Đề tài phân tích chính sách thu hút vốn đầu tư nước ngoài của việt nam trong những năm gần đây

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA: KINH TẾ - LUẬT BÀI THẢO LUẬN MƠN: CHÍNH SÁCH KINH TẾ-XÃ HỘI Đề tài: “Phân tích sách thu hút vốn đầu tư nước Việt Nam năm gần đây.” Giảng viên: Th.s Lê Như Quỳnh Nhóm: Lớp HP: 2106TECO2051 Mục lục Phần mở đầu CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ THUYẾT 1.1 Khái niệm sách 1.2 Khái niệm vốn đầu tư nước 1.3 Khái niệm sách thu hút vốn đầu tư nước 1.4 Vai trị sách thu hút vốn đầu tư nước .6 1.4.1 Đối với nước sở 1.4.2 Đối với nhà đầu tư nước 1.5 Đặc điểm sách thu hút vốn đầu tư nước CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀ MỘT SỐ CHÍNH SÁCH LIÊN QUAN TRONG THỜI GIAN GẦN ĐÂY .9 2.1: Thực trạng thu hút vốn đầu tư nước Việt Nam 2.1.1 Thực trạng thu hút FDI vào Việt Nam .9 2.1.2 Vai trò FDI kinh tế Việt Nam 10 2.2 Thực trạng sách nhà nước thu hút vốn đầu tư nước Việt Nam 12 2.2.1 Các sách ưu đãi thuế 12 2.2.2 Các sách ưu đãi đất đai 14 2.3 Đánh giá sách thu hút vốn đầu tư nước Việt Nam thời gian gần 15 2.3.1 Hạn chế sách Việt Nam 15 2.3.2 Thành cơng sách thu hút vốn ĐTNN Việt Nam 16 2.3.3 Nguyên nhân vốn đầu tư nước Việt Nam gia tăng thời gian gần 18 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP- KIẾN NGHỊ 20 3.1 Giải pháp nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư nước 20 3.2 Một sơ kiến nghị nhằm phát triển hồn thiện sách thu hút vốn đầu tư nước 22 3.2.1 Hoàn thiện luật đầu tư nước văn luật, xây dựng hệ thống quản lý đầy đủ đồng 22 3.2.2 Kiến nghị ổn định kinh tế vĩ mô 24 3.2.3 Kiến nghị máy quản lý đầu tư nước ngồi, cơng tác đào tạo đội ngũ cán bộ.25 3.2.4 Kiến nghị việc bảo vệ môi trường .26 Kết luận 27 PHIẾU ĐÁNH GIÁ ĐIỂM CÁC THÀNH VIÊN Nhóm : Lớp học phần: 2106TECO2051 STT Ho va tên sinh viên Ma SV Lơp HC 55 Trịnh Thị Thúy 18D160323 K54F5 56 Bùi Thị Thủy Tiên Dương Thu Trang Nguyễn Thị Huyền Trang Nguyễn Thu Trang Đào Duy Tùng Chu Thị Tú Uyên Trịnh Thị Vân Trần Thị Thảo Vi Nguyễn Quốc Việt 57 58 59 60 61 62 63 64 18D160332 K54F5 18D160264 k54F4 Công viêc Đặt câu hỏi phản biện Tổng hợp Word ( nhóm trưởng) Phần 2.2 Điêm ca nhân tư nhân Điêm nhóm châm 18D160053 K54F1 Phần 3.1 ( Thư kí) 17D160037 K53F1 Thuyết trình 18D160198 K54F3 18D160268 K54F4 Thuyết trình Phần 2.1 18D160199 K54F3 18D160269 K54F4 Phần I Power point 18D160128 K54F2 Phần mở đầu kết luận 19D160212 K55F4 Trả lời câu hỏi phản biện 65 Nguyễn Phương Anh 66 Phạm Thu Lan 19D160162 K55F3 Phần 2.3 67 Nguyễn Thị Kiều 19D160231 K55F4 Phần 3.2 Ha Nôi, Ngày Tháng Năm 2021 Xác nhận thư ký Xác nhận nhóm trưởng Phần mở đầu Hiện nay, vốn đầu tư nước trở thành phận quan trọng quan hệ kinh tế giới Đây nhân tố hàng đầu nhiều nước nhằm hỗ trợ phát huy lợi quốc gia phát triển đòi hỏi khách quan trình phát triển kinh tế xã hội nước Đối với nước phát triển, đầu tư nước nhân tố chủ yếu cho tăng trưởng kinh tế, số đánh giá khả phát triển Mở rộng hoạt động kinh tế đối ngoại, phát triển ngoại thương, thực tốt chương trình hàng xuất thu hút đầu tư nước vào Việt Nam nhiệm vụ có tầm chiến lược quan trọng trước mắt, lâu dài Đảng Nhà nước ta Các sách nhằm thu hút vốn đầu tư nước yếu tố định, quan trọng việc thu hút nguồn vốn đầu tư Các sách đưa nhằm mục tiêu quản lý, điều chỉnh tạo điều kiện cho doanh nghiệp nước ngồi có nhu cầu đưa nguồn vốn vào đầu tư phát triển nước Nhận thấy tầm quan trọng nguồn vốn FDI sách thúc đẩy , nhóm chúng em lựa chọn đề tài: “ Phân tích sách thu hút vốn đầu tư nước Việt Nam năm gần đây.” để tìm hiểu tình hình vốn FDI sách thúc đẩy, để đưa giải giáp, đề xuất phát triển sách CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ THUYẾT 1.1 Khai niệm sach Thuật ngữ “Chính sách” sử dụng phổ biến sách báo, phương tiện thông tin đời sống xã hội Mọi chủ thể kinh tế - xã hội có sách Theo quan niệm phổ biến, sách phương thức hành động chủ thể khẳng định thực nhằm giải vấn đề lặp lặp lại Chính sách xác định dẫn chung cho trình định Chúng vạch phạm vi hay giới hạn cho phép định, nhắc nhở nhà quản lý định định khơng thể Bằng cách đó, sách hướng suy nghĩ hành động thành viên tổ chức vào việc thực mục tiêu chung tổ chức Chính sách tổng thể tư tưởng, quan điểm, công cụ mà chủ thể quản lý sử dụng để tác động lên đối tượng khách thể quản lý nhằm thực mục tiêu định hệ thống theo định hướng mục tiêu tổng thể Chính sách xác nhận dẫn chung cho trình định Chúng vạch phạm vi hay giới hạn cho phép định khơng thể Bằng cách sách đề xướng suy nghĩ hành động thành viên tổ chức vào thực mục tiêu chung tổ chức 1.2 Khai niệm vốn đầu tư nươc ngoai Đầu tư hoạt động bỏ vốn sử dụng vốn theo chương trình dã hoạch định khoảng thời gian tương đối lâu dài nhằm thu hút lợi ích lớn cho nhà đầu tư, cho xã hội cho hội đồng FDI từ viết tắt cụm từ Foreign Direct Investment có nghĩa đầu tư trực tiếp nước ngồi (hay vốn đầu tư nước ngoài) Vốn FDI nguồn vốn mà cá nhân, tổ chức quốc gia đầu tư vào hoạt động sản xuất, kinh doanh lãnh thổ quốc gia khác nhằm mục đích sản sinh lời lợi ích khác cho nhà đầu tư Về chất, FDI gặp nhu cầu hai bên, bên nhà đầu tư bên lại quốc gia tiếp nhận đầu tư Trong đó, cụ thể: - Có thiết lập quyền nghĩa vụ nhà đầu tư tới nơi đầu tư - Đối với nguồn vốn đầu tư, thiết lập quyền sở hữu quyền quản lý - Kèm theo quyền chuyển giao công nghệ, kỹ thuật nhà nước đầu tư với nước địa - Có liên quan đến mở rộng thị trường doanh nghiệp, tổ chức đa quốc gia - Luôn gắn liền với phát triển thị trường tài quốc tế thương mại quốc tế 1.3 Khai niệm sach thu hút vốn đầu tư nươc ngoai Chính sách thu hút vốn đầu tư nước ngồi sách nhằm thu hút nguồn vốn từ các cá nhân, tổ chức quốc gia vào quốc gia khác Đối tượng điều chỉnh sách thu hút FDI hoạt động đầu tư có yếu tố nước ngồi tồn vốn tài sản, nhãn hàng hóa, bí kinh doanh, kỹ quản lý, … Chỉ nhà đầu tư nước ngồi tin tưởng sách thái độ nước tiếp nhận đầu tư họ đưa định có nên đầu tư hay khơng Vì Vậy sách thu hút FDI phải quy định rõ ràng, minh bạch, dự báo thông báo rộng rãi Bên cạnh đó, vấn đề liên quan đến an tồn nhà đầu tư, thủ tục xuất nhập cảnh, thủ tục hải quan, dịch vụ bản, quan hệ dân sự, hình cần phải xử lý tốt Nội dung sách thu hút FDI quốc gia đa dang phụ thuộc lớn vào kinh tế - xã hội quốc gia Ở nước ta, nội dung thể hệ thống nghị quyết, thị Đảng, văn vi phạm quy phạm pháp luật khác phải đảm bảo tính thống định hướng, mục tiêu chung sách phát triển kinh tế xã hội quốc gia, Tuy nhiên tất nội dung phải tuân theo xu hướng chung nước tiếp nhận đầu tư hạn chế tối quy định dẫn đến kiềm chế đầu tư trọng vào sách tự hóa đầu tư Quyết định có đầu tư hay khơng nhà đầu tư nước ngồi phụ thuộc lớn vào mưc độ thơng thống, tính hợp lý độ hấp dẫn sách thu hút FDI mà quốc gia sở đưa Việc mở cửa thị trường dấn dến tự hóa đầu tư bao gồm lĩnh vực có “tính nhạy cảm” dẫn đến việc không phân biệt đối xử nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước ngồi Điều khơng tạo hội cho nhà đầu tư nước đầu tư vào quốc gia sở mà giúp cho kinh tế quốc gia hoạt động hiệu Tuy nhiên sách tự hóa không dễ dàng nước chấp nhận tự hóa đầu tư làm cho nước chủ nhà công cụ bảo hộ sản xuất nước từ ảnh hưởng đến vấn đề kinh tế xã hội 1.4 Vai trị sach thu hút vốn đầu tư nươc ngoai Chính sách thu hút vốn đầu tư nước ngồi có vai trị quan trọng hoạt dộng FDI nước Hầu hết sách phủ có vài trị trực tiếp khuyến khích hay hạn chế FDI, quản lí hoạt dộng FDI tạo khn khổ thể chế hỗ trợ cho hoạt động FDI 1.4.1 Đối vơi nươc sở Thứ nhất, tạo khuôn khổ ổn định nhằm điều tiết có hiệu hoạt dộng thu hút FDI Chính sách thu hút FDI thể rõ ràng, công khai thái độ quan điểm phủ nước tiếp nhận đầu tư việc thu hút FDI Đây để nhà đầu tư nước hiểu rõ mục đích, lĩnh vực phương thức tổ chức thực hiện, mức độ bảo hộ thái độ thiện chí phủ nước tiếp nhận đầu tư nhà đầu tư nước ngồi Chính sách thu hút FDI pháp lý hợp lý để quan quản lý nhà nước trì hoạt động đầu tư nước theo định hướng quốc gia gắn với mục tiêu phát triển quốc gia Hơn sách thu hút FDI công cụ để bảo vệ quyền sở hữu lợi ích cho nước sở Việc thực tốt sách thu hút FDI gia tăng hiệu sách tiền tệ tài khóa Trên sở sách ban hành, quan quản lý nhà nước đưa đề xuất công cụ biện pháp để tổ chức hoạt động vận động xúc tiến đầu tư thích hợp, đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng thay đổi quy trịnh vận hành Chính sách thu hút FDI hồn thiện vận hành có hiệu điều kiện để thực tốt sách khác sách nhà nước Thứ hai, sách thu hút FDI giúp điều tiết nguồn lực FDI phù hợp với định hướng phát triển chung kinh tế quốc gia Chính sách FDI xây dựng dựa vào nhu cầu FDI phát triển kinh tế xã hội nước tiếp nhận đầu tư Việc thu hút FDI trình sử dụng hiệu nguồn vốn, kinh nghiệm quản lý nước ngồi vầ cơng nghệ nhằm giúp nước tiếp nhận đầu tư bổ sung thiếu hụt yếu tố tạo lợi riêng Chính sách thu hút FDI hoạch định cách có khoa học giúp cho phủ quan quản lý đầu tư giữ chủ động điều tiết hợp lý nguồn lực vốn, công nghệ, nhân lực, đất đai vaò vùng, ngành theo quy hoạch mà đảm bảo lợi ích hợp pháp nhà đầu tư nước ngoài, bảo vệ quyền sở hữu nhà đầu tưu phát huy lợi so sánh ngành vùng khả doanh nghiệp Bên cạnh cịn giúp tổ chức hình thành cấu đầu tư hợp lý bền vững Ngồi sách thu hút FDI cịn cơng cụ hữu hiệu để quản lí hoạt động FDI phù hợp với mục tiêu phát triển đất nước Thứ ba, sách thu hút FDI giúp nâng cao tính hiệu hoạt động thu hút dụng nguồn vốn FDI Nó đưa ngun tắc, cơng cụ biện pháp điều chỉnh hoạt động FDI cách rõ ràng Thực đầu tư nước ngồi cách có khoa học, tạo tảng sử dụng nguồn vốn FDI cách tối ưu tránh đầu tư tràn nan Các ngành coi trọng có khả thu hút nhiều vốn đầu tư FDI động lực để phát triển ngành khác Chính sách đầu tư nước ngồi soạn thảo cách phù hợp lợi lớn cạnh tranh quốc gia, tỉnh thu hút FDI Bên cạnh cịn tạo thêm việc làm tăng thu nhập cho người lao động Không thu nhập phủ cộng đồng tăng, nguồn nhân lực sử dụng cách có hiệu quả, kinh tế phát triển ổn định, khả cạnh tranh quốc gia nâng cao, mở rộng xuất thúc đẩy trình hội nhập kinh tế quốc tế nâng cao vị quốc gia 1.4.2 Đối vơi cac nha đầu tư nươc ngoai Chính sách thu hút FDI đóng vai trị quan trọng nhà đầu tư nước ngồi Họ đối tượng chịu tác động trực tiếp sách mặt di chuyển luồng vốn công nghệ, kinh nghiệm quản lý mức độ bảo hộ tài sản khoản lợi ích mà nhà đầu tư nước thu Chúng làm tăng thêm tính hiệu biện pháp điều chỉnh mà phủ áp dụng nhà đầu tư nước ngồi Thứ nhất, sách thu hút FDI để nhà đầu tư nước lựa chọn đối tác nước phù hợp để hợp tác kinh doanh Chẳng hạn sách đầu tư hướng vào TLC để nhà đầu tư nước xây dựng chiến lược đắn để tiếp cận TLC có giải pháp xúc tiến quảng cáo doanh nghiệp hợp lý để thu hút lượng vốn đầu tư, công nghệ nguồn kinh nghiệm quản lý đại quan hệ kinh doanh họ Thứ hai, sách thu hút FDI văn mang tính pháp lý để nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước áp dụng biện pháp xử lý tranh chấp hình thức, bước tiến hành, quan thực thi chế tài áp dụng để xử lý tranh chấp Thái độ mức độ chấp nhận hoạt động đầu tư nước thể rõ dựa quy định xử lý tranh chấp chế bảo vệ lợi ích nhà đầu tư nước theo pháp luật nước thông lệ quốc tế Thứ ba, sách thu hút FDI giúp bảo vệ phát huy lợi nhà đầu tư nước quyền sở hữu tài sản vơ hình hữu hình, tài sản trí tuệ tài sản vật thể 1.5 Đặc điêm sach thu hút vốn đầu tư nươc ngoai Đầu tư FDI tồn nhiều hình thứ, đặc điểm FDI phụ thuộc theo hình thức sau: - Hợp đồng hợp tác kinh doanh văn ký kết hai nhiều bên gọi bên hợp doanh quy định rõ trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên để tiến hành đầu tư sản xuất kinh doanh nước tiếp nhận đầu tư mà không thành lập pháp nhân - Doanh nghiệp liên doanh loại hình doanh nghiệp hai bên bên nước hợp tác với nước tiếp nhận đầu tư góp vốn, kinh doanh, hưởng lợi nhuận chia sẻ rủi ro theo tỷ lệ góp vốn Doanh nghiệp liên doanh thường thành lập theo hình thức cơng ty TNHH, có tư cách pháp nhân theo pháp luật nước tiếp nhận đầu tư Doanh nghiệp 100 vốn nước doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà đầu tư nước tổ chức cá nhân nước nhà đầu tư nước thành lập nước tiếp nhận đầu tư, tự quản lý chịu tách nhiệm kết sản xuất, kinh doanh Đầu tư trực tiếp nước có tác động trực tiếp khơng với nước tiếp nhận đầu tư mà với nước đầu tư nước khác CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀ MỘT SỐ CHÍNH SÁCH LIÊN QUAN TRONG THỜI GIAN GẦN ĐÂY 2.1: Thưc trạng thu hút vốn đầu tư nươc ngoai Việt Nam Sau ba thập niên mở cửa, Việt Nam đạt khơng thành tựu lượng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI), đặc biệt 10 năm trở lại Nguồn vốn FDI đóng góp lớn tăng trưởng kinh tế (GDP), vốn đầu tư, xuất nhập khẩu, thu ngân sách địa phương tạo việc làm Tuy vậy, thực tế cho thấy số vấn đề đặt như: Nguồn vốn FDI vào Việt Nam chưa đạt kỳ vọng; ưu đãi mà doanh nghiệp khu vực FDI, công ty xuyên quốc gia (MNC) hưởng lớn… Những vấn đề đặt yêu cầu Việt Nam cần phải đổi mới, điều chỉnh sách thu hút FDI bối cảnh 2.1.1 Thưc trạng thu hút FDI vao Việt Nam Từ bắt đầu mở cửa đầu tư trực tiếp nước (FDI) cải cách nước khác, Việt Nam đạt nhiều kết tích cực Theo Cục Đầu tư nước ngồi, lũy ngày 20/12/2020, nước có 33.070 dự án hiệu lực, với tổng vốn đăng ký 384 tỷ USD; vốn thực lũy kế dự án đầu tư trực tiếp nước ước đạt 231,86 tỷ USD, 60,4% tổng vốn đầu tư đăng ký hiệu lực Theo lĩnh vực đầu tư, doanh nghiệp (DN) FDI đầu tư vào 19/21 ngành hệ thống phân ngành kinh tế quốc dân, lĩnh vực cơng nghiệp chế biến, chế tạo chiếm tỷ trọng cao với khoảng 58% tổng vốn đầu tư; lĩnh vực kinh doanh bất động sản (chiếm 16%); sản xuất, phân phối điện (hơn 7%) Hiện nay, FDI có mặt tất 63 tỉnh, thành phố, TP Hồ Chí Minh địa phương dẫn đầu thu hút FDI; Hà Nội; Bình Dương Theo đối tác đầu tư, đến thời điểm 20/12/2020, có 137 quốc gia, vùng lãnh thổ có dự án đầu tư cịn hiệu lực Việt Nam Trong đó, đứng đầu Hàn Quốc với tổng vốn đăng ký gần 70,6 tỷ USD; Thứ hai Nhật Bản (60,3 tỷ USD) Các nước, vùng lãnh thổ Singapore Đài Loan, Hồng Kông Riêng Trung Quốc đại lục năm gần đứng thứ 2.1.2 Vai trò FDI đối vơi kinh tế Việt Nam Đóng góp FDI GDP: Khu vực FDI có vai trị ngày lớn kinh tế Việt Nam Đây khu vực kinh tế có tốc độ tăng trưởng nhanh kinh tế năm gần Số liệu Tổng cục Thống kê cho thấy, tỷ trọng GDP khu vực FDI tăng từ mức 15,4% năm 2011 lên khoảng 19% GDP năm 2019, tỷ trọng khu vực doanh nghiệp nhà nước (DNNN) giảm dần (từ mức 29% xuống gần 27% giai đoạn) khu vực kinh tế nhà nước gần không đổi, dao động khoảng 43% GDP Điểm đáng lưu ý tăng trưởng GDP xuất siêu phụ thuộc nhiều vào FDI, chí vài tập đoàn xuyên quốc gia (MNC) Samsung Electronics (Hàn Quốc), Formosa (Đài Loan) Riêng Samsung Electronics có ảnh hưởng lớn, đơi định mẫu hình tăng trưởng GDP theo quý xuất Việt Nam, nhiều quý từ 2018 đến Đặc biệt, số địa phương có mức tăng trưởng sản lượng công nghiệp cao (trên 50% số thời điểm Hà Tĩnh, Thanh Hóa,) nhờ đóng góp vượt trội tập đoàn xuyên quốc gia (MNC) lớn địa bàn (điển hình như, Tập đồn Formosa Cơng ty TNHH Lọc hóa dầu Nghi Sơn) Đối với vốn đầu tư trực tiếp: FDI đóng góp vốn tương đối lớn ổn định cho kinh tế, khoảng 22-24% giai đoạn 2011-2019, đóng góp khu vực DNNN giảm dần khu vực nhà nước tăng dần, tương ứng giảm từ 37,3% xuống 31% tăng từ 38,7% lên 46% Tuy nhiên, tỷ trọng vốn thực 10 Môt la, ưu đai thuế TNDN Trong giai đoạn 1987-1994, Chính phủ triển khai cơng cải cách thuế giai đoạn nhằm tạo môi trường thuận lợi cho thành phần kinh tế phát triển, thu hút FDI Đối với khu vực đầu tư nước ngồi, thuế suất phổ thơng thuế lợi tức 25% cịn có thuế suất ưu đãi thấp 10%, 15% 20% áp dụng dự án khuyến khích đầu tư DN hoạt động theo Luật Đầu tư nước miễn thuế lợi tức tối đa năm kể từ bắt đầu kinh doanh, giảm 50% số thuế phải nộp tối đa năm (tuỳ theo lĩnh vực ngành nghề khuyến khích đầu tư địa bàn hoạt động) Trong giai đoạn 1995-2000, Việt Nam thực cải cách thuế giai đoạn bối cảnh Việt Nam bắt đầu tham gia vào hiệp định thương mại quốc tế song phương Năm 1999, Luật Thuế TNDN thay cho Luật Thuế lợi tức Theo đó, pháp luật thuế TNDN áp dụng nhiều ưu đãi để khuyến khích đầu tư như: Các sở sản xuất thành lập miễn thuế năm đầu, giảm 50% năm Nếu đầu tư vào lĩnh vực, ngành nghề, vùng kinh tế ưu đãi đầu tư hưởng mức thuế suất thấp dự án khác Thời gian miễn giảm cao 13 năm (4 năm miễn, năm giảm) Sau thời gian cải cách thuế lần thứ ba (giai đoạn 2001-2010), để phục vụ chiến lược định hướng chuyển đổi kinh tế, hệ thống sách thuế tiếp tục cải cách lần thứ tư với thay đổi quan trọng giảm thuế suất thuế phổ thông Cụ thể, mức thuế suất phổ thông qua lần sửa Luật Thuế TNDN theo xu hướng giảm từ 28% giai đoạn 2001-2008 xuống 25% giai đoạn 2009-2013, 22% giai đoạn 2014-2015 20% từ ngày 01/01/2016 Hiện nay, mức thuế suất ưu đãi cao 10% thời hạn 15 năm miễn thuế năm, giảm 50% số thuế phải nộp năm dự án đầu tư số lĩnh vực đặc thù, khuyến khích phát triển cơng nghệ thơng tin, phần mềm, lượng tái tạo, lĩnh vực bảo vệ môi trường Hai la, ưu đai thuế xuất khẩu, nhập Từ năm 1991, sách thuế nhập cho phép miễn thuế nhập hàng hóa tạo tài sản cố định DN FDI, nguyên liệu nhập để gia công cho phía nước ngồi Giai đoạn 1995-2000, Chính phủ tiếp tục cải cách thuế xuất, nhập theo hướng khuyến khích nhập máy móc thiết bị, vật tư, ngun liệu phục vụ cho sản xuất (hầu hết thuế nhập 0%) hàng tiêu dùng; ưu tiên 13 khuyến khích xuất hàng hóa qua chế biến (thuế suất 0%) hàng hoá dạng nguyên liệu thô Nhằm đáp ứng yêu cầu cam kết hội nhập, đồng thời hoàn thiện sách ưu đãi xuất thu hút FDI, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập tiếp tục cập nhật, sửa đổi năm 2001, 2005 2016 Từ năm 2016 đến nay, sách ưu đãi áp dụng theo Luật Thuế xuất khẩu, nhập năm 2016 Theo đó, Luật bổ sung DN công nghệ cao, DN khoa học - công nghệ, tổ chức khoa học - công nghệ miễn thuế nhập nguyên liệu, vật tư, linh kiện nước chưa sản xuất thời hạn năm kể từ bắt đầu sản xuất; bổ sung quy định miễn thuế nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập nước chưa sản xuất để sản xuất, lắp ráp trang thiết bị y tế cần ưu tiên nghiên cứu, chế tạo Một số ưu đãi thuế xuất khẩu, nhập áp dụng như: (i) Miễn thuế nhập hàng hóa nhập để gia cơng cho nước ngồi xuất trả sản phẩm cho phía nước ngồi miễn thuế xuất khẩu; (ii) Hàng hóa nhập để gia cơng miễn thuế, hàng tạm nhập tái xuất hàng hóa nguyên liệu vật tư phục vụ cho sản xuất hàng xuất kéo dài thời gian nộp thuế tới 275 ngày kể từ ngày mở tờ khai hải quan; hàng hóa tạm nhập tái xuất kéo dài thời gian nộp thuế tới 15 ngày kể từ ngày hết hạn; (iii) Miễn thuế nhập hàng hóa để tạo tài sản cố định dự án đầu tư vào lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tư, lĩnh vực khuyến khích đầu tư dự án đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn Nhìn chung, việc giảm thuế suất thuế TNDN đa dạng hóa hình thức ưu đãi thuế góp phần tạo mơi trường đầu tư thuận lợi để thu hút vốn đầu tư nước ngồi Nhờ đó, đến 20/8/2020, Việt Nam thu hút vốn đầu tư từ 106 quốc gia/vùng lãnh thổ Các dự án FDI diện 63 địa phương đầu tư vào hầu hết ngành nghề sản xuất - kinh doanh Việt Nam Việc miễn, giảm thuế thúc đẩy gia tăng doanh thu xuất qua năm, đặc biệt xuất khu vực FDI 2.2.2 Cac sach ưu đai đât đai Trước ngày 30/6/2014, ưu đãi đất đai chia theo hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất thuê đất, áp dụng giảm số tiền phải nộp mức 20%, 30%, 50% miễn giảm thời hạn năm, 11 năm, 15 năm Từ đầu tháng 7/2014 đến nay, ưu đãi đất đai thực theo Luật Đất đai năm 2013 nghị định 14 quy định chi tiết thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước Theo đó, Nhà nước thống áp dụng hình thức cho thuê đất sử dụng vào mục đích sản xuất - kinh doanh, có tính thời hạn theo giai đoạn cụ thể Đồng thời, để thu hút đầu tư, tăng cường quản lý, sử dụng có hiệu nguồn lực tài đất đai khu kinh tế, khu cơng nghệ cao, Chính phủ ban hành Nghị định số 35/2017/NĐ-CP ngày 3/4/2017 quy định thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước khu kinh tế, khu công nghệ cao với mức ưu đãi cao dự án đầu tư thông thường Ngồi ra, Chính phủ ban hành nhiều sách, hỗ trợ đất đai DN như: (i) Giảm 50% tiền thuê đất giai đoạn 2011-2014; (ii) Điều chỉnh giảm tỷ lệ tính đơn giá thuê đất chung từ 1,5% (quy định Nghị định số 121/2010/NĐ-CP) xuống 1% (quy định Nghị định số 46/2014/NĐ-CP) UBND cấp tỉnh quy định cụ thể tỷ lệ khung từ 0,5-3% theo khu vực, tuyến đường tương ứng với mục đích sử dụng đất để áp dụng thu tiền thuê đất địa phương; (iii) Áp dụng hệ số điều chỉnh giá đất việc xác định giá đất để tính thu tiền thuê đất 2.3 Đanh gia cac sach thu hút vốn đầu tư nươc ngoai Việt Nam thời gian gần 2.3.1 Hạn chế sach Việt Nam Thứ nhất, Sau 30 năm thu hút FDI, chuyên gia kinh tế rằng, FDI đóng góp lớn cho kinh tế - xã hội Việt Nam việc sửa đổi, bổ sung sách tài biện pháp quan trọng cần thiết để hút nguồn vốn Tuy nhiên, bất cập sách tài bắt đầu nảy sinh Trong đó, điểm hạn chế lớn mức ưu đãi thuế cao, diện ưu đãi rộng dàn trải (đặc biệt ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp) làm suy giảm nguồn thu ngân sách nhà nước… Thứ hai, nay, dù sách ưu đãi thuế áp dụng thống cho thành phần kinh tế, khu vực FDI hưởng nhiều từ sách ưu đãi Điều thể rõ qua tỷ trọng số thuế thu nhập doanh nghiệp ưu đãi miễn, giảm DN FDI tổng số thuế thu nhập doanh nghiệp miễn giảm DN nước 76%; Tỷ lệ số thuế thu nhập doanh nghiệp ưu đãi miễn, giảm DN FDI tổng số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp tính theo thuế suất phổ thông 48%, tỷ lệ DN nhà nước 4,6%, DN quốc doanh 14% 15 Thứ ba, việc lồng ghép sách xã hội vào sách ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp làm cho sách thuế thêm phức tạp, khó quản lý, tạo nhiều lỗ hổng để DN lợi dụng giảm thuế phải nộp, gây nên tình trạng bất cơng động viên thuế đối tượng Việc dành nhiều ưu đãi thuế sử dụng đất đai cho DN FDI dẫn đến việc phân bổ nguồn lực đầu tư chưa hiệu quả, chưa thu hút vốn đầu tư vào địa bàn khó khăn Thứ tư, Việt Nam có sách ưu đãi cao lĩnh vực: Nơng nghiệp, thủy sản, chế biến thủy sản, lượng tái tạo sản xuất phần mềm đến nay, tỷ trọng vốn đầu tư nước vào lĩnh vực thấp Thứ năm, thực tế đáng quan tâm địa bàn khó khăn, phát triển, chế độ ưu đãi đầu tư cao số liệu thực tế lại thể rằng, tỷ trọng thu hút vốn thấp Những địa bàn có khả thu hút vốn đầu tư hạn chế địa lý, sở hạ tầng đặc biệt nguồn nhân lực, không thuận tiện cho giao thơng, vận chuyển hàng hóa Thứ năm, cịn tình trạng chuyển giá, báo lỗ từ doanh nghiệp FDI Việt Nam Thực trạng cho thấy, sách thuế ngắn đặt thời hạn nên xu hướng thu hút nhà đầu tư ngắn hạn Sau hết kỳ ưu đãi, nhà đầu tư chuyển sang để đầu tư dự án để tiếp tục hưởng sách ưu đãi thuế 2.3.2 Thanh cơng sach thu hút vốn ĐTNN Việt Nam Thứ nhất, việc miễn thuế giảm thuế góp phần tạo mơi trường thuận lợi cho nhà đầu tư đến với Việt Nam, kết số vốn FDI đầu tư vào nước ta liên tục tăng qua năm Cụ thể số vốn FDI năm 2018 tăng 9,1% so với năm trước (FDI năm 2018 nước ta đạt khoảng 19,1 tỷ USD với 29792 dự án số vốn đăng ký lũy kế đạt gần 400 tỷ USD) Thứ hai, kinh tế Việt Nam thập kỷ vừa qua thấy tỉ trọng khu vực FDI ngày tăng có vai trò đặc biệt quan trọng Cụ thể 23,4% tỉ trọng mà khu vực FDI chiếm tổng số vốn đầu tư nước ta năm 2018 có xu hướng ngày tăng Thứ ba, việc tỉ trọng khu vực FDI tăng tạo động lực to lớn việc tăng trưởng kinh tế, bên cạnh cịn tạo hội việc làm cho người lao động nhiều Thứ tư, việc thu hút vốn đầu tư từ nước ngồi cụ thể hóa qua quy định văn pháp luật Có thể kể đến như: Luật Đầu tư năm 2014, Luật Thuế thu nhập 16 doanh nghiệp 2008 sửa đổi, bổ sung năm 2013), Luật thuế xuất nhập 2016, văn hướng dẫn thi hành khác Các ưu đãi đầu tư để thu hút nguồn vốn FDI là: miễn giảm thuế nhập khẩu, thuế thu nhập doanh nghiệp cho thuê đất với mức giá ưu đãi Theo đó, để xác định chế độ ưu đãi đầu tư với dự án dựa vào tiêu chí sau: Dựa vao địa điểm đầu tư Đối với dự án diễn địa bàn có điều kiện kinh tế khó khăn đặc biệt khó khăn, số khu công nghiệp, kinh tế, khu công nghiệp cao mức ưu đãi hỗ trợ cho nhà đầu tư Dựa vao lĩnh vực kinh doanh Chính sách Nhà nước quy định số ngành nghề nhà đầu tư nước đầu tư vào Việt Nam hưởng ưu đãi đầu tư đặc biệt ưu đãi đầu tư Dựa vao số lượng việc lam tạo Ví dụ dự án đầu tư vùng nông thôn mà sử dụng từ 500 lao động trở lên hưởng sách ưu đãi Dựa vao tổng mức đầu tư Ví dụ dự án sản xuất lớn mà tổng vốn đầu từ sáu nghìn tỷ trở lên đáp ứng số điều kiện khác tiêu chí xác định hưởng mức ưu đãi đầu tư Tóm lại, sách ưu đãi đầu tư góp phần nhằm phát triển kinh tế Việt Nam, khuyến khích nhà đầu tư đầu tư vào lĩnh vực, địa bàn khó khăn Việt Nam => Trong năm vừa qua, nhờ có sách ưu đãi đầu tư, nguồn lợi nhuận từ việc thu hút vốn FDI tăng lên đáng kể Theo báo cáo Cục Đầu tư nước ngồi, vịng 04 tháng đầu năm 2020, vốn FDI đăng ký tăng so với kỳ năm 2016 đến 2018 Cụ thể, tăng 52,3% so với năm 2018, tăng 16,4% so với năm 2017 tăng 79% so với năm 2016 Nhìn chung, 04 tháng qua, nhà đầu tư nước ngồi “rót” vốn vào 18 ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh Đặc biệt lĩnh vực chế biến, chế tạo với mức vốn đầu tư đạt gần tỷ đồng Đất nước dẫn đầu tỷ lệ vốn đầu tư vào Việt Nam Singapore, tiếp đến Thái Lan với vị trí thứ ba Nhật Bản Mặc dù đây, kinh tế Việt Nam bị tác động nghiêm trọng đại dịch Covid-19, song tỷ lệ vốn ngoại đổ vào Việt Nam gia tăng giúp Việt Nam giữ vững vị toàn giới 17 2.3.3 Nguyên nhân vốn đầu tư nươc ngoai Việt Nam gia tăng thời gian gần Những nguyên nhân dẫn đến vốn đầu tư nước đăng ký Việt Nam ngày gia tăng đặc biệt có bứt phá mạnh mẽ năm gần Thứ Sự ổn định mặt trị - xa Việt Nam Ổn định trị - xã hội yếu tố góp phần quan trọng để thực sách phát triển kinh tế Nền trị ổn định giúp cho Việt Nam có hịa bình thịnh vượng Gần đây, bất ổn trị xảy giới nước khu vực ảnh hưởng nhiều đến tăng trưởng kinh tế nước gây nhiều hệ lụy bất ổn xã hội Đối với việc thu hút vốn đầu tư, ổn định trị - xã hội Việt Nam tạo niềm tin mạnh mẽ với nhà đầu tư nước nước Các nhà đầu tư sẵn sàng huy động vốn để gia tăng đầu tư, mở rộng sản xuất Thứ hai Môi trường kinh tế vĩ mô ổn định vững Trong thập niên 2010 - 2019, tăng trưởng kinh tế đạt trung bình 6,3%, mức tăng trưởng kinh tế cao hàng đầu giới Tỷ lệ lạm phát kiềm chế mức thấp, cán cân thương mại thay đổi theo chiều hướng thặng dư, kim ngạch xuất nhập hàng năm gia tăng mạnh mẽ (năm 2019 đạt 517 tỷ USD) Dự trữ ngoại tệ quốc gia ngày gia tăng, nợ công giảm nhanh (năm 2019 56,1% GDP), suất lao động tiếp tục tăng, lực cạnh tranh Việt Nam ngày cải thiện bảng xếp hạng Diễn đàn Kinh tế Thế giới (năm 2019 xếp thứ 67/141 quốc gia vùng lãnh thổ) Chính vậy, năm gần đây, Việt Nam có bứt phá thu hút vốn đầu tư từ nước Thứ ba: Hệ thống pháp luật Việt Nam cang hoan thiện Theo dự thảo báo cáo Bộ Tư pháp: Trong giai đoạn 2005 - 2019, hệ thống pháp luật nước ta khơng ngừng hồn thiện Cơng tác xây dựng hồn thiện lĩnh vực thể chế hóa kịp thời, đầy đủ, đắn đường lối, chủ trương Đảng Hệ thống pháp luật, sách kinh tế xây dựng tương đối đồng bộ, phù hợp với chế thị trường định hướng XHCN Tuy nhiên, hệ thống pháp luật chưa thực đồng bộ, thống nhất, cịn cồng kềnh với nhiều hình thức văn bản, với nhiều quan có thẩm quyền ban hành, cịn có dự án luật chồng chéo, mâu thuẫn Tính thích ứng hệ thống pháp luật chưa thực 18 đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Chính cịn tồn bất cập ảnh hưởng phần đến việc thu hút vốn đầu tư nước thời gian vừa qua Thứ tư: Hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật Những sở hạ tầng tạo nên lợi Việt Nam việc thu hút vốn đầu tư nước ngồi thể ở: Hệ thống khu cơng nghiệp, khu kinh tế vị trí giao thương quốc tế Theo thống kê, tính đến tháng 6/2019, nước có 326 khu công nghiệp 17 khu kinh tế ven biển, tập trung nhiều tỉnh, thành phố như: Hà Nội, Bắc Ninh, Hải Dương, Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Dương, Long An, Bà Rịa - Vũng Tàu, Cần Thơ Hệ thống giao thông đường nâng cấp, mở rộng xây dựng Sự phát triển hệ thống đường cao tốc năm gần đây, điển hình tuyến Láng - Hịa Lạc, Đà Nẵng - Quảng Ngãi, Long Thành - Dầu Giây, Sài Gòn Trung Lương trở thành yếu tố thuận lợi, giúp việc giao thương tỉnh, thành, vùng kinh tế dễ dàng hơn, việc lưu chuyển hàng hóa, nguyên vật liệu nhờ nhanh chóng hiệu Thứ năm Chất lượng nguồn nhân lực cang nâng cao Với dân số 96 triệu người (năm 2019), Việt Nam nước giai đoạn dân số vàng, lực lượng lao động chiếm tỷ lệ cao tổng dân số (trên 50%), tốc độ tăng dân số trung bình giai đoạn khoảng 1,33% Nguồn nhân lực trẻ gắn với điểm mạnh sức khỏe tốt, động, tiếp thu nhanh công nghệ mới, di chuyển dễ dàng Trong năm gần đây, chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam ngày nâng cao Chính phủ trọng đầu tư vào giáo dục cơng Người lao động bồi dưỡng văn hóa, đào tạo tay nghề, nâng cao trình độ chun mơn góp phần tăng suất lao động Việt Nam Thứ sáu Tình hình kinh tế - trị khu vực va giới Chiến tranh thương mại Mỹ - Trung khởi đầu vào ngày 22/3/2018 tiếp diễn Sự xung đột thương mại hai cường quốc kinh tế mang lại hội thách thức cho kinh tế Việt Nam Một hội mang đến cho nước ta vốn đầu tư nước ngồi Ngoài kiện trên, đại dịch Covid-19 bùng phát lây lan khắp quốc gia toàn giới, có Việt Nam Cho đến nay, theo đánh giá Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) Việt Nam bước thành công việc ngăn chặn đại dịch Covid-19 nước công nhận 19 Trước kiện trên, tháng đầu năm 2020 có 12,33 tỷ USD vốn đăng ký đầu tư vào Việt Nam Nhiều nhà đầu tư nước từ Singapore, Thái Lan, Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc, Đài Loan vào Việt Nam để tìm hiểu hội đầu tư trực tiếp đầu tư hình thức mua cổ phần, góp vốn sản xuất kinh doanh Việc tập đoàn đa quốc gia xem xét dịch chuyển vốn đầu tư thách thức hội tốt cho nước ta Trước hết, Việt Nam đối mặt với khơng khó khăn phải cạnh tranh với nhiều đối thủ việc thu hút phần dòng vốn chuyển dịch từ nước láng giềng Thứ hai, Việt Nam thu hút vốn đầu tư nước ngồi cần từ nhà đầu tư nước Vấn đề đặt cho phải chọn lọc đón dịng vốn chất lượng phù hợp với mục tiêu phát triển Việt Nam CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP- KIẾN NGHỊ 3.1 Giải phap nhằm thu hút cac nguồn vốn đầu tư nươc ngoai Mặc dù, Việt Nam bị đánh giá nước dễ bị tổn thương, chịu nhiều rủi ro lây lan dịch bệnh Covid-19, quốc tế đánh giá cao chủ động liệt Việt Nam phịng, chống dịch, việc Chính phủ tiếp tục tâm cải thiện môi trường kinh doanh, nên Việt Nam tiếp tục điểm đến lý tưởng cho nhà đầu tư Làn sóng đầu tư xuất Việt Nam đứng trước hội mới, hứa hẹn gia tăng mạnh kết thu hút dòng vốn Vấn đề chuẩn bị kỹ càng, có giải pháp đồng bộ, phù hợp để biến hội thành thực, phục vụ mục tiêu lấy lại tốc độ tăng trưởng cao Trước hội để thu hút đầu tư nước ngoài, Việt Nam cần nỗ lực với giải pháp đồng bộ, cụ thể: Thứ nhất, Ổn định trị - xa Chúng ta cần tiếp tục củng cố, trì ổn định mặt trị - xã hội, tăng cường công tác an ninh quốc phòng, nhằm tránh rơi vào khủng hoảng Bên cạnh đó, phải trọng giữ vững môi trường kinh tế vĩ mô cho ổn định, tiêu kinh tế vĩ mô phải nằm giới hạn cho phép Đó tảng vững cho tăng trưởng kinh tế dài hạn, đồng thời tạo niềm tin nhà đầu tư nước ngồi Ngồi ra, khơng chủ quan, lơ cơng tác phịng, chống dịch bệnh Covid-19 Nâng cao cảnh giác dịch bệnh bùng phát, tạo mơi trường an tồn sức khỏe để thu hút nhà đầu tư nước Thứ hai, hoan thiện hệ thống pháp luật 20 Chúng ta cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống luật pháp cho đồng bộ, thống Rà soát lại dự luật nhằm mục đích loại bỏ chồng chéo, mâu thuẫn Đơn giản hóa hình thức văn giao cho quan có thẩm quyền ban hành Đối với đầu tư nước ngoài, cần tạo khung pháp lý bảo đảm cho hoạt động đầu tư Các sách có liên quan đến đầu tư nước ngồi phải tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động, phải đảm bảo quyền chuyển tài sản họ nước ngồi sau thực nghĩa vụ tài Nhà nước Việt Nam theo quy định pháp luật Về mặt hành chính, tiếp tục cải tiến quy trình, thủ tục đăng ký, cấp phép, giấy chứng nhận đầu tư cho đơn giản, tốn thời gian chi phí cho nhà đầu tư Xây dựng thể chế, sách ưu đãi vượt trội, cạnh tranh quốc tế tạo điều kiện kinh doanh thuận lợi thu hút dự án lớn, trọng điểm quốc gia, dự án công nghệ cao thu hút nhà đầu tư chiến lược, tập đoàn đa quốc gia đầu tư, đặt trụ sở thành lập trung tâm R&D, trung tâm đổi sáng tạo Việt Nam Đặc biệt, Việt Nam cần tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, tạo thuận lợi hỗ trợ DN vượt qua tác động dịch bệnh Covid-19 Thu hút FDI phải bảo đảm hài hòa tăng trưởng xuất với đầu tư phát triển sản phẩm, dịch vụ có giá trị gia tăng sử dụng nguồn nguyên liệu nội địa, phát triển công nghiệp hỗ trợ, đào tạo nguồn nhân lực nước Do đó, cần xây dựng chế, sách để chủ động hỗ trợ thúc đẩy phát triển nâng tầm DN Việt Nam, đẩy mạnh phát triển công nghiệp hỗ trợ, tạo liên kết, lan tỏa DN FDI DN nước Thứ ba, sở hạ tầng kỹ thuật Hiện nay, có khoảng 350 khu công nghiệp khu kinh tế ven biển, chuẩn bị vào hoạt động Phần lớn tập trung tỉnh, thành phía Bắc phía Nam, tỷ lệ lấp đầy khu cơng nghiệp bình quân 53% Do đó, để đón sóng đầu tư thời gian tới, Việt Nam phải chuẩn bị chu đáo mặt cho nhà đầu tư Chính phủ, lãnh đạo ban ngành, địa phương phải hướng dẫn cho ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế chuẩn bị sẵn mặt nhằm đáp ứng nhanh chóng cho nhà đầu tư họ dịch chuyển vốn đầu tư vào Việt Nam Ngoài ra, cần nâng cấp, xây dựng cầu đường, cảng biển, sân bay nhằm hoàn thiện hệ thống giao thông đường bộ, đường biển, đường hàng không phục vụ cho nhu cầu vận chuyển hàng hóa, nguyên vật liệu doanh nghiệp nước 21 nước Hệ thống lượng công nghệ thông tin cần đầu tư mở rộng để cung cấp kịp thời cho nhà đầu tư họ cần sử dụng Thứ tư, số lượng va chất lượng nguồn nhân lực Do xung đột thương mại Mỹ - Trung, với đại dịch Covid-19 bùng phát, chuyên gia kinh tế nước tổ chức kinh tế, thương mại giới dự báo có sóng dịch chuyển vốn đầu tư nước từ Trung Quốc sang nước khu vực, có Việt Nam Các công ty đa quốc gia Mỹ, Châu Âu, Nhật Bản lên kế hoạch di dời nhà máy từ Trung Quốc sang nước khác Indonesia, Thái Lan, Việt Nam… Trước tình hình này, Việt Nam cần chủ động xây dựng kế hoạch nguồn nhân lực, chuẩn bị sẵn sàng cung ứng số lao động lớn trình độ chun mơn cao nhằm đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư nước Thứ năm, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nha nước FDI Tăng cường công tác kiểm tra, tra, kiểm toán để đảm bảo DN FDI sử dụng đúng, hiệu nguồn lực, đảm bảo cam kết đầu tư Tăng cường đổi công tác kiểm tra, giám sát theo hướng tạo điều kiện cho DN hoạt động có hiệu quả; phối hợp quan quản lý nhà nước để tránh chồng chéo tra, kiểm tra; tăng cường hậu kiểm với dự án FDI sau cấp phép 3.2 Một sô kiến nghị nhằm phat triên va hoan thiện cac sach thu hút vốn đầu tư nươc ngoai 3.2.1 Hoan thiện luât đầu tư nươc ngoai va cac văn dươi luât, xây dưng hệ thống quản lý đầy đủ va đồng Vấn đề thuế: Các doanh nghiệp Việt Nam công nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi áp dụng hệ thống thuế, áp dụng hệ thống thuế bao gồm 10 loại thuế mộ số loại lệ phí, thuế môn bài, thuế doanh thu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế nhập khẩịu, thuế tài nguyên, thuê nhà đất, lệ phí trước bạ, lệ phí chứng thư Nhưng theo quy định luật đầu tư nước ngồi, có khác biệt đáng kể đầu tư nước đầu tư nước thuế lợi tức, thuế chuyển lợi nhuận nước ngoài, thuế nhập tiền th đất a Thuế lợi tức 22 Xí nghiệp có vốn đầu tư nước chịu thuế xuất 25% (khơng áp dụng đầu khí tài nguyên khác) Đối với số dự án cần khuyến khích đầu tư giảm thuế lợi tức thời gian tối đa năm, kinh doanh có lãi giảm 50% thời hạn năm Đối với trường hợp đặc biệt, thời gian miễn giảm huế lợi tức tối đa năm Tuỳ thuộc lĩnh vực đầu tư mà số dự án hưởng thuế suất lợi tức ưu đãi 10%, 15% 20% Cũng địa bàn lĩnh vực này, tối đa doanh nghiệp nước phải chịu với mức thuế bình quân cao - 10% Như có dự chênh lệch lớn Bên cạnh quy mơ thuế chuyển lợi nhuận nước ngồi cịn chung chung, chưa cụ thể cho khối lượng giá trị tiền áp dụng mức thuế cịn cao (3%) khơng linh hoạt Từ hai thực tế trên, nhà nước cần điều chỉnh lại mức thuế lợi tức đầu tư nước với đầu tư nước (tức doanh nghiệp nước xí nghiệp có vốn nước ngồi) cho chênh lệch thấp đồng thời giảm thuế lợi nhuận chuyển nước 2% (của mộ số nước khu vực từ 1,5 đến 2%) Đối với xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi sử dụng giá trị lợi nhuận để tái đầu tư nhà nước quan chức cần kịp thời có sách ưu đãi khác b Thuế xuất nhập Khi xuất nhập khẩu, xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi cần phải nộp thuế xuất nhập theo luật xuất nhập Điều 47 LĐTNN quy định " phủ quy định việc miễn, giảm thuế xuất khẩu, thuế nhập hàng hố đặc biệt cần khuyến khích đầu tư khác", điều 63 ND12/CP đạc hướng dẫn chi tiết điều 47 luật xuất nhập Hiện việc nhập máy móc, thiết bị cơng nghệ, phương tiện vận tải để xây dựng thành xí nghiệp xí nghiệp có vốn đầu tư nước miễn giảm thuế nhập chịu thuế từ 0,5 3% Kiến nghị Nhà nước cần phải điều chỉnh định kỳ (thường năm) danh mục nhập miễn giảm thuế, đồng thời phải nâng cao thuế nhập Đối với loại nước sản xuất được, có khả đáp ứng số lượng lẫn chất lượng 23 Biện pháp bảo đảm đầu tư: Pháp luật đầu tư Việt Nam quy định đảm bảo đầu tư nước ngồi phù hợp với thơng lệ quốc tế như: Khơng quốc hữu hố, trưng thu, trừ trường hợp đặc biệt vi phạm nghiêm trọng an ninh quốc gia, lợi ích cơng cộng Việt Nam không cam kết đảm bảo đổi với rủi ro không chuyển đổi khoản thu nhập từ đồng tiền Việt Nam đồng tiền nước ngồi khơng công nhận không đảm bảo quyền sở hữu đất nước khác Tóm lại, Vấn đề phải hoàn thiện hệ thống luật đầu tư, văn pháp lý, tăng cường hiệu lực quan nhà nước liên quan đến luật đầu tư nước ngồi Trước tình hình xin đề xuất thêm số biện pháp sau:  Rà soát lại việc phân bổ trách nhiệm quyền hạn quan nhà nước công đoạn thẩm định cấp giấy phép đầu tư giấy tờ có liên quan đặc biệt Bộ kế hoạch đầu tư (MPI) UBND cấp, địa phương  Thể chế hố sách đầu tư trực tiếp ngành địa phương, ban hành tài liệu hướng dẫn đầu tư ngành, địa phương cụ thể  Chấn chỉnh lại họat động xúc tiến đầu tư, coi loại hình kinh doanh độc lập Nên tìm hiểu sâu đối tác nước tuyên truyền giới thiệu đối tác Việt Nam  Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, tham khảo luật đầu tư nước nước giới đặc biệt nước khu vực  Tăng cường kiểm soát việc thực pháp luật, xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm luật, nhằm khắc phục tình trạng thực luật tuỳ tiện theo cảm hứng cố tình sai phạm 3.2.2 Kiến nghị ổn định kinh tế vĩ mô Ổn định kinh tế vĩ mô điều kiện tiền đề cho tăng trưởng phát triển đất nước, cho việc thu hút FDI Đổi va hoan thiện đồng bơ sách va chế quản lý tai - tín dụng: a Kiểm soát khối lượng tiền cung úng, đổi sách lai suất va tỷ giá, phát triển thị trường tai chính: 24  Đổi chế phát hành sở vào mức cầu phương tiện toán kinh tế, khả cung vào phương tiện toán ngân hàng trung ương Việc điều hành cung ứng tiền cho kinh tế phải linh hoạt dựa vào "Tín hiệu thị trường"  Đổi lãi suất theo hướng tự hố lãi suất tơn trọng ngun tắc lãi suất tín dụng cao mức lạm phát, lãi suất tiền vay cao lãi suất tiền gửi, bảo đảm cho ngân hàng trung ương thống chế mức tối đa lãi suất cho vay mức tối thiểu lãi suất huy động vốn, áp dụng đấu thầu qua việc bán loại chứng khốn phủ  Thực chế độ tỷ giá linh hoạt có quản lý nhà nước Phải tính đến cung - cầu ngoại tệ thị trường hối đối, tính đến sức mua đồng tiền Việt Nam ngoại tệ liên quan Quản lý ngoại hối chặt chẽ sở xác định tỷ giá hối đoái hợp lý, quản lý ngoại tệ, xây dựng quy chế quản lý ngoại hối, quản lý nợ nước theo dõi cán cân tốn b Đổi sách quản lý giá theo nguyên tắc thị trường với giải pháp sau:  Xử lý tốt mối quan hệ hợp lý giá nước giá quốc tế sở áp dụng hình thức tác động gián tiếp điều chỉnh quan hệ cung cầu hàng xuất, nhập sách thuế quản lý hạn ngạch nhập khẩu, bảo hộ giá nông sản phẩm xuất quan trọng với kim ngạch lớn thường xuyên Đảm bảo mối tương quan hợp lý giá hàng hoá dịch vụ  Xác định danh mục hoá cần thực sách giá bảo hộ để có biện pháp hình thức phù hợp 3.2.3 Kiến nghị may quản lý đầu tư nươc ngoai, công tac đao tạo đội ngũ can Đội ngũ công tác đầu tư chìa khố để giải vấn đề liên quan đến đầu tư Đây nhân tố định thành công hay thất bại hoạt động sản xuất kinh doanh chủ đầu tư, trình thực luật đầu tư thời gian bộc lộ nhiều yếu tố hiểu biết cán bộ, công nhân Việt Nam 25 làm việc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Đây vấn đề cấp bách để giải theo biện pháp sau:  Tăng cường mở lớp bồi dưỡng nhiều hình thức quy mô khác để đào tạo bồi dưỡng kiến thức đầu tư nước ngoài, cho cán công nhân Việt Nam  Chú trọng đào tạo cán quản lý cấp, đặc biệt cấp nhà nước, kết hợp đào tạo nước  Cán chuyển ngành phối hợp với địa phương với giúp đỡ UBND hợp tác đầu tư mở rộng lớp đào tạo cán tham gia hội đồng quản trị cán chủ chốt xí nghiệp liên doanh  Coi biện pháp khuyến khích thích đáng, kịp thời cán công nhân, đặc biệt lao động lành nghề  Phải chuẩn bị đào tạo hướng nghiệp cho cán từ trước hình thành chuyên đề môn học đầu tư nước giảng dạy số trường đại học  Sớm thống tiêu chuẩn hố trình độ cán làm việc chức vụ khác doanh nghiệp liên doanh Đối với máy quản lý đầu tư nước tập trung vào vấn đề lớn thẩm định dự án quản lý dự án đựơc cấp giấy phép 3.2.4 Kiến nghị việc bảo vệ môi trường Đây vấn đề lớn cần quan tâm từ đầu khơng có biện pháp bảo vệ từ đầu sau phải trả giá lớn Những kiến nghị cụ thể là:  Trước hết ảo tưởng tự nguyện chủ đầu tư việc bảo vệ môi trường Đối với họ, lợi ích kinh tế hết nơi đầu tư nơi họ sinh sống thường xuyên, lâu dài Từ cần gắn vấn đề bảo vệ mơi trường mức độ phù hợp thành điều kiện kiên xét duyệt cấp giấy phép đầu tư, tiến tới xây dựng thông qua luật môi trường để buộc nhà đầu tư thực  Thứ hai, cần nhanh chóng thiết lập quan chun mơn kiểm tra môi trường địa bàn trung tâm dự án đầu tư nước để theo dõi thường xuyên xử lý kịp thời trường hợp vi phạm giới hạn cho phép 26  Thứ ba, mặt nhà nước cần sớm phê chuẩn công ước quốc tế bảo vệ môi trường, sở vận dụng phù hợp với thực tiễn Việt Nam  Thứ tư, tăng cường kiểm soát việc nhập chuyển giao công nghệ hợp tác đầu tư Đối với công nghệ độc hại cần có danh mục cấm số giới hạn cho phép để kiểm tra Những kiến nghị để bảo vệ mơi trường thuộc loại có tính chiến lược lâu dài nhìn chung khơng tốn tổ chức thực lại dễ bị ngành, cấp nhà doanh nghiệp coi nhẹ Trong mơi trường lợi so sánh nước sau phát triển kinh tế, ta cần thực coi trọng tới giải pháp nhằm bảo vệ mơi trường Nhìn chung, tồn giải pháp coi việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam giai đoạn tới đề suất khuôn khổ tổng thể cấu trúc bao gồm cấp độ vĩ mô vi mô, giải pháp dài hạn lẫn giải pháp tương đối ngắn hạn Tất tạo hệ thống đồng với tính cách mà mơi trường thuận lợi cho vận động động vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam Kết luân Như vậy, để vừa thu hút vốn đầu tư nước vừa bảo hộ nhà đầu tư nước đảm bảo có cạnh tranh Nhà nước ta cần: Đưa số giải pháp hoàn thiện pháp luật biện pháp bảo đảm khuyến khích đầu tư, có giải pháp: Rà soát, sửa đổi, bổ sung hệ thống văn pháp luật phù hợp với kinh tế thị trường điều ước quốc tế; Hoàn thiện quy định ngành nghề kinh doanh có điều kiện, điều chỉnh việc xây dựng quy hoạch, mở rộng lĩnh vực ưu đãi đầu tư; Hoàn thiện ưu đãi thuế; Hoàn thiện quy định pháp luật đất đai; Hoàn thiện pháp luật bảo hộ quyền sở hữu giải tranh chấp kinh doanh, thương mại; Cải cách thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quản lý nhà nước Hi vọng rằng, quy định sáng suốt hợp lý kinh tế Việt Nam bước phát triển hội nhập với kinh tế giới cách bền vững phát triển mạnh mẽ 27 ... nhận đầu tư mà với nước đầu tư nước khác CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀ MỘT SỐ CHÍNH SÁCH LIÊN QUAN TRONG THỜI GIAN GẦN ĐÂY 2.1: Thưc trạng thu hút vốn đầu tư nươc ngoai Việt Nam. .. lựa chọn đề tài: “ Phân tích sách thu hút vốn đầu tư nước Việt Nam năm gần đây. ” để tìm hiểu tình hình vốn FDI sách thúc đẩy, để đưa giải giáp, đề xuất phát triển sách CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ THUYẾT... niệm sach thu hút vốn đầu tư nươc ngoai Chính sách thu hút vốn đầu tư nước ngồi sách nhằm thu hút nguồn vốn từ các cá nhân, tổ chức quốc gia vào quốc gia khác Đối tư? ??ng điều chỉnh sách thu hút FDI