Hoàn thiện công tác quan rlys chất lượng công trình xây dựng tại ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố vinh, tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH HỒNG ĐỨC THĂNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ & XÂY DỰNG THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH KỸ THUẬT XÂY DỰNG Nghệ An, 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH HỒNG ĐỨC THĂNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ & XÂY DỰNG THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH KỸ THUẬT XÂY DỰNG Chuyên ngành Mã số : Xây dựng Dân dụng Công Nghiệp : 58 02 01 Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Quang Trung Nghệ An, 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan luận văn nghiên cứu độc lập riêng tác giả Các số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực, đáng tin cậy chưa công bố cơng trình khác Tác giả xin hoàn toàn chịu trách nhiệm luận văn Nghệ An, tháng năm 2019 Học viên Hoàng Đức Thăng Hoàng Đức Thăng Lớp: CH K25 - Xây dựng DD&CN ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập theo chương trình Thạc sỹ chuyên ngành Xây dựng dân dụng công nghiệp trường Đại học Vinh, tác giả hồn thành chương trình hồn thiện luận văn tốt nghiệp với đề tài: “Hồn thiện cơng tác Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Ban QLDA ĐT&XD thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An” Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Giáo viên hướng dẫn TS Lê Quang Trung tận tình hướng dẫn để tơi hồn thành tốt khóa luận Cùng gửi lời cảm ơn đến thầy cô giáo trường Đại học Vinh Đại học Xây dựng truyền đạt kiến thực hữu ích để tơi vận dụng vào luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn đến Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Vinh, Ban lãnh đạo, cán Ban giúp đỡ, hỗ trợ tơi suốt q trình thực luận văn Mặc dù thân cố gắng luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết, tơi mong nhận góp ý chân thành q thầy giáo, giáo, đồng chí, đồng nghiệp người quan tâm đến luận văn để luận văn hoàn thiện Trân trọng cảm ơn! Hoàng Đức Thăng Lớp: CH K25 - Xây dựng DD&CN iii DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu BVTC Giải nghĩa Bản vẽ thi công BXD Bộ xây dựng CBNV Cán nhân viên CTXD Công trình xây dựng DAĐT Dự án đầu tư ĐT&XD Đầu tư xây dựng GTVT Giao thông vận tải GPMB Giải phóng mặt HĐKT Hợp đồng kinh tế 10 HTKT Hạ tầng kỹ thuật 11 KSTK Khảo sát thiết kế 12 KSXD Khảo sát xây dựng 13 QCVN Quy chuẩn Việt Nam 14 QLCL Quản lý chất lượng 15 QLDA Quản lý dự án 16 QĐ Quyết định 17 TĐC Tái định cư 18 TKKT-TDT Thiết kế kỹ thuật – Tổng dự toán 19 TP Thành phố 20 UBND Ủy ban nhân dân 21 XDCB Xây dựng 22 XDCT Xây dựng công trình TT Hồng Đức Thăng Lớp: CH K25 - Xây dựng DD&CN iv DANH MỤC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ Hình 1.1 Sơ đồ hóa yếu tố tạo nên chất lượng CTXD 09 Hình 2.1 Cơ cấu tổ chức Ban QLDA ĐTXD TP Vinh 64 Hình 2.2 Quy trình quản lý nhân Ban QLDA ĐT&XD TP Vinh 67 Hình 2.3 Sơ đồ QLCL CTXD Ban QLDA ĐT&XD thành phố Vinh 69 Hình 2.4 Sơ đồ thực công tác QLCL khảo sát thiết kế 71 Hình 2.5 QLCL thi cơng Ban QLDA ĐT&XD Thành phố Vinh 72 Hình 3.1 Đề xuất phương án cấu tổ chức Ban QLDA ĐT&XD Thành phố Vinh 93 Hình 3.2 Quy trình lập, thẩm định phê duyệt Hồ sơ KSTK 98 Hình 3.3 Các giải pháp hồn thiện cơng tác QLCL giai đoạn thi cơng .100 Hình 3.4 Các giải pháp, kiến nghị hồn thiện chế sách .106 Hồng Đức Thăng Lớp: CH K25 - Xây dựng DD&CN v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Bảng thống kê trình độ thâm niên làm việc CBNV Ban QLDA ĐT&XD Thành phố Vinh 66 Bảng 2.2 Bảng thống kê số lượng theo chuyên ngành CBNV Ban QLDA ĐT&XD Thành phố Vinh 66 Bảng 2.3 Bảng thống kê số công trình xảy cố Ban QLDA giai đoạn 2016 - 2018 76 Bảng 2.4 Các sai sót cơng tác thiết kế dự tốn 78 Bảng 2.5 Những vướng mắc thường gặp q trình thi cơng xây dựng 82 Hình 3.1 Dự kiến Quy mơ đào tạo theo ngành nghề nguồn nhân lực Ban QLDA ĐT&XD Thành phố Vinh giai đoạn 2018 -2022 96 Hoàng Đức Thăng Lớp: CH K25 - Xây dựng DD&CN MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iii DANH MỤC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ iv DANH MỤC BẢNG BIỂU v PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài 01 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 02 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 03 Phƣơng pháp nghiên cứu 03 Đóng góp luận văn 03 Kết cấu luận văn 04 CHƢƠNG I: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG 05 1.1 Cở sở khoa học chất lƣợng QLCL cơng trình xây dựng 05 1.1.1 Khái niệm chất lƣợng chất lƣợng cơng trình xây dựng 05 1.1.2 Quản lý chất lƣợng cơng trình xây dựng 09 1.1.3 Vai trò ý nghĩa quản lý chất lƣợng cơng trình xây dựng 10 1.1.4 Các phƣơng pháp quản lý chất lƣợng cơng trình xây dựng 12 1.1.5 Các nguyên tắc quản lý chất lƣợng cơng trình xây dựng 13 1.1.6 Các nội dung quản lý chất lƣợng cơng trình xây dựng 13 1.1.7 Các tiêu chí đánh giá chất lƣợng cơng trình xây dựng 18 1.1.8 Các yếu tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng cơng trình xây dựng 23 1.2 Cơ sở pháp lý 25 1.2.1 Cơ sở pháp lý quản lý chất lƣợng xây dựng Việt Nam 25 Hoàng Đức Thăng Lớp: CH K25 - Xây dựng DD&CN 1.2.2 Các văn địa phƣơng ban hành 51 1.2.3 Các quy chuẩn, tiêu chuẩn liên quan 52 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI BAN QLDA ĐT&XD THÀNH PHỐ VINH 60 2.1 Giới thiệu chung 60 2.1.1 Đặc điểm điều kiện Tự nhiên - Xã hội thành phố Vinh – Nghệ An 60 2.1.2 Sự phát triển Ban QLDA ĐT&XD Thành phố Vinh 61 2.1.3 Chức nhiệm vụ Ban QLDA ĐT&XD Thành phố Vinh 62 2.2 Giới thiệu Ban QLDA ĐT&XD Thành phố vinh 63 2.2.1 Về cấu tổ chức nhân Ban QLDA ĐT&XD thành phố Vinh 63 2.2.2 Quy trình QLCL Ban QLDA ĐT&XD thành phố Vinh 68 2.3 Đánh giá thực trạng cơng tác quản lý chất lƣợng cơng trình xây dựng Ban QLDA ĐT&XD Thành phố Vinh Nghệ An giai đoạn 2016-2018 73 2.3.1 Phân tích cơng tác QLCL CTXD thực giai đoạn 2016 – 2018 74 2.3.2 Những hạn chế sai sót q trình QLCL CTXD 76 2.3.3 Những nguyên nhân hạn chế sai sót q trình QLCL 87 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QLCL CTXD TẠI BAN QLDA ĐT&XD THÀNH PHỐ VINH GIAI ĐOẠN 2018 – 2022 90 3.1 Phƣơng hƣớng hoạt động Ban QLDA ĐT&XD Thành phố Vinh giai đoạn 2018 – 2022 90 3.1.1 Phƣơng hƣớng phát triển 90 3.1.2 Mục tiêu 90 3.1.3 Quan điểm hồn thiện quản lý chất lƣợng cơng trình xây dựng Ban QLDA ĐT&XD Thành phố Vinh 91 3.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác Quản lý chất lƣợng ĐT&XD Ban QLDA ĐT&XD Thành phố Vinh 92 Hoàng Đức Thăng Lớp: CH K25 - Xây dựng DD&CN 3.2.1 Giải pháp cấu tổ chức nhân 92 3.2.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác QLCL giai đoạn Khảo sát thiết kế 97 3.2.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác QLCL giai đoạn thi cơng 100 3.2.4 Giải pháp hồn thiện cơng tác QLCL giai đoạn bảo hành, bảo trì 105 3.2.5 Giải pháp, kiến nghị hoàn thiện chế, sách 106 KẾT LUẬN 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO 112 Hoàng Đức Thăng Lớp: CH K25 - Xây dựng DD&CN 99 - Tổ chức lập, phê duyệt nhiệm vụ thiết kế phải cụ thể, đảm bảo quy định, phù hợp với báo cáo nghiên cứu tiền khả thi báo cáo đề xuất chủ trƣơng đầu tƣ xây dựng cơng trình đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt; - Tổ chức lập hồ sơ thiết kế đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thiết kế; phù hợp với nội dung cơng trình xây dựng đƣợc duyệt, quy hoạch liên quan, cảnh quan kiến trúc, điều kiện tự nhiên, văn hóa, xã hội khu vực xây dựng Nội dung thiết kế xây dựng công trình phải đáp ứng yêu cầu bƣớc thiết kế; tuân thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật áp dụng, quy định pháp luật sử dụng vật liệu xây dựng, đáp ứng yêu cầu công sử dụng; bảo đảm an toàn chịu lực, mỹ quan, mơi trƣờng, ứng phó với biến đổi khí hậu, phịng cháy chữa cháy; giải pháp thiết kế phù hợp với yêu cầu sử dụng chi phí xây dựng hợp lý; ƣu tiên sử dụng vật liệu chỗ, vật liệu thân thiện với môi trƣờng; - Khẩn trƣơng chấn chỉnh tổ chức hoạt động để đáp ứng u cầu QLCL cơng trình xây dựng; đảm bảo chất lƣợng sản phẩm dịch vụ tƣ vấn; - Phải lập phận kiểm tra, kiểm soát chất lƣợng sản phẩm nội để kiểm tra chất lƣợng hồ sơ trƣớc trình chủ đầu tƣ Phải chấn chỉnh nâng cao chất lƣợng hồ sơ thực từ giai đoạn khảo sát đến bƣớc thiết theo; - Trên sở đề xuất cơng trình xây dựng, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đƣợc ban hành, nhiệm vụ khảo sát, thiết kế đƣợc duyệt, tổ chức thực đầy đủ yêu cầu chất lƣợng khảo sát xây dựng; đề xuất giải pháp thiết kế đảm bảo hiệu kinh tế, kỹ thuật, ƣu tiên lựa chọn giải pháp kỹ thuật, công nghệ xây dựng tiên tiến; - Về công tác giám sát tác giả: Đơn vị tƣ vấn thiết kế phải chịu trách nhiệm sản phẩm thiết kế mình; tăng cƣờng công tác giám sát tác giả, phối hợp kịp thời với chủ đầu tƣ, nhà thầu xây dựng để giải vấn đề Hoàng Đức Thăng Lớp: CH K25 - Xây dựng DD&CN 100 liên quan đến hồ sơ thiết kế vƣớng mắc, phát sinh trình thi cơng; tham gia nghiệm thu cơng trình xây dựng chủ đầu tƣ yêu cầu 3.2.3 Giải pháp hồn thiện QLCL giai đoạn thi cơng: QLCL Giai đoạn thi công Lựa chọn cán Tƣ vấn giám sát Lựa chọn nhà thầu thi công Quản lý thi cơng xây dựng cơng trình Hình 3.3 Các giải pháp hồn thiện cơng tác QLCL giai đoạn thi cơng a Lựa chọn cán tư vấn giám sát: Các cán tƣ vấn giám sát cán có ảnh hƣởng lớn đến chất lƣợng cơng trình xây dựng Các cán giám sát ngƣời theo sát q trình thi cơng cơng trình xây dựng, đặc biệt việc thi công cấu kiện ẩn dấu, phần lớn cấu kiện ẩn dấu lại có ảnh hƣởng lớn tới chất lƣợng tuổi thọ công trình Vấn đề mâu thuẫn lợi ích bên, nhà thầu, lợi nhuận mục tiêu sống cịn, chất lƣợng yếu tố uy tín, lợi nhuận nhà thầu sẵn sàng đánh đổi mục tiêu chất lƣợng, cán giám sát cán đƣợc Ban Quản lý ký hợp đồng uỷ thác việc QLCL hàng ngày hàng giờ, theo sát q trình thi cơng để giúp Ban Quản lý dự án QLCL cơng trình xây dựng b Lựa chọn nhà thầu thi công: Đấu thầu cung cấp sản phẩm tƣ vấn, đấu thầu chọn lựa nhà thầu thi công Công tác đấu thầu Ban thực tốt, nhiên cần phải củng cố nữa, thực việc đấu thầu chọn lựa nhà thầu cách minh bạch rõ ràng, nâng cao trình độ tổ tƣ vấn đấu thầu, để lựa chọn đƣợc nhà thầu tốt cho việc thực dự án, nhằm tăng cƣờng chất lƣợng cho cơng trình Hồng Đức Thăng Lớp: CH K25 - Xây dựng DD&CN 101 Phải tiến hành nâng cao chất lƣợng công tác lựa chọn nhà thầu, nhiều hình thức nhƣ: gửi lớp đào tạo cán làm công tác đấu thầu, chấm thầu, cán thuộc tổ chuyên gia đấu thầu, lựa chọn cán có đủ lực phẩm chất cơng tác này, đƣa tiêu chí chất lƣợng cơng trình tiêu chí quan trọng bảng chấm điểm xem xét hồ sơ dự thầu nhà thầu tham gia đấu thầu để lựa chọn đƣợc nhà thầu có đủ lực máy móc thiết bị thi cơng cơng trình đảm bảo chất lƣợng Phải có biện pháp thẩm định yếu tố đảm bảo chất lƣợng thi công cơng trình hồ sơ dự thầu nhà thầu, nhƣ cử cán trực tiếp đánh giá thiết bị nhà thầu, yêu cầu xuất trình khả thuê mua tài đơn vị tham gia đấu thầu, nội dung cần hoàn thiện công tác quản lý đấu thầu Ban QLDA phải lựa chọn đƣợc đội ngũ cán bộ, kỹ sƣ chuyên ngành có trình độ, có thâm niên cơng tác lĩnh vực xây dựng, giám sát, thiết kế… Các phòng nghiệp vụ đƣợc chun mơn hố Hàng tháng có phối hợp Ban QLDA với quản lý chất lƣợng, thẩm định kiểm tra đột xuất chất lƣợng thi công Phối hợp với tƣ vấn thiết kế kiểm tra xử lý vấn đề phát sinh trình thi cơng kịp thời xử lý kỹ thuật vấn đề nảy sinh Để thực giám sát nhà thầu xây lắp Ban quản lý với tƣ vấn giám sát thực giám sát nhà thầu thi cơng cơng trình để đảm bảo cho cơng trình chất lƣợng, tiến độ Thực tế trình quản lý Ban quản lý không thật sát việc giám sát nhà thầu trình thi cơng Trong nhiều hạng mục, nhiều cơng trình nhà thầu thi cơng cơng trình khơng có có mặt thành viên Ban quản lý để đơn vị thi công cắt giảm khối lƣợng thi công, cắt giảm vật tƣ hạng mục, thi công không nhƣ thiết kế Vì giải pháp đƣa phải triệt để, tích cực việc theo dõi sát tiến độ thực cơng trình Ban phải đề sách báo cáo trung thực tình hình triển Hồng Đức Thăng Lớp: CH K25 - Xây dựng DD&CN 102 khai dự án công trƣờng yêu cầu đơn vị thi công nhƣ Ban thực nghiêm túc Báo cáo phải nộp thƣờng xuyên nộp để đề phòng rủi ro xảy trình thực Hơn nữa, cán đánh giá, giám sát đánh giá chất lƣợng làm việc báo cáo giấy tờ mà phải động, thƣờng xuyên thực tế cơng trƣờng nghe phản ánh từ nhiều phía để đƣa kết luận xác cơng tác quản lý Cán làm nhiệm vụ giám sát đánh giá phải ngƣời có chun mơn nghiệp vụ cao nhằm đảm bảo kết luận xác có tính khách quan cao Đồng thời có quy định chặt chẽ công tác nghiệm thu, đặc biệt nghiệm thu hạng mục ẩn dấu, kiểm tra chi tiết nhật ký thi công c Quản lý thi công xây dựng cơng trình: - Tổ chức giám sát QLCL thi cơng xây dựng phù hợp với hình thức quản lý, hợp đồng xây dựng; tổ chức thực giám sát thi cơng xây dựng cơng trình theo nội dung quy định Điều 26 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 [Giám sát thi cơng xây dựng cơng trình]; - Bố trí phận thƣờng trực theo dõi thực trƣờng, kịp thời xử lý nội dung thuộc thẩm quyền, trách nhiệm theo quy định Thƣờng xuyên kiểm tra hệ thống QLCL nhà thầu thi công xây dựng trƣờng; - Tổ chức kiểm soát xác định rõ nguồn gốc xuất xứ, chứng chất lƣợng vật liệu, đặc biệt chất lƣợng cát xây dựng đƣa vào sử dụng cơng trình; - Tổ chức nghiệm thu cơng trình xây dựng theo quy định Đối với cơng trình quy định Khoản 1, Điều 32, Nghị định số 46/2015/NĐ-CP [Kiểm cơng tác nghiệm thu cơng trình xây dựng] sau khởi cơng trƣớc nghiệm thu hồn thành cơng trình xây dựng, có trách nhiệm báo cáo, gửi quan chun mơn xây dựng có thẩm quyền, kiểm tra cơng tác nghiệm thu đƣa cơng trình vào sử dụng; vào kết kiểm tra quan chun mơn xây dựng có thẩm quyền quy định Khoản 2, Điều 32 Nghị định số Hoàng Đức Thăng Lớp: CH K25 - Xây dựng DD&CN 103 46/2015/NĐ-CP [Thẩm quyền kiểm tra, Kiểm tra công tác nghiệm thu cơng trình xây dựng] để tiến hành bƣớc tiếp theo; - Báo cáo định kỳ đột xuất tình hình chất lƣợng cơng trình xây dựng làm chủ đầu tƣ theo quy định - Đối với cán tƣ vấn giám sát Ban: + Nâng cao chất lƣợng cán tƣ vấn giám sát, yêu cầu hoạt động độc lập giám sát chất lƣợng Nghiêm cấm hành vi thông đồng tƣ vấn giám sát chủ đầu tƣ nhà thầu khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng, lắp đặt thiết bị nhằm trục lợi ảnh hƣởng tới chất lƣợng cơng trình; chống lãng phí, tham nhũng hoạt động xây dựng; + Kiểm tra, rà soát lại vẽ thiết kế, dẫn kỹ thuật, hồ sơ mời thầu, điều khoản hợp đồng Đề xuất với chủ đầu tƣ phƣơng án giải tồn điều chỉnh hồ sơ thiết kế cho phù hợp với thực tế quy định hành; + Đặc biệt trọng nâng cao lực, trình độ, tính chun nghiệp, đạo đức nghề nghiệp đội ngũ tƣ vấn giám sát, nghiêm túc tuân thủ thực đầy đủ nội dung đƣợc quy định hợp đồng quy định Điều 26 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 [Giám sát thi cơng xây dựng cơng trình]; + Bố trí đầy đủ nhân sự, trang thiết bị cho cơng tác tƣ vấn giám sát đáp ứng điều kiện lực theo quy định phù hợp với hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất Phải tổ chức văn phòng tƣ vấn giám sát trƣờng phù hợp với quy mơ, u cầu cơng trình xây dựng; thực quản lý chặt chẽ yếu tố chất lƣợng; + Thƣờng xuyên kiểm tra, giám sát nhân lực, thiết bị thi công nhà thầu thi công xây dụng đáp ứng yêu cầu thi công, phù hợp với hồ sơ dự thầu; ghi chép cụ thể số lƣợng, chất lƣợng (số lƣợng nhân cơng, máy móc thiết bị; chứng nhận nhà sản xuất, chứng kiểm định thiết bị, máy thi công); kiểm Hoàng Đức Thăng Lớp: CH K25 - Xây dựng DD&CN 104 tra bố trí mặt cơng trƣờng, tổ chức công trƣờng thi công, tập kết vật tƣ, vật liệu; + Thƣờng xun kiểm tra phịng thí nghiệm trƣờng nhà thầu thi công xây dựng theo quy định hồ sơ mời thầu, chứng lực chun mơn kỹ sƣ, thí nghiệm viên; + Lập biên bản, yêu cầu đƣa khỏi công trƣờng vật tƣ, vật liệu, thiết bị, máy thi công không đảm bảo yêu cầu kỹ thuật; báo cáo chủ đầu tƣ, quan quản lý chuyên ngành xây dựng nhà thầu thi công xây dựng cố tình vi phạm; + Giám sát chặt chẽ việc lấy mẫu thí nghiệm, lƣu giữ mẫu đối chứng nhà thầu; giám sát q trình thí nghiệm, giám định kết thí nghiệm xác nhận vào phiếu thí nghiệm; + Kiểm tra, đề xuất chủ đầu tƣ chấp thuận bố trí tổng mặt cơng trƣờng, biện pháp thi công nhà thầu; tổ chức giám sát thƣờng xun có hệ thống q trình thi công xây dựng nhà thầu sở yêu cầu chất lƣợng; + Thực kiểm tra, nghiệm thu kết thi công phần việc, hạng mục cơng trình cơng trình theo quy định Kiên từ chối nghiệm thu công việc, hạng mục đƣợc thi công không đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, khơng tn thủ trình tự, quy trình kỹ thuật thi cơng xây dựng cơng trình - Đối với nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình: + Lập thông báo cho chủ đầu tƣ chủ thể có liên quan hệ thống QLCL, mục tiêu sách đảm bảo chất lƣợng cơng trình; hệ thống QLCL cơng trình phải phù hợp với quy mơ, tính chất cơng trình, nêu rõ sơ đồ tổ chức trách nhiệm phận, cá nhân cơng tác QLCL cơng trình; + Tn thủ hợp đồng thi công xây lắp, hồ sơ dự thầu, hồ sơ thiết kế xây dựng quy định pháp luật QLCL cơng trình xây dựng; chủ động rà soát, tiền kiểm để phát xử lý, tránh phải xử lý sau hồn thành cơng Hoàng Đức Thăng Lớp: CH K25 - Xây dựng DD&CN 105 trình Trình chủ đầu tƣ chấp thuận nội dung: Hệ thống QLCL; kế hoạch tổ chức thí nghiệm kiểm định chất lƣợng, quan trắc, đo đạc thơng số kỹ thuật cơng trình theo u cầu thiết kế dẫn kỹ thuật; biện pháp kiểm tra, kiểm soát chất lƣợng vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị sử dụng cho cơng trình; biện pháp thi cơng, biện pháp bảo đảm an tồn cho ngƣời, máy, thiết bị cơng trình; kế hoạch kiểm tra, nghiệm thu công việc, nghiệm thu giai đoạn thi cơng, nghiệm thu hồn thành cơng trình xây dựng; + Bố trí nhân lực, thiết bị thi cơng theo quy định hợp đồng xây dựng, hồ sơ trúng thầu quy định pháp luật có liên quan; + Thực cơng tác thí nghiệm vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị trƣớc thi công xây dựng; thực trắc đạc, quan trắc cơng trình đảm bảo tn thủ dẫn kỹ thuật yêu cầu thiết kế; + Thi công xây dựng theo hợp đồng xây dựng, giấy phép xây dựng, thiết kế xây dựng cơng trình; tự kiểm sốt chất lƣợng thi công xây dựng theo yêu cầu thiết kế quy định hợp đồng xây dựng; hồ sơ QLCL phải đƣợc lập theo quy định phù hợp với thời gian thi công thực tế công trƣờng Xử lý, khắc phục sai sót, khiếm khuyết chất lƣợng q trình thi cơng xây dựng (nếu có); thực kiểm tra chạy thử đơn động chạy thử liên động theo kế hoạch trƣớc đề nghị nghiệm thu 3.2.4 Giải pháp hoàn thiện QLCL giai đoạn bảo hành, bảo trì: * Về bảo hành cơng trình xây dựng: - Trong thời gian bảo hành cơng trình, chủ đầu tƣ chủ quản lý sử dụng cơng trình có trách nhiệm phối hợp với đơn vị quản lý khai thác, sử dụng cơng trình kiểm tra, phát khiếm khuyết, hƣ hỏng cơng trình (do lỗi nhà thầu) để u cầu nhà thầu thi công khắc phục, sửa chữa triệt để; - Trƣớc hết hạn thời gian bảo hành phải rà sốt, kiểm tra lại tồn cơng trình để xem xét cụ thể tình trạng, chất lƣợng cơng trình, có khiếm Hồng Đức Thăng Lớp: CH K25 - Xây dựng DD&CN 106 khuyết, hƣ hỏng phải yêu cầu nhà thầu sửa chữa triệt để, xác nhận hoàn thành bảo hành cơng trình; - Nhà thầu khảo sát xây dựng, nhà thầu thiết kế xây dựng cơng trình, nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình, nhà thầu cung ứng thiết bị cơng trình nhà thầu khác có liên quan chịu trách nhiệm chất lƣợng phần cơng việc thực kể sau thời gian bảo hành - Khi đƣợc giao nhiệm vụ chủ sử dụng cơng trình, phải u cầu thực tiếp nhận đầy đủ hồ sơ hoàn cơng xây dựng cơng trình; * Về bảo trì cơng trình xây dựng: - Trên sở quy trình bảo trì đƣợc phê duyệt (kèm theo hồ sơ hồn công), tổ chức nghiên cứu thuê tổ chức, cá nhân có đủ lực nghiên cứu, đề xuất cấp có thẩm quyền thực nhiệm vụ bảo trì cơng trình theo quy định (kiểm tra trạng cơng trình, đối chiếu với dẫn quy trình bảo trì, tổ chức lập dự tốn bảo trì, đề xuất cấp có thẩm quyền bố trí vốn tổ chức thực bảo trì) - Chịu trách nhiệm chất lƣợng sử dụng cơng trình trƣớc cấp có thẩm quyền khơng thực bảo trì, khơng thực đầy đủ dẫn quy trình bảo trì, làm cơng trình xuống cấp, hƣ hỏng trƣớc thời hạn 3.2.5 Giải pháp, kiến nghị hoàn thiện chế, sách Các giải pháp hồn thiện chế sách Đối với Nhà nƣớc Đối với Sở Xây dựng Đối với Sở quản lý chuyên ngành Đối với UBND thành phố Vinh Đối với Ban QLDA ĐT&XD thành phố Vinh Hình 3.4 Các giải pháp, kiến nghị hồn thiện chế, sách Hoàng Đức Thăng Lớp: CH K25 - Xây dựng DD&CN 107 * Đối với nhà nƣớc Cần thực việc rà soát hệ thống hoá văn pháp luật cách thƣờng xuyên để làm sở xây dựng ban hành văn hợp sửa đổi, bổ sung huỷ bỏ văn khơng cịn phù hợp, đảm bảo việc hiểu thực điều khoản đƣợc thống vùng, chủ thể, hạn chế điểm chƣa quán, tạo sơ hở thực tế thực ảnh hƣởng đến chất lƣợng quản lý Bổ sung quy định, chế tài chủ thể tham gia xây dựng cơng trình, quy định rõ chế tài trách nhiệm tổ chức, cá nhân vi phạm Nghiên cứu mơ hình QLCL dƣới hình thức cơng ty tƣ vấn QLCL chuyên nghiệp Tăng cƣờng tra, kiểm tra cơng tác QLCL cơng trình xây dựng phạm vi toàn quốc * Đối với Sở Xây dựng: - Tăng cƣờng công tác hƣớng dẫn, kiểm tra quan chuyên môn xây dựng, chủ đầu tƣ, tổ chức cá nhân có liên quan hoạt động xây dựng địa bàn thành phố; - Lập kế hoạch tổ chức kiểm tra định kỳ năm, kiểm tra đột xuất công tác QLCL cơng trình xây dựng địa bàn thành phố; thực kiểm tra công tác nghiệm thu chủ đầu tƣ theo quy định giai đoạn chuyển bƣớc thi cơng nghiệm thu hồn thành đƣa cơng trình vào sử dụng; - Thƣờng xuyên tổ chức kiểm tra điều kiện lực hoạt động tổ chức, chứng hành nghề cá nhân tham gia hoạt động xây dựng địa bàn thành phố Tổ chức xử lý vi phạm kiến nghị xử lý vi phạm chất lƣợng cơng trình xây dựng cách kịp thời; thống kê, đăng tải trang thông tin điện tử nhà thầu tƣ vấn, thi công xây dựng vi phạm chất lƣợng cơng trình; thu hồi kiến nghị thu hồi có thời hạn chứng lực hoạt động chứng hành nghề hoạt động xây dựng tổ chức, cá nhân Hoàng Đức Thăng Lớp: CH K25 - Xây dựng DD&CN 108 có vi phạm nghiêm trọng vi phạm lặp lặp lại nhiều lần; * Đối với Sở quản lý cơng trình xây dựng chun ngành : - Tổ chức hƣớng dẫn, kiểm tra, quản lý việc tuân thủ quy định QLCL cơng trình xây dựng theo chun ngành địa bàn tỉnh; - Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng lập kế hoạch tổ chức kiểm tra định kỳ năm, kiểm tra đột xuất cơng tác QLCL cơng trình theo chun ngành; - Tổ chức kiểm tra công tác nghiệm thu chủ đầu tƣ giai đoạn chuyển bƣớc thi công nghiệm thu đƣa cơng trình vào sử dụng theo chun ngành - Sở Giao thông vận tải chịu trách nhiệm việc phối hợp với Công an thành phố, UBND thành phố đơn vị liên quan công tác kiểm tra, kiểm soát loại xe khổ, tải; kiên xử lý nghiêm hành vi vi phạm chở khổ, tải lƣu thông tuyến đƣờng địa bàn thành phố để bảo vệ kết cấu, chống hƣ hỏng cơng trình giao thông * Đối với UBND thành phố: - Chịu trách nhiệm tồn diện cơng tác QLCL cơng trình xây dựng định đầu tƣ cấp giấy phép xây dựng địa bàn quản lý; - Thƣờng xun tổ chức kiểm tra cơng tác QLCL cơng trình, đạo tổ chức kiểm tra công tác nghiệm thu theo phân cấp, ủy quyền; - Có trách nhiệm bố trí cán bộ, cơng chức, viên chức có lực, kinh nghiệm chuyên môn phù hợp để thực cơng tác QLCL cơng trình xây dựng * Đối với chủ đầu tƣ xây dựng cơng trình ( Ban QLDA ĐT&XD thành phố Vinh): Tuân thủ quy định hành QLCL cơng trình xây dựng; lựa chọn hình thức QLCL theo quy định Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Chính phủ; không ngừng nâng cao lực, trách nhiệm tổ chức quản lý; lựa chọn tổ chức, cá nhân tham gia hoạt Hoàng Đức Thăng Lớp: CH K25 - Xây dựng DD&CN 109 động xây dựng có đủ điều kiện, lực phù hợp với quy mô, loại cơng trình để thực cơng trình xây dựng; tăng cƣờng công tác kiểm tra trƣờng để theo dõi, kiểm soát chất lƣợng, kiên xử lý nhà thầu vi phạm chất lƣợng theo quy định; giải tồn tại, vƣớng mắc kiến nghị nhà thầu nhằm tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho nhà thầu thực tốt cam kết chất lƣợng cơng trình xây dựng Chịu trách nhiệm tổ chức QLCL từ khâu khảo sát, thiết kế, thi cơng nghiệm thu, bảo hành bảo trì cơng trình xây dựng Hồng Đức Thăng Lớp: CH K25 - Xây dựng DD&CN 110 KẾT LUẬN Qua thời gian nghiên cứu, tìm hiểu cơng tác QLCL Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng thành phố Vinh, thông qua việc nghiên cứu lý luận, rút đƣợc nhiều học kinh nghiệm bổ ích nhƣ bổ sung kiến thức thực tiễn, hiểu rõ đƣợc tầm quan trọng công tác QLCL cơng trình xây dựng việc hồn thiện hệ thống xây dựng địa bàn tỉnh Nghệ An nói chung thành phố Vinh nói riêng Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng thành phố Vinh Ban Quản lý dự án có uy tín việc quản lý cơng trình xây dựng xây dựng địa bàn thành phố Vinh, Ban có tác phong chuyên nghiệp Ban quản lý nhiều cơng trình xây dựng, cố gắng việc xây dựng hạ tầng giao thông, hạ tầng sở địa bàn thành phố Vinh, góp phần xây dựng đƣợc hệ thống hạ tầng thông suốt, đại địa bàn thành phố nhà Tuy nhiên qua trình tìm hiểu, sâu nghiên cứu nhận thấy số hạn chế cần khắc phục để cơng tác QLCL cơng trình xây dựng Ban ngày tốt có chất lƣợng, hiệu cao Sau nghiên cứu thực trạng, biết đƣợc nguyên nhân hạn chế, đƣa số giải pháp để khắc phục Những kiến nghị, đề xuất, giải pháp đƣa với mong muốn ngày hoàn thiện Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng thành phố Vinh, góp phần vào việc xây dựng Ban Quản lý dự án chuyên nghiệp Để phát huy đƣợc giải pháp, cần đƣợc tiến hành chúng cách đồng bộ, logíc, nhiên việc thực cần phải có thời gian lâu dài đƣợc kiểm nghiệm thực tiễn công tác QLCL, tin công tác QLCL Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Thành phố Vinh ngày hồn thiện hơn, góp phần vào việc nâng cao chất lƣợng cơng trình xây dựng, đóng góp lớn vào việc phát triển kinh tế phục vụ dân sinh toàn thành phố Luận văn sản phẩm đọng q trình học tập thu thập kiến thức đƣợc học trƣờng Đại học Vinh, nhiên với tầm hiểu biết cịn Hồng Đức Thăng Lớp: CH K25 - Xây dựng DD&CN 111 hạn chế luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết Tơi mong đƣợc đóng góp thầy, giáo để luận văn tơi đƣợc hồn thiện hơn, có ý nghĩa thực tiễn phát huy có hiệu thực tiễn cơng tác QLCL cơng trình xây dựng Hồng Đức Thăng Lớp: CH K25 - Xây dựng DD&CN 112 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP, Ngày 26/06/2014, Nghị định quy định chi tiết số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu [2] Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP, Ngày 12/05/2015, Nghị định Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng [3] Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP, Ngày 18/6/2015, Nghị định quy định quản lý dự án đầu tư xây dựng [4] Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (2013), Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 [5] Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (2014), Luật xây dựng số 50/2014/QH13, Ngày 18/06/2014 [6] Ban QLDA đầu tƣ xây dựng thành phố Vinh (2016, 2017,2018), Báo cáo kết hoạt động [7] Vũ Cao Đàm (2005), Phương pháp luận Nghiên cứu khoa học, NXB Khoa học kỹ thuật [8] Đinh Tuấn Hải (2008), Quản lý dự án xây dựng, Nhà xuất Xây Dựng, Hà Nội [9] Đỗ Đình Đức, Bùi Mạnh Hùng (2012), Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, Nhà xuất Xây Dựng, Hà Nội [10] Bùi Mạnh Hùng - Đào Tùng Bách (2009), Nghiệp vụ Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, Nhà xuất Xây Dựng, Hà Nội [11] TH.S Đặng Xuân Trƣờng, Th.S Hoàng Quỳnh Anh (2014), Các giảng Quản lý dự án xây dựng [12] PGS.TS Trần Chủng (2009), QLCL dự án đầu tư xây dựng Chuyên đề 5, Chƣơng trình bồi dƣỡng nghiệp vụ QLDA ĐTXDCT Hoàng Đức Thăng Lớp: CH K25 - Xây dựng DD&CN 113 [13] UBND Tỉnh Nghệ an (2017), Quyết định 41/2017/QD-UBND ngày 5/04/2017 Ban hành quy định số nội dung Quản lý đầu tư công địa bàn tỉnh Nghệ An [14] UBND thành phố Vinh ( 2018), Quyết định số 03/2017/QĐ- UBND ngày 25/07/2017 Ban hành quy định phân công, phân cấp ủy quyền số nội dung quản lý đầu tư công địa bàn thành phố Vinh Internet [15] http://baoxaydung.com.vn [16] http://vi.wikipedia.org [17] Nguồn Inernet khác Hoàng Đức Thăng Lớp: CH K25 - Xây dựng DD&CN ... HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ & XÂY DỰNG THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH KỸ THUẬT XÂY DỰNG Chuyên ngành Mã số : Xây dựng. .. tới, cần phải hoàn thiện Là ngƣời công tác ngành xây dựng, với việc chọn đề tài “Hồn thiện cơng tác QLCL cơng trình xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An? ?? luận văn... chất lƣợng cơng tác QLCL cơng trình xây dựng Ban QLDA ĐT&XD Thành phố Vinh Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích Hồn thiện cơng tác QLCL cơng trình xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng