Áp dụng pháp luật trong kiểm sát điều tra về tội cố ý gây thương tích của viện kiểm sát nhân dân huyện nghi lộc, tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH _ VÕ THỊ KIỀU TRANG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA VỀ TỘI CỐ Ý GÂY THƢƠNG TÍCH CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN HUYỆN NGHI LỘC, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGHỆ AN - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH _ VÕ THỊ KIỀU TRANG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA VỀ TỘI CỐ Ý GÂY THƢƠNG TÍCH CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN HUYỆN NGHI LỘC, TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Lý luận Lịch sử Nhà nƣớc Pháp luật Mã số: 8.38.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS LÊ VƢƠNG LONG NGHỆ AN - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học Luận văn chƣa đƣợc công bố cơng trình khoa học khác Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định trƣờng Đại học Vinh Vậy, viết lời cam đoan kính đề nghị Trƣờng Đại học Vinh cho đƣơc bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Tác giả Luận văn Võ Thị Kiều Trang ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài luận văn: “Áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra tội cố ý gây thương tích Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An”, xin chân thành cảm ơn tập thể quý thầy giáo Khoa Luật, phịng Sau đại học trƣờng Đại học Vinh với ngƣời thân, bạn bè động viên, tạo điều kiện thuận lợi cho trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, tơi xin bày tỏ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Lê Vƣơng Long, ngƣời tận tình dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình làm luận văn Tuy cố gắng nhiều, nhƣng chắn luận văn không tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận đƣợc thơng cảm, đóng góp ý kiến từ phía nhà khoa học quý thầy cô giáo! Trân trọng cảm ơn! Nghệ An, ngày tháng năm 2018 Tác giả Võ Thị Kiều Trang iii MỤC LỤC Trang TRANG BÌA PHỤ LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii MỞ ĐẦU Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA VỀ TỘI CỐ Ý GÂY THƢƠNG TÍCH CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra tội cố ý gây thƣơng tích Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện 1.1.1 Khái niệm áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra tội cố ý gây thƣơng tích Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện 1.1.2 Đặc điểm áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra tội cố ý gây thƣơng tích Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện 12 1.1.3 Vai trò áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra tội cố ý gây thƣơng tích Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện 16 1.2 Nội dung giai đoạn áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra tội cố ý gây thƣơng tích Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện 17 1.2.1 Nội dung áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra tội cố ý gây thƣơng tích Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện 17 1.2.2 Các giai đoạn áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra tội cố ý gây thƣơng tích Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện 27 1.3 Các điều kiện bảo đảm việc áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra tội cố ý gây thƣơng tích Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện 30 iv 1.3.1 Bảo đảm mặt pháp lý 30 1.3.2 Bảo đảm tổ chức máy cán 31 1.3.3 Bảo đảm sở vật chất, trang thiết bị chuyên môn 32 Tiểu kết Chƣơng 34 Chƣơng THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA VỀ TỘI CỐ Ý GÂY THƢƠNG TÍCH CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN HUYỆN NGHI LỘC, TỈNH NGHỆ AN 35 2.1 Tổ chức máy Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An 35 2.2 Tình hình tội phạm cố ý gây thƣơng tích địa bàn huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An 37 2.3 Thực tiễn áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra tội cố ý gây thƣơng tích Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An 46 2.3.1 Về việc kiểm sát xử lý tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố 46 2.3.2 Về kiểm sát việc khám nghiệm trƣờng 46 2.3.3 Về việc kiểm sát việc khởi tố vụ án, khởi tố bị can 48 2.4 Đánh giá thực trạng việc áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra tội cố ý gây thƣơng tích Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An 49 2.4.1 Kết đạt đƣợc 49 2.4.2 Nguyên nhân kết đạt đƣợc 53 2.4.3 Những hạn chế tồn 55 2.4.4 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 58 Tiểu kết Chƣơng 64 Chƣơng QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA VỀ TỘI CỐ Ý GÂY THƢƠNG TÍCH CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN HUYỆN NGHI LỘC, TỈNH NGHỆ AN 65 3.1 Quan điểm bảo đảm áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra tội cố ý gây thƣơng tích Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện 65 v 3.1.1 Quán triệt quan điểm Đảng đấu tranh phòng, chống tội phạm cải cách tƣ pháp 65 3.1.2 Áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra tội cố ý gây thƣơng tích phải gắn với đổi tổ chức hoạt động ngành Kiểm sát 66 3.1.3 Áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra tội cố ý gây thƣơng tích phải gắn chặt với đổi công tác đào tạo, bồi dƣỡng nghiệp vụ ngành Kiểm sát nhân dân 68 3.1.4 Áp dụng pháp luật điều tra tội cố ý gây thƣơng tích phải bảo đảm quyền ngƣời quyền công dân 69 3.2 Giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra tội cố ý gây thƣơng tích Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc 70 3.2.1 Hoàn thiện văn pháp luật liên quan đến hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hình tội cố ý gây thƣơng tích 70 3.2.2 Củng cố hoàn thiện tổ chức máy đội ngũ cán bộ, kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An 76 3.2.3 Nâng cao ý thức đạo đức, lực chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, kiểm sát viên 79 3.2.4 Xây dựng tăng cƣờng mối quan hệ phối hợp chặt chẽ đơn vị ngành Viện Kiểm sát nhân dân với quan hữu quan 81 3.2.5 Nâng cao chất lƣợng thực quyền giám sát quan dân cử nhân dân 82 Tiểu kết Chƣơng 84 KẾT LUẬN 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TT Từ viết tắt Từ viết đầy đủ ADPL Áp dụng pháp luật BLHS Bộ Luật Hình BLTTHS Bộ luật Tố tụng hình CQĐT Cơ quan điều tra CYGTT Cố ý gây thƣơng tích KSĐT Kiểm sát điều tra KSV Kiểm sát viên TTHS Tố tụng hình VKS Viện kiểm sát 10 VKSND Viện kiểm sát nhân dân 11 XHCN Xã hội chủ nghĩa vii DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 2.1 Thống kê tổng số vụ, việc cố ý gây thƣơng tích 38 Bảng 2.2 So sánh tội cố ý gây thƣơng tích với loại tội phạm khác bị khởi tố từ năm 2013 đến năm 2017 38 Bảng 2.3 Tỷ lệ độ tuổi, giới tính đối tƣợng cố ý gây thƣơng tích 40 Bảng 2.4 Nghề nghiệp ngƣời phạm tội cố ý gây thƣơng tích 41 Bảng 2.5 Đặc điểm nhân cách ngƣời phạm tội 42 Bảng 2.6 Thống kê công tác tiếp nhận, xử lý tin báo tố giác tội phạm cố ý gây thƣơng tích 49 Bảng 2.7 Thống kê số liệu khởi tố vụ án, khởi tố bị can xử lý vi phạm hành đối tƣợng cố ý gây thƣơng tích 51 Bảng 2.8 Thống kê số liệu áp dụng biện pháp tố tụng hình đối tƣợng phạm tội cố ý gây thƣơng tích 52 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đấu tranh phòng, chống tội phạm nhiệm vụ quan trọng, tất yếu, nhằm phòng ngừa, phát đấu tranh ngăn chặn với hành vi xâm phạm an ninh quốc gia trật tự, an toàn xã hội, phục vụ việc phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Công xây dựng, đổi đất nƣớc Đảng ta khởi xƣớng lãnh đạo từ Đại hội VI, năm qua thu đƣợc nhiều thành quan trọng tất lĩnh vực, nhƣ: kinh tế, trị, văn hóa, xã hội,… Đời sống vật chất, tinh thần nhân dân đƣợc cải thiện nâng lên rõ rệt Hiện nay, đất nƣớc ta tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng phát triển kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa, hội nhập kinh tế quốc tế, hợp tác toàn diện nhiều lĩnh vực đời sống xã hội,… Cùng với thuận lợi khó khăn, thách thức buộc phải nỗ lực để vƣợt qua thời gian tới Trong giai đoạn này, tội phạm nguy tác động tiêu cực, gây khó khăn, cản trở khơng nhỏ đến q trình xây dựng bảo vệ Tổ quốc Cùng với thành tựu đạt đƣợc, nhiều vấn đề tiêu cực xã hội nảy sinh, tình hình tội phạm ngày gia tăng Nhóm tội phạm xâm phạm thân thể ngƣời loại tội phạm diễn nhiều, lên tội Cố ý gây thƣơng tích (CYGTT) Thực tiễn năm qua tình hình xâm phạm sức khỏe, tính mạng ngƣời diễn nghiêm trọng, phức tạp có chiều hƣớng gia tăng Bộ luật Hình (BLHS) nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa (XHCN) Việt Nam năm 1999 (đã đƣợc sửa đổi, bổ sung năm 2009) Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017 có quy định: Tội Cố ý gây thƣơng tích có khung hình phạt cao tù chung thân Điều cho thấy, 77 nhu cầu thực tiễn nhằm khắc phục tồn chất lƣợng cán tƣ pháp nhƣ Nghị số 08-NQ/TW Bộ Chính trị nhận định Ngành Kiểm sát nhân dân "là quan tƣ pháp có vị trí, vai trị quan trọng hệ thống quan quyền lực Nhà nƣớc Xây dựng kiện toàn đội ngũ cán Kiểm sát nhân tố hàng đầu định khả mức độ hoàn thành nhiệm vụ ngành” [1] Đổi công tác tổ chức cán để xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn mới, cần tập trung vào số nội dung sau: Một là, công tác đánh giá cán bộ, VKSND huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An cần quán triệt thực việc đánh giá cán theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ X, đánh giá cán phải công khai, minh bạch, khách quan, tồn diện cơng tâm, lấy hiệu hồn thành nhiệm vụ trị làm thƣớc đo phẩm chất lực cán Đánh giá cán lãnh đạo, quản lý phải vào hiệu công tác; khả đoàn kết, quy tụ quần chúng, phát huy sức mạnh tập thể; phẩm chất đạo đức lối sống; khả chiều hƣớng phát triển; tinh thần đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí Hai là, để bƣớc nâng cao chất lƣợng cán bộ, tạo nguồn cán cần xác định quy hoạch cán nội dung trọng yếu công tác cán bộ, bảo đảm cho công tác cán vào nề nếp, chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng nhiệm vụ trƣớc mắt lâu dài Do hàng năm VKSND huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An phải làm tốt việc rà soát bổ sung quy hoạch kiểm tra thực công tác quy hoạch cán Phải đặc biệt quan tâm đến nội dung để kịp thời điều chỉnh, bổ sung, sở có chiến lƣợc đào tạo, bồi dƣỡng, luân chuyển, đề bạt cán phù hợp, theo quy trình chặt chẽ, có lộ trình cụ thể chức danh Ba là, VKSND huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An phải quán triệt thực nghiêm chỉnh Nghị 11-NQ/TW ngày Bộ Chính trị cơng tác ln chuyển cán bộ, xác định nhiệm vụ thiết thực, cần làm thƣờng xuyên để qua 78 phát huy đƣợc lực, sở trƣờng công tác cán đào tạo cán trẻ có triển vọng Tuy nhiên việc luân chuyển, điều động, đề bạt phải vào yêu cầu nhiệm vụ để củng cố, tổ chức máy, tranh nóng vội thực tràn lan chạy theo số lƣợng làm xáo trộn tổ chức, ảnh hƣởng chất lƣợng cơng tác Trong thời gian tới thực việc luân chuyển 01 - 02 cán để tạo điều kiện rèn luyện đội ngũ KSV, chuẩn bị cho việc kiện toàn máy tƣơng lai Bốn là, VKSND huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An cần có kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng kiến thức chuyên môn cho ngƣời làm công tác tổ chức cán (bao gồm đồng chí cấp ủy viên ngƣời đứng đầu quan, đơn vị) Đảm bảo cán làm công tác có lĩnh trị vững vàng, kiên định, khách quan, trung thực, có kinh nghiệm thực tế lực chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức khoa học công tác tổ chức cán bộ, am hiểu lĩnh vực ngành, nhƣ Nghị lần thứ chín Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng khố X xác định nhiệm vụ giải pháp lớn công tác cán khẳng định: “Các cấp uỷ, tổ chức Đảng thƣờng xuyên lãnh đạo, chăm lo kiện toàn máy đội ngũ cán làm tham mƣu công tác tổ chức, cán bộ; tăng cƣờng giáo dục nâng cao ý thức trách nhiệm cán bộ, công chức làm công tác tổ chức, cán bộ; chống quan liêu, thiếu trung thực, khách quan biểu tiêu cực công tác cán bộ” [17] Năm là, thời gian tới, VKSND huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An cần có kế hoạch cụ thể việc đào tạo, bồi dƣỡng kiến thức, kỹ cho đội ngũ cán bộ, KSV; tổ chức hội thảo chuyên đề KSĐT số loại tội có tính phức tạp, có tội CYGTT nhằm nâng cao lực cán bộ, KSV thực nhiệm vụ 79 3.2.3 Nâng cao ý thức đạo đức, lực chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, kiểm sát viên * Nâng cao ý thức trị phẩm chất đạo đức cho cán bộ, kiểm sát viên: Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng Cộng sản Việt Nam đánh giá công tác cán quan tƣ pháp: “Phần lớn cán làm cơng tác tƣ pháp giữ vững phẩm chất trị, có tinh thần trách nhiệm hồn thành nhiệm vụ, nhiều đồng chí tận tụy với cơng việc, có trƣờng hợp hy sinh tính mạng đấu tranh chống tội phạm” [1] Đối với ngành kiểm sát, Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm, đạo; Chủ tịch yêu cầu cán kiểm sát phải: "Cơng minh, trực, khách quan, thận trọng, khiêm tốn" Đó hiệu mà toàn ngành kiểm sát sức phấn đấu, thực Hầu hết cán bộ, kiểm sát viên ngành kiểm sát nhân dân quán triệt sâu sắc tinh thần Chủ tịch Hồ Chí Minh; ln rèn luyện ý thức trị, đạo đức nghề nghiệp, có lập trƣờng tƣ tƣởng vững vàng, kiên định Tuy nhiên số cán bộ, KSV VKS chƣa thấm nhuần chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh cách sâu sắc Cịn có cán bộ, KSV không thấm nhuần lời dạy Bác, bị sa ngã, thối hóa biến chất, thiếu lĩnh đấu tranh phòng chống tội phạm, để bỏ lọt tội phạm, làm oan ngƣời vô tội Hiện nay, giai đoạn cải cách tƣ pháp; việc nâng cao ý thức trị phẩm chất đạo đức cho cán bộ, KSV ngành kiểm sát nói chung hoạt động KSĐT vụ án hình nói riêng đƣợc đặt cấp bách Để làm đƣợc điều này, cần thực số vấn đề sau: 80 - Quán triệt sâu sắc sâu rộng đƣờng lối sách Đảng; pháp luật Nhà nƣớc; cụ thể hóa nhiệm vụ phù hợp với điều kiện đơn vị - Tổ chức lớp học tập, nghiên cứu chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh cho cán bộ, KSV; phấn đấu 100% KSV có trình độ lý luận trị từ trung cấp trở lên - Hƣởng ứng vận động; thi tìm hiểu Đảng, Bác Hồ, địa phƣơng ngành Kiểm sát nhân dân để dấy lên phong trào thi đua sôi cán bộ, kiểm sát viên VKSND huyện Nghi Lộc - Lấy kết học tập; nghiên cứu chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh tiêu chuẩn đánh giá, xếp loại cán bộ, kiểm sát viên hàng năm * Nâng cao nhận thức lực chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, kiểm sát viên: Mỗi cán bộ, Kiểm sát viên ngành kiểm sát phải nắm vững nhận thức đầy đủ, đắn chức năng, nhiệm vụ ngành Việc nắm vững đƣợc chức năng, nhiệm vụ ngành giúp cho cán bộ, KSV xác định đƣợc mối liên hệ quyền hạn trách nhiệm thực nhiệm vụ; buộc cán bộ, KSV phải gắn trách nhiệm ngành, cá nhân với cơng việc thực Bên cạnh đó, việc nắm vững nhận thức đầy đủ chức năng, nhiệm vụ ngành không đảm bảo hành vi vi phạm pháp luật phải đƣợc phát hiện, xử lý kịp thời, góp phần đảm bảo pháp chế XHCN mà cịn hồn thiện hệ thống pháp luật nói chung kiểm sát điều tra vụ án hình nói riêng Ngƣợc lại, khơng nắm vững chức nhiệm vụ ngành không thực đúng, thực hết chức năng, không đáp ứng đƣợc với yêu cầu, nhiệm vụ mà Đảng Nhà nƣớc giao cho ngành kiểm sát nhân dân Công tác KSĐT tội CYGTT giai đoạn quan trọng giai đoạn tố tụng Địi hỏi ngƣời cán bộ, KSV phải có lực chun mơn 81 nghiệp vụ vững Có đƣợc yếu tố giúp cho ngƣời cán bộ, KSV thực nhiệm vụ có đề xuất, định, áp dụng pháp luật đắn, chủ động, linh hoạt sáng tạo Để nâng cao việc nhận thức pháp luật chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, KSV; biện pháp quan trọng VKSND tỉnh Nghệ An cần phải thƣờng xuyên tổ chức hội thảo theo chuyên đề; tổ chức thi tìm hiểu kiến thức pháp luật; thi xử lý tình hoạt động KSĐT… nhằm thúc đẩy phong trào hăng say nghiên cứu, học tập nhiệm vụ chuyên môn 3.2.4 Xây dựng tăng cường mối quan hệ phối hợp chặt chẽ đơn vị ngành Viện Kiểm sát nhân dân với quan hữu quan Hoạt động phối hợp đơn vị cấp ngành Kiểm sát với quan hữu quan không giải pháp để nâng cao chất lƣợng THQCT kiểm sát hoạt động tƣ pháp mà đƣợc coi nguyên tắc tổ chức hoạt động ngành; vừa trách nhiệm, vừa điều kiện để nâng cao chất lƣợng cơng tác kiểm sát nói chung hoạt động ADPL kiểm sát hoạt động tƣ pháp nói riêng Hoạt động TTHS hoạt động phức tạp địi hịi quy trình, thủ tục chặt chẽ, nhiều quan tiến hành, để nâng cao chất lƣợng cơng tác mục tiêu chung nhằm đấu tranh phòng chống vi phạm, tội phạm việc xây dựng tăng cƣờng phối hợp địi hỏi khách quan Phối kết hợp khơng phải dung hồ mối quan hệ xã hội, gị ép xuề xoa, nể nang tiến hành tố tụng mà vi phạm nguyên tắc, trình tự, thủ tục tố tụng ADPL Muốn việc đơn vị ngành tiếp tục thực nghiêm chỉnh quy định, quy chế nội ngành phải phối hợp chặt chẽ với quan tiến hành tố tụng cấp để thống xây dựng tổ chức thực Quy ƣớc phối hợp liên ngành Quy chế phối hợp cần quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn quan tiến hành TTHS, sở chức năng, nhiệm 82 vụ ngành pháp luật quy định, khắc phục tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm bỏ qua nguyên tắc xử lý tùy tiện Trong trình thực cần kiểm tra việc thực hiện, sơ kết, tổng kết đánh giá mặt mạnh để phát huy, tồn để bàn biện pháp khắc phục, nhƣ chỉnh lý bổ sung quy định cho phù hợp quy định pháp luật thực tế đòi hỏi 3.2.5 Nâng cao chất lượng thực quyền giám sát quan dân cử nhân dân Để đảm bảo hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hình nói chung, tội CYGTT nói riêng VKSND huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An, nỗ lực quan VKSND huyện, việc nâng cao chất lƣợng thực quyền giám sát quan dân cử nhƣ ngƣời dân có vai trị quan trọng Trong thời gian tới, cần trọng số vấn đề sau: - Các quan dân cử (HĐND tỉnh Nghệ An, HĐND huyện Nghi Lộc xã, thị trấn) cần hiểu rõ chức năng, nhiệm vụ ngành Kiểm sát phải nhận diện đƣợc thực tế hoạt động quan Viện kiểm sát, có nghĩa thẩm tra đƣợc thực chất báo cáo, đồng thời kịp thời phát hành vi vi phạm pháp luật có để yêu cầu khắc phục Các quan dân cử cần có đội ngũ chun mơn sâu tiến hành việc thẩm định báo cáo, đồng thời có kế hoạch giám sát thực tế, thƣờng xuyên hơn, có nội dung trọng tâm thích hợp để thực phát huy quyền làm chủ nhân dân thông qua đại biểu, quan đại biểu - Dành thời gian đủ để đại biểu chất vấn; đồng thời đại biểu cần phải tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lƣợng chất vấn trả lời chất vấn; ban hành Nghị riêng hoạt động tƣ pháp sau nghe báo cáo trả lời chất vấn - Hoàn thiện pháp luật quyền giám sát quan dân cử, quyền trực tiếp giám sát, kiểm tra công dân hoạt động quan, cán bộ, cơng chức nói chung ngành Kiểm sát nhân dân nói riêng; có chế, 83 sách hợp lý để phát huy vai trò giám sát cá nhân đại biểu xác định rõ trách nhiệm ngƣời đứng đầu quan Viện kiểm sát cấp, có VKSND huyện Nghi Lộc việc thực kết luận qua giám sát, đảm bảo nội dung kết luận đƣợc thực đầy đủ, kịp thời - Tăng cƣờng vai trò phƣơng tiện thông tin đại chúng việc tuyên truyền, cung cấp thông tin hoạt động tƣ pháp nói chung, hoạt động kiểm sát điều tra VKSND nói riêng 84 Tiểu kết Chƣơng Trong năm qua, việc thực pháp luật kiểm sát điều tra tội Cố ý gây thƣơng tích Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An đạt đƣợc nhiều kết tích cực Thông qua việc áp dụng pháp luật công tác kiểm sát kịp thời có nhận xét, đánh giá dự thảo văn pháp luật quan nhà nƣớc; phát hiện, kiến nghị với quan có thẩm quyền xử lý, phát bất hợp lý, khó khăn vƣớng mắc thi hành pháp luật từ kiến nghị với quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện Tuy nhiên thực tiễn cho thấy việc áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra tội Cố ý gây thƣơng tích Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An cịn khơng khó khăn, bất cập, kinh nghiệm, lực chuyên môn cán Viện kiểm sát; công tác phối hợp quan chức với Viện kiểm sát để phát huy tốt vai trò việc áp dụng pháp luật việc giải án hình tội Cố ý gây thƣơng tích có lúc chƣa đƣợc quan tâm, điều chỉnh kịp thời Vì để nâng cao hiệu công tác kiểm sát điều tra tội Cố ý gây thƣơng tích thời gian tới, chƣơng đề số giải pháp chung pháp luật số giải pháp riêng VKSND huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An nhằm nâng cao chất lƣợng hoạt động kiểm sát điều tra loại tội phạm này, có ý nghĩa thiết thực đơn vị VKSND huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An 85 KẾT LUẬN Trong năm gần đây, tội phạm CYGTT công tác KSĐT tội phạm CYGTT địa bàn huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An có diễn biến phức tạp Mặc dù lãnh đạo Viện Kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc tập trung lãnh đạo, đạo lực lƣợng, sử dụng đồng biện pháp nghiệp vụ để kiểm sát hoạt động điều tra loại tội phạm này, đạt đƣợc kết quan trọng, góp phần giữ vững, ổn định tình hình an ninh, trật tự địa bàn Tuy nhiên, trình thực thi pháp luật, không tránh khỏi tồn tại, hạn chế cịn bộc lộ số khó khăn, vƣớng mắc, bất cập định Vì vậy, việc nghiên cứu sở lý luận, tổng kết thực tiễn hoạt động kiểm sát điều tra vụ án CYGTT, sơ đề xuất phƣơng hƣớng, giải pháp góp phần hồn thiện hoạt động kiểm sát điều tra vụ án CYGTT địa bàn huyện Nghi Lộc việc làm cần thiết giai đoạn Nhận thức nhƣ vậy, tác giả tiến hành nghiên cứu cách tƣơng đối toàn diện có hệ thống lý luận thực tiễn kết kiểm sát điều tra vụ án CYGTT địa bàn huyện Nghi Lộc năm gần Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề sau đây: Một là, lý luận ADPL kiểm sát điều tra tội CYGTT cần phải đƣợc nghiên cứu cách đầy đủ tất khía cạnh Việc làm rõ đặc điểm nhƣ quy trình ADPL hoạt động kiểm sát điều tra vụ án CYGTT cần thiết, điều giúp cho quan Viện Kiểm sát có nội dung, phƣơng hƣớng, biện pháp cụ thể, phù hợp, qua bƣớc nâng cao chất lƣợng cơng tác kiểm sát điều tra tội phạm nói chung tội phạm CYGTT nói riêng nhằm bảo đảm xử lý ngƣời, tội, pháp luật, không để xả tình trạng oan, sai, sót lọt tội phạm Hai là, qua báo cáo số liệu (từ năm 2013 đến năm 2017) Cơ quan Cảnh sát điều tra, Công an huyện Nghi Lộc Viện Kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc số lƣợng vụ án CYGTT xảy địa bàn chiếm tỷ lệ lớn 86 số vụ án trật tự xã hội Vì vậy, hoạt động ADPL kiểm sát điều tra bảo đảm nguyên tắc khách quan, xác, kịp thời, góp phần tích cực cơng tác bảo đảm bảo an ninh, trật tự địa bàn Đồng thời, luận văn đƣợc số tồn tại, hạn chế nguyên nhân cần khắc phục hoạt động ADPL kiểm sát điều tra tội phạm CYGTT Viện Kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An Ba là, sở kết nghiên cứu, phân tích sở lý luận thực trạng hoạt động ADPL kiểm sát điều tra tội CYGTT Viện Kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An, luận văn đề xuất số quan điểm, giải pháp cụ thể với mong muốn đóng góp phần mặt lý luận nhƣ thực tiễn nhằm đảm bảo ADPL kiểm sát điều tra vụ án CYGTT Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện nói chung Viện Kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An nói riêng Những kết nghiên cứu, đánh giá, phân tích luận văn chƣa thực đầy đủ sâu sắc nhƣng phần thể ý thức, tinh thần, trách nhiệm nỗ lực cố gắng thân tác giả, với giúp đỡ nghiêm túc, tận tình thầy giáo, giáo, nhà khoa học, đồng nghiệp đặc biệt thầy giáo hƣớng dẫn khoa học luận văn Do tác giả lần nghiên cứu khoa học, với khả năng, điều kiện nghiên cứu có hạn, chắn luận văn không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Tác giả kính mong nhận đƣợc dẫn, đóng góp ý kiến xây dựng, bổ sung thầy giáo, cô giáo, nhà khoa học bạn bè, đồng nghiệp để luận văn đƣợc hoàn thiện hơn./ 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội [2] Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24 tháng năm 2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội [3] Bộ Chính trị (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội [4] Bộ Chính trị (2013), Kết luận số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 Bộ Chính trị việc tiếp tục thực Nghị số 49-NQ/TW, ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị khóa IX Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội [5] Bộ Công an - Bộ Quốc phịng - Bộ Nơng nghiệp phát triển nông thôn VKSND tối cao (2013), Thông tư liên tịch số 06/TTLT-BCA-BQPBNN&PTNN-VKSNDTC ngày 02/08/2013 hướng dẫn thi hành quy định BLTTHS tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố, Hà Nội [6] Bộ Tƣ pháp, Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học (2006), Nxb Bộ Tƣ pháp, Hà Nội [7] Nguyễn Hữu Cầu (2010), Đặc điểm tội phạm học tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Việt Nam giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa, Luận án Tiến sĩ Luật, Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà Nội [8] Nguyễn Ngọc Chí (Chủ biên, 2001), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 88 [9] Công an huyện Nghi Lộc (2013), Báo cáo tổng kết tình hình, kết công tác năm 2013, Nghệ An [10] Công an huyện Nghi Lộc (2014), Báo cáo tổng kết tình hình, kết công tác năm 2014, Nghệ An [11] Công an huyện Nghi Lộc (2015), Báo cáo tổng kết tình hình, kết cơng tác năm 2015, Nghệ An [12] Công an huyện Nghi Lộc (2016), Báo cáo tổng kết tình hình, kết cơng tác năm 2016, Nghệ An [13] Công an huyện Nghi Lộc (2017), Báo cáo tổng kết tình hình, kết cơng tác năm 2017, Nghệ An [14] Đại học Quốc gia Hà Nội (2007), Giáo trình lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội [15] Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội [16] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [17] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội [18] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội [19] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Cương lĩnh xây dựng đất nước 2011, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội [20] Lƣơng Thúy Hà (2012), Nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện cải cách tư pháp nước ta, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội [21] Dƣơng Ngọc Hải (2016), “Thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố”, Tạp chí Kiểm sát, số 16, tr.21-28 89 [22] Hà Thị Minh Hạnh (2007), Chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình theo yêu cầu cải cách tư pháp Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện địa bàn Thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội [23] Nguyễn Mạnh Hiện (2011),“Thực trạng giải pháp phòng ngừa tội phạm cố ý gây thương tích địa bàn tỉnh Hải Dương”, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Tội phạm học điều tra tội phạm, Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà Nội [24] Học viện Cảnh sát nhân dân (2005), Giáo trình luật hình Việt Nam phần tội phạm, Hà Nội [25] Ngơ Việt Hồng (2005), "Đấu tranh phịng chống tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khoẻ người khác địa bàn Thành phố Hà Nội", Luận văn Thạc sĩ luật học, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội [26] Phạm Mạnh Hùng (2003), “Những bất cập hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình khởi tố theo yêu cầu bị hại”, Tạp chí Kiểm sát, tháng 12/2002 tháng1/2003 [27] Nguyễn Văn Khoát (2014), “Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng công tác kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố vụ án cố ý gây thƣơng tích gây tổn hại cho sức khỏe ngƣời khác”, Tạp chí Kiểm sát, số 14, tr.18-24 [28] Hồ Chí Minh (1976), Về đạo đức cách mạng, Nxb Sự thật, Hà Nội [29] Nguyễn Hải Phong (2014), Một số vấn đề tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [30] Đinh Văn Quế (2003), Bình luận khoa học Bộ Luật Hình phần chung, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hồ Chí Minh [31] Đinh Văn Quế (2003), Bình luận khoa học BLHS, Phần tội phạm, tập 90 (bình luận chun sâu), Nxb Thành phố Hồ ChíMinh, thành phố Hồ Chí Minh [32] Quốc hội (1992), Hiến pháp năm 1992, Hà Nội [33] Quốc hội (1999), Bộ Luật Hình sự, Hà Nội [34] Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội [35] Quốc hội (2005), Luật Công an nhân dân, Hà Nội [36] Quốc hội (2009), Bộ Luật Hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội [37] Quốc hội (2012), Luật xử lý vi phạm hành chính, Hà Nội [38] Quốc hội (2013), Hiến pháp năm 2013, Hà Nội [39] Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội [40] Quốc hội (2017), Bộ luật Hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội [41] Trần Văn Sơn (Chủ biên, 2006), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội [42] Hoàng Thị Minh Sơn (Chủ biên, 2009), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội [43] Lê Hữu Thể (2008), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội [44] Nguyễn Huy Thuật (2004), Giáo trình tổ chức chiến thuật điều tra hình sự, Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà Nội [45] Nguyễn Huy Thuật, Nguyễn Văn Nhật (2007), Sổ tay điều tra hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội [46] Nguyễn Huy Thuật (2010), Chiến thuật điều tra hình sự, Nxb Cảnh sát nhân dân, Hà Nội [47] Đặng Văn Thực (2014), “Thực tiễn thực hành quyền công tố Viện kiểm sát giai đoạn điều tra vụ án hình sự”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 08, tr.63 [48] Trƣờng Đại học Cảnh sát nhân dân (1996), Giáo trình Cơng tác bảo vệ khám nghiệm trường, Hà Nội 91 [49] Trƣờng Đại học kiểm sát Hà Nội (2017), Giáo trình Đào tạo nghiệp vụ kiểm sát, Tập 2, Hà Nội [50] Trƣờng Đại học kiểm sát Hà Nội (2017), Giáo trình Đào tạo nghiệp vụ kiểm sát, Tập 3, Hà Nội [51] Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh số 23/2004/PLUBTVQH11 ngày 20/8/2004 tổ chức Điều tra hình sự, Hà Nội [52] Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội (2004), Nghị số 727/2004/NQUBTVQH11 ngày 20/8/2004 việc thi hành Pháp lệnh tổ chức Điều tra hình sự, Hà Nội [53] Viện Khoa học Pháp lý (2006), Bình luận khoa học Bộ Luật Tố tụng hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội [54] Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An (2013), Báo cáo công tác kiểm sát năm 2013, Nghệ An [55] Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An (2014), Báo cáo công tác kiểm sát năm 2014, Nghệ An [56] Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An (2015), Báo cáo công tác kiểm sát năm 2015, Nghệ An [57] Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An (2016), Báo cáo công tác kiểm sát năm 2016, Nghệ An [58] Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An (2017), Báo cáo công tác kiểm sát năm 2017, Nghệ An ... đoạn áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra tội cố ý gây thƣơng tích Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện 1.2.1 Nội dung áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra tội cố ý gây thương tích Viện kiểm sát nhân dân. .. cán kiểm sát, chuyên viên Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An, chọn đề tài: ? ?Áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra tội cố ý gây thương tích Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc, tỉnh. .. áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra tội cố ý gây thƣơng tích Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện Chƣơng 2: Thực trạng áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra tội cố ý gây thƣơng tích Viện kiểm sát nhân