Thực trạng và định hướng các giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt đến năm 2025 trên địa bàn phường hưng dũng thành phố vinh tỉnh nghệ an

TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH KHOA ĐỊA LÝ NGUYỄN SƠN TÙNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG VÀ ĐỊNH HƢỚNG CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐẾN NĂM 2025 TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG HƢNG DŨNG – THÀNH PHỐ VINH – TỈNH NGHỆ AN Vinh, 2016 TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH KHOA ĐỊA LÝ NGUYỄN SƠN TÙNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG VÀ ĐỊNH HƢỚNG CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐẾN NĂM 2025 TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG HƢNG DŨNG – THÀNH PHỐ VINH – TỈNH NGHỆ AN Giáo viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Văn Đông Sinh viên thực hiện: Nguyễn Sơn Tùng Lớp: 53k7 – Quản lý TN & MT MSSV: 1253076178 Vinh, 2016 LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập rèn luyện trường Đại học Vinh, dạy dỗ giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo Khoa Địa Lý Ban giám hiệu nhà trường, em không tiếp thu kiến thức mà trưởng thành rèn luyện mơi trường đại học Đó qng thời gian q giá đời Với lòng biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ q báu tận tình Để hồn thành đồ án tốt nghiệp này, nỗ lực thân, em nhận giúp đỡ thầy cô giáo Khoa Địa Lý, đặc biệt hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo thầy Nguyễn Văn Đông, cán UBND phường Hưng Dũng cán thuộc trung tâm kỹ thuật quan trắc môi trường tỉnh Nghệ An Cuối em xin chân thành cảm ơn! Vinh, tháng năm 2016 Sinh viên Nguyễn Sơn Tùng DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu Tiếng việt CTR Chất thải rắn CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt TP Thành phố Đồn TN Đồn niên Cơng ty TNHH Cơng ty trách nhiệm hữu hạn KCN Khu công nghiệp UBND Uỷ ban nhân dân TNMT Tài nguyên môi trường HTX Hợp tác xã MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Đối tượng nội dung nghiên cứu Quan điểm phương pháp nghiên cứu Cấu trúc đề tài PHẦN NỘI DUNG CHƢƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ THU GOM VÀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm chất thải rắn sinh hoạt 1.1.2 Khái niệm thu gom quản lý chất thải rắn sinh hoạt 1.1.3 Nguồn gốc, phân loại thành phần chất thải rắn sinh hoạt 12 1.1.4 Phương pháp xử lý rác thải 16 1.1.5 Tác hại chất thải rắn sinh hoạt 18 1.1.6 Lợi ích việc thu gom quản lý chất thải rắn sinh hoạt 20 1.1.7 Hệ thống thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt 21 1.2 Cơ sở thực tiễn 25 1.2.1 Thực trạng quản lý xử lý chất thải rắn sinh hoạt giới 25 1.2.2 Thực trạng quản lý xử lý chất thải rắn sinh hoạt Việt Nam 29 CHƢƠNG II: HIỆN TRẠNG THU GOM VÀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG HƢNG DŨNG – THÀNH PHỐ VINH – TỈNH NGHỆ AN 33 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội phƣờng Hƣng Dũng ảnh hƣởng đến công tác thu gom quản lý chất thải rắn sinh hoạt 33 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 2.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 37 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội môi trường phường Hưng Dũng – thành phố Vinh – Nghệ An 45 2.2 Hiện trạng thu gom quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn phƣờng Hƣng Dũng – thành phố Vinh – Nghệ An 47 2.2.1 Thực trạng chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Phường Hưng Dũng 47 2.2.1.1 Khối lượng, thành phần, tính chất chất thải 60 2.2.1.2 Hệ thống phân loại, thu gom, vận chuyển 62 2.2.1.3 Thực trạng trạng xử lý chất thải rắn Khu liên hợp xử lý chất thải rắn Nghi Yên 67 2.2.2 Hiện trạng mức thu phí quản lý chất thải rắn phường Hưng Dũng 70 2.3 Đánh giá chung hiệu công tác thu gom xử lý chất thải rắn sinh hoạt phƣờng Hƣng Dũng, TP vinh 74 2.3.1 Những việc làm 74 2.3.2 Những điều tồn 74 2.3.3 Nguyên nhân mặt hạn chế 75 CHƢƠNG III ĐỊNH HƢỚNG CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG HƢNG DŨNG – THÀNH PHỐ VINH – NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2025 76 3.1 Dự báo lƣợng chất thải rắn phát sinh, thành phần tính chất địa bàn phƣờng Hƣng Dũng đến năm 2025 76 3.1.1 Dự báo quy mô phát triển dân số Phường Hưng Dũng đến năm 2025 76 3.1.2 Dự báo khối lượng chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) phường Hưng Dũng đến năm 2020 77 3.2 Định hƣớng giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt phƣờng Hƣng Dũng đến năm 2025 78 3.2.1 Lựa chọn sơ đồ thu gom 78 3.2.2 Thiết kế tuyến thu gom rác thải 82 3.2.3 Phân loại nguồn 88 3.2.4 Nâng cao nhận thức cộng đồng quản lý chất thải rắn phân loại chất thải rắn nguồn 90 3.2.5 Xã hội hóa cơng tác quản lý chất thải rắn 91 3.2.6 Quản lý trình thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt 93 3.2.7 Xây dựng sách cho giảm thiểu tái chế chất thải 94 3.2.8 Huy động vốn đầu tư 94 3.2.9 Tăng cường công tác tra, giám sát việc quản lý chất thải rắn 95 PHẦN KẾT LUẬN 96 Kết luận 97 Kiến nghị 96 PHỤ LỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ VÀ BIỂU ĐỒ Bảng Tên bảng Bảng 1.1 Thành phần chủ yếu rác thải sinh hoạt Bảng 2.1 Cơ cấu ngành kinh tế qua năm Bảng 2.2 Thời gian công việc công tác điều tra chất thải rắn sinh Trang 13 37 47 hoạt tổ dân cư Bảng 2.3 Lượng rác thải phát sinh tuần Tổ dân cư số 10 – 52 Ngõ 43 – Đường Tôn Thất Tùng – Khối Xuân Bắc – Phường Hưng Dũng – Thành phố Vinh – Nghệ An Bảng 2.4 Bảng ngoại suy lượng rác thải hộ gia đình tổ 10 – Ngõ 54 43 – Đường Tôn Thất Tùng – Khối Xuân Bắc – Phường Hưng Dũng – Thành phố Vinh – Nghệ An Bảng 2.5 Lượng rác thải phát sinh tuần hộ gia đình 55 Bảng 2.6 Ước tính lượng rác thải trung bình ngày địa bàn TP 59 Vinh Bảng 2.7 Hiện trạng mức thu phí quản lý chất thải rắn thị địa bàn 69 tỉnh Nghệ An Bảng 3.1 Dự báo dân số Phường Hưng Dũng đến năm 2020 75 Bảng 3.2 Tốc độ phát sinh chất thải theo mức thu nhập Tp Vinh 76 Bảng 3.3 Dự báo khối lượng CTRSH phường Hưng Dũng đến năm 2020 76 Bảng 3.4 Dự kiến phân bố khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phường 86 Hưng Dũng theo phương tiện thu gom đến năm 2020 Bảng 3.5 Nhu cầu vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt phường Hưng 86 Dũng theo phương tiện thu gom đến năm 2020 Bảng 3.6 Lượng công nhân cần thiết phục vụ công tác thu gom phường CTR sinh hoạt phường Hưng Dũng 87 Sơ đồ Tên sơ đồ Sơ đồ 1.1 Hình thức thu gom nhà Trang 20 Sơ đồ 1.2 Hình thức thu gom theo khối 21 Sơ đồ 1.3 Hình thức thu gom chất thải rắn nguy hại 22 Sơ đồ 1.4 Sơ đồ biểu thị quy trình quản lý chất thải rắn Nhật Bản 26 Sơ đồ 1.5 Công nghệ xử lý chất thải rắn số nước giới 27 Sơ đồ 1.6 Sơ đồ hệ thống tổ chức quản lý chất thải rắn Trung ương 29 Sơ đồ 1.7 Sơ đồ hệ thống quản lý chất thải rắn số đô thị lớn 30 Việt Nam Sơ đồ 1.8 Mô hình quản lý tổng hợp chất thải 31 Sơ đồ 2.1 Sơ đồ trạng quy trình thu gom, vận chuyển xử lý 63 CTR sinh hoạt phường Hưng Dũng Sơ đồ 2.2 Hiện trạng mơ hình quan quản lý CTR thành phố 72 Vinh Sơ đồ 3.1 Sơ đồ thu gom theo phương án 78 Sơ đồ 3.2 Sơ đồ thu gom theo phương án 79 Sơ đồ 3.3 Sơ đồ thu gom theo phương án 3a 80 Sơ đồ 3.4 Sơ đồ thu gom phương án 3b 80 Sơ đồ 3.5 Sơ đồ hệ thống thu gom rác thải dân lập 83 Sơ đồ 3.6 Sơ đồ phân loại rác nguồn 88 Biểu đồ Tên biểu đồ Biểu đồ 2.1 Biểu đồ 2.2 Thành phần loại rác thải ngày thứ Thành phần loại rác thải ngày thứ Trang 48 48 Biểu đồ 2.3 Thành phần loại rác thải ngày thứ 49 Biểu đồ 2.4 Thành phần loại rác thải ngày thứ 49 Biểu đồ 2.5 Thành phần loại rác thải ngày thứ 50 Biểu đồ 2.6 Thành phần loại rác thải ngày thứ 50 Biểu đồ 2.7 Thành phần loại rác thải ngày chủ nhật 51 Biểu đồ 2.8 Khối lượng thành phần loại rác thải phát sinh 53 tuần hộ gia đình tổ 10 – Ngõ 43 – Đường Tôn Thất Tùng – Khối Xuân Bắc – Phường Hưng Dũng – Thành phố Vinh – Nghệ An Biểu đồ 2.9 Tổng lượng rác thải phát sinh ngày tuần 56 hộ gia đình Biểu đồ 2.10 Hiện trạng thành phần chất thải rắn sinh hoạt phường Hưng Dũng 60 DANH MỤC HÌNH, BẢN ĐỒ Hình Tên hình Trang Hình 2.1 Vị trí Phường Hưng Dũng địa bàn Thành phố Vinh 33 Hình 2.2 Điểm tập kết rác thải sinh hoạt đường Tơn Thất Tùng 63 Hình 2.3 Điểm tập kết rác thải sinh hoạt đường Nguyễn Duy Trinh 64 Hình 2.4 Điểm tập kết rác thải sinh hoạt đường Nguyễn Sỹ Sách 64 Hình 2.5 Điểm tập kết rác thải sinh hoạt đường Nguyễn Phong Sắc 64 Hình 2.6 Điểm tập kết rác thải sinh hoạt giao đường Ngun Sỹ 65 Sách Nguyễn Phịng Sắc Hình 2.7 Điểm tập kết rác thải chợ Hưng Dũng rác sinh hoạt người dân 65 Hình 2.8 Điểm tập kết rác thải đường Duy Tân 65 Hình 2.9 Khu liên hợp xử lý rác thải Nghi Yên (xóm 4, xã Nghi Yên, huyện Nghi Lộc) 67 Bản đồ Tên đồ Bản đồ 2.1 Bản đồ trạng điểm trung chuyển rác thải phường Hưng Dũng 66 Bản đồ 3.1 Bản đồ điểm tập kết rác thải định hướng lại 85 Trang - Xóa bỏ dần chế bao cấp ( nhà nước cấp phí bù lỗ cho đơn vị hoạt động lĩnh vực quản lý CTR); tránh độc quyền, tránh kh p kín địa giới quản lý CTR - Mở rộng dịch vụ thu gom, vận chuyển CTR đến khu vực có điều kiện khó khăn (ngõ, hẻm chật, xa đường phố), cụm dân cư nông thôn… Các công ty tư nhân ký hợp đồng thuê lực lượng lao động chỗ với nhiều hình thức thích hợp - Nâng cao chất lượng dịch vụ thu gom, vận chuyển CTR đặt hàng đấu thầy để lựa chọn nhà thầy có chất lượng phục vụ tốt nên buộc đơn vị, nhà thầy phải cung cấp dịch vụ tốt với chi phí thấp (mang tính cạnh tranh lành mạnh đơn vị: tư nhân với Nhà nước tư nhân với nhau) - Việc tư nhân hóa thực qua nhiều hình thức: + Ký hợp đồng (theo thời hạn, loại công việc, đối tượng phạm vi phục vụ) hình thức thích hợp tư nhân hóa việc quét dọn, thu gom, vận chuyển CTR đường phố nơi công cộng, khu dân cư sở sản xuất, xí nghiệp, nhà máy + Các cá nhân đơn vị ký hợp đồng nhận cung cấp dịch vụ quản lý CTR dựa điều kiện điều khoản hai bên chấp nhân theo chế đặt hàng đấu thầu với công ty môi trường đô thị (hoặc đơn vị chịu trách nhiệm quản lý Nhà nước CTR cấp đô thị đó) Nếu khơng thực tốt bị chấm dứt hợp đồng, bị đền bù (nếu vi phạm hợp đồng) + Khối tự nhân thực hợp đồng quản lý CTR bao gồm hợp tác xã, doanh nghiệp tư nhân (công ty TNHH, công ty cổ phần,…) + Trong giai đoạn, tồn hai hình thức ( khối tư nhân khối nhà nước) với tỷ lệ khác nhau, phần việc khác nhau, thực việc quản lý CTR Dần dần, tiến tới tư nhân hóa mức cao b) Huy động tham gia cộng đồng quản lý CTR Tăng cường vai trò cộng đồng hoạt động quản lý CTR việc làm cần thiết Cộng đồng đóng vai tr quan trọng chương trình phân loại chất thải nguồn Vì cần có nhiều hình thức thu hút tham gia cộng đồng: + Chình quyền địa phương trao đổi, bàn bạc, phối hợp, thông báo công khai dân chủ cho dân biết vận động nhân dân tham gia quản lý CTR 92 + Nâng cao nhận thức cộng đồng để người dân tự nguyện tham gia phân loại CTR hộ gia đình, đổ thải địa điểm, giờ, giữ gìn vệ sinh mơi trường nơi cư trú, nơi cơng cộng, đóng phí rác thải đầy đủ, ủng hộ dự án xử lý CTR địa phương… + Đề cao vai trò tổ chức đồn thể nhân dân, tổ chức xã hội cơng tác quản lý CTR bảo vệ môi trường Các tổ chức xã hội ( Đoàn TN, Hội phụ nữ, Hội CCB… tổ chức động viên thành viên hội tham gia quản lý CTR; tổ chức hoạt động nhằm nâng cao ý thức người dân như: Phụ nữ nhân dân không đổ rác phế thải đường, làm vệ sinh đường làng, nghõ xóm vào sáng thứ hàng tuần… + Các tổ chức kinh tế, chuyên môn tham gia nghiên cứu, triển khai áp dụng công nghệ xử lý CTR 3.2.6 Quản lý trình thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt Hiện nay, lực lượng thu gom rác lớn đa dạng khơng có đầu mối quản lý thống nhất, khó khăn việc phối hợp thực quản lý vệ sinh môi trường địa bàn Thu gom chủ yếu đổ rác tập trung khơng có phân loại rõ ràng Rác thải số tái chế thơng qua q trình thu gom, bán phế liệu: kim loại, giấy, nhựa… Thu gom trình cần thực tuân thủ theo quy định định, có quy định riêng loại rác, vị trí tập kết rác thải khác Rác thải chia thành nhiều loại gồm rác thải tái chế, tái sử dụng; rác thải chôn lấp; rác thải nguy hại… Thu gom, vận chuyển rác thải cần ý số chất nguy hại Từ trình phân loại hợp lý trình thu gom vận chuyển thuận lợi tốt Có thể đưa số biện pháp quản lý thu gom rác thải nhưu sau: + Thu gom tập kết rác theo quy định: Rác sau tự phân loại hộ gia đình tập trung trước cửa, có người thu gom thuộc công ty môi trường Đô thị Vinh đảm nhiệm rác cho vào xe đẩy tay loại vừa để tiện cho ngõ nhỏ hẹp, thùng thiết kế để phù hợp với trình phân loại thu gom rác, xe đẩy đẩy đến khu vực thùng rác lớn có ngăn riêng rẽ hay tốt nên có thùng riêng cho loại rác để thuận tiện cho trình vận chuyển xử lý Các thùng rác có ký hiệu rõ ràng tránh nhầm lẫn, kín tránh gây nhiễm mùi khí cho mơi trường xung quanh 93 + Có quy định cụ thể q trình phân loại thu gom: Nghiêm ngặt quy định quản lý, hộ gia đình phải hiểu rõ phương pháp thu gom, phân loại Các quy định đề phải thực hiện, ban quản lý khối xóm thực kiểm tra hoạt động thu gom hộ gia đình, tổ, khối phường + Cần giám sát trình thu gom: rác phải tập trung chỗ nơi quy định tránh đổ thải bừa bãi gây ô nhiễm môi trường 3.2.7 Xây dựng sách cho giảm thiểu tái chế chất thải Đồng thời việc thực phân loại chất thải rắn nguồn cần phải xây dựng sách khuyến khích giảm thiểu chất thải phát triển thị trường tái chế Đây biện pháp tốt nhằm đạt mục tiêu đề quy hoạch xử lý loại chất thải không c n khả tái chế Một số giải pháp cụ thể: - Xây dựng quy định quản lý cụ thể cho loại hình sản xuất tái chế từ công đoạn thu gom, lưu chứa đến vận chuyển tái chế - Xây dựng sách khuyến khích cụ thể cho loại hình tái chế, trọng đến thuế, hỗ trợ đầu tư đổi công nghệ hỗ trợ thị trường tiêu thụ sản phẩm, hàng hóa mang tính bảo vệ môi trường Riêng phân hữu cơ, việc sử dụng c n chưa phổ biến, tỉnh cần có sách trợ giá, bù lỗ cho nhà máy sản xuất phân hữu để bán sản phẩm với giá hợp lý (tương đối rẻ) cho nơng dân sử dụng Chi phí bù lỗ cần coi chi phí làm mơi trường thị - Hình thành thị trường giao dịch mua bán phế liệu công khai từ khu công nghiệp, khu chế xuất,… - Hoàn thiện cấu trúc quản lý, nâng cao trình độ trang bị đủ phương tiện, thiết bị cho lực lượng quản lý nhằm làm tốt vai tr giảm sát hoạt động sở tái chế chất thải 3.2.8 Huy động vốn đầu tƣ Việc xây dựng khu xử lý bao gồm nhiều cơng trình xử lý khác đề xuất quy hoạch phải tốn nhiều kinh phí khơng thể dựa vào nguồn vốn ngân sách Việc huy động nguồn vốn đầu tư từ cộng đồng, cá nhân, doanh nghiệp, tổ chức nước nước ngồi khơng giảm gánh nặng cho 94 ngân sách nhà nước mà c n làm nâng cao ý thức trách nhiệm cá nhân, tổ chức cộng đồng công tác quản lý chât thải rắn Một số giải pháp chính: - Ban hành chế, sách khuyến khích lực lượng xã hội tham gia vào lĩnh vực xử lý rác thải như: hỗ trợ chi phí xử lý, cho vay lãi suất thấp, giao đất miễn tiền sử dụng đất, miễn thuế sử dụng đất thuế thu nhập doanh nghiệp có thời hạn, ưu tiên hỗ trợ vốn cho cơng trình hạ tầng kỹ thuật đến chân tường rào dự án… số sách có liên quan khác - Huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư, tăng tỷ lệ đầu tư nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức ODA, áp dụng cơng nghệ sản xuất sạch, chất thải sách ưu đãi như: 3.2.9 Tăng cƣờng công tác tra, giám sát việc quản lý chất thải rắn - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực Quy chế quản lý CTR - Cơ chế tài thưởng phạt rõ ràng với sở thực chưa tốt việc quản CTR - Kiên xử lý vi phạm Luật bảo vệ môi trường, quy chế, quy tắc vệ sinh đô thị 95 PHẦN KẾT LUẬN Kết luận Bên cạnh thành tự khoa học kỹ thuật, phát triển rộng rãi thơng tin đại chúng nguời ngày nhận thức rõ ràng: sống mơi trường lành lợi ích người, bảo vệ môi trường không việc riêng Phường Hưng Dũng đặt mục tiêu mũi nhọn vấn đề bảo vệ môi trường vấn đề mang tính cấp thiết, cần quan tâm Bảo vệ môi trường gắn liền với phát triển kinh tế tồn Phường Vì để bảo vệ mơi trường việc xác định khối lượng, thành phần lợi ích q trình thu gom yếu tố thiếu Từ vấn đề tổng quan rác thải, trạng trình thu gom, vận chuyển xử lý rác thải mà tính tốn khối lượng chất thải phát sinh để có biện pháp thu gom xử lý hợp lý Và phường Hưng Dũng có định hướng giải pháp mang tính bền vững * Hiện trạng quản lý CTR phường Hưng Dũng, vấn đề thuận lợi khó khăn a) Các mặt đạt - Thu gom CTR sinh hoạt y tế đạt thành tốt chưa ( khối, xóm đạt bước đầu ) - Cơng tác xã hội hóa, tư nhân hóa quản lý chất thải rắn phường Hưng Dũng triển khai c n thiếu chế khuyến khích hỗ trợ b) Những vấn đề cần giải - Tỉ lệ thu gom CTR ngõ khối xóm trục đường nội đồng c n thấp ( đạt khoảng 15-30%) Lượng CTR không thu gom, đổ thải bừa bãi nguy gây ô nhiễm môi trường ảnh hưởng tới sức khỏe cộng đồng - Tỉ lệ CTR hữu cao tiềm chế biến phân hữu cơ, nhiên chưa tận dụng triệt để - Khối lượng chất dẻo tổng hợp lớn, khó xử lý - Tái chế, tái sử dụng phổ biến tự phát Các hoạt động tự phát tiềm ẩn nguy gây ô nhiễm môi trường ảnh hưởng tới sức khoe cộng đồng cao 96 * Thực định hướng quản lý CTR sinh hoạt phường Hưng Dũng với đối tượng: CTR sinh hoạt với mục tiêu cụ thể sau: - 100% rác sinh hoạt thu gom, phân loại nguồn xử lý đạt tiêu chuẩn môi trường - Đẩy mạnh hiệu quản lý Nhà nước, nâng cao chất lượng dịch vụ thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn, cải thiện chất lượng môi trường sống đáp ứng yêu cầu ngày cao xã hội Kiến nghị - Ủy ban nhân dân phường Hưng Dũng giao trách nhiệm cho phịng Tài Ngun Mơi trường làm đầu mối, phối hợp sở, ngành liên quan xây dựng quy chế quản lý hoạt động thu gom rác thải sinh hoạt nhằm thống quản lý từ Phường đến khối xóm Trong phân cấp quản lý nhà nước hoạt động thu gom rác thải sinh hoạt cho UBND phường Hưng Dũng - Tăng cường nguồn nhân lực cho UBND phường Hưng Dũng để tổ chức quản lý vệ sinh môi trường địa bàn - Việc tổ chức lại hoạt động thu gom rác thải sinh hoạt phải đảm bảo quyền lợi đáng cho người lao động, đặc biệt quyền khai thác đường dây rác mà họ nắm giữ thu nhập người lao động thu gom rác - Cho phép Hợp tác xã Doanh nghiệp tư nhân hoạt động lĩnh vực môi trường hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, cụ thể: miễn thuế bốn năm đầu thành lập áp dụng thuế suất 5% chín năm theo quy định điều 14, chương III Luật thuế thu nhập doanh nghiệp ( số 14/2008/QH12) - Cần có lộ trình việc chuyển đổi phương tiện thu gom rác Ủy ban nhân dân Phường giao cho Liên minh HTX, Qũy giải việc làm hay Qũy xóa đói giảm nghèo quận – huyện lập đề án hỗ trợ vốn cho tổ chức người lao động thu gom rác chuyển đổi phương tiện hoạt động - Ủy ban nhân dân Phường giao trách nhiệm cho quan thơng báo chí, phát thanh, truyền hình có kế hoạch tuyên truyền vận động người dân ý thức giữ gìn vệ sinh mơi trường, tun truyền hình thức xử lý vi phạm vệ sinh môi trường 97 - Ủy ban nhân dân Phường giao cho Sở Xây dựng rà sốt lại tình hình thí điểm thành lập Thanh tra xây dựng phường, soạn thảo văn hướng dẫ thực quy chế tổ chức hoạt động Thanh tra xây dựng phường, cần quy định rõ chức kiểm tra, giảm sát xử lý vi phạm vệ sinh môi trường 98 PHỤ LỤC - Phụ biểu 01: Bản điều tra thực tế thành phần chất thải rắn sinh hoạt tổ dân cƣ số 10 ngày thứ Đơn vị (g) Ngày lấy mẫu: Thứ 2, ngày 04 tháng 04 năm 2016 Đơn vị: Ngày Địa điểm: Tổ dân cư số 10 – Ngõ 43 – Đường Tôn Thất Tùng – Khối Xuân Bắc – Phường Hưng Dũng – Thành phố Vinh – Nghệ An Loại rác thải Mã túi rác ( tƣơng ứng với số nhà) 43 45 10 11 12 13 14 Tổng số (g) Chất hữu (thức ăn thừa) 5300 4200 4550 2100 3210 1200 950 3000 1250 1260 3200 1500 890 3000 950 500 37060 Túi bóng Nhựa cứng Nhựa dẻo Hộp xốp Giấy vụn Kim loại Chất thải nguy hại Tổng khối lượng 500 900 0 600 0 250 1650 0 1720 250 0 340 0 100 3000 0 0 100 400 0 1895 100 0 570 1210 950 0 0 800 250 1200 600 0 0 100 0 0 0 100 0 0 0 150 540 1500 50 0 600 0 600 3500 10 60 0 0 50 0 0 300 15 900 10 0 10 0 2000 3000 2590 3100 7650 4170 8925 4450 7300 7820 5140 5200 5605 4030 1755 5050 1350 1360 5440 6200 960 3350 1875 5510 67945 99 - Phụ biểu 02: Bản điều tra thực tế thành phần chất thải rắn sinh hoạt tổ dân cƣ số 10 ngày thứ Đơn vị (g) Ngày lấy mẫu: Thứ 3, ngày 05 tháng 04 năm 2016 Đơn vị: Ngày Địa điểm: Tổ dân cư số 10 – Ngõ 43 – Đường Tôn Thất Tùng – Khối Xuân Bắc – Phường Hưng Dũng – Thành phố Vinh – Nghệ An Loại rác thải Mã túi rác ( tƣơng ứng với số nhà) Tổng số (g) 43 3200 45 3350 2500 480 1000 1500 2900 3250 4000 3100 3200 10 2300 11 4110 12 980 13 2500 14 1000 39370 Túi bóng Nhựa cứng Nhựa dẻo Hộp xốp Giấy vụn Kim loại Chất thải nguy hại 450 0 0 0 670 0 550 250 200 0 1000 600 150 0 0 0 50 0 20 0 100 0 0 0 100 900 500 60 5000 320 45 0 10 0 600 0 0 0 20 0 0 650 0 10 0 100 0 0 400 7500 0 0 1000 210 0 0 430 0 90 0 100 0 0 0 4275 8400 500 1750 5850 1320 Tổng khối lượng 3650 4820 4300 630 1070 1600 9780 3305 4600 3125 3860 2405 13010 1190 3020 1100 61465 Chất hữu (thức ăn thừa) 100 - Phụ biểu 03: Bản điều tra thực tế thành phần chất thải rắn sinh hoạt tổ dân cƣ số 10 ngày thứ Đơn vị (g) Ngày lấy mẫu: Thứ 4, ngày 06 tháng 04 năm 2016 Đơn vị: Ngày Địa điểm: Tổ dân cư số 10 – Ngõ 43 – Đường Tôn Thất Tùng – Khối Xuân Bắc – Phường Hưng Dũng – Thành phố Vinh – Nghệ An 43 1200 45 1700 1750 1500 1500 Mã túi rác ( tƣơng ứng với số nhà) 2300 3500 1250 1000 780 1870 Túi bóng Nhựa cứng Nhựa dẻo Hộp xốp Giấy vụn Kim loại Chất thải nguy hại 50 0 0 800 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 150 0 350 0 100 0 60 0 0 0 0 0 0 0 30 0 0 0 0 Tổng khối lượng 2050 1800 1755 1505 1655 2755 3560 1255 1035 782 Loại rác thải Chất hữu (thức ăn thừa) 101 Tổng số (g) 10 2500 11 1300 12 3400 13 2750 14 1000 29300 10 0 60 0 50 0 0 0 30 0 500 1000 50 0 0 0 200 0 0 0 150 1000 50 0 732 350 1000 890 1800 1940 2550 2830 3450 2950 2200 34072 - Phụ biểu 04: Bản điều tra thực tế thành phần chất thải rắn sinh hoạt tổ dân cƣ số 10 ngày thứ Đơn vị (g) Ngày lấy mẫu: Thứ 5, ngày 07 tháng 04 năm 2016 Đơn vị: Ngày Địa điểm: Tổ dân cư số 10 – Ngõ 43 – Đường Tôn Thất Tùng – Khối Xuân Bắc – Phường Hưng Dũng – Thành phố Vinh – Nghệ An Loại rác thải Mã túi rác ( tƣơng ứng với số nhà) 620 910 1650 1800 43 5200 45 1940 4700 4150 4500 Túi bóng Nhựa cứng Nhựa dẻo Hộp xốp Giấy vụn Kim loại Chất thải nguy hại 50 800 30 0 50 0 50 0 400 0 0 0 300 500 0 600 0 50 650 500 0 0 0 10 300 700 0 10 0 50 0 0 0 0 60 300 Tổng khối lượng 6080 2040 5100 5550 5700 630 1920 1710 Chất hữu (thức ăn thừa) 102 Tổng số (g) 10 3820 11 5140 12 1110 13 4800 14 540 10 0 0 0 0 200 550 10 0 250 400 0 10 0 700 0 400 1000 100 600 0 50 0 1800 800 3700 500 2310 600 2170 4580 5795 1820 6900 595 50590 40880 - Phụ biểu 05: Bản điều tra thực tế thành phần chất thải rắn sinh hoạt tổ dân cƣ số 10 ngày thứ Đơn vị (g) Ngày lấy mẫu: Thứ 6, ngày 08 tháng 04 năm 2016 Đơn vị: Ngày Địa điểm: Tổ dân cư số 10 – Ngõ 43 – Đường Tôn Thất Tùng – Khối Xuân Bắc – Phường Hưng Dũng – Thành phố Vinh – Nghệ An Loại rác thải Mã túi rác ( tƣơng ứng với số nhà) 1650 2000 720 800 120 3220 Tổng số (g) 10 3600 11 4205 12 4023 13 1245 14 2150 43783 43 1500 45 8050 4300 5000 1200 Túi bóng Nhựa cứng Nhựa dẻo Hộp xốp Giấy vụn Kim loại Chất thải nguy hại 100 1000 150 800 6000 350 0 50 0 200 500 0 10 0 240 0 60 0 90 0 10 0 40 4500 0 10 500 65 0 0 10 0 70 0 40 0 100 0 0 500 0 300 0 50 0 350 0 0 350 0 60 3000 4500 200 600 0 0 90 0 250 0 100 0 550 0 2530 5600 1000 1885 3800 11000 Tổng khối lượng 9550 8450 5010 5300 1300 6700 2070 800 940 625 3570 3955 12115 4828 1585 2800 69598 Chất hữu (thức ăn thừa) - Phụ biểu 06: Bản điều tra thực tế thành phần chất thải rắn sinh hoạt tổ dân cƣ số 10 ngày thứ 103 Đơn vị (g) Ngày lấy mẫu: Thứ 7, ngày 09 tháng 04 năm 2016 Đơn vị: Ngày Địa điểm: Tổ dân cư số 10 – Ngõ 43 – Đường Tôn Thất Tùng – Khối Xuân Bắc – Phường Hưng Dũng – Thành phố Vinh – Nghệ An 43 1250 45 3200 4325 6255 5050 Mã túi rác ( tƣơng ứng với số nhà) 1100 1550 1250 1420 3000 Túi bóng Nhựa cứng Nhựa dẻo Hộp xốp Giấy vụn Kim loại Chất thải nguy hại 400 0 100 0 200 0 50 0 300 0 30 0 150 0 0 150 0 150 0 0 0 0 150 0 70 0 50 0 200 0 60 0 100 0 0 10 0 60 0 0 300 0 100 0 50 0 30 0 40 0 20 0 10 0 250 0 0 0 0 1925 0 1120 0 Tổng khối lượng 1750 3450 4655 6410 5350 1320 1800 1410 1435 3065 4600 1280 3410 1210 41145 Loại rác thải Chất hữu (thức ăn thừa) 104 Tổng số (g) 10 4200 11 1200 12 3350 13 950 14 38100 - Phụ biểu 07: Bản điều tra thực tế thành phần chất thải rắn sinh hoạt tổ dân cƣ số 10 ngày chủ nhật Đơn vị (g) Ngày lấy mẫu: Chủ nhật, ngày 10 tháng 04 năm 2016 Đơn vị: Ngày Địa điểm: Tổ dân cư số 10 – Ngõ 43 – Đường Tôn Thất Tùng – Khối Xuân Bắc – Phường Hưng Dũng – Thành phố Vinh – Nghệ An Loại rác thải Mã túi rác ( tƣơng ứng với số nhà) 43 2200 45 3350 2000 780 1000 1500 1900 3250 4000 3100 3200 10 2600 11 4110 12 980 13 2800 Túi bóng Nhựa cứng Nhựa dẻo Hộp xốp Giấy vụn Kim loại Chất thải nguy hại 60 2000 10 0 0 70 0 10 900 0 100 0 10 0 100 0 10 0 140 0 60 1500 0 500 0 30 0 10 0 500 0 0 10 0 60 0 10 0 100 0 350 0 70 0 50 0 400 0 400 0 60 0 30 600 0 20 0 Tổng khối lượng 4270 3425 3010 890 1150 3560 1940 3755 4070 3210 3620 3050 4570 1630 Chất hữu (thức ăn thừa) 105 Tổng số (g) 14 1000 37770 10 0 40 0 0 100 0 1545 3000 2000 1785 0 2850 1100 46100 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường – Bộ Xây Dựng Số 01/2001/TTLTBKHCNMT-BXD (18/1/2001), Hướng dẫn quy định bảo vệ môi trường việc lựa chọn địa điểm, xây dựng vận hành bãi chôn lấp chất thải rắn UBND phường Hưng Dũng (Bản đồ sử dụng Đất phường Hưng Dũng 2012, trạng môi trường phường Hưng Dũng) UBNN tỉnh Nghệ An (30/09/2013), quy định mức thu, tỷ lệ chế độ quản lý phí vệ sinh địa bàn tỉnh Nghệ An Thủ tướng phủ Số 239/2005/QĐ – TTg (30/09/2005), Phê duyệt đề án phát triển thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An trở thành trung tâm kinh tế, văn hóa vùng Bắc Trung Bộ Thủ tướng phủ 197/2007/QĐ – TTg (28/12/2007), Phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020 Thủ tướng phủ 23/2005/CT – TTg (28/12/2007), Đẩy mạnh công tác quản lý chất thải rắn đô thị khu công nghiệp Số liệu đối chiếu từ dự án quản lý chất thải rắn địa bàn phường Hưng Dũng Luật bảo vệ mơi trường, NXB Chính trị quốc gia Báo cáo môi trường quốc gia 2011 10 PGS.TS Đặng Kim Chi, Chất thải – quản lý, tái chế, sử dụng xử lý chất thải rắn 11 Trần Hiếu Nhuệ, Ứng Quốc Dũng, Nguyễn Thị Kim Thái Quản lý chất thải rắn, nhà xuất Xây dựng Hà Nội 12 Nguyễn Văn Phước (2008) Giáo trình quản lý xử lý chất thải rắn, NXB Xây dựng Hà Nội 13 Hoàng Kim Cơ (chủ biên) 2010 Kỹ thuật môi trường, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 14 Báo cáo công tác quản lý chất thải rắn công ty TNHH thành viên dịch vụ môi trường đô thị vinh 15 Website phường Hưng Dũng 106 ... giá trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt giai đoạn 2015-2016 địa bàn phường Hưng Dũng – thành phố Vinh – tỉnh Nghệ An, định hướng giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt phường Hưng Dũng – thành. .. ? ?Thực trạng định hướng giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt đến năm 2025 địa bàn phường Hưng Dũng – thành phố Vinh – tỉnh Nghệ An? ?? Đề tài thực góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý chất thải. .. HƢỚNG CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG HƢNG DŨNG – THÀNH PHỐ VINH – NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2025 76 3.1 Dự báo lƣợng chất thải rắn phát sinh, thành phần tính chất