Kiểm sát điều tra các tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe người khác, từ thực tiễn quận đống đa, hà nội” tt

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐẶNG VĂN SỸ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA TỘI CỐ Ý GÂY THƢƠNG TÍCH HOẶC GÂY TỔN HẠI CHO SỨC KHỎE CỦA NGƢỜI KHÁC TỪ THỰC TIỄN QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số : 60.38.01.04 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 Công trình hoàn thành tại: Học viện Khoa học xã hội Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN VĂN HIỂN Phản biện 1: PGS.TS Nguyễn Văn Huyên Phản biện 2: PGS.TS Phùng Thế Vắc Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Học viện Khoa học Xã hội vào lúc: 00, ngày 11 tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Dưới lãnh đạo Đảng, công đổi đất nước năm qua đạt nhiều thành tựu to lớn nhiều mặt kinh tế trị, văn hóa xã hội, đời sống nhân dân ngày nâng cao, đất nước ta ngày vững bước đường công nghiệp hóa, đại hóa Cùng với thành tựu đạt được, nhiều vấn đề tiêu cực xã hội nảy sinh, tình hình tội phạm nói chung, tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác (gọi tắt tội cố ý gây thương tích (CYGTT)) nói riêng có nhiều diễn biến phức tạp có chiều hướng gia tăng Là quận nằm trung tâm thành phố Hà Nội, với mật độ dân cư bố trí đông đúc (nhiều quận) nhiều thành phần, Quận Đống Đa quận có tỉ lệ án hình lớn nước, đặc biệt loại tội phạm cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Do đặc điểm loại tội phạm CYGTT mang tính bạo lực, xâm phạm trực tiếp đến khách thể quan trọng quyền bất khả xâm phạm thân thể công dân Hậu tội phạm gây không thương tích, làm tổn hại sức khỏe người khác, mà ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự địa phương, gây bất bình nhân dân Bên cạnh đó, thủ thực tội phạm CYGTT thường có mối quan hệ quen biết từ trước với nạn nhân, nhân chứng người liên quan nên họ sợ bị trả thù ngại cung cấp thông tin Đây nguyên nhân làm cho việc điều tra thu thập tài liệu, chứng quan tiến hành tố tụng nói chung, hoạt động VKSND (VKSND) giai đoạn điều tra loại án gặp nhiều khó khăn Việc tăng cường công tác thực chức VKSND giai đoạn điều tra loại tội phạm đòi hỏi cấp thiết Điều tra tội phạm hoạt động tư pháp quan trọng Nhà nước ta nhằm đảm bảo hành vi phạm tội phải điều tra, làm rõ Kiểm sát điều tra (KSĐT) hoạt động VKSND trình giải vụ án hình sự, phát có dấu hiệu tội phạm xảy đến kết thúc điều tra Tiếp đó, VKSND định truy tố định đình chỉ, tạm đình theo quy định pháp luật Làm tốt công tác này, góp phần đảm bảo cho hành vi phạm tội phải khởi tố, điều tra xử lý kịp thời, không để lọt tội phạm người phạm tội, không làm oan người vô tội Không để người bị khởi tố, bị bắt, bị tạm giữ, tạm giam, bị hạn chế quyền công dân, bị xâm phạm tính mạng, sức khỏe, tài sản, tự do, danh dự nhân phẩm cách trái pháp luật; Việc điều tra phải khách quan, toàn diện, đầy đủ, xác, pháp luật; vi phạm pháp luật trình điều tra phải phát kịp thời, khắc phục xử lý nghiêm minh; việc truy cứu trách nhiệm hình bị can phải có cứ, pháp luật Thực tiễn kiểm sát điều tra tội CYGTT trước yêu cầu cải cách tư pháp hình bộc lộ số mặt tồn tại, hạn chế gây ảnh hưởng đến chất lượng hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm Những tồn tại, hạn chế nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan khác Kiểm sát điều tra tội cố ý gây thương tích gây tổn hại thể chức VKSND, bảo đảm việc xử lý tội phạm về… người, tội, pháp luật, không để lọt tội phạm người phạm tội, không làm oan người vô tội Đồng thời biểu việc thực quyền lực nhà nước góp phần ổn định xã hội, phát triển kinh tế bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa Vì vậy, Nghị số 08/NQTW ngày 2/1/2002 Bộ trị đặt yêu cầu: "Viện kiểm sát cấp thực tốt chức công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp Hoạt động công tố phải thực từ khởi tố vụ án suốt trình tố tụng nhằm bảo đảm không bỏ lọt tội phạm người phạm tội, không làm oan người vô tội, xử lý kịp thời trường hợp sai phạm người tiến hành tố tụng làm nhiệm vụ Tăng cường công tác kiểm sát việc bắt, giam, giữ, bảo đảm pháp luật; trường hợp chưa cần bắt, tạm giữ, tạm giam kiên không phê chuẩn lệnh bắt, tạm giữ, tạm giam; phát xử lý kịp thời trường hợp oan, sai bắt, giữ Viện kiểm sát cấp chịu trách nhiệm oan, sai việc bắt, tạm giữ, tạm giam thuộc phạm vi thẩm quyền phê chuẩn mình" Việc nâng cao chất lượng kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác mang lại hiệu cao công tác, giúp cho trình điều tra tiến hành thuận lợi nhanh chóng, bảo đảm cho việc khởi tố, điều tra người, tội, theo quy định pháp luật Vì lý nêu trên, tác giả chọn đề tài: “Kiểm sát điều tra tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác, từ thực tiễn quận Đống Đa, Hà Nội” làm đề tài luận văn thạc sĩ nhằm giải số vấn đề lý luận thực tiễn, góp phần nâng cao hiệu hoạt động VKSND công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm cố ý gây thương tích Hà Nội nói chung quận Đống Đa nói riêng giai đoạn cần thiết, mang tính tất yếu khách quan Tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm qua, tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khoẻ người khác số tác giả nghiên cứu khía cạnh khác Dưới góc độ tội phạm học, bình diện nước có công trình nghiên cứu tác giả Nguyễn Hữu Cầu "Đặc điểm tội phạm học tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khoẻ người khác Việt Nam giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa" (Luận án Tiến sĩ luật học, Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà Nội 2002); bình diện địa phương, gần có công trình nghiên cứu tác giả Ngô Việt Hồng "Đấu tranh phòng chống tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khoẻ người khác địa bàn Thành phố Hà Nội" (Luận văn Thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 2005), tác giả Nguyễn Quang Thưởng "Biện pháp đấu tranh ngăn chặn làm giảm tội phạm cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khoẻ người khác lực lượng Cảnh sát nhân dân - Công an thành phố Hà Nội" (Luật văn Thạc sĩ luật học, Trường Đại học Cảnh sát nhân dân, Hà Nội 1999) Các công trình kể làm rõ tình hình tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khoẻ người khác nói chung số địa phương, góp phần định vào phòng ngừa chống tội phạm Tuy nhiên, chưa có công trình nghiên cứu tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khoẻ người khác địa bàn Quận Đống Đa Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Qua việc nghiên cứu vấn đề chung kiểm sát điều tra tội cố ý gây thương tích, làm rõ thực trạng, tìm hiểu nguyên nhân kết đạt được, hạn chế, tồn tại, luận văn dự báo tình hình tội phạm đề xuất giải pháp đảm bảo cho hoạt động kiểm sát điều tra tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội thực quy định pháp luật, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp tình hình 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích nghiên cứu trên, luận văn có nhiệm vụ sau đây: Nghiên cứu vấn đề lý luận kiểm sát điều tra VKSND giai đoạn điều tra vụ án CYGTT Phân tích, đánh giá thực trạng, làm rõ tồn tại, hạn chế, nguyên nhân công tác kiểm sát điều tra VKSND quận Đống Đa, thành phố Hà Nội điều tra vụ án CYGTT giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2016 Dự báo tình hình tội phạm đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động kiểm sát điều tra tội CYGTT VKSND quận Đống Đa, thành phố Hà Nội Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn sở lý luận công tác kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác thực tiễn hoạt động kiểm sát điều tra VKSND giai đoạn điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội Cụ thể phát có dấu hiệu tội phạm xảy đến kết thúc việc điều tra, Viện kiểm sát định truy tố đình vụ án theo quy định pháp luật 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung phân tích vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động kiểm sát điều tra VKSND giai đoạn điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác theo quy định Điều 104 BLHS địa bàn quận Đống Đa từ năm 2012 đến năm 2016 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn dựa sở lý luận Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam tăng cường pháp chế XHCN, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân 5.1 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp triết học vật biện chứng vật lịch sử kết hợp lý luận thực tiễn, phân tích tổng hợp Ngoài sử dụng phương pháp như: thống kê, so sánh, hệ thống hóa; trực tiếp khảo sát trao đổi nghiệp vụ với đội ngũ Kiểm sát viên đơn vị Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Kết nghiên cứu luận văn góp phần làm phong phú thêm kho tàng lý luận chung công tác kiểm sát điều tra tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu luận văn sử dụng làm tư liệu tham khảo phục vụ yêu cầu nâng cao chất lượng công tác kiểm sát điều tra tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác VKSND giai đoạn Mặt khác, nội dung luận văn sử dụng nhằm xây dựng kỹ nghề nghiệp, thao tác nghiệp vụ người cán bộ, Kiểm sát viên trước yêu cầu cải cách tư pháp Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận pháp luật kiểm sát điều tra tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Chương 2: Thực trạng kiểm sát điều tra vụ án hình tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác quan VKSND quận Đống Đa, Hà Nội Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu kiểm sát điều tra tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác quan VKSND quận Đống Đa, Hà Nội Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA TỘI CỐ Ý GÂY THƢƠNG TÍCH HOẶC GÂY TỔN HẠI CHO SỨC KHỎE CỦA NGƢỜI KHÁC 1.1 khái quát tội cố ý gây thƣơng tích gây tổn hại cho sức khỏe ngƣời khác 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Về khái niệm tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác có số công trình đưa Nhìn chung có đặc điểm loại tội phạm Thứ nhất, tội phạm cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác phải hành vi người: người phạm tội phải có hành vi tác động đến thân thể người khác làm cho người bị thương, bị tổn hại đến sức khoẻ như: đâm, chém, đấm đá, đốt cháy, đầu độc Hành vi hình thức giống hành vi tội giết người, tính chất mức độ nguy hiểm thấp Thứ hai, hành vi người phạm tội thực lỗi cố ý, tức nhận thức rõ hành vi gây thương tích tổn hại cho sức khoẻ người khác; mong muốn có ý thức để mặc cho hậu xảy So với tội giết người, cố ý trường hợp gây thương tích mức độ nguy hiểm có thấp hơn, người phạm tội mong muốn để mặc cho nạn nhân bị thương, bị tổn hại đến sức khoẻ không mong muốn nạn nhân chết Nạn nhân chết ý muốn chủ quan người phạm tội [9] Thứ ba, nạn nhân phải bị thương tích bị tổn thương đến sức khoẻ mức đáng kể Nếu thương tích không đáng kể chưa phải tội phạm So với Điều 109 BLHS năm 1985, Điều 104 BLHS năm 1999 lấy tỷ lệ thương tật nạn nhân làm để 1.1.2.2 Mặt khách quan tội phạm Hành vi khách quan gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác: hiểu hành vi tác động vào thể người khác làm cho người bị thương tích tổn hại sức khỏe Hành vi gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác thực với hỗ trợ công cụ, phương tiện phạm tội (dùng dao, súng ) không dùng công cụ, phương tiện mà dùng tác động thực thể (đá, đấm ) hay thông qua súc vật hay thể người khác (cho chó cắn ) Cũng có trường hợp người phạm tội bắt người bị hại tự làm tổn hại cho sức khỏe (buộc tự chọc vào mắt mình, chặt ngón tay ) [25] Trong trường hợp, hành vi người phạm tội hậu xảy làm tổn thương sức khoẻ người khác phải có quan hệ nhân (vết thương tổn hại sức khoẻ người bị hại phải hậu hành vi xâm hại người phạm tội) Tội phạm hoàn thành từ gây vết thương làm tổn hại sức khoẻ người khác 1.1.2.3 Chủ thể tội phạm Chủ thể tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khoẻ người khác phải người có đủ điều kiện sau: Người từ đủ 16 tuổi trở lên (đối với hành vi quy định khoản 1, Điều 104 BLHS) từ đủ 14 tuổi trở lên (đối với hành vi quy định khoản 3, Điều 104 BLHS) có lực trách nhiệm hình 1.1.2.4 Mặt chủ quan tội phạm Tội phạm thực lỗi cố ý 1.2 Một số vấn đề chung kiểm sát điều tra tội cố ý gây thƣơng tích gây tổn hại cho sức khỏe ngƣời khác 1.2.1 Khái niệm kiểm sát điều tra tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác 10 KSĐT vụ án hình nói chung kiểm sát điều tra tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác nói riêng hoạt động VKSND kiểm sát việc tuân theo pháp luật chủ thể tham gia quan hệ pháp luật TTHS phát sinh giai đoạn điều tra, nhằm đảm bảo cho trình điều tra vụ án thực theo quy định pháp luật 1.2.2 Phạm vi kiểm sát điều tra tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Công tác kiểm sát điều tra phát có dấu hiệu tội phạm Dấu hiệu tội phạm xác định dựa sở tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố công dân, quan, tổ chức, phương tiện thông tin đại chúng,… Công tác kiểm sát điều tra chấm dứt kết thúc việc điều tra, Viện kiểm sát định truy tố đình vụ án theo quy định pháp luật Như vậy, tùy trường hợp để xác định thời điểm kết kiểm sát hoạt động điều tra kết thúc việc điều tra CQĐT kết luận điều tra định đình điều tra; kết thúc việc điều tra CQĐT kết luận điều tra đề nghị truy tố 1.2.3 Nội dung, biện pháp kiểm sát điều tra tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác 1.2.3.1 Kiểm sát việc thụ lý, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố 1.2.3.2 Kiểm sát việc khởi tố vụ án, khởi tố bị can 1.2.3.3 Kiểm sát hoạt động khám nghiệm trường, khám xét, thu giữ, tạm giữ, kê biên tài sản, vật chứng 1.2.3.4 Kiểm sát hoạt động điều tra CQĐT * Kiểm sát việc hỏi cung bị can * Kiểm sát việc lấy lời khai người làm chứng * Kiểm sát việc đối chất CQĐT 11 * Kiểm sát việc nhận dạng 1.2.3.5 Công tác kiểm sát việc kết thúc điều tra Hoạt động kết thúc điều tra trường hợp đề nghị truy tố Hoạt động kết thúc điều tra trường hợp đình ch , tạm đình ch điều tra vụ án 1.2.3.6 Công tác kiểm sát việc lập h sơ Chƣơng THỰC TRẠNG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ TỘI CỐ Ý GÂY THƢƠNG TÍCH HOẶC GÂY TỔN HẠI CHO SỨC KHỎE CỦA NGƢỜI KHÁC TẠI QUẬN ĐỐNG ĐA, HÀ NỘI 2.1 Tình hình kinh tế - xã hội cấu tổ chức máy Viện kiểm sát nhân dân quận Đống Đa, Hà Nội tác động đến kiểm sát điều tra 2.1.1 Tình hình kinh tế - xã hội quận Đống Đa, Hà Nội Hiện nay, theo thống kê quận Đống Đa khu vực có số lượng dân cư mật độ dân số đông, rộng 9.96 km2, có dân số thường trú 410 nghìn người, nhiều quận, huyện Hà Nội Quận Đống Đa khu vực tập trung nhiều thành phần tội phạm có tiền án, tiền sự, nhiều đối tượng công ăn việc làm, sống đua đòi, thường xuyên tụ tập nhậu nhẹt Do đó, việc phát sinh mâu thuẫn trình sinh sống Quận diễn phổ biến địa bàn 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Viện kiểm sát nhân dân quận Đống Đa, Hà Nội VKSND quận Đống Đa gồm 43 cán bộ, có Viện trưởng, 03 Phó viện trưởng, 01 kế toán trưởng, 20 Kiểm sát viên, 07 Kiểm tra viên, 11 Chuyên viên 04 cán hợp đồng, chia làm 12 ba phận gồm: phận KSĐT, THQCT KSXX tội phạm trật tự, trị an, xã hội; phận KSĐT, THQCT KSXX tội phạm ma tuý phận KSĐT, THQCT KSXX tội phạm xâm phạm sở hữu, kinh tế, chức vụ ba đồng chí Phó Viện trưởng phụ trách Viện trưởng lãnh đạo, đạo chung công tác đơn vị Công tác KSĐT, THQCT KSXX tội CYGTT thuộc phận KSĐT, THQCT KSXX tội phạm trật tự, trị an, xã hội 2.2 Khái quát thực trạng điều tra, truy tố, xét xử tội cố ý gây thƣơng tích gây tổn hại cho sức khỏe ngƣời khác địa bàn quận Đống Đa Theo báo cáo tổng kết hàng năm VKSND Quận Đống Đa tội phạm cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác tội phạm thường chiếm tỷ lệ cao (đạt 70%) nhóm tội phạm xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm người Trong có 100% tội phạm phạm tội “Cố ý gây thương tích” vụ án phạm tội “Cố ý gây tổn hại cho sức khỏe người khác” Cụ thể: * Tổng số vụ án/bị can khởi tố: 91 vụ/ 114 bị can Trong đó: Năm 2011: 11 vụ/ 12 bị can [48] Năm 2012: 17 vụ/ 29 bị can [48] Năm 2013: 31 vụ/ 36 bị can [49] Năm 2014: 11vụ/ 13 bị can [50] Năm 2015: 15 vụ/ 19 bị can [51] Năm 2016: 6vụ/ 5bị can [52] Mặc dù số vụ án có địa bàn quận Đống Đa không phức tạp, chủ yếu có tham qua từ đến bị can nhiều vụ án cố ý gây thương tích nghiêm trọng, thể tính nguy hiểm cao xã 13 hội Đối tượng gây án thường manh động, liều lĩnh, thủ đoạn để phạm tội nhiều đối tượng có sử dụng khí nguy hiểm, gây thương tích cho nhiều người súng, mìn tự chế, đao, kiếm… 2.3 Thực trạng hoạt động kiểm sát điều tra tội cố ý gây thƣơng tích gây tổn hại cho sức khỏe ngƣời khác địa bàn quận Đống Đa, Hà Nội 2.3.1 Kết hoạt động kiểm sát điều tra tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Về việc kiểm sát xử lý tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố: Trong năm qua, VKSND quận Đống Đa quan tâm, trọng nâng cao chất lượng công tác quản lý, đọa điều hành, nhằm tăng cường hoạt động kiểm sát quan tư pháp việc phân loại xử lý tố giác, tin báo vi phạm tội phạm Ngoài Quy chế phối hợp liên ngành giải án hình sự, VKSND quận Đống Đa phối hợp quan Công an, Thanh tra, Chi cục Thuế, Đội quản lý thị trường số 1, Thi hành án dân Quận Đống Đa ký kết quy chế phối hợp việc thụ lý, giải tố giác, tin báo tội phạm tháng 10/2014 [47] Về việc kiểm sát việc khởi tố vụ án, khởi tố bị can: Kết từ năm 2012 đến 2016, chất lượng công tác kiểm sát việc khởi tố vụ án, khởi tố bị can tội cố ý gây thương tích nâng lên rõ rệt, Viện kiểm sát quận Đống Đa có tổng số 08 phiếu yêu cầu CQĐT định khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can [48, 49, 50, 51, 52] Các yêu cầu VKS quận Đống Đa CQĐT chấp thuận thực Đồng thời, VKS quận Đống Đa thực kiểm sát chặt chẽ tổng số 91 định khởi tố vụ án hình sự, 114 định khởi tố bị can tội cố ý gây thương tích 14 CQĐT quận Đống Đa, trường hợp CQĐT định khởi tố pháp luật, điều lần thể VKS quận Đống Đa làm tốt công tác kiểm sát tin báo, tố giác tội phạm, kiến nghị khởi tố từ tiếp nhận Về việc kiểm sát việc áp dụng biện pháp ngăn chặn: Việc áp dụng biện pháp bắt: từ năm 2012 đến năm 2016, CQĐT quận Đống Đa bắt tổng số 103 đối tượng cố ý gây thương tích, gồm: bắt tang 45 đối tượng, bắt khẩn cấp 47 đối tượng, bắt theo lệnh truy nã, đầu thú 11 đối tượng, lệnh bắt tạm giam 20 đối tượng, VKS quận Đống Đa phê chuẩn 46 trường hợp bắt khẩn cấp, không phê chuẩn trường hợp, phê chuẩn lệnh, phê chuẩn 19 trường hợp bắt tạm giam, không phê chuẩn trường hợp bắt tạm giam; Việc áp dụng biện pháp ngăn chặn, CQĐT định tạm giữ hành vi gây thương tích tổng số 56 đối tượng; gia hạn tạm giữ lần 20 đối tượng, gia hạn tạm giữ lần đối tượng; lệnh tạm giam 80 đối tượng; khởi tố, áp dụng biện pháp ngăn chặn khác 23 đối tượng [48, 49, 50, 51, 52] Về kiểm sát việc khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi Từ năm 2012 đến 2016, VKSND quận Đống Đa trực tiếp tham gia kiểm sát việc khám nghiệm tổng số 70 trường, có 10 tử thi vụ cố ý gây thương tích [48, 49, 50, 51, 52] Hoạt động kiểm sát điều tra ban đầu loại án thực đảm bảo có cứ, pháp luật Về kiểm sát việc áp dụng biện pháp khám xét người, chỗ ở, nơi làm việc, địa điểm, đ đạc, thư tín, bưu kiện, bưu phẩm: Việc áp dụng biện pháp khám xét người, chỗ ở, nơi làm việc, địa điểm, đồ đạc, thư tín, bưu kiện, bưu phẩm thường áp dụng vụ án cố ý gây thương tích Chủ yếu thường áp dụng để truy tìm vật chứng khí gây án để kê biên tài sản để bồi 15 thường dân Về kiểm sát việc lập h sơ CQĐT: Viện kiểm sát quận Đống Đa thực tốt việc kiểm sát lập hồ sơ vụ án CQĐT, chủ động yêu cầu Điều tra viện lấy lời khai kịp thời người làm chứng người bị hại, không để thiếu sót nhân chứng quan trọng mà họ trực tiếp nghe được, nhìn thấy hành vi người phạm tội Về số vụ án phải trả h sơ điều tra bổ sung: Từ năm 2012 đến năm 2016, thông qua hoạt động KSĐT CYGTT, VKS chưa phát có vi phạm nghiêm trọng Điều tra viên trình điều tra đến mức phải trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung Về án đình ch điều tra, tạm đình ch điều tra: Trong năm qua, số vụ án CYGTT khởi tố vụ án, khởi tố bị can sau phải đình điều tra, truy tố không nhiều, tổng số 04 vụ/84 vụ án điều tra, truy tố (năm 2014 vụ, năm 2015 01 vụ), đó, đình bị hại rút yêu cầu khởi tố chiếm 100% số án phải đình Về số vụ án cố ý gây thương tích phải tạm đình trình điều tra, truy tố 06 vụ/2 bị can Trong có 02 vụ tạm đình điều tra với lý do: Chờ giám định thương tích bị hại; 04 vụ đình điều tra với lý chưa phát bị can [48, 49, 50, 51, 52] Về án trả h sơ điều tra bổ sung: Trong năm qua, việc thực tốt công tác phối hợp với CQĐT Quận Đống Đa tội phạm CYGTT nên trường hợp Viện kiểm sát phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung 16 2.3.2 Nguyên nhân kết hoạt động kiểm sát điều tra tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác VKSND quận Đống Đa xác định việc nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thương tích việc kiểm sát điều tra từ khởi tố tất vụ án; nắm tiến độ điều tra; lập phiếu đề xuất đường lối giải quyết; ghi rõ điều luật xử lý vụ án tăng cường ban hành văn yêu cầu điều tra, góp phần tích cực vào việc giải vụ án Để giải vụ án phạm tội CYGTT đạt chất lượng, đảm bảo quy định pháp luật, Lãnh đạo VKSND quận Đống Đa đạo Kiểm sát viên chủ động mời Luật sư tham gia bào chữa nhằm bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp bị can Trước kết thúc điều tra, Kiểm sát viên Điều tra viên phối hợp chặt chẽ để rà soát lại toàn chứng buộc tội, gỡ tội thủ tục tố tụng; trực tiếp tham gia Điều tra viên lập bảng tổng hợp đánh giá đầy đủ tính chất, mức độ phạm tội bị can Đồng thời khắc phục thiếu sót, sơ hở việc thu thập chứng cứ, tài liệu kết luận hành vi phạm tội bị can Từ đó, hạn chế việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung, khắc phục tình trạng kéo dài thời hạn giải án 2.3.3 Tồn tại, hạn chế hoạt động kiểm sát điều tra tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Công tác kiểm sát thụ lý, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố có vụ việc chưa thực sâu sát, việc theo dõi xử lý CQĐT nhiều buông lỏng, không theo kịp diễn biến tình hình vụ việc để từ có yêu cầu điều tra phù hợp Do thiếu chế đảm bảo yêu cầu, định VKS CQĐT thực cách nghiêm chỉnh nên thực tế hoạt 17 động Kiểm sát điều tra Viện kiểm sát Quận Đống Đa xảy tình trạng có vụ án Viện kiểm sát yêu cầu CQĐT không thực kịp thời yêu cầu Việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tội phạm CYGTT bên cạnh kết đạt có tình trạng không áp dụng kịp thời biện pháp ngăn chặn dẫn đến việc bị can bỏ trốn gây khó khăn cho việc điều tra, xử lý vụ án Người bị hại từ chối giám định Trường hợp xác định xác tỉ lệ thương tật bị hại, để khởi tố vụ án hình Tội CYGTT khởi tố theo khoản Điều 104 BLHS việc xảy ra, hai bên tự thỏa thuận bồi thường dân sau thời gian bị hại thấy không thoả mãn nên viết đơn yêu cầu khởi tố 2.3.4 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế hoạt động kiểm sát điều tra tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn quận Đống Đa Nguyên nhân khách quan Một là, công tác giải thích hướng dẫn áp dụng pháp luật quan Nhà nước có thẩm quyền nhiều bất cập chưa kịp thời ảnh hưởng đến chất lượng kiểm sát điều tra VKS quận Đống Đa Cụ thể; Hai là, nguyên nhân công tác giám sát quan, đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân, tổ chức trị kinh tế - xã hội nhân dân Ba là, điều kiện làm việc, sở vật chất đời sống cán bộ, Kiểm sát viên VKSND quận Đống Đa nhiều khó khăn Nguyên nhân chủ quan 18 - Sự bất cập công tác quản lý, đạo điều hành, tự kiểm tra VKSND cấp - Năng lực, trình độ số cán bộ, Kiểm sát viên giai đoạn hạn chế - Mối quan hệ phối hợp chưa thực tốt CQĐT VKSND hoạt động điều tra tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Chƣơng GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA TỘI CỐ Ý GÂY THƢƠNG TÍCH HOẶC GÂY TỔN HẠI CHO SỨC KHỎE CỦA NGƢỜI KHÁC 3.1 Dự báo yếu tố tác động ảnh hƣởng đến hoạt động kiểm sát điều tra tội cố ý gây thƣơng tích gây tổn hại cho sức khỏe ngƣời khác 3.1.1 Cơ sở dự báo Thực đường lối đổi kinh tế Đảng năm tới đây, tiếp tục triển khai mạnh mẽ nhiều giải pháp để phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tăng cường hội nhập kinh tế khu vực quốc tế Sự phát triển khoa học kỹ thuật với xu hội nhập mở cửa, giao thoa kinh tế, văn hóa, kéo theo vấn đề xã hội phức tạp phát sinh, phát triển, dẫn đến có tội phạm dùng bạo lực công người bị hại Sau năm thực chiến lược cải cách tư pháp đạt kết định như: Nhận thức cán bộ, đảng viên vai 19 trò hoạt động tư pháp, cần thiết phải đẩy mạnh cải cách tư phát nâng lên Việc đầu tư xây dựng trụ sở, phương tiện, trang thiết bị làm việc cho quan tư pháp quan tâm Hoạt động hợp tác quốc tế tư pháp mở rộng phù hợp với yêu cầu hội nhập quốc tế 3.1.2 Nội dung dự báo * Điều kiện phát triển kinh tế xã hội tiếp tục tác động ảnh hưởng tiêu cực đến thực nhiệm vụ VKSND Quận Đống Đa kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thương tích * Diễn biến tội phạm cố ý gây thương tích địa bàn Quận Đống Đa ngày phức tạp gây khó khăn cho CQĐT, Viện kiểm sát việc thực nhiệm vụ * Yêu cầu thực chiến lược cải cách tư pháp tiếp tục có tác động ảnh hưởng đến hoạt động VKSND quận Đống Đa kiểm sát điều tra vụ án hình nói chung, vụ án cố ý gây thương tích nói riêng * Các quy định sách hình hình tố tụng hình có vướng mắc, khó khăn việc áp dụng pháp luật thực tiễn tiếp tục ảnh hưởng đến hoạt động kiểm sát điều tra VKSND Quận Đống Đa điều tra vụ án cố ý gây thương tích 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu kiểm sát điều tra tội cố ý gây thƣơng tích gây tổn hại cho sức khỏe ngƣời khác Hoàn thiện văn pháp luật liên quan đến hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hình tội tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Củng cố đổi công tác tổ chức, đào tạo cán để tăng cường cho hoạt động Kiểm sát điều tra tội cố ý gây thương tích 20 gây tổn hại cho sức khỏe người khác Cơ quan VKSND quận Đống Đa, Hà Nội Đổi công tác quản lý, đạo, điều hành công tác Kiểm sát điều tra tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Nâng cao hiệu quan hệ phối hợp CQĐT VKSND hoạt động kiểm sát điều tra tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Tăng cường sở vật chất, điều kiện, phương tiện làm việc cho ngành Kiểm sát nhân dân 21 KẾT LUẬN Trong năm qua, tình hình tội phạm nói chung, tội phạm cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác nói riêng địa bàn quận Đống Đa có nhiều diễn biến phức tạp Do đó, việc điều tra thu thập chứng quan tiến hành tố tụng hình nói chung, hoạt động VKSND giai đoạn điều tra nói riêng loại tội phạm gặp nhiều khó khăn Bên canh thành tích đạt được, hoạt động kiểm sát điều tra VKSND giai đoạn điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác bộc lộ số thiếu sót, vi phạm như: Bỏ lọt tội phạm, phần chưa kiểm soát tình hình tội phạm ngày diễn biến phức tạp; chưa đáp ứng tình hình Do vậy, việc nghiên cứu cách hoạt động VKSND giai đoạn điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn quận Đống Đa, Hà Nội, từ đề giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động thực hành quyền công tố xử lý loại tội phạm có ý nghĩa thiết thực công tác thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình VKSND quận Đống Đa Trên sở nghiên cứu, phân tích, đánh giá vấn đề lý luận hoạt động thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác để đánh giá cách khách quan thực trạng hoạt động VKSND thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm địa bàn quận Đống Đa từ năm 2012 đến năm 2016, luận văn mặt tích cực, hạn chế, nguyên nhân tồn vướng mắc trình kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Từ đó, 22 đưa kiến nghị đề xuất số giải pháp chủ yếu làm sở để hoàn thiện mặt lý luận góp phần nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm sát điều tra loại tội phạm địa bàn quận Đống Đa, Hà Nội Kết nghiên cứu đề tài góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận hoạt động VKSND giai đoạn điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác, mà góp phần hoàn thiện hệ thống lý luận hoạt động VKSND giai đoạn điều tra vụ án hình hoàn thiện khoa học THQCT hình nước ta thời kỳ cải cách tư pháp Về mặt thực tiễn, nội dung nghiên cứu đề tài làm tài liệu tham khảo cho hoạt động nghiên cứu khoa học, giảng dạy, đào tạo Kiểm sát viên, phục vụ công tác nghiên cứu hoàn thiện pháp luật; pháp luật TTHS; góp phần bảo đảm chất lượng vai trò VKSND hoạt động điều tra tội phạm cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Những kết đạt luận văn cho thấy nỗ lực, cố gắng thân tác giả; giúp đỡ nghiêm túc tinh thần đầy trách nhiệm thầy cô, nhà khoa học, đồng nghiệp ngành kiểm sát đặc biệt giúp đỡ thầy hướng dẫn khoa học luận văn Tuy nhiên, điều kiện nghiên cứu khả thân tác giả; nên luận văn không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót định Tác giả luận văn mong nhận đóng góp ý kiến nhà khoa học đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện 23 24 ... định hành vi cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác, với tội danh Tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác” Tội phạm Tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho. .. đề lý luận pháp luật kiểm sát điều tra tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Chương 2: Thực trạng kiểm sát điều tra vụ án hình tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức. .. số vấn đề chung kiểm sát điều tra tội cố ý gây thƣơng tích gây tổn hại cho sức khỏe ngƣời khác 1.2.1 Khái niệm kiểm sát điều tra tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác 10