Tăng cường thu hút đầu tư trong các khu công nghiệp ở tỉnh Nam Định

Trong những năm gần đây, công cuộc xây dựng và đổi mới trên đất nước ta đang diễn ra với nhịp độ khẩn trương và nhanh chóng nhằm hoàn thành mục tiêu đưa đất nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp hiện đại vào năm 2020. Với vai trò vô cùng quan trọng của mình, các KCN trên địa bàn cả nước đang từng ngày đóng góp một phần không nhỏ vào tiến trình phát triển đó. Nếu như vào thời điểm năm 1991 bắt đầu xuất hiện quy chế về KCN, KCX mới chỉ chứng kiến sự ra đời của hai KCX Tân Thuận và Linh Trung tại thành phố Hồ Chí Minh thì đến nay năm 2010 số lượng các Khu Công Nghiệp đã lên tới con số 255 và được phân bố rộng khắp từ bắc vào nam. Vô cùng may mắn khi được thiên nhiên ưu đãi về vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên, cộng với việc quy hoạch phát triển đồng bộ, cơ sở hạ tầng đảm bảo, chính sách thu hút, mời gọi hấp dẫn, các KCN trên địa bàn cả nước đã và đang thu hút được sự chú ý của các nhà đầu tư cả trong và ngoài nước, kích thích sự phát triển, góp phần tạo nên sự thay da đổi thịt của cả nền kinh tế kể từ sau những năm đổi mới(1986) đến nay Cùng hòa vào xu hướng chung thì tỉnh Nam Định-trong khu kinh tế trọng điểm nam đồng bằng Bắc Bộ,đang có sự phát triển không ngừng trong nền công nghiệp.Với tình hình như vậy cần phải có sự nghiên cứu phân tích để rút ra những bài học thành công và thất bại trong quá trình thu hút đầu tư trong KCN trong địa bàn Nam Định, từ đó đưa ra những giải pháp cần thực hiện trong giai đoạn tới, Thấy được tầm quan trọng của vấn đề em đã lựa chọn đề tài “ Tăng cường thu hút đầu tư trong các khu công nghiệp ở tỉnh Nam Định” Chuyên đề có 2 phần chính: Chương 1 : Thực trạng đầu tư trong các khu công nghiệp ở tỉnh Nam Định giai đoạn từ năm 2007 đến năm 2012 Chương 2: Định hướng và các giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trong các khu công nghiệp ở tỉnh Nam Định Trong khuôn khổ của một chuyên đề thực tập tốt nghiệp, với hạn chế về kiến thức cũng như hiểu biết thực tiễn, chuyên đề này không tránh khỏi những thiếu sót. Bởi vậy, em rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến của các thầy cô giáo bộ môn và các cô chú, anh chị đang công tác tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Nam Định

Chuyên đề thực tập GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà MỤC LỤC Chuyên đề thực tập GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà LỜI MỞ ĐẦU Trong năm gần đây, công xây dựng đổi đất nước ta diễn với nhịp độ khẩn trương nhanh chóng nhằm hồn thành mục tiêu đưa đất nước ta trở thành nước công nghiệp đại vào năm 2020 Với vai trò vơ quan trọng mình, KCN địa bàn nước ngày đóng góp phần khơng nhỏ vào tiến trình phát triển Nếu vào thời điểm năm 1991 bắt đầu xuất quy chế KCN, KCX chứng kiến đời hai KCX Tân Thuận Linh Trung thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2010 số lượng Khu Công Nghiệp lên tới số 255 phân bố rộng khắp từ bắc vào nam Vô may mắn thiên nhiên ưu đãi vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên, cộng với việc quy hoạch phát triển đồng bộ, sở hạ tầng đảm bảo, sách thu hút, mời gọi hấp dẫn, KCN địa bàn nước thu hút ý nhà đầu tư ngồi nước, kích thích phát triển, góp phần tạo nên thay da đổi thịt kinh tế kể từ sau năm đổi mới(1986) đến Cùng hòa vào xu hướng chung tỉnh Nam Định-trong khu kinh tế trọng điểm nam đồng Bắc Bộ,đang có phát triển khơng ngừng cơng nghiệp.Với tình cần phải có nghiên cứu phân tích để rút học thành cơng thất bại q trình thu hút đầu tư KCN địa bàn Nam Định, từ đưa giải pháp cần thực giai đoạn tới, Thấy tầm quan trọng vấn đề em lựa chọn đề tài “ Tăng cường thu hút đầu tư khu công nghiệp tỉnh Nam Định” Chuyên đề có phần chính: Chương : Thực trạng đầu tư khu công nghiệp tỉnh Nam Định giai đoạn từ năm 2007 đến năm 2012 Chương 2: Định hướng giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư khu công nghiệp tỉnh Nam Định Trong khuôn khổ chuyên đề thực tập tốt nghiệp, với hạn chế kiến Chuyên đề thực tập GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà thức hiểu biết thực tiễn, chuyên đề không tránh khỏi thiếu sót Bởi vậy, em mong nhận đóng góp ý kiến thầy giáo mơn cô chú, anh chị công tác Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Nam Định Chuyên đề thực tập GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2007 ĐẾN NĂM 2012 1.1.Khái quát chung Nam Định 1.1.1.Vị trí địa lý: Nam Định tỉnh nằm phía nam đồng Bắc Bộ,Việt Nam Theo quy hoạch năm 2008 Nam Định thuộc vùng duyên hải Bắc Bộ Nam Định tiếp giáp với tỉnh Thái Bình phía Bắc,tỉnh Ninh Bình phía Nam,tỉnh Hà Nam phía Tây Bắc,giáp biển (vịnh Bắc Bộ) phía Đơng Diện tích: 1.669 km² Địa hình Nam Định chia thành vùng: - Vùng đồng thấp trũng: gồm huyện Vụ Bản, Ý Yên, Mỹ Lộc, Nam Trực, Trực Ninh, Xuân Trường Đây vùng có nhiều khả thâm canh phát triển nông nghiệp, công nghiệp dệt, cơng nghiệp chế biến, cơng nghiệp khí ngành nghề truyền thống - Vùng đồng ven biển: gồm huyện Giao Thuỷ, Hải Hậu Nghĩa Hưng; có bờ biển dài 72 km, đất đai phì nhiêu, có nhiều tiềm phát triển kinh tế tổng hợp ven biển - Vùng trung tâm công nghiệp – dịch vụ thành phố Nam Định: có ngành cơng nghiệp dệt may, cơng nghiệp khí, cơng nghiệp chế biến, ngành nghề truyền thống, phố nghề… với ngành dịch vụ tổng hợp, dịch vụ chuyên ngành hình thành phát triển từ lâu Thành phố Nam Định trung tâm công nghiệp dệt nước trung tâm thương mại - dịch vụ, cửa ngõ phía Nam đồng sơng Hồng Nam Định có bờ biển dài 74 km có điều kiện thuận lợi cho chăn nuôi Chuyên đề thực tập GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà đánh bắt hải sản Ở có khu bảo tồn thiên nhiên quốc gia Xuân Thủy (huyện Giao Thủy) có cửa sông lớn: Ba Lạt, Đáy, Lạch Giang, Hà Lạn Cũng tỉnh vùng đồng Bắc Bộ, Nam Định mang khí hậu nhiệt đới gió mùa nóng ẩm Nhiệt độ trung bình năm từ 23 – 24°C Tháng lạnh tháng 12 1, với nhiệt độ trung bình từ 16 – 17°C Tháng nóng nhất, nhiệt độ khoảng 29°C Lượng mưa trung bình năm từ 1.750 – 1.800 mm, chia làm mùa rõ rệt: mùa mưa từ tháng đến tháng 10, mùa mưa từ tháng 11 đến tháng năm sau Số nắng năm: 1.650 – 1.700 Độ ẩm tương đối trung bình: 80 – 85% Mặt khác, nằm vịnh Bắc Bộ nên hàng năm Nam Định thường chịu ảnh hưởng bão áp thấp nhiệt đới, bình quân từ – cơn/năm Thuỷ triều vùng biển Nam Định thuộc loại nhật triều, biên độ triều trung bình từ 1,6 – 1,7 m; lớn 3,31 m nhỏ 0,11 m Tỉnh gồm có Thành phố Nam Định Huyện: - Giao Thủy - Hải Hậu - Mỹ Lộc - Nam Trực - Nghĩa Hưng - Trực Ninh - Vụ Bản - Xuân Trường - Ý Yên Chuyên đề thực tập GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà Dân số Nam Định năm 2011 có 1.833.500 người với mật độ dân số 1.196 người/km² 1.1.2.Tài nguyên thiên nhiên - Tài nguyên đất : Đất nông nghiệp : 106.593 ha, đất chuyên dùng : 25.866 ha, đất thổ cư: 9.542 ha, đất lâm nghiệp : 4.911 ha, đất chưa sử dụng: 17.219 Diện tích đất nơng nghiệp bình qn đầu người thấp: 547 m2 Vùng ven biển Giao Thuỷ, Nghĩa Hưng, đất bồi tụ biển với tốc độ nhanh, bình quân năm tiến biển 80-120m sau năm diện tích đất có khả tăng thêm từ 1.500 2.000ha - Tài nguyên khoáng sản : Khoáng sản cháy bao gồm Than nâu nằm Giao Thủy; Dầu mỏ khí đốt thềm lục địa Giao Thủy Khống sản kim loại: có vành phân tán Inmenit, Ziarcon, mônazit Quặng titan, zicon Các nguyên liệu sét bao gồm sét làm gốm sứ, sét gạch ngói, sét làm bột màu Fenspat: phân bổ núi Phương Nhi, núi Gơi Có thể khai thác làm phụ gia sản xuất gốm sứ Cát xây dựng có mỏ cát nhỏ Quất Lâm dài 25km rộng 50-200m dày 2,53m Nước khống Núi Gơi - Vụ Bản Hải Sơn - Hải Hậu - Tài nguyên nước mặt nước ngầm : Về nước mặt: bao gồm nước mặn nước Nước cung cấp hệ thống Sông Hồng, Sông Đáy, Sông Đào, Sông Ninh Cơ nước mặn cung cấp hệ thống biển phong phú tỉnh Về nước ngầm bao gồm nước mặn nước - Tài nguyên biển rừng : Chuyên đề thực tập GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà Bờ biển Nam Định dài 72 km thuộc huyện Giao Thuỷ, Hải Hậu, Nghĩa Hưng Có cửa sông lớn: sông Hồng, sông Đáy, sông Ninh Cơ Biển Nam Định nông phẳng Độ sâu tăng dần từ khoảng 3m/100m Biển Nam Định năm lùi khoảng 100- 200m phù sa sông Hồng bồi đắp cửa Ba Lạt, tạo thêm diện tích khoảng 400 ha/năm Bình qn năm quai thêm 150 đất cao trình 0,5 - 0,8 m trở lên Diện tích biển Nam Định có tiềm hải sản lớn, khai thác khoảng diện tích 10.200 km2 Chúng ta chưa khai thác hết phần thềm lục địa chúng ta, chưa vươn xa vùng biển quốc tế Nam Định tỉnh có tiềm lớn nguồn lợi thuỷ sản vùng nước ngọt, nước lợ nước mặn Trữ lượng cá khoảng 157.500 tấn, chiếm 20% tổng trữ lượng cá vịnh Bắc Bộ, khả cho phép khai thác: 70.000 tấn, ngồi có tơm, mực lồi hải sản khác Tổng diện tích mặt nước phát triển ni trồng thuỷ sản 22.000 Ven biển Nam Định có 6.000 rừng ngập mặn, nơi có nhiều lồi chim q sinh sống di cư theo mùa Vườn quốc gia Xuân Thuỷ phủ phê duyệt vào ngày 02/01/2003 có diện tích 7.100ha (Cồn Ngạn 1.284ha; Cồn Lu 3.182ha; Cồn Mờ 2.634ha).Vùng đệm Vườn Quốc gia có diện tích 8.000ha Đây vùng đất bao bọc sông Hồng, cửa Ba Lạt Biển Đông, nơi tham gia công ước quốc tế Ramsar Đơng Nam Á Nước biển Nam Định có độ mặn cao, nên ven biển có nhiều cánh đồng muối lớn, hàng năm cho sản lượng vào loại cao nước Tiêu biểu cánh đồng muối Văn Lý Cảng Hải Thịnh xây dựng thành hải cảng lớn thuận lợi cho thương mại, giao thông du lịch với toàn quốc nước khu vực 1.1.3.Đặc điểm kinh tế xã hội Chuyên đề thực tập GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà - Tình hình phát triển kinh tế:Trong năm 2011, tổng sản phẩm quốc nội (GDP) tỉnh Nam Định ước đạt 11.725 tỷ đồng, tăng 12,1% so với kỳ GDP bình quân đầu người theo giá hành đạt 19,2 triệu đồng.Tổng giá trị sản xuất nông - lâm - thủy sản 4.592 tỷ đồng, tăng 3,1% so với năm 2010 Sản xuất công nghiệp đạt 12.231 tỷ đồng, tăng 21,5% Trong đó, cơng nghiệp Trung ương đạt 1.538 tỷ đồng, tăng 12,4%; công nghiệp địa phương đạt 9.712 tỷ đồng, tăng 23%; cơng nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi đạt 981 tỷ đồng, tăng 22% so với năm 2010.Giá trị hàng xuất đạt 322 triệu USD, tăng 27% so với kỳ; nhập 268 triệu USD, tăng 29,7% so với kỳ Tổng thu ngân sách địa bàn tỉnh ước đạt 1.700 tỷ đồng, 125% dự toán, tăng 26% so với năm 2010 - Hệ thống giao thông vận tải: Mạng lưới giao thông vận tải Nam Định thuận tiện cho việc giao lưu với tỉnh quốc tế Về đường sắt : đường sắt Bắc Nam chạy qua địa bàn tỉnh dài 42 km, với nhà ga Trong năm tới tu, nâng cấp hệ thống đường tàu, nhà ga, xây dựng barie chắn đường đảm bảo an toàn cho chạy tàu Hệ thống giao thông đường nâng cấp với 74 km đường 21 nối Quốc lộ Hà Nội xuống cảng biển Hải Thịnh, 34 km đường 10 nối Nam Định với tỉnh Ninh Bình, Thái Bình đến Hải Phòng, Quảng Ninh Trục Quốc lộ 21 Quốc lộ 10 qua tỉnh dài 108 km đầu tư nâng cấp thành đường chiến lược ven biển vùng Bắc Bộ, hệ thống đường tỉnh, đường liên huyện, liên xã, liên thơn xóm, có 80% số đường nâng cấp, rải nhựa đổ bê tông, tạo điều kiện thuận lợi cho vận tải hàng hoá lại nhân dân Một số dự án đầu tư cải tạo tuyến đường nhánh từ Quốc lộ 10 vào Thành phố Nam Định, dự án cầu qua sông Đào đường giao thông nối Quốc lộ 10 với Quốc lộ 21B theo hướng mở rộng Thành phố Nam Định phía Tây triển khai lập dự án Chuyên đề thực tập GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà Đường sơng : Nam Định có sơng lớn với chiều dài 251 km, với hệ thống sông nội đồng dài 279km tạo thành mạng lưới giao thông thuỷ phân bố đều, thuận tiện cho lại, vận chuyển hàng hoá, cung cấp nước cho tưới tiêu loại trồng, phục vụ phát triển kinh tế xã hội Cảng - bến bãi : Đã xây dựng xong giai đoạn I cảng Hải Thịnh với cơng suất xếp dỡ hàng hố vạn tấn/năm Tập trung cải tạo cảng sông Nam Định đảm bảo bốc dỡ hàng hố an tồn, thuận tiện - Điện, cấp nước, bưu viễn thơng : Hệ thống cấp điện : Điện lưới quốc gia phủ kín tồn tỉnh với đủ điện áp phục vụ sản xuất, sinh hoạt Huy động nguồn vốn để cải tạo phát triển mạng lưới điện quy hoạch lưới điện tỉnh phê duyệt Hệ thống cấp thoát nước, cơng trình thị nhà ở: Từng bước đảm bảo nhu cầu nước đủ tiêu chuẩn chất lượng phục vụ cho sinh hoạt sản xuất công nghiệp, Thành phố Nam Định thị trấn, huyện lỵ Năm 2006, xây dựng nâng cấp hệ thống đường ống nước đảm bảo cung cấp nước cho khu vực Nam Định đạt bình qn 100 -120 lít/ngày đêm/người Về nước tập trung: hồn thiện dự án thoát nước cho Thành phố Nam Định, thị trấn khu dân cư tập trung, đảm bảo nước lưu thông nhanh, không bị úng lụt, ứ đọng sau mưa Hoàn chỉnh hệ thống đèn đường chiếu sáng Thành phố Nam Định thị trấn huyện lỵ Xây dựng cơng trình phúc lợi cơng cộng Quy hoạch lại khu dân cư công trình kết cấu hạ tầng phục vụ dân sinh Mạng lưới bưu viễn thơng rộng khắp tồn tỉnh, chất lượng dịch vụ ngày nâng cao đáp ứng nhu cầu thông tin khách hàng Năm 2010, mật độ máy điện thoại đạt khoảng 5-6 máy/100 dân, bán kính phục vụ bưu cục 2,3 - 2,4 km - Hệ thống giáo dục đào tạo : Chuyên đề thực tập 10 GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà Tỉnh Nam Định có truyền thống hiếu học, số tỉnh năm liền dẫn đầu toàn quốc giáo dục - đào tạo Sự nghiệp giáo dục - đào tạo có bước phát triển quy mô chất lượng, giữ vững truyền thống dạy tốt - học tốt Toàn tỉnh có 10 trường cao đẳng, THCN dạy nghề, năm có từ 4.000-5.000 cơng nhân kỹ thuật tốt nghiệp trường Hiện địa bàn tỉnh có trường Đại học, Đại học Điều dưỡng, Đại học Dân Lập Lương Thế Vinh Đại học Sư phạm kỹ thuật Sắp tới, tỉnh tiếp tục đề nghị Chính phủ nâng số trường lên trường Đại học, trường Cao đẳng Ngồi có hệ thống sở dạy nghề rộng khắp toàn tỉnh Đa dạng hố loại hình đào tạo nghề, tăng cường phổ cập, bồi dưỡng, tập huấn nhằm nâng tỷ lệ lao động đào tạo tỉnh lên 45-50% vào năm 2010 Do tỉnh Nam Định có nguồn lao động dồi dào, có trình độ đặc biệt giá nhân công rẻ - Hệ thống y tế: Hiện Nam Định có mạng lưới bệnh viện tuyến thành phố, huyện, phòng khám đưa khoa khu vực mạng lưới trạm y tế xã, phường tương đối tốt Theo thống kê tính đến năm 2005 tồn tỉnh Nam Định có 250 sở y tế có 17 bệnh viện; phòng khám đa khoa khu vực 229 trạm y tế xã, phường với tổng số 3483 giường bệnh 4308 cán y tế - Tỉnh Nam Định tỉnh có truyền thống hiếu học nước Nam Định có trường chuyên THPT chuyên Lê Hồng Phong, trường xếp vào hàng đầu nước Ngồi ra, có ngơi trường khác tiếng trường THPT Giao Thủy A, (trường THPT Chuẩn quốc gia năm 2003) THPT; Trần Hưng Đạo, Nguyễn Khuyến, Hải Hậu A (trường chuẩn quốc gia năm 2003) Ngồi tốp 200 trường nam định có tới 16 trường, trung bình trung tâm cấp huyện hay thành phố có trường nằm tốp trường dẫn đầu nước chiếm tỷ lệ sấp sỉ 50 % trường toàn tỉnh Trong Top 100 trường THPT tốt Việt Nam năm 2009, Nam Định có tới trường Chuyên đề thực tập 36 GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà có 10 trường đại học, cao đẳng, trung học dạy nghề nhiều sở giáo dục có quy mơ lớn, chất lượng Hiện có triệu lao động có đội ngũ cán khoa học kỹ thuật, cơng nhân lành nghề, nhiên chưa đáp ứng nhu cầu tỉnh Trong giai đoạn tới tỉnh cần có chiến lược cụ thể phát triển người, nên ưu tiên cho giáo dục -đào tạo đào tạo cơng nhân kỹ thuật Có nâng cao trình độ cán quản lý, người lao động hoạt động đầu tư phát huy hiệu Đào tạo nguồn nhân lực không với tiêu chuẩn trình độ mà quan trọng thái độ làm việc, tác phong công nghiệp, kỹ kỷ luật tốt Mở rộng ngành nghề đào tạo, ngành đào tạo gẵn kết với công tác hướng nghiệp trường phổ thông nhu cầu đào tạo doanh nghiệp Bên cạnh đó, tăng cường cơng tác chăm sóc sức khoẻ cộng đồng, với hồn thành việc kiên cố hoá trạm y tế, trang bị đầy đủ thiết bị y tế cho tuyến xã, khuyến khích bác sĩ cơng tác sở, tăng cường đầu tư cho cơng trình phúc lợi công cộng Đối với khoa học công nghệ, tỉnh phải có sách đổi quản lý, phát triển đa dạng hình thức sở hữu thành phần kinh tế địa bàn để huy động tiềm lực khoa học kỹ thuật công nghệ cao Tăng cường đầu tư ngân sách tỉnh cho mơ hình ứng dụng tiến kỹ thuật, nhân rộng kết nghiên cứu lĩnh vực sản xuất, khuyến khích doanh nghiệp quan tâm đến đầu tư đổi công nghệ thông qua hỗ trợ từ thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế giá trị gia tăng có thêm đựơc đổi công nghệ, thưởng cho doanh nghiệp nâng cao chất lượng sản phẩm hỗ trợ đời sản phẩm với biện pháp khuyến khích sản phẩm sản xuất địa bàn tỉnh đạt tiêu chuẩn Việt Nam, tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn ngành Giai đoạn 2011-2015, tỉnh ta việc áp dụng khoa học công nghệ tiên tiến vào sản xuất kinh doanh để nâng cao tính cạnh tranh có ý nghĩa quan trọng Trọng tâm lấy ứng dụng chuyển giao cơng nghệ chính, tạo khả lựa chọn, thích nghi và làm chủ cơng nghệ nhập Đồng thời đổi công nghệ phần, đại hoá khâu lĩnh vực sản xuất hiệu thấp Mở Chuyên đề thực tập 37 GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà rộng quan hệ hợp tác nghiên cứu khoa học, ứng dụng đổi công nghệ Tạo điều kiện thu hút chuyên gia nước tham gia chương trình khoa học công nghệ tỉnh: - Ưu tiên đổi thiết bị, đầu tư chiều sâu công nghệ chủ yếu tập trung vào số mũi như: chế biến thịt, thuỷ sản xuất khẩu, hoa quả, ép dầu, bia hơi, dệt kim, may mặc Tận dụng số phụ phẩm để tạo số vật liệu mới, sản phẩm mới, tăng hiệu kinh tế - Hợp lý hoá cơng đoạn sản xuất xí nghiệp cơng nghiệp, phát huy sáng kiến lao động, tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh để tiết kiệm chi phí đầu vào tăng suất lao động để giảm giá thành giá thành nâng cao chất lượng sản phẩm tăng tính cạnh tranh - Tăng cường liên doanh liên kết với trung tâm khoa học, viện nghiên cứu trường đại học để tư vấn việc cải tiến công nghệ, đầu tư chiều sâu, chuyển giao công nghệ nhằm nâng cao suất, chất lượng, giảm giá thành sản phẩm sản xuất sản phẩm cho tiêu dùng xuất - Các thiết bị máy móc nhập ngoại phải đồng đảm bảo mức độ tiên tiến khu vực Ngăn cấm du nhập thiết bị cũ tân trang lại, thiết bị công nghệ gây ô nhiễm môi trường - Đưa tin học vào công tác quản lý xí nghiệp Tin học hố cơng tác quản lý quan cấp tỉnh, thực nối mạng sở quản lý 2.2.3 Nâng cao kinh nghiệm quản lý Nhà nước cho Ban Quản lý khu công nghiệp Nâng cao chất lượng công tác thẩm định - Thẩm định chủ yếu dựa vào đánh giá cán bộ, chuyên gia trực tiếp thực cơng tác này, chất lượng cơng tác thẩm định phụ thuộc phần lớn lực, trình độ chuyên người làm công tác thẩm định Cần thường xuyên cập nhật thông tin văn pháp luật mới, đưa cán học tập kiến thức mới, kinh nghiệm Bộ tỉnh bạn, Chuyên đề thực tập 38 GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà Từ chũng ta tham mưu đề xuất với UBND thành phố để đưa định đầu tư xác đảm bảo hiệu đồng vốn đầu tư bỏ - Xây dựng hệ thống quy trình thẩm định rõ ràng, chặt chẽ, đảm bảo tính khách quan sở bám sát theo tiêu chuẩn quy định Nhà nước Hướng dẫn chủ đầu tư chuẩn bị hồ sơ trình duyệt dự án xác, rõ ràng để giảm thiểu công việc làm dễ dàng cho cơng tác thẩm định Trong thời gian qua có nhiều trường hợp hồ sơ dự án mắc nhiều lỗi sai thuật ngữ, chủ đầu tư cố tình thêm chi tiết để cấp thêm vốn…gây khó khăn cho cán thẩm định - Cần có phối hợp Sở KH-ĐT với quan ban ngành chuyên môn sở Xây dựng, sở Tài nguyên môi trường, sở Nông nghiệp phát triển nông thôn việc thẩm định dự án thuộc chuyên ngành họ quản lý Nâng cao chất lượng công tác đấu thầu - Cải tiến quy trình đấu thầu theo hướng gọn nhẹ, làm tốt công tác chuẩn bị đầu tư thiết kế dự toán, xây dựng giá chuẩn để làm tổ chức đấu thầu cách hiệu Hồ sơ mời thầu cần làm kỹ, xác, hội tụ đủ u cầu cơng trình, pháp luật nước thông lệ quốc tế - Nâng cao lực tổ chức tư vấn, nhà thầu cách mở hội nghị, lớp tập huấn, phổ biến hướng dẫn kiến thức đấu thầu cách sâu rộng, đảm bảo khả tham gia đấu thầu nhà thầu phù hợp với lực kỹ thuật tài - Tăng cường tính minh bạch hố, cơng khai hố cơng tác đầu thầu Phát hành tờ thông tin, hệ thống liệu đấu thầu Áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi chủ yếu, hạn chế định thầu đấu thầu hạn chế từ nâng cao tính cạnh tranh nhà thầu để thực tốt cơng trình với giá tiết kiệm Chuyên đề thực tập 39 GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà Nâng cao công tác giám sát thi công - Khi thực thi công cần yêu cầu chủ đầu tư có đủ thủ tục xây dựng theo giá hành như: giấy phép xây dựng, báo cáo nghiên cứu khả thi, hồ sơ thiết kế dự tốn, lực tài chính, chun mơn khởi cơng xây dựng Để tránh tình trạng lãng phí vốn tiến hành thi công xây lắp cần sử dụng vật tư, vật liệu quy cách đảm bảo chất lượng - Tổ chức lao động hợp lý, khoa học, sử dụng biện pháp kích thích kinh tế thưởng, phạt, trợ cấp để tăng suất lao động, giảm tỷ lệ hao hụt vật tư vận chuyển vào sử dụng Tổ chức đoàn tra kiển tra để tránh tình trạng rút ruột cơng trình, cơng trình xây xong khơng đảm bảo chất lượng hay khơng đưa vào sử dụng Như vậy, thời gian tới tỉnh Nam Định tiếp tục phát huy kết đạt mặt trị, kinh tế, xã hội, văn hoá, an ninh…, đặc biệt thành to lớn mà hoạt động đầu tư phát triển đem lại Để tiếp tục nâng cao hiệu đầu tư phát triển Nam Định, loạt giải pháp hữu hiệu đề thực hiện, đồng thời ln có điều chỉnh gắn với thực tiễn biến đổi không ngừng đất nước khu vực Xác định lên nội lực chủ yếu song quyền nhân dân tỉnh Nam Định ln mong có giúp đỡ nhiều từ phía Đảng Nhà nước chế, sách, vốn…để tỉnh Nam Định nhanh chóng trở thành khu vực kinh tế - văn hoá lớn mạnh vùng nước 2.2.4.Các giải pháp huy động vốn vào KCN: 2.2.4.1 Các giải pháp chủ yếu thu hút vốn đầu tư nước a Thực hành sách tiết kiệm để tăng tích luỹ vốn Muốn huy động vốn từ bên ngồi trước hết phải phát huy nội lực thân kinh tế, để tăng tích luỹ phục vụ sản xuất phải tiết kiệm Chuyên đề thực tập 40 GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà Tiết kiệm khu vực nhà nước: vấn đề phải giảm tất khoản chi từ ngân sách, nhanh chóng đổi máy quản lý nhà nước cấp, tinh giảm biên chế để giảm khoản chi phí Phân rõ nguồn thu nhiệm vụ chi ngân sách, áp dụng công khai báo cáo tài định kỳ Tiết kiệm doanh nghiệp: Các doanh nghiệp quốc doanh cần nâng cao tiết kiệm trình sử dụng vốn, vật tư, nguyên liệu Đối với vật tư tài sản ứ đọng cần lý để đưa vào vốn lưu động b Huy động vốn qua tổ chức tài trung gian Trong q trình đại hố kinh tế đất nước việc tích tụ tập trung vốn thơng qua trung gian tài tín dụng ngân hàng thương mại, cơng ty tài chính, công ty bảo hiểm, quỹ tương hỗ…ngày trở nên phổ biến Đây cầu nối để đáp ứng mối quan hệ cung cầu người cần vốn người thừa vốn Tuy nhiên, Nam Định hệ thống tổ chức tài trung gian chưa phát triển mạnh hoạt động khơng hiệu quả, thời gian tới để đẩy mạnh q trình tích tụ tập trung vốn qua tổ chức cần phải có biện pháp thiết thực như: Phát triển hệ thống đại hoá ngân hàng máy móc thơng tin phục vụ cho cơng tác tốn nhanh gọn, xác Khuyến khích tạo điều kiện cho việc thành lập quỹ đầu tư, cơng ty tài chính, cơng ty bảo hiểm Đổi chấn chỉnh hoạt động hệ thống ngân hàng tổ chức tín dụng Cải tiến thủ tục vay cho vay cho gọn nhẹ, nhanh hiệu qủa nhất: điều chỉnh lãi suất theo hướng giảm lãi suất cho vay để khuyến khích thành phần kinh tế vay tiền để đầu tư Phát hành trái phiếu kỳ phiếu để huy động vốn trung hạn, hình thành thị trường bất động sản cho phép ngân hàng phát hành loại trái phiếu bất động sản chuyển nhượng làm tan khoản nợ đóng băng trị giá hàng tỷ đồng c Huy động vốn doanh nghiệp Cần khuyến khích doanh nghiệp sử dụng vốn khấu hao, vốn tích luỹ lợi nhuận sau thuế, vốn tự huy động để tiến hành đầu tư đơn giản hoá Chuyên đề thực tập 41 GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà thủ tục, đa dạng hố hình thức tín dụng với lãi suất ưu đãi Sử dụng vốn tín dụng ưu đãi nhà nước phát triển bảo lãnh việc xây dựng mới, cải tạo đại hoá dây chuyền cơng nghệ máy móc thiết bị doanh nhiệp nhà nước Bản thân doanh nghiệp cần chủ động tính tốn, nâng cao mức khấu hao để thu hồi vốn nhanh, thực tái đầu tư, đổi kỹ thuật công nghệ, nâng cao hiệu tiết kiệm, dành vốn tích luỹ để đầu tư phát triển chiều rộng chiều sâu d Huy động vốn tiết kiệm dân cư: Đây nguồn vốn lớn cần huy động nguồn vốn vào đầu tư phát triển biện pháp: Thứ đa dạng hố hình thức huy động vốn dân: Phổ cập hoá dạng sổ tiết kiệm thành tài khoản tiết kiệm, ngân hàng nên gắn việc huy động tiền gửi với việc cho vay phục vụ nhu cầu sản xuất Thứ hai tiến hành phổ biến, cung cấp đầy đủ rộng rãi thông tin thị trường, quy hoạch tổng thể, định hướng phát triển để định hướng, hỗ trợ cho nhà đầu tư việc bỏ vốn đầu tư vào lĩnh vực đó, xố bỏ thủ tục phiền hà đăng ký kinh doanh Thứ ba khuyến khích mạnh mẽ người dân doanh nghiệp tham gia đầu tư phát triển cách cho phép tư nhân bỏ vốn góp vốn với doanh nghiệp nhà nước việc xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng, khu vực cơng cộng 2.2.4.2 Giải pháp thu hút vốn đầu tư nước Đối với vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI): Hiện thời gian tới, tỉnh Nam Định cần mở rộng biện pháp tăng cường khuyến khích thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi như: nghiên cứu để đa dạng hố hình thức đầu tư nước ngồi, đơn giản hố thủ tục, minh bạch sách, thực ưu đãi tài thuế theo luật khuyến khích đầu tư nước ngồi Tiến dần tới thực bình đẳng doanh nghiệp hoạt động theo luật khuyến khích đầu tư nước luật đầu tư nước Việt Nam Đồng thời đầu tư cải thiện điều kiện sở hạ tầng cứng (đường, điện, nước, thông tin ) Chuyên đề thực tập 42 GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà hạ tầng mềm (tài chính, xã hội, dịch vụ kỹ thuật, cơng nghệ ) để tạo thuận lợi cho hoạt động kinh doanh; trọng cơng tác đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn đội ngũ cán công chức nhà nước, đội ngũ cán làm việc doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, tăng cường đào tạo công nhân kỹ thuật đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp Tỉnh chủ trương trọng tâm thu hút đầu tư vào KCN tiến hành đầu tư xây dựng tỉnh Vốn FDI thu hút vào ngành: công nghiệp, nông nghiệp, thuỷ sản, xây dựng, du lịch – dịch vụ để khắc phục dần tình trạng cân đối quy mơ cấu vón đầu tư trực tiếp nước ngồi trước đây; đồng thời tạo nhiều sản phẩm có chất lượng cao hướng vào xuất bên cạnh dự án huy động vốn FDI địa bàn TP Nam Định KCN, tỉnh có quy hoạch, xây dựng danh mục dự án thu hút vốn FDI vào địa bàn huyện ven biển (Nghĩa Hưng, Giao Thuỷ, Hải Hậu) để khai thác tiềm vùng ven biển, đặc biệt nuôi trồng thuỷ sản Đối với nguồn vốn huy động từ nguồn vay nợ, viện trợ mà phần lớn vốn ODA huy động để đầu tư cho huyện phát triển làng nghề đồng thời xử lý, bảo vệ môi trường số dự án nâng cấp sở hạ tầng….với số vốn xin tài trợ khoảng 75% tổng vốn đầu tư Phần lại tỉnh huy động từ nội lực để thực dự án xin tài trợ Cần sớm ban hành sách thuế thống áp dụng dự án ODA tất nhà tài trợ theo hướng quán, công khai, minh bạch phù hợp với thông lệ quốc tế, tiếp tục hài hoà thủ tục với nhà tài trợ theo nhóm hoạch tốn song phương, lúc lựa chọn khâu cơng việc có tính khả thi cao hài hoà kết cấu nội dung hình thức, hài hồ quy trình thủ tục đấu thầu, hài hoà hệ thống báo cáo định kỳ tình hình triển khai dự án ODA 2.2.4.3 Các giải pháp sử dụng vốn Trong việc thực công đầu tư cần trọng vào việc tăng số lượng vốn mà điều cần thiết chất lượng đồng vốn bỏ Hiệu đồng vốn biểu hiệu qua hệ số ICOR, hệ số nhỏ chứng tỏ đồng vốn bỏ sinh nhiều lợi Để nâng cao hiệu Chuyên đề thực tập 43 GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà đầu tư phát triển trước hết cần có cấu đầu tư hợp lý Tức cấu đầu tư thúc đẩy đước kinh tế phát triển Trong điều kiện nguồn lực vốn nhiều hạn chế, ban ngành lãnh đạo tỉnh Nam Định cần xác định cấu đầu tư hợp lý, phù hợp với thực trạng phát triển kinh tế địa phương xu hướng phát triển chung nước Trước hết cần xác định vai trò mang tính chất định hướng nguồn vốn Nhà nước, nên tập trung vào ngành then chốt kinh tế, ngành có tính đột phá tạo đà cho ngành khác phát triển Ưu tiên sử dụng vốn từ NSNN cho dự án có tính định hướng Tập trung sức cải tạo nâng cấp hệ thống hạ tầng giao thông, thông tin bưu điện, cung cấp điện nước, trung tâm công nghệ nhà Trên sở nguồn vốn ngân sách nguồn viện trợ ODA để sở hạ tầng thực trước bước Các ngành dịch vụ tài – ngân hàng, thương mại, thơng tin viễn thông, du lịch khách sạn cần phát triển cấp bách nhằm tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế Có xây dựng sở hạ tầng vững kêu gọi nhà đầu tư nước đầu tư vào tỉnh Tiếp tục trì tốc độ tăng trưởng ngành cơng nghiệp mức cao bền vững; tổ chức xếp, đổi quản lý sản xuất, kinh doanh khai thác tối đa lợi địa phương cho phát triển cơng nghiệp Xây dựng lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế, sở phát triển nhanh ngành cơng nghiệp có khả chiếm lĩnh thị trường; ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm hướng vào xuất chế biến nông thủy sản, may mặc, da giày, số sản phẩm khí hàng tiêu dùng Tạo điều kiện cho công nghiệp gắn kết với nông nghiệp thúc đẩy nông nghiệp phát triển Phấn đấu nâng cao chất lượng sản phẩm, hiệu sản xuất công nghiệp, đảm bảo có đủ sức cạnh tranh để giữ vững mở rộng thị phần nước quốc tế Duy trì phát triển làng nghề truyền thống Đẩy nhanh tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp cơng nghiệp Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư áp dụng công nghệ kỹ thuật tiên tiến, đại, phát triển ngành công nghiệp thu hút nhiều lao động, sản xuất kinh Chuyên đề thực tập 44 GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà doanh có hiệu tạo sản phẩm có sức cạnh tranh thị trường Duy trì phát triển sản xuất tiểu thủ cơng nghiệp làng nghề Đầu tư sở sản xuất công nghiệp mới, khu, cụm sản xuất công nghiệp tập trung Lấy công nghiệp thúc đẩy ngành khác phát triển chuyển đổi cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thơn Khuyến khích doanh nghiệp mạnh dạn đầu tư đổi công nghệ, thiết bị, tăng cường huy động vốn dân để đầu tư phát triển Hướng phát triển sản xuất công nghiệp tỉnh nên tập trung vào ngành quan trọng: Công nghiệp dệt may, cơng nghiệp khí, cơng nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, công nghiệp chế biến thực phẩm - Công nghiệp dệt may : Tiếp tục trì lực sản xuất nâng cao chất lượng sản phẩm Công ty dệt may Khẩn trương đưa dự án đầu tư di chuyển địa điểm, đổi công nghệ doanh nghiệp Công ty Dệt Nam Định, Công ty Dệt lụa Nam Định đưa nhanh tiến độ dự án phát huy hiệu dự án đầu tư Công ty May Sông Hồng, Công ty Dệt may Sơn Nam, Công ty Cổ phần May Nam Hà Phấn đấu đến năm 2015 dệt 95 triệu mét vải loại, 47 triệu sản phẩm may mặc loại, đạt 3.385 tỷ đồng - Cơng nghiệp khí, điện tử : Tiếp tục mở rộng sản xuất lắp ráp IKD máy lạnh, điều hoà nhiệt độ, đồ điện dân dụng, nhà máy đóng tàu Khuyến khích doanh nghiệp sản xuất sản phẩm tiêu dùng phục vụ nước xuất Phấn đấu đến năm 2015 đạt 3.150 tỷ đồng - Công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng : Đảm bảo sản xuất gạch Granite theo thiết kế có chất lượng khu cơng nghiệp Quản lý chặt chẽ sản xuất gạch thủ cơng tồn tỉnh Nâng sản lượng bao bì xi măng lên 17-18 triệu - Công nghiệp chế biến thực phẩm, đồ uống : Dự kiến đến năm 2015 có sản lượng thịt đông lạnh 9.000 tấn, tôm đông lạnh 920 tấn; bia loại 47 triệu lít 2.2.5.Hồn thiện chế sách thu hút đầu tư KCN Để tạo môi trường thuận lợi cho thu hút vốn đầu tư phát huy hiệu dự án đầu tư, thời gian tới, tỉnh Nam Định cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống Chuyên đề thực tập 45 GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà chế sách, tăng cường công tác quản lý đầu tư để thành phần kinh tế có điều kiện tham gia đầu tư phát triển kinh tế xã hội Để thu hút vốn đầu tư tổ chức, cá nhân nước tỉnh ban hành kèm theo định số 2928/QĐ-UB quy định khuyến khích bảo đảm đầu tư nước Nam Định định số 2168/QĐ-UB quy định số chế, sách khuyến khích đầu tư phát triển địa bàn tỉnh Nam Định áp dụng dự án đầu tư nước vào KCN, CCN tỉnh, thành phố, huyện Ưu đãi mặt hạ tầng kỹ thuật: tỉnh có trách nhiệm phối hợp với chủ đầu tư khảo sát tổ chức giải phóng mặt Doanh nghiệp hỗ trợ 50% số tiền đền bù giải phóng mặt dự án sử dụng đất thành phố; hỗ trợ 75% huyện; hỗ trợ 100% riêng dự án sử dụng đất bãi sông, bãi biển Tỉnh chịu trách nhiệm đầu tư xây dựng đường giao thông, hệ thống điện, cấp thoát nước tới chân hàng rào khu vực dự án Ưu đãi giá thuê đất miễn giảm tiền thuê đất: Các dự án đầu tư khu vực nội thành phố Nam Định miễn tiền thuê đất năm giảm 50% năm Các dự án thực theo hình thức BOT, BT, BTO miễn hoàn toàn tiền thuê đất thời gian vận hành Những dự án phục vụ cộng đồng giao thơng, trồng xanh, cơng viên, bệnh viện…ngồi hàng rào nhà đầu tư miễn tiền thuế đất hỗ trợ phần kinh phí Ưu đãi thuế: Doanh nghiệp hỗ trợ 50% số thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) thực nộp vào ngân sách địa phương năm; 20% số thuế TNDN thực nộp vào ngân sách địa phương 10 năm ngành nghề thuộc danh mục ưu đãi Chính phủ Các dự án đầu tư vào nơng thơn sử dụng 50 lao động trở nên, 30% nguyên liệu địa phương áp dụng mức thuế suất thuế thu nhập 10%, miễn thuế TNDN năm giảm 50% năm tiếp Về lao động: hỗ thợ kinh phí đào tạo 500.000- 700.000đ/người dự án sử dụng lao động địa phương Hỗ trợ 1.000đ/m để chuyển nghề cho hộ gia đình có đất đai bị thu hồi Chuyên đề thực tập 46 GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà Các dịch vụ ưu đãi khác: Giá bán nước sạch, nước thô, theo mục đích sử dụng, phí gom rác phí dịch vụ khác thuộc quyền định địa phương Các doanh nghiệp hỗ trợ 50% chi phí quảng cáo báo phát truyền hình Nam Định thời gian năm (nhưng không 40 lần) Thủ tục hành chính: Thực thủ tục đầu tư “một cửa” sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Nam Định Thời gian thẩm định, cấp giấy chứng nhận ưu đãi khuyến khích đầu tư, thủ tục cho thuê đất, cấp giấy phép đầu tư không 10 ngày cấp Đăng ký kinh doanh không ngày sau nhận đủ hồ sơ Ngoài ra, để thu hút tham gia thành phần kinh tế nước, tỉnh cần phải hoàn thiện thay đổi số chế, sách sau: Kinh tế nhà nước phải thực trở thành đòn bẩy để đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế giải vấn đề xã hội Nghị Đại hội IX nêu rõ: “kinh tế nhà nước phát huy vai trò chủ đạo kinh tế, lực lượng vật chất quan trọng công cụ để nhà nước định hướng điều tiết vĩ mô kinh tế” Đối với doanh nghiệp nhà nước “giữ vị trí then chốt” cần phải “nêu gương suất, chất lượng, hiệu kinh tế – xã hội” Cần hoàn thành việc củng cố, xếp, điều chỉnh cấu, đổi nâng cao hiệu hoạt động DNNN có, đồng thời phát triển thêm doanh nghiệp mà nhà nước đầu tư 100% vốn có cổ phần chi phối số ngành, lĩnh vực then chốt địa bàn quan trọng Hiệu đầu tư cao tín hiệu thu hút, huy động nguồn vốn đầu tư, việc đẩy mạnh đầu tư luôn phải đôi với nâng cao hiệu hoạt động đầu tư Có hoạt đẩy mạnh đầu tư có ý nghĩa, không tạo gánh nặng cho tương lai Việc lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư phải dựa sở tính tốn đầy đủ tiêu hiệu kinh tế-xã hội dự án, tránh tình trạng thời gian qua tính đến tiêu hoàn vốn Gắn trách nhiệm người tổ chức thực dự án đầu tư với trách nhiệm vận hành kết đầu tư, quy hoạch tách nhiệm rõ ràng, có chế thưởng, phạt thoả đáng cho người thực dự án đầu tư thành công, đem lại hiệu cao Chuyên đề thực tập 47 GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà Tránh đầu tư theo kiểu phong trào khép kín địa phương Đầu tư phải có định hướng, phải dựa vào quy hoạch đầu tư phát triển vùng, cần có phối hợp địa phương với nhau, cần trao đổi quy hoạch tổng thể, chiến lược phát triển, chiến lược đầu tư với địa phương khác vùng Nâng cao lực quản lý đầu tư hoàn thiện sách đầu tư địa bàn tỉnh Nam Định Tăng cường công tác quản lý nguồn vốn Nhà nước, vốn tín dụng, tránh tình trạng tham ơ, lãng phí, thất thoát vốn, chậm tiến độ Để đảm bảo đầu tư định hướng, phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch ngành, lãnh thổ, nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư cần đổi tổ chức quản lý sách đầu tư theo chương trình dự án Tất cơng trình dự án đầu tư phải tuân thủ nghiêm ngặt Quy chế đầu tư xây dựng, Luật xây dựng, Quy chế đấu thầu…Đây điều kiện tiên đảm bảo q trình đầu tư thực thơng suốt có hiệu Chính sách đầu tư cần khuyến khích ưu đãi thu hút đầu tư vào KCN tập trung, KCN nhỏ làng nghề, ngồi KCN, sách hỗ trợ phát triển làng nghề, doanh nghiệp vừa nhỏ, sách hỗ trợ đầu tư chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Cân đối thu chi ngân sách, trì ni dưỡng nguồn thu, chống thất thu, thất thoát Quản lý chặt chẽ quỹ đất xây dựng, thu đủ thuế loại phí Thực nghiêm chỉnh loại thuế Đảm bảo mức thu ngân sách hàng năm Tăng cường phối hợp đồng sở Kế hoạch đầu tư, sở Xây dựng, sở Tài vật giá, Kho bạc Nhà nước tỉnh đạo quán UBND tỉnh quản lý hoạt động đầu tư tất khâu: lập thẩm định dự án đầu tư, định đầu tư, thực đầu tư, tốn cơng trình… Chun đề thực tập 48 GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà KẾT LUẬN Sau công đổi nay, kinh tế xã hội Nam Định có nhiều chuyển biến tích cực, an ninh trị an tồn xã hội đảm bảo, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, tăng tỷ trọng cơng nghiệp, hợp tác dầu tư Chuyên đề thực tập 49 GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà với nước đẩy mạnh tạo nguồn lực bổ sung nhanh, tăng tốc độ tăng trưởng tỉnh Trong thành tựu có đóng góp khơng nhỏ khu công nghiệp tiếp cận công nghệ mới, mở rộng thị trường chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát huy nội lực mở rộng giao lưu kinh tế với tỉnh, thành phố khác nước, khu vực giới Q trình phát triển khu cơng nghiệp để lại nhiều học quý báu nhiều vấn đề phải nghiên cứu thử nghiệm Tốc độ phát triển khu cơng nghiệp Nam Định chậm chưa tương xứng với tiềm Công tác quy hoạch chưa thực trước bước gây khó khăn đền bù giải phóng mặt bằng, tiến độ triển khai dự án đầu tư xây dựng hạ tầng chậm, xây dựng sở hạ tầng chưa đồng bộ, hạ tầng ngồi khu cơng nghiệp Cơng tác xúc tiến vận động đầu tư gặp nhiều khó khăn, thiếu vốn đầ tư xây dựng hạ tầng, nguồn lực tiền ẩn chưa khai thác Cơ chế khuyến khích đầu tư chưa thực hấp dẫn nên số khu công nghiệp trống vắng, đối tác mạnh có uy tín đầu tư vào chưa nhiều Tuy nhiên, khơng thể phủ nhận việc phát triển khu công nghiệp đường thích hợp, hướng đắn để tiến thành CNH - HĐH kinh tế Nam Định nói riêng nước nói chung, đóng góp khu công nghiệp sau thời gian hoạt động khơng dài khẳng định vai trò tất yếu phát triển kinh tế nước ta Việc vạch vấn đề tồn bất cập đề giải pháp phát triển phù hợp vấn đề cần thiết để khu công nghiệp tiếp tục phát triển ổn định, vững điều kiện Nam Định Để đạt thành công mới, phải vượt qua khó khăn, đòi hỏi phải nỗ lực, phối hợp với cấp, ngành để tháo gỡ cản trở, vướng mắc đường phát triển khu công nghiệp Chuyên đề thực tập GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà ... CHƯƠNG 2: ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH NAM ĐỊNH 2.1 .Định hướng phát triển khu công nghiệp Sự phát triển KCN tỉnh thu hút nhiều vốn đầu tư thành... Thực trạng đầu tư khu công nghiệp tỉnh Nam Định giai đoạn từ năm 2007 đến năm 2012 Chương 2: Định hướng giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư khu công nghiệp tỉnh Nam Định Trong khu n khổ chuyên... môn cô chú, anh chị công tác Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Nam Định Chuyên đề thực tập GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN TỪ