Trong sự nghiệp đổi mới đất nước hiện nay, Đảng ta đã khẳng định văn hóa là nền tảng tinh thần của xã hội, vừa là mục tiêu, vừa là động lực thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển. Đảng ta chủ trương xây dựng một nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, là chủ trương phù hợp với đặc trưng của văn hóa và quy luật phát triển của nhân loại 21, tr.17. Trong xu thế toàn cầu hóa về mặt kinh tế, hội nhập vững chắc vào nền kinh tế thế giới, nền văn hóa mà chúng ta xây dựng mang nội dung cốt lõi là độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, vừa kết tinh truyền thống tốt đẹp của văn hóa dân tộc, vừa tiếp thu tinh hoa văn hóa của nhân loại, khẳng định được tầm vóc, trình độ, bản lĩnh Việt Nam trên trường quốc tế.
MỤC LỤC Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA VÀ TỔNG QUAN VỀ THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 1.1 Cơ sở lý luận quản lý nhà nước văn hóa 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Nguyên tắc, phương thức quản lý nhà nước văn hóa 1.1.3 Nội dung quản lý nhà nước văn hóa 1.1.4 Vai trò của quản lý nhà nước đới với hoạt động văn hóa 1.2 Tổng quan thành phố Quy Nhơn hoạt động văn hóa địa bàn thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 1.2.1 Tổng quan thành phớ Quy Nhơn 1.2.2 Tổng quan hoạt động văn hóa địa bàn thành phố Quy Nhơn Tiểu kết chương Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA Ở THÀNH PHỐ QUY NHƠN 2.1 Chủ thể quản lý 2.1.1 Về chức 2.1.2 Về nhiệm vụ, quyền hạn Trang 12 12 12 15 19 25 28 28 34 36 38 38 38 39 2.2 Các hoạt động quản lý 2.2.1 Xây dựng, ban hành văn quản lý 2.2.2 Lập kế hoạch cho hoạt động quản lý 2.2.3 Tổ chức thực hoạt động văn hóa 2.2.4 Thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm 2.3 Đánh giá hiệu quản lý 2.3.1 Ưu điểm 2.3.2 Hạn chế 2.3.3 Nguyên nhân Tiểu kết chương Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA Ở THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 3.1 Những để xác định giải pháp 3.2 Giải pháp 3.2.1 Nhóm giải pháp chung 3.2.2 Nhóm giải pháp riêng cho phương diện của hoạt động quản lý Tiểu kết chương 42 42 45 48 55 59 59 61 63 66 67 67 72 72 77 82 Kết luận Tài liệu tham khảo Phụ lục 83 84 90 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT XHCN NĐ CP TDTT UBND TP VH Xã hội chủ nghĩa Nghị định Chính phủ Thể dục thể thao Ủy ban nhân dân Thành phớ Văn hóa MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong nghiệp đổi đất nước nay, Đảng ta khẳng định văn hóa tảng tinh thần của xã hội, vừa mục tiêu, vừa động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển Đảng ta chủ trương xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, chủ trương phù hợp với đặc trưng của văn hóa quy luật phát triển của nhân loại [21, tr.17] Trong xu tồn cầu hóa mặt kinh tế, hội nhập vững vào kinh tế giới, văn hóa mà xây dựng mang nội dung cớt lõi độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, vừa kết tinh truyền thống tốt đẹp của văn hóa dân tộc, vừa tiếp thu tinh hoa văn hóa của nhân loại, khẳng định tầm vóc, trình độ, lĩnh Việt Nam trường quốc tế Tuy nhiên, tiếp xúc giao lưu văn hóa bới cảnh mới, mở cửa xu hướng tồn cầu hóa bộc lộ thách thức tụt hậu văn hóa so với tớc độ phát triển kinh tế, tạo chệch hướng phát triển văn hóa Sự xâm nhập của sản phẩm văn hóa độc hại từ bên ngồi lới sớng ngoại lai, thực dụng, vụ lợi, thích hưởng lạc, sa đọa làm cho sớ giá trị văn hóa, đạo đức nếp sớng gia đình truyền thớng có nguy bị mai xuống cấp Môi trường đạo đức văn hóa lành mạnh bị đe dọa nghiêm trọng, có nguy dẫn tới khủng hoảng tinh thần, phương hướng lựa chọn giá trị, lối sống niềm tin của phận công chúng Sau kỷ xây dựng phát triển, ngày 25/01/2010, thành phớ Quy Nhơn thức cơng nhận Đơ thị loại I trực thuộc tỉnh Bình Định Đây điều kiện thuận lợi để thành phố Quy Nhơn khai thác tối đa tiềm năng, lợi nhằm thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển, xây dựng Thành phố xứng đáng trung tâm kinh tế, văn hóa, giáo dục khoa học kỹ thuật phía Tây Tây Bắc của tỉnh đất nước Cùng với phát triển kinh tế, Thành phố trọng phát triển hài hòa lĩnh vực văn hóa xã hội Các giá trị văn hóa truyền thớng phát huy, cơng tác xã hội hóa hoạt động văn hóa thực có hiệu Đời sớng văn hóa sở có bước phát triển, hoạt động văn nghệ quần chúng trì, thiết chế văn hóa, thơng tin đầu tư xây dựng, bảo đảm tổ chức thực có hiệu hoạt động văn hóa thơng tin địa bàn Chất lượng giáo dục đào tạo hoạt động văn hóa thể thao, chương trình lao động việc làm, giảm nghèo đảm bảo an sinh xã hội có nhiều đổi mới, thực có hiệu Tuy nhiên cơng tác quản lý văn hóa bộc lộ sớ hạn chế như: Nhận thức của số ngành, cá nhân vai trò của văn hóa đới với phát triển kinh tế xã hội, chưa đầy đủ; Chế độ đãi ngộ cho cán làm công tác văn hóa địa phương còn thấp; Cơ sở vật chất kỹ thuật đầu tư cho phát triển văn hóa còn nghèo nàn, sách đầu tư cho nghiệp văn hóa chưa quan tâm thỏa đáng, chưa đáp ứng kịp phát triển của văn hóa Vì tơi nghiên cứu đề tài “Quản lý nhà nước văn hóa thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định” nhằm nâng cao chất lượng cơng tác quản lý phù hợp với tình hình kinh tế, trị, văn hóa của địa phương giai đoạn Tình hình nghiên cứu Nhằm xây dựng văn hóa người Việt Nam phát triển tồn diện, hướng đến chân - thiện - mỹ, thấm nhuần tinh thần dân tộc, nhân văn, dân chủ khoa học, vấn đề quản lý nhà nước lĩnh vực văn hố thời gian qua ln nhận quan tâm của giới nghiên cứu nhà quản lý văn hóa Cơng tác quản lý nhà nước văn hóa nói chung cơng tác quản lý văn hoá địa bàn cấp thành/thị/quận/huyện (gọi tắt cấp huyện) nói riêng đặt nhiều vấn đề lý luận thực tiễn, đòi hỏi phải nghiên cứu, giải Cho đến có số nghiên cứu phương diện lý luận thực tiễn liên quan đến đề tài này, cụ thể sau: Nhóm thứ nhất: Những cơng trình bước đầu xây dựng hệ thớng lý luận quản lý văn hóa: - Phan Văn Tú (1994), Cơ sở lý luận quản lý văn hóa (tập giảng), Trường Đại học Văn hóa Hà Nội Nội dung nêu lên sở lý luận công tác quản lý văn hóa - Phan Văn Tú, Nguyễn Văn Hy, Hoàng Sơn Cường, Lê Thị Hiền, Trần Thị Diên (1998), Quản lý hoạt động văn hóa, Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội Nhóm tác giả nêu vấn đề chủ yếu quản lý như: Chính sách quản lý, hoạt động văn hóa, nội dung quản lý hoạt động văn hóa xây dựng đời sớng văn hóa sở - Hồng Sơn Cường (1998), Lược sử quản lý văn hóa Việt Nam, Nhà xuất Văn hóa Thơng tin Trong tài liệu này, tác giả đưa nội dung chủ yếu của cách thức quản lý văn hóa thơng qua thời kỳ, triểu đại, cách quản lý chủ yếu dựa hương ước, lệ tục - Trường Cán quản lý thông tin: Tập giảng bồi dưỡng kiến thức quản lý ngành văn hố thơng tin, 1999 Đây tập hợp 24 giảng cơng tác quản lý văn hóa, thơng tin như: Quản lý nhà nước văn hóa, thơng tin; Quản lý nhà nước công tác thông tin cổ động; dân tộc tôn giáo; quản lý nhà nước bảo tồn, bảo tàng giáo dục truyền thống… chuyên gia, nhà quản lý đầu ngành biên soạn - Lê Như Hoa (2002), Văn hóa phát triển xã hội Tác giả nêu lên trình phấn đầu nghiệp xây dựng văn hóa phát triển tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, giáo dục văn hóa phát triển xã hội, xây dựng đời sớng văn hóa sở, xã hội hóa hoạt động văn hóa - Hoàng Vinh (2006), Mấy vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng văn hóa nước ta Tác giả bàn vấn đề văn hóa đời sớng xã hội Việt Nam như: Di sản văn hóa dân tộc, xây dựng đời sớng văn hóa cộng đồng, hoạt động vui chơi giải trí vai trò của xã hội, cội nguồn của văn hóa đạo đức Các cơng trình nghiên cứu này, bước đầu làm rõ vấn đề phương diện lý luận của sách văn hố mới quan hệ sách với thực tiễn quản lý văn hóa như: đại cương sách văn hóa, sách văn hóa của Việt Nam sớ nước giới, nội dung hoạch định thực thi sách văn hố Nhóm thứ hai: Một sớ luận văn, luận án, đề tài khoa học liên quan đến vấn đề quản lý văn hóa, quản các hoạt động văn hóa sở - Nguyễn Văn Tình (2009), Chính sách văn hóa giới việc hồn thiện sách văn hóa Việt Nam, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội Tác phẩm đề cập đến khái niệm văn hóa, quản lý quản lý văn hóa, giới thiệu sách văn hóa của q́c gia giới, tình hình xây dựng hồn thiện sách văn hóa Việt Nam - Vũ Thị Phương Hậu (2008): Quản lý nhà nước lĩnh vực văn hóa vấn đề lý luận thực tiễn, Học viện Chính trị Q́c gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Tác giả đề cập đến vấn đề lý luận mà thực tiễn đặt ra, đồng thời mặt yếu công tác quản lý nhà nước đưa gia sớ giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước - Đinh Thị Vân Chi (2005), chủ nhiệm đề tài cấp Bộ: Quản lý nhà nước thị trường băng đĩa giai đoạn nay, Trường Đại học Văn hóa Hà Nội, Hà Nội - Nguyễn Thị Hương (2006), chủ nhiệm đề tài cấp Bộ: Thị trường văn hóa phẩm nước ta - trạng giải pháp, Học viện Chính trị Q́c gia Hồ Chí Minh, Hà Nội - Đàm Thị Thái (2009), Quản lý nhà nước văn hóa địa bàn thị xã Sầm Sơn, Luận văn thạc sĩ Quản lý văn hóa, Trường Đại học Văn hóa Hà Nội, Hà Nội - Trần Chiến Thắng (2008), Hoạt động văn hóa sản phẩm văn hóa chế thị trường định hướng XHCN nước ta nay, Luận văn thạc sĩ Quản lý văn hóa, Trường Đại học Văn hóa Hà Nội, Hà Nội - Lê Thanh Trung (2009), Quản lý nhà nước văn hóa địa bàn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội nay; Luận văn thac sĩ Quản lý văn hóa, Trường Đại học Văn hóa Hà Nội, Hà Nội - Trần Thị An (2012), Quản lý nhà nước văn hóa địa bàn huyện Từ Liêm, thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sỹ Quản lý văn hóa, Trường Đại học Văn hóa Hà Nội, Hà Nội; Bùi Q́c Chiều (2011), Quản lý Nhà nước văn hóa thành phố Thái Nguyên, Luận văn Thạc sỹ Quản lý văn hóa, Trường Đại học Văn hóa Hà Nội, Hà Nội Hai luận văn nêu thực trạng công tác quản lý nhà nước địa bàn đề xuất, khuyến nghị số giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước địa bàn Kết nghiên cứu của tài liệu làm tiền đề góp phần làm sáng tỏ phương diện lý luận thực tiễn của quản lý nhà nước lĩnh vực văn hóa, quản lý nhà nước số lĩnh vực cụ thể của văn hóa, bước đầu nghiên cứu, khảo sát thực trạng quản lý nhà nước văn hóa cấp sở sớ địa phương Như vậy, chưa có cơng trình, đề tài nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề quản lý nhà nước văn hóa thành phớ Quy Nhơn, tỉnh Bình Định giai đoạn Từ thành của nghiên cứu trên, tác giả luận vă vận dụng làm sở lý luận áp dụng thực tiễn để giải yêu cầu đặt của đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng công tác quản lý nhà nước văn hóa thành phớ Quy Nhơn Từ đó, đề xuất giải pháp thiết thực nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác quản lý nhà nước văn hóa Thành phớ 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích trên, luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề sau: - Nghiên cứu vấn đề lý luận chung của quản lý nhà nước văn hóa - Khảo sát, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý nhà nước văn hóa thành phố Quy Nhơn - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước văn hóa thành phớ Quy Nhơn giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Cơ quan quản lý nhà nước giám sát hoạt động văn hoá theo chức năng, nhiệm vụ Nhà nước giao Khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật quan quản lý tiến hành kiểm tra, tra hành - Cơ quan quản lý nhà nước văn hoá phải chịu giám sát của người dân Người dân giám sát quan nhà nước thái độ phục vụ, hành vi của công chức thực thi cơng vụ Khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật, có dấu hiệu tham nhũng, sách nhiễu người dân có quyền tớ giác lên quan có thẩm quyền Nhà nước cần thực chế phân cấp, phân quyền mạnh mẽ hoạt động kiểm tra, tra hoạt động văn hoá Phát huy vai trò của đội tra liên ngành (văn hố, lao động, cơng an, quản lý thị trường, thuế….), đội tra chuyên ngành văn hoá với tra nhân dân hoạt động kiểm tra, tra Ḿn hoạt động tra, kiểm tra có hiệu quả, cần quan tâm xây dựng đội ngũ cán có lĩnh trị trình độ chun mơn vững vàng, nắm bắt tính đặc thù của hoạt động văn hố, văn nghệ Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát, kịp thời phát lệch lạc, xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm của tổ chức, cá nhân hoạt động văn hóa Nên coi trọng việc phòng ngừa, ngăn chặn để việc tiêu cực xảy xử lý Kiểm tra, giám sát của Nhà nước đối với hoạt động văn hóa nhiệm vụ quan trọng của quản lý nhà nước, văn hóa có mới quan hệ trực tiếp với trị, tác động trực tiếp với trị, tới hình thành phát triển nhân cách; xu hướng xã hội hóa hoạt động văn hóa ngày mở rộng Tình trạng văn hóa phẩm độc hại lan tràn, tệ nạn xã hội phát triển mạnh năm qua lại nhấn mạnh cần thiết phải tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động dịch vụ văn hóa Hồn thiện bổ sung văn pháp luật làm sở pháp lý điều kiện quan trọng để điều hành việc kiểm tra, giám sát hoạt động sản xuất, kinh doanh cung ứng dịch vụ văn hóa Tiểu kết chương Tóm lại, với giải pháp nêu trên, tin thực tớt góp phần nâng cao hiệu của cơng tác QLNN văn hóa nói riêng địa bàn thành phớ Quy Nhơn, tỉnh Bình Định Thơng qua việc thực quy định rõ ràng vấn đề đảm bảo cho công tác QLNN văn hóa thực quy định pháp luật Tổng hợp kết vừa phân tích trên, khẳng định cơng tác QLNN văn hóa sách lớn của Đảng Nhà nước ta Với mục đích góp phần xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Góp phần q trình thực mục tiêu, nhiệm vụ mà Đảng Nhà nước giao phó Chính từ tồn tại của hệ thớng QLNN văn hóa nói chung tại thành phớ Quy Nhơn nói riêng với hạn chế hoạt động quản lý của nước ta nên thực tế áp dụng công tác còn mang lại hiệu còn thấp.Vì vậy, thiết nghĩ Nhà nước cần phải xây dựng hệ thống văn pháp luật quy định vấn đề hợp lý, hiệu thiết thực để QLNN văn hóa thực phát huy chức của xứng đáng với vị trí, vai trò tầm quan trọng mà Đảng Nhà nước ta nhận định KẾT LUẬN Việc làm rõ nội dung QLNN văn hóa thơng qua quy định tại văn pháp lý thực trạng thực quy định thực tế nước ta giai đoạn Đồng thời, tác giả đưa giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng của quan QLNN cơng tác thực văn hóa thực tiễn nhằm đáp ứng yêu cầu của cải cách tư pháp Để làm rõ chứng minh phần lý luận, đề tài phân tích kết cơng tác thực QLNN văn hóa nước ta thông qua báo cáo, kết nghiên cứu nhằm đánh giá trình thực hiện, hạn chế tồn tại, nguyên nhân của ưu, khuyết điểm, nguyên nhân chủ quan, khách quan Kết nghiên cứu của đề tài khái quát sau: Qua việc phân tích khái niệm, quan điểm quyền quản lý nhà nước văn hóa tác giả xây dựng khái niệm, nội dung vai trò của việc thực công tác quản lý nhà nước văn hóa của cá nhân nước ta Việc nghiên cứu sở lý luận thực tiễn công tác quản lý nhà nước văn hóa quy định của pháp luật Việt Nam khẳng định công tác quản lý nhà nước văn hóa nước ta quyền quan trọng của cá nhân vấn đề lớn phức tạp Trong phạm vi của luận văn, tác giả cố gắng đưa vấn đề nhằm giải đòi hỏi cấp thiết việc quy định áp dụng chế định luật khái niệm, đặc điểm, vai trò của việc thực quản lý nhà nước văn hóa của thành phớ Quy Nhơn thực tế Kết hợp lý luận thực tiễn, tác giả hy vọng với kết nghiên cứu rút từ luận văn góp phần vào việc hoàn thiện pháp luật nâng cao vai trò, trách nhiệm của quan QLNN công tác thực văn hóa nước ta, góp phần bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, giữ gìn an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, phấn đấu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt TÀI LIỆU THAM KHẢO Đào Duy Anh (2006), Hán Việt từ điển, Nxb Văn hóa - Thông tin, Hà Nội Ban đạo phong trào "Tồn dân đồn kết xây dựng đời sớng văn hóa" tỉnh Bình Định năm 2017, Tài liệu hướng dẫn thực phong trào"Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa" Ban đạo phong trào "Tồn dân đồn kết xây dựng đời sớng văn hóa”(2015), Báo cáo tổng kết 15 năm (2000-2015) thực phong trào"Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” 10 năm (2005 - 2015) thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang, mừng thọ lễ hội Nguyễn Duy Bắc (2001), Về lãnh đạo, quản lý văn hóa nghệ thuật trongcơng đổi mới, Nxb Chính trị q́c gia Bộ Văn hóa, Thể thao & Du lịch, Bộ Nội vụ (2008), Thông tư liên tịchsố 43/2008/TTLT/BVHTTDL-BNV ngày 06/6/2008 Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Văn hóa, Thể thao & Du lịch thuộc Ủy ban nhân dân cấp Tỉnh, phịng Văn hóa Thơng tin thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện Bộ Văn hóa, Thể thao & Du lịch (2010), Thơng tư số 12/2010/TTBVHTTDL ngày 22/12/2010 Quy định mẫu tổ chức, hoạt động tiêu chí Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã Bộ Văn hóa, Thể thao & Du lịch (2010), Thông tư số 06/ 2011/TTBVHTTDL ngày 08/3/2010 quy định mẫu tổ chức, hoạt động vàtiêu chí nhà văn hóa - khu thể thao thơn Bộ Văn hóa, Thể thao & Du lịch (2010), Thông tư số 12/2011/TT- BVHTTDL ngày 10/10/2010 quy định mẫu tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục, hồ sơ cơng nhận danh hiệu "Gia đình văn hóa", "Thơn văn hóa", "Làng văn hóa", "Ấp văn hóa", "Bản văn hóa", "Tổ dân phố văn hóa" Bộ Văn hóa, Thể thao & Du lịch (2010), Thông tư số 04/2011/TTBVHTTDL ngày 21/01/2010 quy định việc thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang lễ hội 10 Bộ Văn hóa, Thể thao & Du lịch (2009), Thơng tư số 04/2009/TTBVHTTDL ngày 16/12/2009 quy định chi tiết thi hành số quy định Quy chế ban hành kèm theo Nghị định số 103/2009/NĐ 11 Bộ Văn hóa, Thể thao & Du lịch Bộ Nội vụ (2008), Thông tư liên tịch số 43/2008/TTLT/BVHTTDL-BNV ngày 06/6/2008 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Sở Văn hóa, Thể thao & Du lịch thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Phịng Văn hóa & Thông tin thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 12 Khang Thức Chiêu (1996), Cải cách thể chế văn hố, Sách tham khảo, tập, Nxb Chính trị Q́c gia, Hà Nội 13 Chính phủ (2013), Nghị định số 02/2013/NĐ-CP ngày 03/01/2013 Quy định công tác gia đình 14 Chính phủ (2009), Nghị định số 103/2009/NĐ-CP ngày 06/11/2009 việc ban hành Quy chế hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hóa cơng cộng 15 Chính phủ (2006), Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 quyđịnh quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập 16 Chính phủ (2007), Nghị định số 185/2007/NĐ-CP ngày 16/7/2013 quyđịnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ văn hóa - Thể thao & Du lịch.Chính phủ (2006), Nghị định số 11/2006/NĐ-CP ngày 18/01/2006 việc ban hành Quy chế hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hóa cơng cộng 17 Hồng Sơn Cường (1998), Lược sử Quản lý văn hóa Việt Nam, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 18 Đảng thành phố Quy Nhơn (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng thành phố Quy Nhơn lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2010 - 2015 19 Đảng cộng sản Việt Nam (2004), Nghị Hội nghị lần thứ 10 (khóa IX), ngày 20/7/2004 tiếp tục thực Nghị Trung ương (khóa VIII) xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc dân tộc 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốclần thứ XI, Nxb Chính trị Q́c gia, Hà Nội, 2012, tr.224, 225 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ BanChấp hành Trung ương Đảng (khóa VIII), Nxb Chính trị Q́c gia, HàNội 22 Phan Hồng Giang, Bùi Hoài Sơn (2012), Quản lý văn hố Việt Nam tiến trình đổi hội nhập quốc tế, Nxb Chính trị Q́c gia, Hà Nội 23 Cao Đức Hải (chủ biên), Nguyễn Khánh Ngọc (2011), Quản lý lễ hội kiện, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 24 Vũ Thị Phương Hậu (2009), Một số vấn đề quản lý nhà nước văn hóa, Thơng tin Văn hóa Phát triển, sớ 19, tháng 25 Lê Thị Hiền, Phạm Bích Huyền, Lương Hồng Quang, Nguyễn Lâm Tuấn Anh (2012), Giáo trình Chính sách văn hóa (tái có sửa chữa, bổ sung), Nxb Lao động, Hà Nội 26 Nguyễn Thị Kim Hoa (2011), Quản lý văn hóa địa bàn thành phố Hịa Bình nay, Luận văn Thạc sĩ, Đại học Văn hóaHà Nội 27 Lê Như Hoa (2000), Quản lý văn hố thị điều kiện cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb Văn hố - Thơng tin, Hà Nội 28 Học viện Hành (2011), Tài liệu bồi dưỡng Quản lý hành chínhnhà nước, ngạch chuyên viên (Phần III: Quản lý ngành, lĩnh vực), Nxb Khoa học kỹ thuật 29 Trần Minh Hương (chủ biên) (2006), Luật hành chính, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Chính trị q́c gia, Hà Nội 30 Phạm Bích Huyền, Đặng Hồi Thu (2012), Các ngành cơng nghiệp văn hóa (tái có sửa chữa, bổ sung), Nxb Lao động, Hà Nội 31 Mai Hữu Luân (2003), Quản lý hành nhà nước, Nxb Học viện Chính trị q́c gia, Hà Nội 32 Đỗ Văn Nam (2015), Quản lý văn hóaở thành phố Việt Trì, Luận văn Thạc sĩ, Đại học Văn hóa Hà Nội 33 Q́c hội (2013) Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, ngày 28/11/ 2013 34 Quốc hội (2009) Luật Số: 28/2001/QH10, ngày 29/6/2001, Luật di sản văn hóa 35 Q́c hội (2001) Luật Số: 32/2009/QH12,ngày 18/6/2009, Luật sửa đổi, bổ sung sớ điều của Luật di sản văn hóa 36 Quốc Hội (2013) Luật số 35/2018/QH14 ngày 20 tháng 11 năm 2018, Luật Quảng cáo 2018 37 Thành ủy Quy Nhơn, Nghị số 03-NQ/Th.U ngày 14/12/2016 BanChấp hành Đảng Thị xã tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền việc xây dựng thực nếp sống văn hóa, văn minh đô thị địa bàn thành phố Quy Nhơn 38 Thành ủy Quy Nhơn (2014), Chương trình hành động số 35-CTr/Th.U ngày21/7/2014 Thực Nghị số 33-NQ/TW ngày 09/6/2014 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI "Xây dựng phát triểnvăn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước” 39 Thông tư số 12/2011/TT-BVHTTDL ngày 08/3/2011 của Bộ Văn hóa, Thể thao & Du lịch quy định chi tiết tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục, hồsơ cơng nhân danh hiệu "Gia đình văn hóa”, "Thơn văn hóa”, ”Làng văn hóa”, "Ấp văn hóa”, "Bản văn hóa”, "Tổ phố văn hóa” 40 Nguyễn Hữu Thức (2007), Một số kinh nghiệm quản lý hoạt động tư tưởng - văn hóa, Nxb Văn hóa Thơng tin - Viện Văn hóa, Hà Nội 41 Nguyễn Văn Tình (2009), Chính sách văn hóa giới việc hồn thiện sách văn hóa Việt Nam, Nxb Văn Hóa Thông tin, Hà Nội 42 Trường Cán quản lý thông tin (2011), Tập giảng bổi dưỡng kiến thức quản lý văn hóa, thể thao & du lịch 43 Hoàng Vinh (1999), Mấy vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng văn hóa nước ta, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 44 Hồng Vinh (2000), "Thể chế xã hội lĩnh vực văn hóa, văn nghệ nước ta", Đề tài cấp Bộ, Học viện Chính trị-Hành Q́c gia Hồ Chí Minh 45 Viện Văn hóa - Bộ Văn hóa Thơng tin (1996), Xã hội hóa hoạt động văn hóa, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 46 Trần Quốc Vượng (chủ biên) (1997), Cơ sở văn hóa Việt Nam, Nxb Giáo dục, Hà Nội Phụ lục Phụ lục Phụ lục MỤC LỤC PHỤ LỤC Một số văn Câu hỏi vấn, danh sách người trả lời Một số hình ảnh Phụ lục Phụ lục Thưa Ơng (Bà), thực số nghiên cứu nhằm hồn thiện QLNN văn hóa thành phố Quy Nhơn -tỉnh Bình Định Rất mong giúp đỡ Ơng (Bà) việc cung cấp số thơng tin cần thiết liên quan đến nhiệm vụ QLNN văn hóa mà Ơng (Bà) quan đảm nhiệm Tôi xin cam kết thông tin phục vụ cho mục đích nghiên cứu giữ bí mật 1.Xin Ơng (Bà) cho biết chức năng, nhiệm vụ của Ông (Bà) đảm nhiệm hệ thớng QLNN văn hóa thành phớ Quy Nhơn -tỉnh Bình Định 2.Xin Ơng (Bà) cho biết thuận lợi khó khăn mà Ơng (Bà) thường gập phải trình thực QLNN về văn hóa thành phớ Quy Nhơn -tỉnh Bình Định? 3.Theo Ơng (Bà) để tháo gỡ khó khăn mà Ông (Bà) vừa nêu cần phải thực biện pháp gì? 4.Theo Ơng (Bà) cơng tác QLNN về văn hóa thành phớ Quy Nhơn -tỉnh Bình Định mức độ sau (quản lý yếu; quản lý yếu; quản lý mức trung bình; quản lý trung bình; quản lý khá; quản lý tốt; quản lý tốt) đâu nguyên nhân? giải pháp cho nguyên nhân gì? Danh sách người vấn STT Họ tên Nguyễn Phương Nam chức vụ/cơng tác Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Ngọc Tiến Quy Nhơn Trưởng phòng Văn hoa – Thông Nguyễn Thị Tuyết tin Quy NHơn Người dân Phường Ghềnh Ráng, Nhung Đoàn Thanh Tâm thành phố Quy Nhơn Người dân Phường Ghềnh Ráng, thành phố Quy Nhơn ghi ... trạng quản lý nhà nước văn hóa Thành phớ Quy Nhơn Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước văn hóa thành phớ Quy Nhơn, tỉnh Bình Định Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA... TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA Ở THÀNH PHỐ QUY NHƠN 2.1 Chủ thể quản lý 2.1.1 Về chức Phòng Văn hóa thông tin thành phố Quy Nhơn đơn vị chịu trách nhiệm quản lý nhà nước văn hóa của thành. .. hành văn quản lý Trong trình quản lý, quan quản lý nhà nước văn hóa thực nhiệm vụ ban hành văn bản, quy định hướng dẫn công tác quản lý nhà nước văn hóa, sở cho việc tổ chức thực công tác quản lý