Huy động nguồn lực người nghệ an ở nước ngoài đóng góp cho sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH VÕ VĂN CƢỜNG HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC NGƢỜI NGHỆ AN Ở NƢỚC NGỒI ĐĨNG GĨP CHO SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGHỆ AN - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH VÕ VĂN CƢỜNG HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC NGƢỜI NGHỆ AN Ở NƢỚC NGỒI ĐĨNG GĨP CHO SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 8.31.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS THÁI THỊ KIM OANH NGHỆ AN - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng ii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan nghiên cứu 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Kết cấu đề tài 10 Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC NGƢỜI VIỆT NAM Ở NƢỚC NGOÀI 11 1.1 Một số khái niệm 11 1.1.1 Nguồn lực người huy động nguồn lực người 11 1.1.2 Nguồn lực người Việt Nam nước huy động nguồn lực người Việt Nam nước 17 1.1.3 Tính tất yếu phải huy động nguồn lực người Việt Nam nước 19 1.2 Nội dung yếu tố ảnh hưởng đến huy động nguồn lực người Việt Nam nước ngồi đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương 21 1.2.1 Nội dung huy động nguồn lực người Việt Nam nước ngồi đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương 21 1.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến huy động nguồn lực người Việt Nam nước ngồi đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương 25 iii 1.3 Kinh nghiệm huy động nguồn lực người Việt Nam nước ngồi đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương 32 1.3.1 Kinh nghiệm huy động nguồn lực người Việt Nam nước ngồi đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội số địa phương 32 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Nghệ An 38 Kết luận chương 39 Chƣơng THỰC TRẠNG VỀ HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC NGƢỜI NGHỆ AN Ở NƢỚC NGỒI ĐĨNG GĨP CHO SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH NGHỆ AN 40 2.1 Khái quát tình hình người Nghệ An nước giai đoạn 40 2.1.1 Khái quát tỉnh Nghệ An 40 2.1.2 Tình hình người Nghệ An nước giai đoạn 43 2.2 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến việc huy động nguồn lực người Nghệ An nước ngồi đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An thời gian qua 46 2.2.1 Thực trạng huy động nguồn lực người Nghệ An nước đóp góp cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 46 2.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc huy động nguồn lực người Nghệ An nước ngồi đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An thời gian qua 56 2.3 Đánh giá thực trạng huy động nguồn lực người Nghệ An nước ngồi đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An 58 2.3.1 Kết đạt 58 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 61 Kết luận chương 65 iv Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC NGƢỜI NGHỆ AN Ở NƢỚC NGỒI ĐĨNG GĨP CHO SỰ PHÁT TRIỂN KIINH TẾ - XÃ HỘI CỦA NGHỆ AN TRONG THỜI GIAN TỚI 66 3.1 Phương hướng huy động nguồn lực người Nghệ An nước ngồi đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An 66 3.1.1 Tình hình nước quốc tế có tác động đến việc huy động nguồn lực người Nghệ An nước ngồi đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An thời gian tới 66 3.1.2 Quan điểm phương hướng huy động nguồn lực người Nghệ An nước thời gian tới 76 3.2 Giải pháp huy động nguồn lực người Nghệ An nước ngồi đóp góp cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh thời gian tới 79 3.2.1 Giải pháp đột phá tư tưởng, tư duy, nhận thức 80 3.2.2 Xây dựng mạng lưới tổ chức kết nối thông tin, tuyên truyền vận động 83 3.2.3 Tiếp tục xây dựng hồn thiện chế sách riêng người Nghệ An nước 86 3.2.4 Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Nghệ An đủ sức hấp dẫn người Nghệ An nước 88 3.2.5 Nâng cao chất lượng máy tổ chức đội ngũ nhân lực làm công tác người Nghệ An nước 90 Kết luận chương 92 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 93 Kết luận 93 Kiến nghị 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 PHỤ LỤC 100 v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BNG : Bộ Ngoại giao BNV : Bộ Nội vụ CH : Cộng hòa CHDCND : Cộng hịa dân chủ nhân dân CP : Chính phủ CT : Chỉ thị HĐND : Hội đồng nhân dân LB : Liên bang NQ : Nghị QĐ : Quyết định QH : Quốc hội TCTD : Tổ chức tín dụng Tp HCM : Thành phố Hồ Chí Minh TT : Thứ tự TTLT : Thông tư liên tịch TW : Trung ương UBMTTQ : Ủy ban Mặt trận Tổ quốc UBND : Ủy ban nhân dân USD : Đô la Mỹ VNĐ : Đồng Việt Nam vi DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 1.1 Số lượng người Việt Nam nước nước 17 Bảng 1.2 Thống kê mục đích sử dụng Kiều hối Việt Nam, Đơn vị: % 23 Bảng 2.1 Số lượng người Nghệ An nước nước 43 Bảng 2.2 Danh mục vốn đăng ký kinh doanh dự án đầu tư người Nghệ An người Việt Nam nước địa bàn tỉnh đến năm 2018 47 Bảng 2.3 Số lượng kiều hối chuyển tỉnh qua năm 51 Bảng 2.4 Nguồn kinh phí ủng hộ cơng tác an sinh xã hội người Nghệ An nước 53 Bảng 3.1 Phân bố mẫu điều tra khảo sát 80 Bảng 3.2 Kết điều tra giải pháp đột phá tư tưởng, tư duy, nhận thức 82 Bảng 3.3 Kết điều tra giải pháp xây dựng mạng lưới tổ chức kết nối thông tin, tuyên truyền vận động 85 Bảng 3.4 Kết điều tra giải pháp tiếp tục xây dựng hoàn thiện chế sách riêng người Nghệ An nước 87 Bảng 3.5 Kết điều tra giải pháp xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Nghệ An đủ sức hấp dẫn người Nghệ An nước 89 Bảng 3.6 Kết điều tra giải pháp nâng cao chất lượng máy tổ chức đội ngũ nhân lực làm công tác người Nghệ An nước 91 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ trước năm 1930, Đảng Cộng sản Việt Nam chưa đời, hành trình tìm đường cứu nước, Chủ tịch Hồ Chí Minh sớm nhận thấy vai trò quan trọng cộng đồng người Việt Nam nước ngồi tích cực tạo lập sở, xây dựng tổ chức nước để phục vụ cho cách mạng nước Trong chiến tranh, đồng bào ta nước nêu cao tinh thần yêu nước, tham gia kháng chiến theo nhiều hình thức khác tích cực tham gia phong trào đấu tranh hình thức mít tinh, lấy chữ ký vận động nhân dân dư luận sở tại, chống đàn áp người kháng chiến Nhiều trí thức kiều bào tình nguyện hồi hương, đem kiến thức, kinh nghiệm tài sản tích lũy góp phần xây dựng đấu tranh thống đất nước Từ sau năm 1975, công tác người Việt Nam nước ngồi tiếp tục thúc đẩy, có bước chuyển tích cực với nhiệm vụ đồn kết người Việt Nam nước ngồi mục tiêu xây dựng cộng đồng phát triển đất nước Bước vào thời kỳ đổi mới, công tác người Việt Nam nước ngồi có bước ngoặt quan trọng Cơng đổi từ sau Đại hội VI Đảng thu thành to lớn, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác người Việt Nam nước phát triển Trong tham mưu xây dựng chủ trương, sách, đổi mới, Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần ban hành Nghị riêng công tác người Việt Nam nước (Nghị số 08-NQ/TW ngày 29/11/1993) lần ban hành Nghị công khai công tác (Nghị số 36-NQ/TW ban hành ngày 26/3/2004) [2] Nghị số 36-NQ/TW văn kiện có ý nghĩa lịch sử, có giá trị bản, to lớn, toàn diện lâu dài, thể sâu sắc tư đổi Đảng ta công tác Quan điểm “Người Việt Nam nước ngồi phận khơng tách rời nguồn lực cộng đồng dân tộc Việt Nam, nhân tố quan trọng góp phần tăng cường quan hệ hợp tác, hữu nghị nước ta với nước” phản ánh rõ nét Nghị quyết, trở thành nhận thức chung tất quan hệ thống trị tồn dân Tiếp theo đó, Chính phủ, Bộ Ngoại giao nhiều Bộ, ngành, địa phương khác đề Chương trình hành động để triển khai, kịp thời đưa Nghị vào sống tạo nên xung lực mới, quan trọng việc gắn kết hoạt động quan chức với công tác người Việt Nam nước ngồi Xác định tầm quan trọng đó, tỉnh Nghệ An, việc huy động nguồn lực người Nghệ An nước hướng đầu tư xây dựng q hương ln quan tâm, coi nhiệm vụ trị quan trọng cụ thể số chương trình, kế hoạch, văn tỉnh như: Quy chế quản lý thống hoạt động đối ngoại, Chương trình hoạt động Đối ngoại tỉnh Nghệ An hàng năm, Kế hoạch gặp mặt Kiều bào Nghệ An thăm quê hương đón Xuân hàng năm, Đề tài “Huy động nguồn lực người Nghệ ngồi nước đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An” Viện Kinh tế Việt Nam tỉnh xây dựng chương trình hành động tỉnh triển khai cơng tác người Nghệ An nước ngồi… Trong đó, giao trực tiếp nhiệm vụ cho Sở Ngoại vụ Nghệ An quan chun mơn thuộc UBND tỉnh, có chức tham mưu giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước cơng tác người Nghệ An nước ngồi Hiện nay, số lượng người Nghệ An sinh sống, làm việc, lao động học tập nước ngồi có khoảng 56.000 người, tập trung Châu Á (Lào, Malaysia, Thái Lan, Singapore, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc…), Châu Âu (LB Nga, CHLB Đức, CH Séc, Hungary, Slovakia…), Châu Mỹ (Hoa Kỳ, Canada…), Trung Đông, Châu Úc với lượng kiều hối khoảng 500 triệu USD/năm Trong thời gian tới, hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, số lượng người Nghệ An nước tiếp tục tăng lên 93 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Hiện có khoảng 4,5 triệu người Việt Nam sinh sống, lao động học tập 103 quốc gia vùng lãnh thổ khắp giới, có 98% số có mặt quốc gia vùng lãnh thổ có kinh tế phát triển, trung lớn giới, có khoa học công nghệ tiên tiến đại Bắc Mỹ, Châu Âu, Đông Nam Á, Đông Bắc Á châu Đại Dương Trong đó, có khoảng 56.000 người Nghệ An sinh sống, lao động học tập nước ngoài, tập trung Châu Á (Lào, Malaysia, Thái Lan, Singapore, Đài Loan, Hồng Kông, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc…), Châu Âu (LB Nga, CHLB Đức, CH Séc, CH Pháp, Hungary, Ba Lan, Slovakia…), Châu Mỹ (Hoa Kỳ, Canada…), Trung Đơng, Châu Úc Đảng bộ, Chính quyền nhân dân tỉnh Nghệ An coi cộng đồng người Nghệ An nước ngồi phận khơng tách rời cộng đồng dân tộc Việt Nam, đánh giá cao đóng góp cộng đồng người Nghệ An nước dành cho quê hương, đất nước xác định người Nghệ An nước nguồn lực to lớn, quan trọng thiếu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tỉnh mong muốn, khuyến khích làm để hỗ trợ đồng bào ổn định sống, phát triển kinh tế, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc, hịa nhập vào cộng đồng dân cư nước sở hướng quê hương, cội nguồn Trong thời gian qua, việc huy động nguồn lực người Nghệ An nước đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đạt kết đáng khích lệ Nhằm huy động nguồn lực người Nghệ An nước ngồi đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh thời gian tới, đề xuất số giải pháp vừa mang tính trước mắt, vừa mang tính lâu dài, vừa có tính chất chung, vừa có tính chất cụ thể 94 Để huy động nhiều nguồn lực người Nghệ An nước ngồi đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, xin đề xuất số kiến nghị Kiến nghị 2.1 Đối với Nhà nước Tăng cường rà soát hệ thống văn pháp luật liên quan đến người Việt Nam nước ngồi, trọng: Rà sốt, kiến nghị biện pháp tháo gỡ vướng mắc quốc tịch; giải thỏa đáng nhu cầu xác nhận quốc tịch, xin thôi, xin trở lại nhập quốc tịch Việt Nam; Đơn giản hóa thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh, cư trú, đăng ký thường trú người Việt Nam nước ngoài; Triển khai thực Luật nhà 2014, nghiên cứu kịp thời giải vướng mắc phát sinh Nghiên cứu, đề xuất biện pháp cụ thể nhằm tăng cường công tác bảo hộ quản lý công dân Việt Nam nước ngoài, quản lý lao động du học sinh, nhận ni kết với người nước ngồi, đảm bảo an ninh cộng đồng Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất việc sửa đổi, bổ sung Luật Tương trợ tư pháp; thúc đẩy rà soát, sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật tố tụng dân sự, tố tụng hình có liên quan yếu tố nước ngồi, ý bổ sung nội dung liên quan đến việc bảo hộ quyền lợi công dân Việt Nam quan hệ nhân gia đình với cơng dân nước Triển khai thực Nghị định số 87/2014/NĐ-CP ngày 22/9/2014 quy định thu hút cá nhân hoạt động khoa học công nghệ người Việt Nam nước chuyên gia nước tham gia hoạt động khoa học công nghệ Việt Nam, tập trung cho nhiệm vụ trọng tâm sau: Xác định lĩnh vực khoa học công nghệ ưu tiên, trọng điểm thời kỳ cần thu hút; Cung cấp thông tin, tư vấn định hướng, lĩnh vực khoa học công nghệ ưu tiên phát triển Việt Nam tổ chức, sở khoa học cơng nghệ có nhu cầu tiềm hợp tác cho người Việt Nam nước ngồi; Hướng dẫn quy trình, thủ tục bổ nhiệm, thuê đảm nhiệm chức danh lãnh đạo tổ 95 chức khoa học công nghệ công lập, bổ nhiệm chức danh nghiên cứu khoa học chức danh công nghệ người Việt Nam nước tham gia hoạt động khoa học công nghệ Việt Nam; Nghiên cứu cung cấp cho Bộ, ngành, quan nước kinh nghiệm quốc tế thu hút chuyên gia, trí thức hoạt động lĩnh vực khoa học công nghệ Triển khai cấp giấy phép lao động theo trình tự thủ tục rút gọn cho người Việt Nam nước tham gia hoạt động khoa học công nghệ Việt Nam theo quy định Nghiên cứu, đề xuất xây dựng chế khuyến khích tạo điều kiện cho trí thức trẻ Việt Nam học tập làm việc lâu dài nước đóng góp việc hoạch địch chiến lược phát triển quốc gia; tham gia vào việc đào tạo giảng dạy nước; Thu hút, khuyến khích trí thức Việt Nam làm việc nước ngồi tham dự đảm nhiệm cương vị công tác khoa học nước Thúc đẩy phát triển chương trình Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam cộng đồng người Việt Nam nước Ban hành chế khuyến khích người Việt Nam nước ngồi trao đổi cung cấp thơng tin thị trường, thị hiếu, tiêu chuẩn chất lượng người tiêu dùng với đại diện xúc tiến đầu tư thương mại Việt Nam nước, đặc biệt địa bàn trọng điểm có nhiều người Việt Nam sinh sống Tăng cường hỗ trợ hoạt động Hiệp hội Doanh nhân Việt Nam nước Kiện tồn, hồn thiện máy tổ chức, bố trí nhân chuyên trách, ngân sách thường niên thực công tác người Việt Nam nước 2.2 Đối với Bộ Ngoại giao Tiếp tục triển khai Thông tư liên tịch số 02/2015/TTLT-BNG-BNV ngày 28/6/2015 Bộ Ngoại giao - Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Ngoại vụ thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, thành lập Phịng Lãnh - Người Việt Nam nước tỉnh, thành phố thành lập Sở Ngoại vụ 96 Xây dựng sở liệu người Việt Nam nước ngoài, đặc biệt nhà khoa học, nhà văn hóa, chun gia người Việt Nam nước ngồi Ủy ban Nhà nước người Việt Nam nước Bộ Ngoại giao cần thường xuyên trao đổi thông tin, kết nối tổ chức làm việc với Sở Ngoại vụ địa phương nhiều nữa, có Sở Ngoại vụ Nghệ An 2.3 Đối với UBND tỉnh Nghệ An Tổ chức Hội nghị quán triệt Nghị số 36-NQ/TW, Chỉ thị số 45CT/TW Bộ Chính trị Nghị số 27/NQ-CP Chính phủ cơng tác người Việt Nam nước để phổ biến nâng cao nhận thức, hành động hệ thống trị tỉnh cơng tác người Việt Nam nước Bổ sung cán chuyên trách phụ trách công tác người Nghệ An nước cho Sở Ngoại vụ, xem xét định cấp kinh phí cho hoạt động đặc thù cơng tác người Nghệ An nước Tiếp tục phối hợp với Viện Kinh tế Việt Nam triển khai giai đoạn Đề án cấp tỉnh “Huy động nguồn lực người Nghệ An ngồi nước đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An”, có việc khảo sát tổng thể nguồn lực người Nghệ An nước để phục vụ cho công tác quản lý, đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương Đảng (2016), Văn kiện Đại hội Đảng VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Chính trị (2015), Chỉ thị số 45-CT/TW ngày 19/5/2015 Bộ Chính trị việc tiếp tục đẩy mạnh thực Nghị số 36-NQ/TW Bộ Chính trị khóa IX công tác người Việt Nam nước ngồi tình hình Bộ Chính trị (2004), Nghị số 36-NQ/TW ngày 26/3/2004 Bộ Chính trị công tác người Việt Nam nước ngoài, ban hành ngày 26/3/2004; Ban Tổ chức Trung ương, Đề tài “Cơ sở lý luận thực tiễn chiến lược quốc gia nhân tài thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” C.Mác Ph.Ăngghen (1995), “Toàn tập”, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Chính phủ (2016), Nghị số 27/NQ-CP ngày 05/4/2016 Chính phủ việc ban hành chương trình hành động Chính phủ tiếp tục đẩy mạnh thực Nghị số 36-NQ/TW Bộ Chính trị khóa IX cơng tác người Việt Nam nước giai đoạn 2016 – 2020 Trần Kim Dung (2004), “Quản trị nguồn nhân lực”, Nhà xuất Đại học quốc gia Nguyễn Cơng Hịa (2004), Đề tài “Nghiên cứu, đề xuất số chế sách, hợp tác, huy động nguồn chất xám phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nghệ An” Nguyễn Đắc Hưng (2007), “Phát triển nhân tài chấn hưng đất nước”, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Nguyễn Thị Mỹ Hương (2010), “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Nghệ An đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế Quốc tế” 98 11 Đoàn Văn Khái (2005), “Nguồn lực người trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam”, Nhà xuất lý luận trị, Hà Nội 12 Sở Kế hoạch Đầu tư (2018), Báo cáo kết danh mục dự án đầu tư người Việt Nam nước địa bàn tỉnh Nghệ An đến năm 2018 13 Sở Lao động Thương binh Xã hội Nghệ An (2016), Báo cáo kết 10 năm thi hành luật người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng 14 Sở Lao động Thương binh Xã hội Nghệ An (2016), Báo cáo kết xuất lao động tỉnh Nghệ An năm 2011 - 2016 15 http://luanvan.net.vn/luan-van/luan-van-van-de-phat-huy-nguon-luc-connguoi-trong-su-nghiep-cong-nghiep-hoa-hien-dai-hoa-o-tinh-kien-giang56135/, “Vấn đề phát huy nguồn lực người nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Kiên Giang” 16 http://voer.edu.vn/m/van-de-nguon-luc-con-nguoi-trong-qua-trinh-xaydung-chu-nghia-xa-hoi/6c63dd4c 17 Sở Ngoại vụ Nghệ An (2017), Đề tài “Sáng kiến việc xây dựng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng vận động nguồn lực người Nghệ An nước ngoài” 18 Sở Ngoại vụ Nghệ An (2013 - 2017), Bản tin Đối ngoại Nghệ An 19 Nguyễn Thị Thu Phương (2009), “Chiến lược nhân tài Trung Quốc từ năm 1978 đến nay”, Nhà xuất Chính trị Quốc gia 20 Nguyễn Kim Phượng (2014), Luận án Tiến sỹ Triết học,“Nhà nước với việc phát huy nội lực ngoại lực hội nhập quốc tế Việt Nam nay”, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 21 Nguyễn Kế Tuấn (2004), “Phát triển kinh tế trí thức đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hoá - đại hoá Việt Nam”, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 99 22 Ngô Quang Vinh - Sở Ngoại vụ Thành phố Đà Nẵng (2005), Đề tài “Huy động nguồn lực người Việt Nam nước để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Đà Nẵng, thực trạng giải pháp” 23 Quốc hội (1998), “Luật Quốc tịch Việt Nam số 071998/QH10 ngày 20/5/1998” 24 UBND tỉnh Nghệ An (2013 - 2017), Chương trình hoạt động đối ngoại tỉnh Nghệ An 25 Viện Kinh tế Việt Nam (2017), Đề tài “Huy động nguồn lực người Xứ Nghệ ngồi nước đóp góp cho phát triển Nghệ An” 26 William J.Rothwell, Robert K.Prescott Maria W.Taylor (2010), “Chuyển hóa nguồn nhân lực”, Nhà xuất Kinh tế quốc dân 100 PHỤ LỤC Danh mục chi tiết dự án đầu tƣ ngƣời Nghệ An ngƣời Việt Nam nƣớc địa bàn tỉnh đến năm 2018 TT Tên dự án Chủ đầu tƣ Địa điểm Diện tích (m2) Thời hạn hoạt Lĩnh Vốn đầu động kể vực/quy tƣ đăng Họ tên Nƣớc từ ngày mô đầu ký Việt kiều đƣợc cấp tƣ (tỷ đồng) GCNĐT (năm) TỔNG CỘNG 6.522,39 Công ty Khu du CP đầu lịch Bãi tư kinh lữ doanh Bãi Lữ Xã Nghi Yên, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An 52.5 Trường Đường Trường ĐH Nguyễn ĐH công Công Sinh nghệ 50.009 nghệ Cung, Vạn Vạn Thị xã Xuân Xuân Cửa Lò Khu trung tâm thương mại, văn phòng VICENT RA Công ty CP Đầu tư Trung tâm Thương mại Vinh Quần thể Công ty du lịch CP Song sinh thái, Ngư Sơn biệt thự Số 02, Đường Quang 32.167,10 Trung, Tp Vinh Nghi Thủy, Thu Thủy, Du lịch, thương mại Giáo dục, đào tạo, nâng cao lực cho doanh nghiệp Khu thương mại Du lịch, 1.299.158, giải trí 00 Tổng diện tích 50 50 50 70 770,00 Nguyễn Trọng Đoàn Chủ tịch HĐQT 120,00 Nguyễn Lư Thủy, Ba Lan Chủ tịch HĐQT 346,00 Nguyễn Cảnh Sơn, Chủ tịch Công ty Euro Windows Nga 202,00 Trần Quốc Lâm, Chủ tịch Nga Mỹ 101 TT Tên dự án Chủ đầu tƣ nghỉ dưỡng, thể thao, vui chơi giải trí Lan Châu Song Ngư thị xã Cửa Lò Nhà máy chế biến bột đá vôi trắng siêu mịn Địa điểm Nghi Hòa Nghi Hải, thị xã Cửa Lị, tỉnh Nghệ An Cơng ty TNHH Sản xuất Thương mại Dịch vụ Liên hiệp KCN Nam Cấm, KKT Đơng Nam Diện tích (m2) Thời hạn hoạt Lĩnh Vốn đầu động kể vực/quy tƣ đăng Họ tên Nƣớc từ ngày mơ đầu ký Việt kiều ngồi đƣợc cấp tƣ (tỷ đồng) GCNĐT (năm) khu đất HĐQT 14,8758 Khai thác, chế biến khoáng sản 50 100,00 Phường Quang Trung, Quy mô thành dân số dự phố 37.485,00 kiến Vinh, 2.832 tỉnh người Nghệ An 50 2.370,00 Phạm Nhật Vượng Nga Tổ hợp Tập đoàn TX Cửa Du lịch 387.500,00 khách Vingroup Lò, tỉnh biển, nghỉ 50 900,00 Phạm Nhật Nga Cải tạo Khu B, Khu chung cư Quang Trung phường Tập đoàn Quang Vingroup Trung, thành phố Vinh,, tỉnh Nghệ An Trần Vĩnh Canada Hồng 102 TT Tên dự án Chủ đầu tƣ sạn, khu - Cơng ty vui chơi Cổ phần giải trí biệt thự nghỉ dưỡng Vinpearl Cửa Hội Trung Công ty tâm TNHH thương Vincom mại Retail Vincom+ Miền Nam Bắc Đàn Địa điểm Diện tích (m2) Nghệ An xã Vân Diên, huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An Cụm công Đầu tư Công ty nghiệp gia công TNHH Nghi khí, Strongpl Phú, sản xuất us thành bu lơng, Elevator phố ốc vít Việt Vinh, Hàn tỉnh Nghệ An Cơng ty Nhà máy CP May may mặc Minh xuất Anh 10 Kim Liên KCN Bắc Vinh Nhà máy Cty CP sản xuất Sao Mai 11 dây cáp Việt KCN Bắc Vinh Thời hạn hoạt Lĩnh Vốn đầu động kể vực/quy tƣ đăng Họ tên Nƣớc từ ngày mô đầu ký Việt kiều đƣợc cấp tƣ (tỷ đồng) GCNĐT (năm) dưỡng Vượng Trung tâm thương mại 50 300 m Sản xuất bu lơng, ốc vít 50 May mặc xuất Dây cáp điện, ống nhựa 23.478,00 64,89 Phạm Nhật Vượng Nga 2,25 Lê Lương Nguyên Hàn Quốc 20,00 Nguyễn Đình Sinh Giám đốc Đức 16,25 Trịnh Xuân Giáo Hàn Quốc 103 TT Tên dự án Chủ đầu tƣ điện ống nhựa Nam Khu liên hợp khách sạn du lịch 12 biệt thự chung cư cao cấp thị xã Cửa Lò Địa điểm Cơng ty TNHH TX Cửa Đầu tư Lị, tỉnh thương Nghệ mại Bảo An Khánh Hamico Công ty Bến cảng TNHH Thanh 13 Thanh Thành Thành Đạt Đạt Diện tích (m2) 159.185 m2 Thời hạn hoạt Lĩnh Vốn đầu động kể vực/quy tƣ đăng Họ tên Nƣớc từ ngày mơ đầu ký Việt kiều ngồi đƣợc cấp tƣ (tỷ đồng) GCNĐT (năm) Khu khách sạn, siêu thị, thể thao, nhà 1.051,00 Trần Văn Thuận Mỹ 560,00 Trần Quang Luận Lào Khu Công nghiệp Đông Hồi (Nguồn: Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Nghệ An năm 2018) 104 PHIẾU KHẢO SÁT PHIẾU KHẢO SÁT CÁC GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC NGƢỜI NGHỆ AN Ở NƢỚC NGOÀI ĐÓNG GÓP CHO SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH TRONG THỜI GIAN TỚI -****** -(Ngày 01 tháng 01 năm 2018) (Xin kính chào cộng đồng người Nghệ An nước ngoài! Xin gửi tới Anh/Chị cộng đồng người Nghệ An nước lời chào mừng tốt đẹp Chúng thực thu thập thông tin phục vụ cho việc nghiên cứu giải pháp huy động nguồn lực người Nghệ An nước ngồi đóp góp cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh thời gian tới Xin Anh/Chị vui lòng trả lời số câu hỏi cách đánh dấu X vào ô vuông Mọi thơng tin Anh/Chị cung cấp đóp góp cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An) I Thông tin chung: Họ tên:…………………………………… Giới tính: Nam  Nữ  Nghề nghiệp: Thương nhân  Cơng nhân  Sinh viên  Hưu trí  Khác  Dân tộc: ……………………………………………………………………… Quốc gia/vùng lãnh thổ …………………………………………………… II Các thông tin cụ thể: Anh/chị lựa chọn giải pháp đột phá tư tưởng, tư duy, nhận thức? Chương trình Gặp mặt Kiều bào Nghệ An thăm quê hương đón Xuân  Lãnh đạo Tỉnh thăm gặp gỡ Hội đồng hương Nghệ An nước công tác nước  Tiếp tục triển khai giai đoạn Đề tài cấp tỉnh “Huy động nguồn lực người Nghệ An ngồi nước đóng góp cho cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An”  105 Xóa bỏ mặc cảm, kỳ thị vận động, kêu gọi người thân có tác động, ảnh hưởng tới người Nghệ An nước đóng góp cho phát triển quê hương, đất nước, hướng cội nguồn  Biểu dương, tuyên dương, khen thưởng tập thể, cá nhân người Nghệ An nước ngồi có nhiều đóng góp cho cộng đồng, cho phát triển KT-XH tỉnh  Khác: ………………………………………………………………… Anh/chị lựa chọn giải pháp xây dựng mạng lưới tổ chức kết nối thông tin, tuyên truyền vận động? Thành lập Hội thân nhân Kiều bào người Nghệ An nước  Thành lập, xây dựng vào hoạt động Website “Người Nghệ thành đạt”  Thành lập phận trì kết nối thường xuyên  Xây dựng địa điểm để giao lưu, gặp mặt, trao đổi riêng cộng đồng người Nghệ An nước thành phố Vinh  Đa đạng hóa hình thức tuyên truyền vận động  Tổ chức chuyến thực tế, hành hương người Nghệ An nước thăm quê  Sự vào liệt mạnh mẽ hệ thống trị từ tỉnh tới xã, cấp ngành, đồn thể, tổ chức trị xã hội  Khác: ………………………………………………………………… Anh/chị lựa chọn giải pháp tiếp tục xây dựng hoàn thiện chế sách riêng người Nghệ An nước ngoài? Sở Kế hoạch đầu tư tham mưu UBND tỉnh ban hành chế sách hỗ trợ đầu tư  Sở Ngoại vụ tham mưu UBND tỉnh sách, biện pháp nhằm thực công tác người Nghệ An, Việt Nam nước ngồi  Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan việc xác nhận gốc Việt Nam người Nghệ An nước ngồi  106 Sở Khoa học Cơng nghệ tham mưu UBND tỉnh ban hành chế sách nhằm thu hút cá nhân hoạt động khoa học cơng nghệ người Nghệ An nước ngồi tham gia hoạt động khoa học công nghệ  Sở Giáo dục Đào tạo tham mưu UBND tỉnh ban hành chế sách nhằm thu hút cá nhân hoạt động giáo dục đào tạo người Nghệ An nước tham gia hoạt động giáo dục đào tạo  Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh ban hành tiêu chuẩn khen thưởng rõ ràng Nghệ An nước ngồi có nhiều đóng góp vào phát triển kinh tế xã hội tỉnh  Khác: ………………………………………………………………… Anh/chị lựa chọn giải pháp xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội Nghệ An đủ sức hấp dẫn người Nghệ An nước ngoài? Sự ổn định tầm vĩ mô người đứng đầu tỉnh, hạn chế thay đổi nhân cấp cao tỉnh thời gian ngắn  Sự tâm hệ thống trị, máy, đặc biệt người đứng đầu  Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An khơng có tầm nhìn 2020, mà phải có tầm nhìn chiến lược tới năm 2030, tới năm 2050 chí xa  Tạo lập xây dựng chân dung Nghệ An trở thành địa điểm đáng sống, động  Tăng cường hội nhập quốc tế sâu rộng  Khác: ………………………………………………………………… Anh/chị lựa chọn giải pháp nâng cao chất lượng máy tổ chức đội ngũ nhân lực làm công tác người Nghệ An nước ngoài? Bổ sung biên chế cho Sở Ngoại vụ Nghệ An  Đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu cho cán chuyên môn, nghiệp vụ kỹ công tác người Nghệ An nước ngồi  107 Cán tuyển chọn phải có lực, trình độ, chun mơn, có hiểu biết, chuyên nghiệp sau cần thực tế  Đảm bảo sở vật chất nguồn kinh phí định  Bổ sung nguồn kinh phí cần thiết khác  Tăng cường cán kiêm nhiệm, không chuyên trách quan đơn vị  Nâng cao hiệu hoạt động Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Nghệ An cấp Liên hiệp tổ chức hữu nghị tỉnh tổ chức trị xã hội  Khác: ………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn tham gia góp ý chân thành Anh/Chị ... lực người Nghệ An nước đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An thời gian qua 46 2.2.1 Thực trạng huy động nguồn lực người Nghệ An nước ngồi đóp góp cho phát triển kinh tế. .. đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An 66 3.1.1 Tình hình nước quốc tế có tác động đến việc huy động nguồn lực người Nghệ An nước ngồi đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội. .. huy động nguồn lực người Nghệ An nước ngồi đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An thời gian qua, từ đề xuất giải pháp nhằm huy động nguồn lực người Nghệ An nước ngồi đóng góp cho