho Nghệ An cần phải đẩy mạnh việc thu hút vốn đầu tư trong, nước từ khu vực tư nhân Muốn vậy, tỉnh cần xây dựng môi trường đầu tư thuận lợi ổn định Trong năm vừa qua, cấp ủy đảng, quyền tỉnh Nghệ An tập trung vào lãnh đạo, đạo cải thiện môi trường đầu tư tỉnh; xây dựng, bổ sung nhiều sách ưu đãi thu hút đầu tư, khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp Nhờ mà công tác thu hút đầu tư đạt nhiều kết tốt thu hút nhiều dự án, có số dự án có quy mơ lớn; góp phần phát triển ngành công nghiệp địa bàn, giải tốt việc làm cho nhân dân tỉnh, tăng thu ngân sách địa phương, góp phần chuyển dịch cấu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 103 quan, vướng mắc, khó khăn nhà đầu tư có định đầu tư; - Nghiên cứu có sách vận động thu hút đầu tư đối tác, nhà đầu tư trọng điểm phù hợp với định hướng thu hút đầu tư phát triển công nghiệp tỉnh quốc gia EU, Hoa Kỳ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore… Bên cạnh cần gắn hoạt động xúc tiến đầu tư tỉnh với chương trình xây dựng quốc gia, Công Thương địa phương khu vực; - Cần coi trọng xúc tiến đầu tư chỗ thông qua việc tăng cường hỗ trợ dự án cấp Giấy chứng nhận đầu tư để dự án triển khai hoạt động cách thuận lợi, có hiệu Tỉnh cần trì kênh đối thoại với nhà đầu tư để giải kịp thời kiến nghị hợp lý doanh nghiệp, nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc Phải coi việc xúc tiến đầu tư chỗ kênh quan trọng thông qua nhà đầu tư thành cơng Nghệ An để trình bày kinh nghiệm đầu tư, giới thiệu môi trường đầu tư Nghệ An cho nhà đầu tư khác; - Cần trọng khâu xây dựng tài liệu xúc tiến đầu tư đảm bảo nội dung, hình thức để quảng bá thơng tin mơi trường đầu tư tỉnh, tiếp tục hoàn thiện hệ thống thông tin, liệu ngành công nghiệp, địa phương thu hút phát triển công nghiệp theo quy hoạch phục vụ công tác xúc tiến đầu tư; - Tăng cường huy động tối đa nguồn lực cho hoạt động xúc tiến đầu tư, chủ động bám sát quan trung ương để phối hợp chương trình xúc tiến đầu tư tỉnh Tiếp tục triển khai mở rộng chương trình hợp tác phát triển kinh tế xã hội Nghệ An địa phương, doanh nghiệp, tập đoàn lớn nước; - Cần tổ chức lại hoạt động quan xúc tiến đầu tư theo hướng chuyên nghiệp hóa, tăng hiệu quả, giảm đầu mối tiếp nhận toàn trình khảo sát, tìm hiểu, đăng ký thực dự án đầu tư; tăng cường lực cán xúc tiến đầu tư đảm bảo có khả hướng dẫn hỗ trợ nhà đầu tư lập 104 thủ tục đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư Thứ hai, phát triển thị trường phát triển kinh tế nhiều thành phần, cần: - Phát triển thị trường tỉnh gắn với thị trường tỉnh, đồng thời đẩy mạnh việc xúc tiến thị trường xuất Đối với sản phẩm có thị trường cần giữ vững mở rộng thêm thị trường mới, sản phẩm chưa có thị trường cần tích cực tìm kiếm phối hợp nhiều hình thức quảng cáo, tham gia hội chợ, giới thiệu trang Web ; - Phải coi trọng đáp ứng tốt thị trường nội tỉnh Để làm tốt giải pháp cần có sách hỗ trợ thị trường nơng thơn, thị trường cịn chưa khai thác nhiều sức mua hạn chế; - Để xúc tiến xuất cần đổi cơng nghệ sản xuất doanh nghiệp có đồng thời đầu tư cần quan tâm đến nhập công nghệ nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm; - Nâng cao khả tiếp thị doanh nghiệp có Thứ ba, cần trọng phát triển vùng nguyên liệu phục vụ sản xuất cơng nghiệp, theo cần tạo mối liên hệ chặt chẽ nông dân nhà máy, trồng trọt chế biến tổ chức nhằm điều hịa lợi ích hợp lý phía, hỗ trợ vùng sâu, vùng xa nhiều vùng có điều kiện thuận lợi Khuyến khích người sản xuất nguyên liệu góp vốn (hoặc đóng cổ phần) với nhà máy Từ tạo vùng nguyên liệu ổn định vững đảm bảo cho nhà máy hoạt động hết cơng suất Các nhà máy phải có phận nông vụ đủ mạnh để chuyên lo nguyên liệu Hướng dẫn nông dân việc chọn giống, áp dụng tiến kỹ thuật thâm canh, chăm sóc trồng, vật nuôi, kỹ thuật thu hái sơ chế, bảo quản, vận chuyển sau thu hoạch để nâng cao chất lượng nguyên liệu 3.2.5 Khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp tỉnh Dự kiến tổng mức vốn đầu tư phát triển ngành công nghiệp địa 105 bàn tỉnh Nghệ An thời kỳ 2006 - 2020 80.413 tỷ đồng Nguồn vốn tích lũy GDP để phát triển cơng nghiệp thời kỳ đáp ứng khoảng 7% nhu cầu vốn Số vốn thiếu hụt lại bổ sung nguồn vốn: vốn ODA, vốn tín dụng, vốn đầu tư nước vốn đầu tư nước ngồi Khuyến khích thành lập quỹ: Bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa; Quỹ phát triển KHCN; Quỹ khuyến công, Vốn Nhà nước tập trung đầu tư chủ yếu vào xây dựng kết cấu hạ tầng chính, ưu tiên cho việc phát triển nguồn nhân lực đầu tư nghiên cứu đổi khoa học công nghệ Tập trung cao nguồn vốn NSNN đầu tư để đến năm 2010 hồn thành cơng trình hạ tầng chủ yếu, đảm bảo thực mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vốn tích lũy doanh nghiệp vốn vay tập trung cho đầu tư mở rộng sản xuất, đổi công nghệ, phần dùng xây dựng hạ tầng sở Vốn đầu tư nước nước chủ đầu tư tập trung cho ngành công nghiệp ưu tiên tỉnh - Áp dụng sách tạo vốn đầu tư cách thuê mướn tài chính, th mướn tài tổ chức nước ngồi - Tham gia thị trường chứng khoán doanh nghiệp tỉnh để có điều kiện huy động thêm nguồn vốn dài hạn Để thực yêu cầu đó, tỉnh cần trọng tới vấn đề sau: Thứ nhất, cần tăng cường khả tiếp cận đất đai, mặt sản xuất cho nhà đầu tư cơng nghiệp Theo đó, tỉnh cần tiến hành: - Nghiên cứu xây dựng trang thông tin điện tử đất đai với mục đích giúp cho nhà đầu tư, doanh nghiệp công dân tiếp cận thông tin liên quan đến đất đai địa bàn tỉnh nhwu thông tin quy hoạch, giải tỏa đền bù, bán đấu giá quyền sử dụng đất, văn pháp luật đất đai… kịp thời, nhanh chóng nhằm tăng cường minh bạch khả tiếp cận thơng tin, góp phần tăng số PCI Nghệ An; - Đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch phân khu đô thị, quy hoạch chi tiết, 106 quy hoạch sử dụng đất huyện, thành phố, thị xã, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt thực hiện, cơng bố công khai, đầy đủ thông tin quy hoạch phương tiện thơng tin đại chúng, tích cực hướng dẫn doanh nghiệp nghiên cứu lập dự án đầu tư sản xuất cơng nghiệp có kế hoạch tiếp cận sử dụng đất; - Đẩy mạnh xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp phê duyệt doanh nghiệp nhỏ vừa thuê hoạt động sản xuất; - Đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức, đặc biệt cần giảm chi phí thủ tục hồ sơ cấp giấy chứng nhận chìa khóa quan trọng, giảm khó khăn cho doanh nghiệp tiến hành đầu tư phát triển công nghiệp Nghệ An Thứ hai, tỉnh cần có nhiều sách hỗ trợ cung ứng đào tạo lao động cho doanh nghiệp công nghiệp địa phương Đào tạo nguồn nhân lực giữ vị trí quan trọng chiến lược phát triển công nghiệp theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Đào tạo nguồn nhân lực vừa có ý nghĩa cấp bách trước mắt vừa có ý nghĩa lâu dài Đào tạo nghề phải tăng nhanh quy mô, chất lượng, hiệu tạo cấu lao động hợp lý cho thời kỳ phát triển công nghiệp, ưu tiên đào tạo trước mắt cho ngành then chốt Song song với việc đẩy mạnh việc đào tạo nghề cho lao động công nghiệp dịch vụ cần phải trọng đào tạo nghề cho lao động nông thôn như: chăn nuôi, trồng trọt, chế biến nông lâm hải sản làng nghề truyền thống Thực xã hội hóa cơng tác đào tạo nghề nhằm thu hút nguồn lực cho hoạt động đào tạo nghề, đa dạng hóa loại hình đào tạo nghề, loại hình trường lớp tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động có hội học nghề, tìm kiếm việc làm Đào tạo nghề gắn với giải việc làm cho người lao động chưa có việc làm, tạo việc làm cho người lao động việc làm trình xếp lại lao động Các nhiệm vụ 107 thời gian tới là: - Đẩy mạnh công tác đào tạo nhân lực đáp ứng nhu cầu đa dạng, đa tầng mà cơng nghệ trình độ phát triển lĩnh vực công nghiệp đề Triển khai mạnh mẽ đào tạo theo nhu cầu xã hội, thực liên kết chặt chẽ doanh nghiệp, sở sản xuất công nghiệp với sở đào tạo quan quản lý nhà nước để phát triển nhân lực; - Tạo điều kiện liên kết, hợp tác đào tọa nghề nhà đầu tư với trường, trung tâm dạy nghề địa bàn theo nhà đầu tư ưu tiên tuyển lao động qua đào tạo trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề địa bàn tỉnh quản lý Thứ ba, hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng hàng rào dự án Thứ tư, hỗ trợ nhà đầu tư hoạt động nghiên cứu, chuyển giao công nghệ xây dựng mơ hình cơng nghệ chất lượng cao Đặc biệt, để thực mục tiêu tăng trưởng cao công nghiệp theo quy hoạch đề ra, cần tập trung giải tốt vấn đề cơng nghệ Hướng đại hóa phần, cơng đoạn dây chuyền sản xuất nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, hạ giá thành, tăng sức cạnh tranh hàng hoá thị trường Đối với dự án đầu tư nước ngồi cần cân nhắc áp dụng cơng nghệ phù hợp với giai đoạn phát triển, không nhập công nghệ thiết bị lạc hậu Đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật để nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh, khơng ngừng tích lũy để tiếp tục tái sản xuất mở rộng Tập trung đổi công nghệ đưa nghiên cứu khoa học vào phục vụ sản xuất trước hết ngành cơng nghiệp mạnh địa phương khai thác chế biến khống sản, chế biến nơng lâm thuỷ hải sản, thực phẩm, sản xuất VLXD Ưu tiên vay vốn ưu đãi để doanh nghiệp đầu tư đổi công nghệ Thứ năm, hỗ trợ nhà đầu tư giải nhanh chóng thuận lợi thủ tục hành đăng ký đầu tư, xin cấp phép đầu tư điều chỉnh giấy 108 phép đầu tư thủ tục hành khác Kết luận chương Trong bối cảnh kinh tế giới quốc gia, việc tiếp tục thu hút đầu tư phát triển công nghiệp vào Nghệ An giai đoạn 2017 - 2020 gặp nhiều khó khăn Thông qua việc nghiên cứu mục tiêu thu hút vào lĩnh vực công nghiệp, quan điểm định hướng tăng cường hoạt động thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp Nghệ An giai đoạn 2017 - 2020, luận văn đưa giải pháp áp dụng đồng mang lại kết cao cho hoạt động thu hút đầu tư phát triển cơng nghiệp tỉnh Các giải pháp bao gồm: Một, hoàn thiện quy hoạch, phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế kỹ thuật phục vụ phát triển công nghiệp tỉnh Hai, cải thiện mtỏ đầu tư, đảm bảo mơi trường trị, xã hội ổn định địa bàn tỉnh Ba, tăng cường quản lý nhà nước dự án đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp thời gian tới Bốn, đổi tăng cường công tác xúc tiến đầu tư vào khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu kinh tế Năm, khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực cơng nghiệp tỉnh Bên cạnh đó, để hỗ trợ công tác thu hút đầu tư phát triển công nghiệp, luận văn đưa số kiến nghị với tỉnh ủy Nghệ An Trung ương để hồn thiện chế sách, mơi trường đầu tư lĩnh vực công nghiệp, tạo điều kiện cho địa phương, sở, ban, ngành liên quan triển khai hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm thu hút dự án công nghiệp chất lượng cao vào đầu tư địa bàn tỉnh Nghệ An thời gian tới 109 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Thu hút đầu tư phát triển công nghiệp địa phương nhằm thực mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa kinh tế, giúp Việt Nam sớm trở thành nước công nghiệp phát triển, phục vụ nghiệp dân giàu - nước mạnh mà Bác Hồ mong ước Việc lựa chọn đề tài luận văn Thạc sĩ Tăng cường thu hút đầu tư lĩnh vực công nghiệp tỉnh Nghệ An nhằm giúp giải khó khăn, vướng mắc quản lý nhà nước hoạt động thu hút đầu tư phát triển công nghiệp tỉnh giai đoạn 2011 - 2016, đề xuất giải pháp khả thi cho giai đoạn 2017 - 2020 Trong luận văn, tác giả tập trung trình bày vấn đề sau: Luận văn sâu nghiên cứu sở lý luận thực tiễn thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp địa phương nay, tập trung vấn đề (1) Khái niệm vai trị vốn đầu tư phát triển ngành công nghiệp địa phương nay; (2) trình bày nội dung tiêu đánh giá việc thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp địa phương; (3) tìm hiểu kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư số tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nước Đồng Nai, Đà Nẵng, Hà Tĩnh, lấy làm học cho Nghệ An việc xây dựng chiến lược, sách, kế hoạch xúc tiến đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp tỉnh thời gian tới Việc tìm hiểu nội dung lý thuyết thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp địa phương sở khoa học để luận văn triển khai nghiên cứu thực tiễn hoạt động thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp Nghệ An giai đoạn 2011 - 2016 Luận văn vào nghiên cứu sâu vào đánh giá thực trạng thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp Nghệ An giai đoạn 2011 - 2016, chủ yếu tập trung hoạt động mà UBND tỉnh đơn vị có trách nhiệm liên quan triển khai để thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp tỉnh bao gồm việc 110 (1) xây dựng, rà soát, điều chỉnh bổ sung quy hoạch liên quan tới phát triển công nghiệp địa phương; (2) thực cải cách hành chính, đạo cải thiện Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh; (3) ban hành thực chế, sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp; (4) xúc tiến đầu tư hỗ trợ đầu tư Những hoạt động thời gian qua mang lại nhiều kết đáng ghi nhận Đặc biệt năm 2015, 2016, Nghệ An đạt kỷ lục thu hút đầu tư, tạo nhiều tác động lan tỏa kinh tế địa phương, góp phần ổn định đời sống nhân dân, tăng an sinh xã hội; luận văn thẳng thắn ghi nhận thành công hạn chế thu hút đầu tư vào công nghiệp tỉnh thời gian qua, nguyên nhân khách quan chủ quan dẫn tới việc thu hút đầu tư chưa tương xứng với tiềm lợi công nghiệp tỉnh Đây nút thắt cần phải có giải pháp hữu hiệu tháo gỡ Sau tìm hiểu kỹ bối cảnh kinh tế, mục tiêu thu hút vào lĩnh vực công nghiệp, quan điểm định hướng tăng cường hoạt động thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp Nghệ An giai đoạn 2017 - 2020, luận văn mạnh dạn đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp tỉnh giai đoạn là: (1) hoàn thiện quy hoạch, phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế kỹ thuật phục vụ phát triển công nghiệp tỉnh; (2) cải thiện mơi trường đầu tư, đảm bảo mơi trường trị, xã hội ổn định địa bàn tỉnh; (3) tăng cường quản lý nhà nước dự án đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp thời gian tới; (4) đổi tăng cường công tác xúc tiến đầu tư vào khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu kinh tế; (5) khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp tỉnh Ngoài ra, luận văn đề xuất số kiến nghị với tỉnh ủy Trung ương để hồn thiện chế sách, mơi trường đầu tư lĩnh vực công nghiệp, tạo điều kiện cho địa phương, sở, ban, ngành liên quan triển khai hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm thu hút dự án công nghiệp chất lượng cao vào đầu tư địa bàn tỉnh Nghệ An thời gian tới 111 Kiến nghị 2.1 Đối với tỉnh ủy Nghệ An Thứ nhất, cần lãnh đạo, đạo vận động, thu hút thực dự án lớn, có tác động lan tỏa lớn phát triển công nghiệp tỉnh, tuân thủ theo quy chế làm việc Tỉnh ủy Thứ hai, thống Đề án Tập trung thu hút đầu tư vào tỉnh Nghệ An đến năm 2020, cần cụ thể hóa mục tiêu trước mắt lâu dài để thu hút công nghiệp công nghệ cao, công nghệ vào đầu tư địa bàn tỉnh, làm để cấp, ngành triển khai thực 2.2 Đối với Trung ương Một là, cần sửa đổi đồng sách ưu đãi đầu tư, cần rà soát lại ưu đãi đầu tư văn pháp luật để đư ẩ quy định hệ thống ưu đãi mới, phù hợp với nhu cầu đòi hỏi nhà đầu tư tình hình mới, phù hợp với kinh nghiệm quốc tế, đặc biệt việc thu hút vốn đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp công nghệ cao, đại Cần tiếp tục hoàn thiện quy định lĩnh vực địa bàn ưu đãi đầu tư, quy định thống danh mục lĩnh vực địa bàn ưu đãi đầu tư làm sở cho địa phương áp dụng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế XNK… Hai là, tiếp tục sửa đổi quy định ưu đãi đầu tư giành cho lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ theo hướng sửa đổi sách ưu đãi, thêm dẫn chiếu đến văn pháp luật thuế, đất đai… hành Đặc biệt văn luật chuyên ngành (đất đai, thuế…) cần chi tiết hóa chế ưu đãi riêng cho lĩnh vực đầu tư công nghiệp hỗ trợ Thứ ba, xúc tiến đầu tư Bộ Kế hoạch đầu tư cần phát huy vai trò điều phối phối hợp với địa phương việc xây dựng triển khai thực chiến lược xúc tiến đầu tư tổng thể cho quốc gia, vùng địa phương đạt hiệu cao Bên cạnh đó, cần sớm thống mơ hình xúc tiến đầu tư nước, tạo điều kiện thuận lợi để triển khai hoạt động xúc tiến đầu tư vào công nghiệp địa phương 112 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ Bùi Văn Dũng - Cao Minh Tú (2017), "Thu hút đầu tư FDI vào lĩnh vực công nghiệp Nghệ An", Tạp chí Tài chính, số kỳ - tháng 5/2017, tr.91-93 113 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Kim Băng, Nâng cao hiệu xúc tiến đầu tư, truy cập online http://vccinews.vn/news/14976/nang-cao-hieu-qua-xuc-tien-dau-tu.html [2] Bộ Chính trị (2013), Nghị số 26-NQ/TW Bộ Chính trị phương hướng, nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2020 [3] Bộ Tài (1999), Hệ thống chế độ quản lý tài doanh nghiệp, Nxb Thống kê, Hà Nội [4] Bộ Tài (2001), Chiến lược tiền tệ Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010, Hà Nội [5] Hoàng Văn Cương, Phạm Phú Minh (2014), Tăng cường thu hút nâng cao hiệu sử dụng FDI từ nước ASEAN, Nghiên cứu Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) [6] Đặng Thành Cương (2012), Tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào tỉnh Nghệ An, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội [7] Cục Đầu tư nước - Bộ Kế hoạch Đầu tư (2015), Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước thời kỳ 1988 - 2014, Hà Nội [8] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [9] Nguyễn Thị Hà Giang (2012), Hiệu đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) vào địa bàn tỉnh Nghệ An, Khóa luận tốt nghiệp, Đại học Ngoại Thương, Hà Nội [10] Nguyễn Trọng Hải (2008), Vận dụng số phương pháp thống kê phân tích hiệu kinh tế đầu tư trực tiếp nước (FDI) Việt Nam, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội [11] Đỗ Hải Hồ (2011), Cải thiện môi trường đầu tư tỉnh vùng trung du, miền núi phía Bắc Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội [12] Hồ Ngọc Hy (2007), "Hiệu vốn đầu tư phát triển tỉnh Quảng Trị", Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 7, tr.57-63 [13] Mai Đức Lộc (1994), Đầu tư trực tiếp nước việc phát triển 114 kinh tế Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội [14] Trần Văn Lưu (2001), Nghiên cứu giải pháp nhằm thu hút nguồn vốn FDI đầu tư vào Hà Nội giai đoạn 2001 - 2005” (Mã số 01X07/12-2001-1, Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội, chủ nhiệm đề tài Trần Văn Lưu) [15] Nguyễn Bạch Nguyệt, Từ Quang Phương (2010), Giáo trình kinh tế đầu tư, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội [16] Phan Cơng Nghĩa (2000), Giáo trình thống kê kinh tế, Nxb Thống Kê, Hà Nội [17] Nguyễn Văn Phúc (1996), Huy động vốn nước phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội [18] Đỗ Đức Quân (2001), Thị trường vốn Việt Nam q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội [19] Quốc hội (2014), Luật đầu tư, Hà Nội [20] Quốc hội (2014), Luật doanh nghiệp, Hà Nội [21] Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Nghệ An (2014), Báo cáo tình hình thực hợp tác đầu tư tỉnh Nghệ An thời kỳ 2011 - 2014, Nghệ An [22] Sở Kế hoạch Đầu tư Nghệ An (2011), Kế hoạch xúc tiến đầu tư phát triển kinh tế đối ngoại giai đoạn 2011-2015 [23] Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 197/2007/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020 [24] Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 85/2007/QĐ-TTg Thành lập khu kinh tế Đông Nam [25] Nguyễn Xuân Tiệp (2016), Thu hút vốn đầu tư vào khu kinh tế Đông Nam, tỉnh Nghệ An, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế trị, Trường Đại học Vinh, Nghệ An [26] Tỉnh ủy Nghệ An (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVII, Nghệ An [27] Tỉnh ủy Nghệ An (2015), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Nghệ An, nhiệm kỳ 2015 - 2020 (khóa XVIII), Nghệ An 115 [28] Tổng cục Thống kê (2014), Niên giám thống kê 2013, Nxb Thống kê, Hà Nội [29] Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội (2007), Giáo trình kinh tế đầu tư, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội [30] Nguyễn Văn Tuấn (2005), Đầu tư trực tiếp nước với phát triển kinh tế Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội [31] UBND tỉnh Nghệ An (2010), Quyết định sô 2680/QĐ-ỦBND ngày 18/7/2012, Quyết định sô 2482/QĐ-ỦBND ngày 31/7/2012, Quyết định sô 44/2012/QĐ-UBND ngày 10/7/2012 tổ chức triển khai tiếp nhận trả kết theo chế cửa liên thông lĩnh vực đầu tư [32] UBND tỉnh Nghệ An (2010), Quyết định số 542/QĐ-ỦBND ngày 12/2/2014 việc ban hành kế hoạch hoạt động kiểm sốt thủ tục hành địa bàn tỉnh Nghệ An năm 2014 [33] UBND tỉnh Nghệ An (2010), Quyết định sô 480/QĐ-ỦBND ngày 27/1/2014 Kế hoạch đẩy mạnh cải cách chế động công vụ, công chức tỉnh Nghệ An năm 2014 [34] UBND tỉnh Nghệ An (2010), Quyết định số 2595/QĐ-UBND ngày 13/7/2012 phê duyệt Đề án cải thiện, nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh [35] UBND tỉnh Nghệ An (2010), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2010 - 2015 [36] UBND tỉnh Nghệ An (2014), Đề án Tập trung thu hút đầu tư có hiệu vào tỉnh Nghệ An đến năm 2020 giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh [37] UBND tỉnh Nghệ An - Sở Công Thương (2016), Báo cáo tình hình phát triển cơng nghiệp hàng năm [38] UBND tỉnh Nghệ An - Sở Kế hoạch Đầu tư (2016), Báo cáo tình hình thu hút đầu tư hàng năm [39] UBND tỉnh Nghệ An - Sở Kế hoạch Đầu tư (2014), Báo cáo kết thực tiêu Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVII [40] UBND tỉnh Nghệ An (2009), Quyết định số 79/2009/QĐ-UBND, ngày 116 01/09/2009 Về việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy định số sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư địa bàn tỉnh Nghệ An ban hành kèm theo Quyết định số 101/2007/QĐ-UBND ngày 06/9/2007, Nghệ An [41] UBND tỉnh Nghệ An (2011), Dữ liệu môi trường đầu tư tỉnh Nghệ An [42] UBND tỉnh Nghệ An (2009), Các Quyết định số 101/2007/QĐ-UBND ngày 6/9/2007 Quyết định số 79/2009/QĐ-UBND ngày 1/9/2009 Quy định số sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư địa bàn tỉnh Nghệ An [43] UBND tỉnh Nghệ An (2010), Quyết định số 02/2010/QĐ-UBND ngày 7/1/2010 số sách ưu đãi đầu tư khu kinh tế Đông Nam Nghệ An [44] UBND tỉnh Nghệ An (2009), Quyết định số 117/2007/QĐ-UBND ngày 10/10/2007 Quyết định số 83/2009/QĐ-UBND ngày 4/9/2009 sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư hạ tầng khu công nghiệp nhỏ (cụm công nghiệp) [45] UBND tỉnh Nghệ An (2009), Quyết định số 81/2009/QĐ-UBND ngày 3/9/2009 số chế, sách đặc thù quản lý, phát triển kinh tế - xã hội thành phố Vinh [46] UBND tỉnh Nghệ An (2014), Quyết định số 21/2014/QĐ-UBND ngày 19/3/2014 Ban hành số sách hỗ trợ đầu tư xây dựng bến xe khách bãi đỗ xe vận tải đường địa bàn tỉnh Nghệ An [47] UBND tỉnh Nghệ An (2014), Quyết định số 24/2014/QĐ-UBND ngày 25/3/2014 Ban hành cế khuyến khích, hỗ trợ tổ chức, cá nhân đầu tư công nghệ mới, đổi công nghệ, nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học - công nghệ địa bàn tỉnh [48] UBND tỉnh Nghệ An (2014), Quyết định số 26/2014/QĐ-UBND ngày 28/3/2014 Ban hành số sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư dự án công nghệ cao địa bàn tỉnh Nghệ An [49] UBND tỉnh Nghệ An (2012), Quyết định số 44/2012/QĐ-UBND ngày 10/7/2012 việc ban hành trình tự thủ tục đầu tư 117 địa bàn tỉnh Nghệ An ... PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO LĨNH VỰC CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH NGHỆ AN TRONG GIAI ĐOẠN 2017 2020 3.1 Quan điểm mục tiêu thu hút đầu tư lĩnh vực công nghiệp tỉnh Nghệ. .. Quan điểm định hướng tăng cường hoạt động thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn 2017 - 2020 3.2 Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp tỉnh Nghệ. .. tiễn thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp địa phương Chương 2: Thực trạng thu hút đầu tư lĩnh vực công nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 - 2016 Chương 3: Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư lĩnh