LỜI MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài Tôn giáo là một hình thái ý thức xã hội đặc biệt, có ảnh hưởng sâu sắc đến đời sống chính trị, văn hóa, xã hội, tâm lý, đạo đức, lối sống, phong tục, tập quán của nhiều.
LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tôn giáo hình thái ý thức xã hội đặc biệt, có ảnh hưởng sâu sắc đến đời sống trị, văn hóa, xã hội, tâm lý, đạo đức, lối sống, phong tục, tập quán nhiều dân tộc, nhiều quốc gia Mỗi tôn giáo từ đời chứa đựng mục đích tốt đẹp mang lại công bằng, bác ái, hướng thiện cho người, nơi để người gửi gắm niềm tin mang tính thiêng; tơn giáo vừa giúp người điều chỉnh hành vi, vừa có khả gắn kết cộng đồng chuyển giao văn hóa Song, lại lĩnh vực dễ bị lực thù địch lợi dụng biến thành hoạt động gây khó khăn, bất ổn cho quyền, gây phức tạp an ninh, trị, ảnh hưởng đến ổn định phát triển xã hội Những năm gần đây, tình hình tơn giáo giới có nhiều diễn biến phức tạp mà phía sau có đan xen động tôn giáo cực đoan… Theo nhận định nhiều chuyên gia, nhà khoa học “Chưa tranh tôn giáo giới lại đa dạng, nhiều màu sắc, pha trộn ánh sáng bóng tối nay”1 Việt Nam quốc gia có nhiều tín ngưỡng, tơn giáo tồn lâu đời lịch sử dân tộc nhu cầu tinh thần phận Nhân dân; hòa trong dịng chảy nhân loại, tơn giáo Việt Nam có biến đổi định, xu hướng quốc tế hóa tơn giáo, dân tộc hóa tơn giáo, đan xen, đa dạng tôn giáo tất yếu, khách quan diễn tôn giáo hoạt động tôn giáo Trong bối cảnh ấy, quản lý nhà nước hoạt động tơn giáo Việt Nam có tầm quan trọng ý nghĩa to lớn, không đảm bảo quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo mà cịn góp phần ổn định trật tự xã hội an ninh quốc gia Với chủ trương, sách đắn Đảng Nhà nước, hoạt động tôn giáo phát triển; công tác vận động đồng bào tôn giáo hưởng ứng tham gia phong trào thi đua yêu nước, xây dựng khối đại đoàn kết tồn dân tộc có nhiều tiến bộ; góp phần tích cực vào cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Sóc Trăng địa bàn cư trú dân tộc Kinh, Khmer, Hoa với người Chăm địa Tính đến ngày 01 tháng năm 2019, tồn tỉnh có 10 tơn giáo khác (698.461 người, nhiều Phật giáo có 662.990 người, Công giáo đạt Thông tin chuyên đề số 05/2013 Học viện báo chí tuyên truyền - Trung tâm thông tin Tư liệu - Thư viện “Vấn đề tơn giáo sách tơn giáo Việt Nam nay” 1 23.607 người, đạo Cao Đài có 7.260 người, đạo Tin Lành có 3.770 người, Tịnh độ cư sĩ Phật hội Việt Nam chiếm 468 người, Phật giáo Hòa Hảo đạt 255 người; lại tơn giáo khác Hồi giáo có 99 người, Minh Lý Đạo có người, Minh Sư Đạo Bửu Sơn Kỳ Hương đạo có người).Tỉnh Sóc Trăng có 303 sở thờ tự, 286 đình miếu, 01 Trường Trung Cấp Phật học, 01 Trường Bổ Túc Văn Hóa Pali Trung Cấp Nam bộ,01 Hội dịng mến Thánh giá, 01 Tu viện Chúa quan phòng Riêng địa bàn huyện Trần Đề- huyện ven biển tỉnh Sóc Trăng, có 03 tơn giáo nhà nước công nhận gồm: Phật giáo, Công giáo Cao Đài Tồn huyện có 52 sở thờ tự, 40 chức sắc, 320 chức việc, 72.285 tín đồ chiếm 55,57% dân số tồn huyện (tín đồ Phật giáo nhiều nhất, chiếm 87,42% tổng số tín đồ theo tơn giáo) Đội ngũ cán làm công tác tôn giáo (chuyên trách khơng chun trách) có 62 người Đặc biệt huyện có nhà thờ Họ đạo Micae xã Trung Bình có đơng tín đồ người dân tộc Khmer Nhìn chung, sở quy định pháp luật, văn ban hành lĩnh vực quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Trần Đề ngày phù hợp với thực tiễn phân cấp trách nhiệm, quyền hạn quan nhà nước địa phương; trách nhiệm tổ chức tôn giáo trách nhiệm người dân ngày thể rõ Tuy nhiên, công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn huyện nhiều tồn như: hệ thống văn pháp luật họat động tôn giáo chưa hoàn thiện; tổ chức máy quản lý nhà nước tơn giáo có nhiều điểm chưa phù hợp với nhiệm vụ giao; nhận thức tổ chức, cá nhân tơn giáo cịn đa chiều; tiến độ giải thủ tục hành lĩnh vực tơn giáo liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành cịn chậm Ngồi ra, lực thù địch khơng ngừng lợi dụng tơn giáo để chia rẽ khối đại đồn kết toàn dân tộc, phần tử xấu lợi dụng tơn giáo để hành nghề mê tín dị đoan, lan truyền thông tin gây ảnh hưởng đến đời sống người dân, trật tự xã hội Trước tình hình trên, hoạt động quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện cần phải tăng cường để đáp ứng nhu cầu thực tế Những lí trên, đặt nhiều vấn đề làm sao, làm để làm tốt công tác tôn giáo, quản lý nhà nước tôn giáo địa phương Do đó, với niềm say mê trách nhiệm thân lĩnh vực quản lý nhà nước tôn giáo, chọn đề tài “Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn huyện Trần Đề” làm đề tài nghiên cứu 2 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Trên sở nghiên cứu tổng quan, làm rõ vấn đề lý luận phân tích thực trạng quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn huyện Trần Đề, tỉnh Sóc Trăng; từ luận văn đề xuất giải pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện việc quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn huyện Trần Đề, tỉnh Sóc Trăng 2.2 Mục tiêu cụ thể Để đạt mục tiêu trên, nhiệm vụ mục tiêu cụ thểLuận vănphải thực là: - Hệ thống hóa sở lý luận quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo cấp huyện - Phân tích làm rõ thực trạng quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn huyện Trần Đề, tỉnh Sóc Trăng - Đề xuất số giải pháp quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn huyện Trần Đề, tỉnh Sóc Trăng thời gian tới Tổng quan nghiên cứu liên quan đến đề tài Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm thể Nghị Đảng sách Nhà nước Hiện có nhiều cơng trình, nhiều viết tơn giáo ảnh hưởng tôn giáo lĩnh vực khác đời sống xã hội Tiêu biểu có số tác giả quan tâm nghiên cứu công tác quản lý nhà nước tôn giáo thời gian qua như: 3.1.Vềgiáo trình sách chuyên khảo Nguyễn Thanh Xuân (2005), Một số chuyên đề tơn giáo sách tơn giáo Việt Nam, NXB Tơn giáo, Hà Nội Tác giả tìm hiểu tiếp cận quan điểm Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh tơn giáo, cơng ước quốc tế tự tơn giáo, sách tơn giáo số nước Đặc biệt, tập trung vào sách Đảng Nhà nước tôn giáo thời kỳ đổi mới, phản ánh thái độ tôn giáo sách tơn giáo Đảng Nhà nước Việt Nam 3 Nguyễn Thanh Xuân (2006), Một số tôn giáo Việt Nam, NXBTôn giáo, Hà Nội Cuốn sách giới thiệu tổng quan sơ lược số tơn giáo lớn giới có Việt Nam số tổ chức, hệ phái số tơn giáo Trong đạo Tin lành có số lượng tín đồ khơng nhiều tác giả ý đến với đặc trưng tôn giáo có phát triển nhanh, ảnh hưởng lớn đến đời sống, xã hội nước ta trước Nguyễn Đức Lữ (2007), Lý luận tơn giáo sách tơn giáo Việt Nam, NXB Tơn giáo, Hà Nội Trong cơng trình mình, tác giả tổng kết vấn đề lý luận tôn giáo Việt Nam, đồng thời nêu sách Đảng Nhà nước tôn giáo thời kỳ đổi Việt Nam Trác Tân Bình (2007), Lý giải tơn giáo,NXBHà Nội Tác giả nghiên cứu từ đến cụ thể phạm trù tơn giáo Ngồi phần trọng tâm tôn giáo học, tác giả nghiên cứu Kitô giáo với đời sống xã hội phương Đông phương Tây với hình ảnh đời sống xã hội Ngô Hữu Thảo (2012), Công tác tôn giáo - Từ quan điểm Mác - Lênin đến thực tiễn Việt Nam, NXB Chính trị - Hành chính, Hà Nội, rõ việc vận dụng quan điểm Mác - Lênin vào thực công tác tôn giáo Việt Nam, đồng thời đánh giá kết công tác tôn giáo thời gian qua, từ luận giải số vấn đề công tác tôn giáo thời gian tới cần quan tâm Lê Quốc Lý(2017), Chính sách Phật giáo Nam Tông Khmer đồng bào vùng Khmer vùng Tây Nam Bộ,NXB Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội Tác giả nêu lên quan điểm đạo Đảng, nhà nước quyền vấn đề tơn giáo, tác giả đề xuất nhóm giải pháp bám sát vào nội dung quản lý nhà nước hoạt động Phật giáo Nam tông Khmer nhằm góp phần hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước hoạt động tơn giáo Ngồi cơng trình nghiên cứu nêu trên, cịn có: tập tài liệu bồi dưỡng quản lý hành nhà nước Học viện Hành quốc gia (2007) với chuyên đề Quản lý nhà nước dân tộc tôn giáo PGS,TS Hoàng Văn Chức; tập đề cương giảng Tôn giáo công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Trung tâm nghiên cứu, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác tôn giáo thuộc Ban Tơn giáo 4 Chính phủ cho cán làm công tác tôn giáo (2007).Chuyên đề Quản lý nhà nước dân tộc tơn giáo PGS,TS Hồng Văn Chức nêu lên nội dung quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Trong tập đề cương giảng Tôn giáo công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Trung tâm nghiên cứu, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác tôn giáo thuộc Ban Tơn giáo Chính phủ cho cán làm cơng tác tôn giáo, đáng ý chuyên đề Một số vấn đề lý luận quản lý Nhà nước hoạt động tôn giáo thời kỳ đổi nước ta 3.2 Về luận văn, khóa luận tốt nghiệp Phan Thị Phượng (2009), Ảnh hưởng tôn giáo đời sống tinh thần người Khmer Sóc Trăng nay, Luận văn thạc sĩ Triết học,Học viện Chính trị hành - Quốc gia Hồ Chí Minh Trong cơng trình nghiên cứu mình, tác giả trình bày thực trạng ảnh hưởng tơn giáo đời sống tinh thần cộng đồng người Khmer tỉnh Sóc Trăng Đồng thời tác giả đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục hạn chế cịn tồn lĩnh vực văn hóa, kinh tế hay tổ chức cán Nguyễn Nghị Thanh (2013), Phật giáo Nam tông Khmer An Giang - Những vấn đề đặt ra, Luận án tiến sĩ Tôn giáo học, nêu lên sắc văn hóa, phong tục tập quán riêng đồng bào dân tộc khmer nói chung, Phật giáo Nam tơng Khmer An Giang nói riêng Sơn Rốt (2009), Tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác tơn giáo việc thực sách tôn giáo đồng bào Khmer Trà Vinh nghiệp đổi mới, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, Tác giả làm rõ tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác tơn giáo chủ trương, sách, quan điểm Đảng Nhà nước ta sách tơn giáo nhằm đánh giá vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh sách tơn giáo sách tơn giáo Trà Vinh năm đổi vừa qua Thông qua đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực sách tơn giáo nâng cao công tác vận động đồng bào Khmer thực tốt chủ trương sách Đảng Nhà nước góp phần ổn định đời sống Lâm Thạch Sơn (1997) Ngơi chùa đời sống văn hóa người Khmer tỉnh Sóc Trăng, luận văn thạc sĩ văn hóa, tác giả phân tích vai trị ngơi chùa đời sống văn hóa người Khmer tỉnh Sóc Trăng, qua cho thấy gắn bó, hịa 5 quyện đời sống vật chất, tinh thần với tôn giáo người Khmer Sóc Trăng 3.3 Các tham luận hội thảo tạp chí Tác giả thống kê chọn lọc nhiều viết, đăng tạp chí uy tín nước như: Đỗ Quang Hưng, (2006), “Nhà nước Giáo hội: Mấy vấn đề lý luận thực tiễn”, Tạp chí Nghiên cứu Tơn giáo, (05), đánh giá khái quát vấn đề lý luận thực tiễn tơn giáo Việt Nam, góc độ lý luận vấn đề luận án quan tâm; Trang Thiếu Tùng, (2014), “Ảnh hưởng Phật giáo Nam Tông tư tưởng đạo đức người Khmer tỉnh Trà Vinh”,Tạp chí Nghiên cứu Tơn giáo, (05); Hoàng Văn Chức (2015), “Quản lý Nhà nướcđối với hoạt động tín ngưỡng, tơn giáo Bình Định”, Tạp chí Quản lý Nhà nước, (10), tr.30; Bùi Thanh Hà (2020),“Nhận diện số hành vi lệch chuẩn hoạt động tôn giáo Việt Nam – vấn đề cần quan tâm”,Tạp chí Cơng tác Tơn giáo (11).Thích Đạo Thịnh (2020),“Phật giáo Việt Nam với việc tham gia xây dựng sở dạy nghề, lớp mẫu giáo, lớp tình thương”,Tạp chí Cơng tác Tơn giáo (11); Nguyễn Văng Long (2021),“Nhận diện hoạt động lợi dụng tôn giáo, chống phá bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng Nhân dân cấp nhiệm kỳ 2021-2026”,Tạp chí Cơng tác Tơn giáo, (05) Ngồi tạp chí, cịn có nhiều Hội thảo đề tài nghiên cứu khoa học có liên quan đến đề tài như:Ban Tơn giáo Chính phủ, “Phật giáo châu Á Việt Nam tiến trình phát huy văn hóa dân tộc”, Hội thảo quốc tế, Hạ Long, Quảng Ninh, tháng 11 năm 2013, với nhiều viết gắn bó ảnh hưởng Phật giáo với đời sống xã hội;Ngày 13/7/2021, Ban Tơn giáo Chính phủ, tổ chức Hội thảo Khoa học với chủ đề “Cơ sở lý luận nguồn lực tôn giáo lĩnh vực an sinh xã hội từ thiện nhân đạo Việt Nam nay”; Học viện Hành Quốc gia, Đề tài “Chính sách tơn giáo triều Nguyễn giá trị tham khảo cho việc thực sách tơn giáo Việt Nam nay”, tháng 11 năm 2018 Tóm lại,các cơng trình giải thích số khái niệm hoạt động tơn giáo yêu cầu khách quan quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo; mục tiêu quản lý; chủ thể, khách thể nội dung quản lý, đề cập đến nhiều khía cạnh khác tơn giáo, đặt vấn đề quản lý nhà nước tôn giáo lĩnh vực, địa phương khác có nhiều ý kiến phong phú tham khảo, học tập 6 Tuy nhiên, chưa có cơng trình, luận văn cao học đề cập đến công tác quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn cấp huyện tỉnh Sóc Trăng Chính lý mà suốt trình nghiên cứu đề tài “Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn huyện Trần Đề, tỉnh Sóc Trăng” tác giả tiếp thu, kế thừa có chọn lọc thành nghiên cứu cơng trình có tài liệu liên quan đến đề tài luận văn Từ thực trạng việc xây dựng thực thi sách quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Trần Đề cịn gặp nhiều vấn đề khó khăn Qua tác giả đề xuất số giải pháp công tác xây dựng tạo chế quản lý, cải thiện công tác quản lý huyện thời gian tới để thực công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo ngày hồn thiện, đáp ứng thích hợp với thực tiễn xã hội huyện Trần Đề Phương pháp nghiên cứu Để thực mục tiêu nhiệm vụ đề tài, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu sau đây: Phương pháp sưu tầm tư liệu: tìm kiếm, chọn lọc tài liệu có liên quan đến đề tài nghiên cứu để sử dụng trình viết đề tài Các tư liệu sưu tầm phải có giá trị lý luận thực tiễn, làm sở cho việc nghiên cứu sách chuyên khảo, báo cáo tổng kết năm công tác tôn giáo Phịng Nội vụ, Sở Nội vụ, Ban Tơn giáo tỉnh… Phương pháp phân tích: tìm hiểu cụ thể, sâu sắc vấn đề có liên quan đến quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn huyện Trần Đề, từ khái quát lên thực trạng đề xuất giải pháp hợp lý Phương pháp tổng hợp: sở phân tích các vấn đề có liên quan đến quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn huyện Trần Đề, tiến hành đánh giá khái quát chung, tổng hợp bao quát mặt vấn đề nghiên cứu, đưa nhìn tổng quan quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn huyện Trần Đề Phương pháp thống kê: tập hợp liệu phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài sâu sát thực tế, cụ thể Phương pháp điều tra xã hội học:Thu thập thông tin, nắm bắt dư luận xã hội thông qua trực tiếp hỏi, vấn chức sắc, chức việc, tín đồ Cán làm công 7 tác tôn giáo địa bàn huyện, qua giúp cho việc nhìn nhận, đánh giá quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn huyện Trần Đề khách quan, xác Như vậy, việc trực tiếp hỏi, vấn chức sắc, chức việc, tín đồ Cán làm công tác tôn giáo, giúp tác giả thu thập số liệu cần thiết, khách quan góp phần hồn thành mục tiêu nghiên cứu đề tài Những liệu sàng lọc, xử lý sử dụng phù hợp nội dung luận văn mà cụ thể thể rõ phần thực trạng Chương phần Chương Phạm vi giới hạn đề tài 5.1 Phạm vi nội dung Đề tài nghiên cứu nội dung quản lý nhà nướcđối với hoạt động tôn giáo: Phật giáo, Công giáo Cao Đài 5.2 Phạm vi không gian Phạm vi không gian nghiên cứu đề tài địa bàn huyện Trần Đề, tỉnh Sóc Trăng 5.3 Phạm vi thời gian Đề tài nghiên cứu quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn huyện Trần Đề, tỉnh Sóc Trăng giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2021 Đối tượng nghiên cứu đối tượng khảo sát 6.1 Đối tượng nghiên cứu Huyện Trần Đề có nhiều tôn giáo, đối tượng nghiên cứu đề tài quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Phật giáo, Công giáo Cao Đài địa bàn huyện Trần Đề 6.2 Đối tượng khảo sát Đối tượng khảo sát đề tài bao gồm bốn đối tượng: nhà chức sắc, chức việc, tín đồ tơn giáo cán làm cơng tác tôn giáo địa bàn huyện Trần Đề (chọn mẫu ngẫu nhiên để khảo sát) Kết cấu luận văn Đề tài bao gồm nội dung sau: Ngồi phần mở đầu, mục lục, kết luận, tài liệu tham khảo, nội dung luận văn chia thành chương Chương 1: Cơ sở lý luậnvề quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn huyện 8 Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn huyện Trần Đề, tỉnh Sóc Trăng Chương 3: Một số giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn huyện Trần Đề, tỉnh Sóc Trăng Chương CƠ SỞ LÝ LUẬNVỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO 1.1.1 Khái niệm quản lý nhà nước Quản lý: tác động có ý thức chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm huy, điều hành, hướng dẫn trình xã hội hành vi cá nhân hướng đến mục đích hoạt động chung phù hợp với quy luật khách quan2 Quản lý nhà nước:là huy, điều hành xã hội quan nhà nước (lập pháp, hành pháp tư pháp) để thực thi quyền lực Nhà nước, thông qua văn quy phạm pháp luật3 Quản lý xã hội xuất từ lao động người bắt đầu xã hội hóa; tác động có ý thức để huy, điều khiển, hướng dẫn trình xã hội hành vi hoạt động người phù hợp với ý chí nhà quản lý quy luật khách quan Quản lý xã hội nhiều chủ thể tiến hành Khi nhà nước xuất hiện, công việc quản lý xã hội quan trọng nhà nước đảm nhiệm, từ quản lý nhà nước xuất Hiện nay, khái niệm quản lý nhà nước hiểu theo hai nghĩa: Nghĩa rộng: Là dạng quản lý xã hội nhà nước, sử dụng quyền lực nhà nước để điều chỉnh trình xã hội hành vi hoạt động người tất quan nhà nước (lập pháp, hành pháp, tư pháp) tiến hành để thực chức nhà nước xã hội Nghĩa hẹp: Là dạng quản lý xã hội mang tính quyền lực nhà nước với chức chấp hành pháp luật tổ chức thực pháp luật quan hệ thống hành pháp.Trước đây, quản lý thực tiễn, xác định chủ thể quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo, người ta thường coi quản lý nhà nước hoạt Ban tơn giáo phủ, Nguyễn Thanh Xn (2020), Pháp nhân tôn giáo Việt Nam…t19 Ban tơn giáo phủ, Nguyễn Thanh Xn (2020), Pháp nhân tôn giáo Việt Nam…t20 9 động tôn giáo trình chấp hành điều hành theo Hiến pháp pháp luật hệ thống quan hành pháp để điều chỉnh q trình tơn giáo hành vi hoạt động tôn giáo, để hoạt động diễn khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Đến nay, theo tinh thần đổi Nghị số 24 Nghị số 25 làm tốt cơng tác tơn giáo trách nhiệm hệ thống trị Đảng lãnh đạo Như vậy, “Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo hệ thống quan nhà nước sử dụng quyền lực để tác động, điều chỉnh trình, hành vi cá nhân, tổ chức xã hội4” 1.1.2 Khái niệm hoạt động tôn giáo Tôn giáo:Là lĩnh vực có nhiều hướng tiếp cận định nghĩa, từ gốc độ triết học gốc độ lịch sử, gốc độ văn hóa, gộc độ trị…Tiếp từ gốc độ nhận diện tơn giáo, năm 2008, Nguyễn Cao Thanh đưa định nghĩa khái quát tôn giáo “Tôn giáo niềm tin người vào giới siêu nhiên hành vi thực niềm tin” Từ định nghĩa tóm gọn lại Tơn giáo đức tin (là niềm tin vào giới siêu nhiên) thờ phụng (hành vi thực niềm tin) gọi thực hành tơn giáo Ngồi hai yếu tố đức tin hành vi, sau Nguyễn Quốc Tuấn cho tiếp cận tôn giáo cần bổ sung yếu tố thực thể hay cổng đồng tôn giáo Vậy, tôn giáo niềm tin, hành vi cộng đồng (cộng đồng tôn giáo mang tín tổ chức) Luật tín ngưỡng tơn giáo (Hiện hành) thống khái niệm “Tôn giáo niềm tin người tồn với hệ thống quan niệm hoạt bao gồm đối tượng tôn thờ, giáo lý, giáo luật, lễ ghi tổ chức” Đôi từ tôn giáo dùng để tổ chức tôn giáo, tổ chức gồm nhiều cá nhân chung tín ngưỡng việc thờ phụng, thường tổ chức tơn giáo có tư cách pháp nhân Trong tính đa dạng tơn giáo có nhiều quan niệm tơn giáo tiêu chí xác định tơn giáo cụ thể khác nhau, theo chúng tôi, tiêu chí để xác định tơn giáo cụ thể phải đảm bảo năm yếu tố: Giáo chủ, người sinh tôn giáo hay người khai sáng Giáo lý (lý thuyết tính thiêng), triết lý tơn giáo, tơn giáo có giáo lý riêng Giáo luật, luật lệ, giới răn tơn giáo, tơn giáo có giáo luật riêng Giáo lễ, nghi lễ tôn giáo, tôn giáo có giáo lễ riêng Ban tơn giáo phủ, Nguyễn Thanh Xuân (2020), Pháp nhân tôn giáo Việt Nam…t20 10 10 Đồng thời, Ban Tôn giáo tỉnh trọng công tác xây dựng lực lượng cốt cán tổ chức tôn giáo địa bàn 3.3.4 Đối với Mặt trận ngành đồn thể trị xã hội Một là, cần tăng cường phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, ngành chức liên quan Ban ngành, đoàn thể trị, xã hội tổ chức tuyên truyền, phổ biến chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước cơng tác tơn giáo cho đồn viên, hội viên triển khai phong trào thi đua yêu nước nhằm nắm bắt tâm tư, nguyện vọng đồng bào có đạo để giải tốt vấn đề liên quan đến tôn giáo Hai là, cần tiếp tục đổi nội dung, cách thức, phương pháp vận động quần chúng có đạo cho hiệu Q trình vận động vừa gắn với quyền lợi đồng bào có đạo, vừa tn thủ quy định sách, pháp luật Nhà nước địa phương Ba là, chủ trì, phối hợp với ban ngành chức quyền địa phương định kỳ tổ chức gặp mặt chức sắc, nhà tu hành, tín đồ tôn giáo để trao đổi kinh nghiệm sản xuất kinh tế giỏi, tham gia phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc địa phương Qua phát huy vai trò nòng cốt họ để tuyên truyền, vận động gia đình, dịng họ, đồng đạo chấp hành chủ trương, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước địa phương 3.3.5 Đối với lực lượng Công an địa bàn Một là, cần tích cực đạo lực lượng nghiệp vụ, an ninh theo dõi sát sao, kịp thời phát hiện, ngăn chặn, phòng ngừa, đấu tranh có hiệu loại tội phạm vi phạm pháp luật hoạt động tôn giáo Áp dụng biện pháp cần thiết theo luật định, kịp thời ngăn chặn âm mưu, thủ đoạn, hành vi lợi dụng tôn giáo để phá hoại ổn định trị, khối đồn kết dân tộc, chống lại Nhà nước Việt Nam Hai là, tiếp tục triển khai kế hoạch, biện pháp phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh ngăn chặn kịp thời âm mưu, hoạt động phá hoại lực thù địch loại tội phạm, đảm bảo an ninh trật tự tình huống, góp phần giữ vững ổn định trị, phục vụ hiệu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội địa phương Gắn phát triển kinh tế với xây dựng trận an ninh nhân dân, quốc phịng tồn dân, trọng trận lịng dân, không để lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc 83 83 tơn giáo kích động lôi kéo quần chúng, tập hợp lực lượng gây trật tự an toàn xã hội Tiểu kết chương Quản lý nhà nước tơn giáo nói chung quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo nhiệm vụ trị quan trọng có tính chiến lược Đảng Nhà nước ta Đặc biệt bối cảnh quốc tế diễn biến phức tạp, vấn đề tôn giáo nguyên cớ để lực thù địch lợi dụng nhằm gây sức ép, làm ổn định trị Nhờ có đường lối, chủ trương, sách đắn Đảng, Nhà nước ta tôn giáo công tác quản lý nhà nước tôn giáo cấp ủy Đảng quyền huyện Trần Đềln quan tâm nên hoạt động tôn giáođã tạo điều kiện thuận lợi cho Giáo hội tín đồ hoạt động với chương trình hoạt động đạo sự, tuân thủ Hiến Pháp pháp luật Một số trường hợp vi phạm pháp luật tín ngưỡng tơn giáo xử lý nghiêm minh, góp phần phịng ngừa, đấu tranh có hiệu với lực lợi dụng tự tôn giáo để chống phá cách mạng Trong tình hình mới, tơn giáođang có thay đổi định, quan quản lý nhà nước cần phải nắm bắt kịp thời xu có giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước Có tăng cường niềm tin tín đồ tơn giáo Đảng, khẳng định rõ Đảng nhà nước ta ln tơn trọng tự tín ngưỡng, tôn giáo Từ kết nghiên cứu thực trạng công tác quản lý Nhà nướcđối với hoạt động tôn giáo huyện vào quan điểm đạo Đảng, Nhà nước, cấp quyền cơng tác tôn giáo, tác giả đề xuất hệ thống giải pháp sau: Tăng cường nhận thức cho cán bộ, công chức xây dựng thể chế,kế hoạchtrong quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo; Chú trọng tổ chức máy quản lý Nhà nước hoạt động tôn giáo; Đẩy nhanh phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, nâng cao chất lượng sống cho đồng bào có đạo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; Củng cố, kiện tồn máy cán làm cơng tác tôn giáo; Tăng cường tra, kiểm tra, giám sát hoạt động tơn giáo; Nâng cao vai trị, trách nhiệm quyền cấp sở việc nắm bắt tình hình, chủ động phát xử lý kịp thời vấn đề liên quan đến hoạt động tôn giáo 84 84 KẾT LUẬN Huyện Trần Đề huyện có nhiều hình thức tín ngưỡng, tơn giáo Hiện nay, hình thức tín ngưỡng, tơn giáo nhìn chung có phục hồi, phát triển mạnh Vì vậy, cơng tác tơn giáo từ Trung ương đến địa phương đặt nhiều vấn đề cần quan tâm, làm tốt cơng tác quản lý nhà nước hoạt động tơn giáo góp phần đưa hoạt động tôn giáo dần vào nề nếp, ổn định, tuân thủ pháp luật, ngăn chặn âm mưu lợi dụng tơn giáo lực thù địch.Trong q trình tồn phát triển, tôn giáo ảnh hưởng sâu rộng đến nhiều lĩnh vực đời sống xã hội Cho nên, giống hoạt động khác xã hội có nhà nước, tơn giáo tất yếu chịu quản lý nhà nước Mục đích quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo nhằm bảo đảm cho hoạt động tôn giáo diễn với quy định pháp luật, phong tục tập quán, văn hóa nơi hoạt động tơn giáo diễn ra, lợi ích dân tộc cộng đồng, có lợi ích tổ chức tơn giáo Việc quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo để hạn chế tôn giáo, mà nhằm phát huy mặt tích cực khắc phục tiêu cực phát sinh từ tôn giáo Công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn huyện Trần Đề thời gian qua đạt số thành tựu như: định hướng tổ chức tôn giáo hoạt động pháp luật, quy định địa phương; tạo gần gũi, hiểu biết cán quyền với chức sắc, nhà tu hành tôn giáo; hỗ trợ tôn giáo tham gia xóa đói, giảm nghèo, làm từ thiện xã hội; vận động tôn giáo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí thờ cúng, xây sửa sở thờ tự, tổ chức lễ hội,v.v Những hoạt động góp phần phát triển kinh tế, ổn định xã hội địa phương Tuy nhiên, công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn huyện Trần Đề số bất cập như: phận cán bộ, đảng viên chưa nhận thức đầy đủ chủ trương, sách Đảng Nhà nước tôn giáo; phối hợp quan hệ thống trị chưa đồng hiệu quả; việc xây sửa sở thờ tự số nơi khơng xin phép cấp có thẩm quyền; công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác tôn giáo chưa quan tâm mức; cán làm công tác tôn giáo vừa thiếu, vừa yếu, chủ yếu chuyển từ ngành khác sang,v.v 85 85 Thực tiễn quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo huyện Trần Đề thời gian qua cho thấy, công tác chưa đáp ứng so với bối cảnh mới, từ việc thể chế hóa đường lối, sách Đảng Nhà nước tôn giáo, đến việc tăng cường điều kiện vật chất, xây dựng phát triển đội ngũ cán công tác lĩnh vực Các văn hướng dẫn chi tiết hoạt động tôn giáo chưa đầy đủ cụ thể, gây khó khăn công tác quản lý Nhận thức tôn giáo công tác tôn giáo phận cán hệ thống trị chưa đầy đủ, thiếu thống Cơ chế phối hợp giải công việc liên quan đến hoạt động tôn giáo ban ngành, đồn thể quyền chưa cụ thể rõ ràng Việc tham mưu, đề xuất giải vụ việc liên quan đến tơn giáo có lúc, có nơi cịn chậm chạp thiếu hiệu Công tác vận động quần chúng tín đồ thiếu chiều sâu, thiếu bền vững, thiếu chọn lọc, chậm đổi phương pháp hình thức Cơ cấu tổ chức máy làm cơng tác tơn giáo có nhiều biến động qua việc sáp nhập, chia tách Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Công tác tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật lĩnh vực tôn giáo chưa có kế hoạch cụ thể, chưa thường xuyên sơ kết, tổng kết thực tiễn để rút kinh nghiệm Để khắc phục bất cập nêu trên, quyền huyện Trần Đề cần nâng cao nhận thức, thống quan điểm, đường lối Đảng tôn giáo; đổi hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước hoạt động tơn giáo; tăng cường giáo dục trị, đào tạo cán làm công tác tôn giáo; trọng cơng tác vận động quần chúng tín đồ xây dựng lực lượng trị sở; giải dứt điểm vụ khiếu kiện liên quan đến tôn giáo; ngăn chặn kịp thời âm mưu lợi dụng tơn giáo lợi ích kinh tế trị,v.v Những giải pháp cần triển khai đồng bộ, từ cấp huyện đến cấp sở, sáng tạo quán triệt quan điểm toàn diện lịch sử cụ thể chủ thể quản lý nhà nước tôn giáo, đáp ứng tốt nhu cầu tín ngưỡng, tơn giáo người dân, góp phần vào ổn định, phát triển bền vững huyện Trần Đề thời gian tới 86 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO * Văn quy phạm pháp luật [1] Hiến pháp năm 2013 Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam [2] Luật Tín ngưỡng, tôn giáo năm 2016 [3] Nghị định số 92/2012/NĐ-CP ngày 08/11/2012 việc quy định chi tiết biện pháp thi hành Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo [4] Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch quảng cáo [5] Nghị định số 162/2017/NĐ-CP ngày 30/12/2017 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật tín ngưỡng, tôn giáo [6] Nghị định số 110/2018/NĐ-CP ngày 29/8/2019 Chính phủ quy định quản lý tổ chức lễ hội * Báo cáo [1] Tỉnh ủy Sóc Trăng (2019), Báo cáo số 200-BC/BDV, ngày 12/02/2019 Báo cáo tình hình kết cơng tác tơn giáo, dân tộc năm 2018 phương hướng nhiệm vụ 2019 [2] Sở Nội vụ tỉnh Sóc Trăng (2015), Báo cáo số 123/BC-SNV ngày 13/11/2015 báo cáo tổng kết công tác quản lý nhà nước tôn giáo năm 2015 nhiệm vụ công tác năm 2016 [3] Chương trình hành động số 36-Ctr/HU, ngày 10/4/2017 Ban thường vụ huyện ủy Trần Đề thực Nghị số 06-NQ/TU, ngày 11/11/2016 Ban chấp hành Đảng tỉnh Sóc Trăng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác Tơn giáo tình hình [4] Huyện ủy Trần Đề (2017), Quyết định số 829-QĐ/HU, ngày 14/4/2017 Quyết định Ban Thường vụ Huyện ủy việc kiện tồn Ban đạo cơng tác tơn giáo, dân tộc huyện Trần Đề [5] Huyện ủy Trần Đề (2017) Báo cáo tình hình thực cơng tác tơn giáo, dân tộc từ năm 2016 phương hướng năm 2017 87 87 [6] Phịng Nội vụ huyện Trần Đề, tỉnh Sóc Trăng (2019), Báo cáo số 55/BCUBND, ngày 10/10/2019 tình hình quản lý nhà nước tín ngưỡng, tơn giáo năm 2019 [7] Ủy ban Mặt trận tổ quốc huyện Trần Đề (2019), Báo cáo số 33/BC-MTTQBTT, ngày 10 tháng 10 năm 2019 kết thực công tác Tôn giáo năm 2019 * Sách, luận văn thạc sĩ [1] Lê Hữu Nghĩa, Nguyễn Đức Lữu (2003), Tư tưởng Hồ Chí Minh tơn giáo cơng tác tơn giáo, Nxb Tơn giáo [2] Ban Tơn giáo Chính phủ (2008), Tôn giáo công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo, Nxb Tôn giáo [3] Hồng Văn Chức (chủ biên, 2009), Giáo trình Quản lý Nhà nước tôn giáo dân tộc, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội [4] Nguyễn Thanh Xuân (2013), Một số tôn giáo Việt Nam, Nxb Tôn giáo [5] Thái Châu Báu (2015), Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn tỉnh Kiên Giang, Luận văn Cao học, Học viên Hành Quốc gia [6] Trần Ngọc Quyên (2017), Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn thị xã Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang, Luận văn cao học, Học viện Hành quốc gia [7] Phan Thị Phương Mai (2011), Công tác quản lý Nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn quận Hoàn Kiếm - Thành phố Hà Nội, Luận văn tốt nghiệp cao cấp lý luận trị - hành chính, Học viện trị - hành Quốc gia Hồ Chí Minh [8] Trần Thanh Tùng (2013), Tổ chức Giáo phận Xuân Lộc - Những vấn đề đặt nay, Luận văn cao học, Học viện trị - hành Quốc gia Hồ Chí Minh [9] Đăng Bản (2013), Công tác đấu tranh chống lợi dụng đạo Tin Lành ĐêGa Tây nguyên nay, Luận văn Cao học, Học viện trị - hành Quốc gia Hồ Chí Minh [10] Dương Đình Văn (2012), Cơng tác tranh thủ hàng giáo sĩ đạo Công giáo địa bàn tỉnh Nghệ An thực trạng giải pháp, Luận văn tốt nghiệp Cao cấp lý luận trị - hành chính, Học viện trị - hành Quốc gia Hồ Chí Minh 88 88 [11] Đào Xuân Hồng (2013), Ảnh hưởng cộng đồng Vatican II (1962 1965) đạo Công giáo tỉnh Đồng Nai nay, luận văn Cao học, Học viện trị - hành Quốc gia Hồ Chí Minh * Website: [1] Cổng thơng tin điện tử tỉnh Sóc Trăng,http://soctrang.gov.vn/,Tổng quan tỉnh Sóc Trăng, Sóc Trăng [2] Cổng thơng tin điện tử thành phố Cần Thơ,http://cantho.gov.vn/,Tổng quan thành phố Cần Thơ, Cần Thơ [3] Cổng thông tin điện tử tỉnh An Giang, htdt://angiang.gov.vn/, Tổng quan tỉnh An Giang, An Giang [4] Cổng thông tin điện tử tỉnh Trà Vinh, http://travinh gov.vn/, Tổng quan tỉnh Trà Vinh, Trà Vinh [5] Cổng thơng tin điển tử Quảng Bình, https://www.quangbinh.gov.vn, Tổng quan tỉnh Quảng Bình, Quảng Bình [6] http://btgcp.gov.vn [7] http://sonoivu.soctrang.gov.vn 89 89 PHỤ LỤC KẾT QUẢ ĐIỀU TRA BẰNG PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Đối tượng điều tra: cán công chức, viên chức làm công tác tuyên giáo Địa điểm điều tra: huyện Trần Đề Số lượng phiếu điều tra: 60 Người điều tra: …………………………… Bảng Nội dung điều tra Kết Anh/chị biết đến quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo qua nguồn thông tin Trả lời Tỉ lệ % Qua thực tế công tác 60 100,00 Qua phương tiện thông tin đại chúng 0,00 Qua sinh hoạt tổ chức 0,00 Bảng Nội dung điều tra Kết Anh/chị hiểu quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Việt Nam Trả lời Tỉ lệ % a Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo tác động quan quản lý nhà nước cấp tồn q trình hoạt động tơn giáo nhằm huy động sức mạnh người dân cộng đồng có tín ngưỡng, tơn giáo để đạt mục tiêu chủ thể cầm quyền cấp đặt 58 96,7 b Quản lý nhà nước hoạt động tơn giáo q trình dùng quyền lực Nhà nước quan nhà nước để tác động, điều chỉnh q trình tơn giáo (của tổ chức tôn giáo) 0,00 c Quản lý nhà nước hoạt động tơn giáo q trình dùng quyền lực Nhà nước quan nhà nước theo quy định pháp luật để quy định trình tơn giáo(của tổ chức tơn giáo) 3,33 Bảng Nội dung điều tra Kết Anh/chị đánh tầm quan trọng việc quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Việt Nam Trả lời Tỉ lệ % Rất quan trọng 45 75 % Quan trọng 10 16,7 90 90 Ít quan trọng 8,3 Khơng quan trọng 0,00 Bảng Nội dung điều tra Kết Anh/chị cho ý kiến đánh giá thực trạng việc quản lý Tốt nhà nước hoạt động tơn Trung bình Còn hạn chế Rất hạn chế giáo cấp huyện Xây dựng sách, ban hành văn quy phạm pháp luật hoạt động tôn giáo Tổ chức máy quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức làm công tác tơn giáo Tổ chức thực sách, pháp luật hoạt động tôn giáo Phổ biến, giáo dục pháp luật hoạt động tôn giáo Giải tra, khiếu nại, tố cáo liên quan đến hoạt động tôn giáo Quản lý việc thành lập tổ chức tôn giáo, thuyên chuyển chức sắc Quản lý nhà nước hoạt động từ thiện, nhân đạo tôn giáo Quản lý hoạt động xây dựng, trùng tu, sửa chữa sở thờ tự, cơng trình phụ trợ Ý kiến khác Trả Tỉ lệ Trả Tỉ lệ Trả Tỉ lệ Trả Tỉ lệ Trả lời % lời % lời % lời % 60 100% 0,00 0,00 0,00 0,00 60 100 lời Tỉ lệ % 0,00 0,00 0,00 0,00 5% 0,00 0,0 0,00 % 57 95% 20 33,4 60 100 35 58,3% 0,00 8,3% 0,00 0,00 0,00 0,0 0,00 0,00 0,00 0,00 % 10 16,7 20 33,3% 30 50% 0,0 55 91,7 8,3% 0,00 % 8,3% 0,0 25 41,7% 30 50% 0,0 91 91 Bảng Nội dung điều tra Kết Anh/chị cho ý kiến đánh giá công tác quản lý nhà Tốt nước hoạt động tơn giáo Bình thường Còn hạn chế Rất hạn Ý kiến chế khác cấp huyện theo nội dung bảng sau: Trách nhiệm cán bộ, CNV chức, công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Các kiến thức nghiệp vụ quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo cần thiết bồi dưỡng cán làm công tác tôn giáo Trả Tỉ lệ Trả Tỉ lệ Trả Tỉ lệ Trả Tỉ lệ Trả lời % lời % lời % lời % lời 60 100% 0,00 0,00 0,00 25 41,7 35 58,3% 0,00 0,00 Tỉ lệ % 0,00 0,0 % Công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo cho đội ngũ cán làm công tác tôn giáo 15 25% 42 70% 5% 0,00 0,00 Chế độ sách đãi ngộ cán làm công tác tôn giáo theo theo quy định Nhà nước 29 48,3 31 51,7 0,00 0,00 0,00 Chế độ đãi ngộ hay phụ cấp khác 38 63,3 0,00 0,00 Cơ sở vật chất, phương tiện đáp ứng yêu cầu công tác bồi dưỡng quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo 10 0,00 0,00 Nguồn kinh phí năm phân bổ cho công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác tôn giáo cấp 15 8,3 0,00 % 8,3% % 17 28,4 % 16,7 15 25% % 35 % 25% 58,3 % 11,7 % 92 33 55% % 92 Bảng Nội dung điều tra Kết Anh/chị cho ý kiến đánh giá mức độ quan trọng biện pháp bảng sau: Rất quan Quan trọng Bình thường Ít quan Khơng quan trọng trọng trọng Trả Tỉ lệ Trả Tỉ lệ Trả Tỉ lệ Trả Tỉ lệ Trả lời % lời % lời % lời % 55 91,7% 8,3% 0,00 0,00 0,00 Chú trọng tổ chức máy quản lý Nhà nước hoạt động tôn giáo 55 91,7% 8,3% 0,00 0,00 0,00 Đẩy nhanh phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, nâng cao chất lượng sống cho đồng bào có đạo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số 8,3% 45 75% 10 16,7% 0,00 Củng cố, kiện toàn máy cán làm công tác tôn giáo 11,7 42 70% 11 18,3 0,00 0,00 Tăng cường tra, kiểm tra, giám sát hoạt động tôn giáo 10 47 78,3 5% 0,00 0,00 35 58,3 10 16,7 0,00 0,00 Tăng cường nhận thức cho cán bộ, công chức xây dựng thể chế, kế hoạch quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Nâng cao vai trị, trách nhiệm quyền cấp sở việc nắm bắt tình hình, chủ động phát xử lý kịp thời vấn đề liên quan đến hoạt động tôn giáo lời Tỉ lệ % 0,00 % 16,7 % 15 25% % 93 % 93 PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dùng cho cán bộ, công chức, viên chức làm cơng tác tơn giáo) Kính gửi anh/chị! Nhằm tìm hiểu thơng tin quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo cán bộ, công chức, viên chức làm cơng tác tơn giáo,anh/chị vui lịng dành thời gian tham gia trả lời số câu hỏi sau đây, nhiệt tình ủng hộ anh/chị yếu tố quan trọng tạo nên thành công cho nghiên cứu Rất mong nhận hợp tác từ anh/chị! Xin anh/chị vui lòng trả lời câu hỏi sau: Anh/chị biết đến quản lý nhà nước hoạt động tôn giáoqua nguồn thông tin sau đây? Qua thực tế công tác Quacác phương tiện thông tin đại chúng Qua sinh hoạt tổ chức Anh/chị hiểu nàoquản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Việt Nam nay: a Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo tác động quan quản lý nhà nước cấp toàn trình hoạt động tơn giáo nhằm huy động sức mạnh người dân cộng đồng có tín ngưỡng, tơn giáo để đạt mục tiêu chủ thể cầm quyền cấp đặt b Quản lý nhà nước hoạt động tơn giáo q trình dùng quyền lực Nhà nước quan nhà nước để tác động, điều chỉnh q trình tơn giáo (của tổ chức tôn giáo) c Quản lý nhà nước hoạt động tơn giáo q trình dùng quyền lực Nhà nước quan nhà nước theo quy định pháp luật để quy định q trình tơn giáo(của tổ chức tơn giáo Anh/chị đánh tầm quan trọng việcquản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Việt Nam nay: Rất quan trọng Quan trọng Ít quan trọng Khơng quan trọng Ý kiến khác :…………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… 94 94 4.Anh/chị cho ý kiến đánh giá thực trạng việc quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo cấp huyện Mức độ T T Kỹ mềm Tốt Trung bình Cịn Rất hạn hạn chế chế Xây dựng sách, ban hành văn quy phạm pháp luật hoạt động tôn giáo Tổ chức máy quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức làm công tác tôn giáo Tổ chức thực sách, pháp luật hoạt động tôn giáo Phổ biến, giáo dục pháp luật hoạt động tôn giáo Giải tra, khiếu nại, tố cáo liên quan đến hoạt động tôn giáo Quản lý việc thành lập tổ chức tôn giáo, thuyên chuyển chức sắc Quản lý nhà nước hoạt động từ thiện, nhân đạo tôn giáo Quản lý hoạt động xây dựng, trùng tu, sửa chữa sở thờ tự, cơng trình phụ trợ Ý kiến khác:……………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Anh/chị cho ý kiến đánh giá công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáocấp huyện theo nội dung bảng sau: TT Nội dung Mức độ thực 95 95 Tốt Bình thường Còn Rất hạn hạn chế chế Trách nhiệm cán bộ, CNV chức, công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Các kiến thức nghiệp vụ quản lý nhà nước hoạt động tôn giáocần thiết bồi dưỡng cán làm công tác tôn giáo Công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụquản lý nhà nước hoạt động tôn giáo cho đội ngũ cán làm công tác tơn giáo Chế độ sách đãi ngộ cán làm công tác tôn giáo theo theo quy định Nhà nước Chế độ đãi ngộ hay phụ cấp khác Cơ sở vật chất, phương tiện đáp ứng yêu cầu công tác bồi dưỡng quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Nguồn kinh phí năm phân bổ cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác tôn giáo cấp Anh/chị cho ý kiến đánh giá mức độ quan trọng biện pháp bảng sau: Mức độ quan trọng T T Rất Biện pháp quan trọng Quan Bình Ít quan trọng thường trọng Khơng quan trọng Tăng cường nhận thức cho cán bộ, công chức xây dựng thể chế,kế hoạchtrong quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Chú trọng tổ chức máy quản lý Nhà nước hoạt động tôn giáo Đẩy nhanh phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, nâng cao chất lượng sống cho đồng bào có đạo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Củng cố, kiện toàn máy cán làm công tác tôn giáo Tăng cường tra, kiểm tra, giám sát hoạt động tôn giáo Nâng cao vai trị, trách nhiệm 96 96 quyền cấp sở việc nắm bắt tình hình, chủ động phát xử lý kịp thời vấn đề liên quan đến hoạt động tôn giáo Các biện pháp khác: ………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………… … 97 97 ... quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn huyện Trần Đề, tỉnh Sóc Trăng; từ luận văn đề xuất giải pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện việc quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn huyện Trần Đề, ... luận văn cao học đề cập đến cơng tác quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn cấp huyện tỉnh Sóc Trăng Chính lý mà suốt q trình nghiên cứu đề tài ? ?Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn huyện Trần. .. QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO 1.1.1 Khái niệm quản lý nhà nước Quản lý: tác động có