Công tác phát triển đảng viên ở đảng bộ huyện hưng nguyên, tỉnh nghệ an hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN THỊ HỒNG VĨNH CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN Ở ĐẢNG BỘ HUYỆN HƢNG NGUYÊN, TỈNH NGHỆ AN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC VINH - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN THỊ HỒNG VĨNH CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN Ở ĐẢNG BỘ HUYỆN HƢNG NGUYÊN, TỈNH NGHỆ AN HIỆN NAY Ngành: CHÍNH TRỊ HỌC Mã số: 8.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HOC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN THÁI SƠN VINH – 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu nêu luận văn trung thực, có nguồn tài liệu tham khảo rõ ràng, khách quan Luận văn có sử dụng tài liệu tham khảo, thông tin đăng tải ấn phẩm, tạp chí trang website theo danh mục tài liệu tham khảo luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Hồng Vĩnh DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BCH Ban chấp hành CNH Cơng nghiệp hóa CNXH Chủ nghĩa xã hội HĐH Hiện đại hóa HTCT Hệ thống trị TNCSHCM Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh MỤC LỤC MỞ ĐẦU … Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN 13 1.1 Công tác phát triển đảng viên - Quan niệm, vai trò, tầm quan trọng 13 1.2 Tiêu chuẩn, phương châm, nội dung quy trình cơng tác phát triển đảng viên .18 Chƣơng 2: CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN Ở ĐẢNG BỘ HUYỆN HƢNG NGUYÊN, TỈNH NGHỆ AN HIỆN NAY - THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN 38 2.1 Những yếu tố tác động đến công tác phát triển đảng viên Đảng huyện Hưng nguyên, tỉnh Nghệ An 38 2.2 Thực trạng công tác phát triển đảng viên Đảng huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An 43 2.3 Nguyên nhân ưu điểm hạn chế công tác phát triển đảng viên Đảng huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An Error! Bookmark not defined Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNG 66 CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN Ở ĐẢNG BỘ HUYỆN HƢNG NGUYÊN TỈNH NGHỆ AN TRONG THỜI GIAN TỚI 66 3.1 Phương hướng tăng cường công tác phát triển đảng viên huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An thời gian tới 66 3.2 Một số giải pháp nhằm góp phần tăng cường cơng tác phát triển đảng viên Đảng huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An thời gian tới 74 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .94 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Phát triển đảng viên để không ngừng bổ sung người ưu tú, trẻ trung, giàu nhiệt huyết phong trào quần chúng, bảo đảm kế thừa phát triển liên tục Đảng u cầu khách quan có tính quy luật q trình hoạt động Đảng Cộng sản Việt Nam Từ ngày thành lập đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam ln qua tâm đến cơng tác đảng viên, có cơng tác phát triển đảng viên Cơng tác phát triển đảng viên nhiệm vụ quan trọng công tác xây dựng tổ chức đảng nói riêng, xây dựng Đảng nói chung, nhằm củng cố, xây dựng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, trẻ hóa đội ngũ cán bộ, tạo nguồn thừa kế cho tổ chức sở đảng địa phương, đơn vị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng rõ phương hướng công tác phát triển đảng viên là: phát triển đảng viên theo quy chuẩn, quy định, ý người ưu tú cơng nhân, trí thức, lao động thuộc thành phần kinh tế, đoàn viên niên cộng sản Hồ Chí Minh, nơi cịn chưa có đảng viên Ngày đất nước ta bước vào thời kỳ hội nhập, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa Thắng lợi nghiệp gắn liền với trách nhiệm lãnh đạo hoạt động Đảng Điều địi hỏi Đảng hết phải tiếp tục nâng cao phẩm chất cách mạng khoa học, không ngừng củng cố lực lãnh đạo, sức chiến đấu để bảo vệ xây dựng đất nước tình hình đa đạng, phức tạp khó lường Yêu cầu xây dựng Đảng ngang tầm đòi hỏi thời kỳ đặt yêu cầu cho công tác phát triển đảng viên Nghệ An vùng đất địa linh nhân kiệt, có truyền thống cách mạng vẻ vang Cùng với dòng chảy thời gian, đáp ứng yêu cầu thời đại mới, Nghệ An bước chuyển từ tỉnh phát triển nông nghiệp chủ yếu sang phát triển mạnh công nghiệp thu thành định Huyện Hưng Nguyên đơn vị hành Tỉnh Nghệ An, năm gần kinh tế huyện phát mạnh mẽ tỉnh Nghệ An hướng trở thành đô thị vệ tinh thành phố Vinh Để phát triển đáp ứng kỳ vọng tỉnh tương xứng với tiềm năng, Đảng huyện Hưng Nguyên đề cao việc xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên huyện số lượng chất lượng, đặc biệt trọng phát triển đảng viên trẻ Bổ sung vào hàng ngũ Đảng huyện nhân tố động, sáng tạo, nhân tố định tới phát triển huyện Tuy nhiên, năm qua, công tác phát triển đảng viên huyện Hưng Nguyên gặp nhiều khó khăn, số lượng đảng viên kết nạp cịn ít; chất lượng đảng viên kết nạp Đảng cấp xã cịn nhiều hạn chế, trình độ chun mơn; tình trạng “già hóa” đảng viên xuất nhiều chi, Đảng bộ;… Trong đó, cơng xây dựng nơng thơn mới, phát triển kinh tế xã hội địi hỏi lực lãnh đạo, sức chiến đấu cấp ủy đảng xã, thơn, xóm khơng ngừng nâng cao Trước tình hình đó, với vai trị người đảng viên Đảng huyện học viên lựa chọn đề tài “ Công tác phát triển đảng viên Đảng huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An nay” làm đề tài luận văn thạc sỹ chuyên nghành Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Cho đến nay, có nhiều cơng trình khoa học, đề tài nghiên cứu công tác phát triển đảng viên Vì vậy, đề tài có nhiều thuận lợi nhà nghiên cứu lý luận hoạt động thực tiễn quan tâm nghiên cứu Có nhiều cơng trình khoa học viết liên quan đến vấn đề phát triển đảng viên, đáng ý số cơng trình như: Đề tài khoa học cấp nhà nước KX 03.04 “ Vấn đề đảng viên phát triển đảng viên kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” GS,TS Mạch Quang Thắng làm chủ nhiệm ( chương trình khoa học xã hội cấp nhà nước giai đoạn 2004 - 2009) Đề tài có phạm vi nghiên cứu rộng, có nhiều nội dung bàn cơng tác xây dựng đội ngũ đảng viên phát triển đảng viên như: sở lý luận thực tiễn việc xây dựng đội ngũ đảng viên, phát triển đảng viên; đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ đảng viên nay, mối quan hệ số lượng cấu; tiêu chuẩn tư cách đảng viên giai đoạn nay; vấn đề tạo nguồn phát triển đảng viên; vấn đề quản lý, giáo dục đảng viên sau kết nạp… đề tài đưa giải pháp cho công tác phát triển đảng viên điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta giai đoạn - Đề tài khoa học cấp (2014) “Cơng tác phát triển đảng viên doanh nghiệp ngồi Nhà nước địa bàn thành phố Hà Nội – Thực trạng giải pháp” Do PGS.TS Lê Kim Việt chủ nhiệm Đề tài nghiên cứu sở lý luận thực tiễn công tác phát triển đảng viên, vị trí, vai trị, tầm quan trọng cơng tác phát triển đảng viên doanh nghiệp điều kiện phát triển kinh tế thị trường, đồng thời phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác phát triển đảng viên doanh nghiệp thuộc khu vực nhà nước địa bàn thành phố Hà Nội, nguyên nhân, đề xuất nhiều giải pháp có giá trị tham khảo cho luận văn Sách, báo khoa học công bố - PGS.TS.Tô Huy Rứa, Trần Khắc Việt (đồng chủ biên), (2003), Làm người cộng sản giai đoạn nay, Nxb Chính Trị Quốc Gia, Hà Nội Đây sách bàn sâu tiêu chuẩn, tư cách người đảng viên cộng sản bối cảnh điều kiện Cuốn sách hệ thống đầy đủ sở lý luận, quan điểm C Mác, V.I Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam tiêu chuẩn, tư cách người đảng viên cộng sản, đồng thời đối chiếu, so sánh với điều kiện Các tác giả đưa yêu cầu, tiêu chuẩn, tư cách người đảng viên cộng sản giải pháp chủ yếu để xây dựng, rèn luyện tư cách người cộng sản giai đoạn cách mạng Cùng với sách xuất có nhiều viết liên quan đến đề tài luận văn bổ ích cho tác giả luận văn tiếp thu, kế thừa trình nghiên cứu GS TS Mạch Quang Thắng (chủ biên) (2006), Đảng viên phát triển đảng viên kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Nxb Lao Động, Hà Nội Đây sách tập hợp viết nhà khoa học nghiên cứu chuyên sâu công tác đảng viên phát triển đảng viên điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thời kỳ Cuốn sách làm rõ sở lý luận, thực tiễn công tác phát triển đảng viên, làm rõ đặc điểm, chất kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vấn đề đặt công tác đảng viên tư cách, tiêu chuẩn, giáo dục rèn luyện đảng viên, vấn đề quản lý đảng viên… - TS Lê Thanh Hà (chủ biên), (2014), Phát triển đảng viên công nhân doanh nghiệp, Nxb Lao Động, Hà Nội Đây sách tiến sỹ Lê Thanh Hà cán Viện Cơng nhân – Cơng đồn nghiên cứu chun sâu nhằm góp phần giải vấn đề thực tiễn đặt phát triển đảng viên công nhân doanh nghiệp Cuốn sách nêu nhân tố tác động đến công tác phát triển đảng viên từ công nhân doanh nghiệp; thực trạng công tác phát triển đảng viên từ cơng nhân loại hình doanh nghiệp; kết khảo sát công tác phát triển đảng viên doanh nghiệp, mong muốn vào đảng lao động khó khắn mà người lao động gặp phải phấn đấu vào Đảng; đưa nhóm giải pháp đẩy mạnh cơng tác phát triển đảng viên từ công nhân loại hình doanh nghiệp - TS Lê Văn Lợi (chủ biên), (2015), Công tác phát triển quản lý đảng viên người có đạo tỉnh đồng sông Hồng giai đoạn nay, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội Đây sách TS Lê Văn Lợi tập thể tác giả nghiên cứu công tác phát triển đảng viên người có đạo tỉnh đồng sơng Hồng giai đoạn góp phần giải vấn đề thực tiễn đặt Bằng phân tích, đánh giá cách khách quan thực trạng công tác phát đảng viên người có đạo tỉnh đồng sông Hồng sách đưa sở lý luận thực tiễn công tác phát triển đảng viên người có đạo, kinh nghiệm số địa phương công tác phát triển quản lý đảng viên người có đạo; Thực trạng yêu cầu đặt công tác phát triển đảng viên người có đạo tỉnh đồng sông Hồng nêu phương hướng, kiến nghị, giải pháp để nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên người có đạo Luận án, luận văn - Luận án tiến sĩ Lê Văn Bình (2000), “Nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên học viện trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam”; Cao Thị Thanh Vân (2002), “Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên nông thôn đồng sơng Hồng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước” Những Luận án tập trung nghiên cứu nội dung nâng cao chất lượng phát triển đảng viên chất lượng đội ngũ đảng viên trường quân đội nông thôn đồng sơng Hồng nói chung Các cơng trình luận án, luận văn nêu nghiên cứu công tác phát triển đảng viên nhiều loại hình tổ chức sở đảng số đối tượng cụ thể với cách tiếp cận khác để đạt mục đích mình, chưa có cơng trình sâu vào phát triển đảng viên xét toàn Đảng huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An Vì luận văn tập trung sâu vào nghiên cứu công tác đảng viên cịn mơ hồ, chí nhận thức chưa đầy đủ Điều yêu cầu cấp ủy, chi đảng viên phải thấm nhuần làm tốt lời dạy Hồ Chí Minh Đảng viên động cơ, mục đích phấn đấu vào Đảng Qua uốn nắn nhận thức lệch lạc, quan điểm mơ hồ, biểu giao động tư tưởng, suy giảm niềm tin vào chủ nghĩa xã hội lãnh đạo Đảng, từ thống ý chí hành động cho quần chúng đối tượng kết nạp Trên tinh thần đó, nội dung tuyên truyền giáo dục cần cụ thể hóa co phù hợp với trình độ hiểu biết của đối tượng Đối với quần chúng công chức, viên chức, người lao động quan đơn vị, trường học, nhà máy, xí nghiệp cần trọng tuyên truyền giáo dục để họ hiểu vào Đảng để thực nhiệm vụ chun mơn tốt hơn, có điều kiện cống hiến phát huy hết lực sở trường thân - Về phương pháp tuyên truyền, giáo dục: Cấp ủy, tổ chức đảng cần kết hợp hài hòa, hiệu phương pháp tuyên truyền giáo dục truyền thống với phương pháp tuyên truyền, giáo dục Cần tranh thủ điều kiện kỹ thuật có trang bị số thiết bị cần thiết cho cơng tác tun truyền như: máy tính, máy phát thanh, loa, hệ thống phát thanh, hệ thống tranh cổ động… khu vực trọng điểm địa bàn huyện để tạo đa dạng kênh tuyên truyền Trong cần trọng: Tun truyền thơng qua buổi hội họp, sinh hoạt quan, đoàn thể kết hợp với buổi nói chuyện thời sự, sinh hoat chuyên đề thơng qua tổ chức quyền, đồn thể, cấp ủy, tổ chức đảng lồng ghép chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà Nước; chủ trương cấp ủy vào nội dung tuyên truyền Tun truyền thơng qua vai trị nêu gương đội ngũ cán bộ, đảng viên Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: đảng viên trước, làng nước theo sau Để công tác tyên truyền đạt hiệu trước hết đội ngũ cán bộ, đảng viên cần phải nhận thức đắn vị trí, vai trị người đảng viên Cần nghiêm túc phê bình tự phê bình, tích cực học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, gương sáng cho quần chúng noi theo 3.2.5 Tăng cường lãnh đạo, đạo, kiểm tra giám sát cấp ủy cấp công tác phát triển đảng viên quản lý đảng viên Phát triển đảng viên Đảng huyện Hưng Nguyên trách nhiệm trị - xã hội nhiều lực lượng, tổ chức, quan đồn thể liên quan đến cơng tác đào tạo, giáo dục, sử dụng niên Nói rộng trách nhiệm toàn xã hội, tất quan tâm đến phát triển triển vọng quần chúng ưu tú, đặc biệt Đoàn viên, Thanh niên Hiểu ý nghĩa, tầm quan trọng công tác phát triển đảng viên, trrong năm qua, Ban Thường vụ Huyện ủy quan tâm tập trung lãnh đạo, đạo Đảng cấp huyện, xã bước xây dựng, củng cố kiện tồn tổ chức hệ thống trị sở, trọng tâm công tác PTĐV nhằm tạo bước chuyển biến tồn diện cơng tác xây dựng Đảng Dưới lãnh đạo trực tiếp, thường xuyên Huyện ủy tập trung lãnh đạo, xây dựng chi trực thuộc ngày vững mạnh, trọng tâm công tác xây dựng Đảng Đặc biệt, coi trọng việc xây dựng, củng cố, phát huy vai trị chi khối phố, thơn, trường học; tăng cường công tác kết nạp đảng viên khối phố, thơn, trường học Q trình thực hiện, Ban Thường vụ Huyện ủy quan tâm tập trung lãnh đạo, đạo, đề nhiều giải pháp thiết thực nhằm nâng cao số lượng chất lượng công tác kết nạp đảng viên đảng cấp huyện, xã, xem nhiệm vụ trọng tâm cần phải tiến hành thường xuyên, liên tục Đồng thời, tăng cường lãnh đạo, đạo, chăm lo xây dựng, củng cố đoàn thể nhân dân vững mạnh; phát động thực phong trào quần chúng, qua tập hợp, phát triển đoàn viên, hội viên, phát giáo dục quần chúng ưu tú tạo nguồn kết nạp đảng viên mới, nhằm xây dựng tổ chức đảng ngày vững mạnh phát triển Để tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng cấp công tác PTĐV giai đoạn cần thực giải pháp sau: Thứ nhất, lãnh đạo, Huyện ủy phải lấy nhiệm vụ trị địa phương làm yêu cầu, thước đo để xây dựng tổ chức đảng tư tưởng tổ chức PTĐV nhằm bước cố tổ chức đảng sở vững mạnh, phục vụ cho yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương Từ xây dựng lực tư lĩnh trị để định hướng hành động cách mạng đắn cho đảng huyện Thứ hai, Huyện ủy phải thường xuyên chăm lo củng cố, xây dựng TCCS đảng vững mạnh Đây giải pháp quan trọng, mang tính chiến lược tồn diện việc xây dựng hệ thống trị sở Thường xuyên quán triệt, nâng cao nhận thức cấp ủy, quyền, đồn thể, cán bộ, đảng viên vị trí, vai trị hệ thống trị sở Thứ ba, cấp ủy cấp sở phải sâu sát để có kế hoạch đạo cụ thể phù hợp, kịp thời nhằm ngăn chặn xử lý biểu làm sai quy trình, thủ tục việc xem xét, kết nạp đảng viên Đồng thời, uốn nắn thiếu sót, lệch lạc công tác PTĐV Thời gian hợp lý tháng lần Tỉnh ủy, Huyện ủy tiến hành kiểm tra lại công tác PTĐV cấp dưới, kịp thời phát trường hợp phát triển không theo quy định để có biện pháp giải Thứ tư, Huyện ủy thường xuyên chăm lo đến công tác PTĐV, coi yếu tố quan trọng để đảm bảo cho kế thừa phát triển liên tục tồn Đảng nói chung TCCSĐ nói riêng Thứ năm, tập trung thời gian sức lực vào công việc tổng kết thực tiễn công tác phát triển Đảng nói chung Bởi vì, gặp nhiều khó khăn phương diện lý luận thực tiễn Thứ sáu, theo dõi, giúp đỡ, cải tiến việc nghị chi trực thuộc Đảng cấp xã, coi trọng việc lãnh đạo tổ chức thực Phải lãnh đạo hướng dẫn việc cụ thể hóa nghị Tỉnh ủy, Huyện ủy Thứ bảy, cải tiến việc triển khai học tập, quán triệt nghị quyết, giúp đỡ, bồi dưỡng đảng viên đối tượng Đảng cho thiết thực, hiệu quả, tốn Thứ tám, Đầu tư sở vật chất, bồi dưỡng đội ngũ cán làm cơng tác Đảng có đơi với bổ sung, tăng cường cán lãnh đạo cấp chuyên gia công tác đảng xuống đơn vị sở phường, xã để đạo, hướng dẫn cơng tác đảng, có cơng tác phát triển đảng viên Bên cạnh cần làm tốt cơng tác quản lý đảng viên nơi làm việc nơi cư trú, Chi nơi đảng viên công tác phải thường xuyên giáo dục, kiểm tra đảng viên đạo đức, lối sống nhiều phương pháp, hình thức tác động khác nhau; có trách nhiệm quản lý tồn diện đảng viên lập trường, tư tưởng, tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật, phong cách lối sống Mặt mạnh, yếu đảng viên nơi cơng tác mà cịn nơi khác, có nơi cư trú Chi nơi đảng viên cơng tác cần có phương pháp thích hợp, hiệu để uốn nắn, nắm chắc, nắm kịp thời thơng tin cần thiết có liên quan đến phẩm chất đạo đức Đảng viên thể mối quan hệ đảng viên gia đình với việc thực chủ trương sách Đảng Nhà nước địa phương mối quan hệ đảng viên với quần chúng nhân dân nơi cư trú Đối với đảng viên sinh hoạt nơi cư trú, định bàn tỉnh, thành phố nước khác cần có kết hợp chặt chẽ chi nơi cư trú chi mơi đảng viên trực tiếp sinh hoạt để năm bắt thông tin, hoạt động sinh hoạt đảng viên Chi nơi đảng viên công tác phối hợp với Chi nơi đảng viên cư trú phát động phong trào quần chúng nhân dân tham gia giám sát hoạt động đảng viên, góp ý đảng viên để có đánh giá tồn diện đảng viên công tác sống 3.2.6 Xây dựng chi bộ, phát triển đảng viên xóm chưa có chi bộ, chưa có đảng viên xóm có nguy khơng cịn chi bộ, khơng cịn đảng viên Đặc trưng huyện nơng thơn, giống nhiều địa phương khác tỉnh Nghệ An, huyện Hưng Nguyên phải đối mặt với vấn đề khó khăn tình trạng “thiếu”, “ trắng” đảng viên số khối xóm Là ba địa phương chọn làm đơn vị đạo điểm thực Đề án 01ĐA/TU ngày 10/8/2016 “Xây dựng chi bộ, phát triển đảng viên khối, xóm, chưa có chi bộ, chưa có đảng viên khối, xóm, có nguy khơng cịn chi giai đoạn 2016 - 2020” Đảng huyện cần phải đưa giải pháp tích cực nhằm thực hóa đề án như: - Ban thường vụ Huyện ủy tổ chức hội nghị quán triêt cho đội ngũ đảng viên trưởng phòng, ngành, thường trực Mặt Trận tổ quốc trưởng, phó đồn thể cấp huyện; lãnh đạo chun viên ban xây dựng Đảng, bí thư, phó bí thư Đảng ủy xã, thị trấn Đảng ủy xã, thị trấn tổ chức hội nghị quán triệt cho toàn thể đảng viên toàn Đảng trưởng, phó đồn thể cấp xóm kế hoạch, mục tiêu đề án - Tiếp tục đổi nội dung, cách thức, phương pháp học tập, quán triệt thị, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước, theo hướng thiết thực, phù hợp với điều kiện địa phương Đẩy mạnh hình thức tun truyền, giáo dục thơng qua hệ thống truyền thông đại chúng, qua sinh hoạt chi bộ, chi hội, chi đoàn câu lạc để truyền tải kịp thời, chất lượng thông tin, thời sự, chủ trương sách Đảng, Pháp luật Nhà nước đến với đông đảo quần chúng nhân dân - Các Đảng ủy, chi thường xuyên rà soát để phát hiện, xây dựng nguồn phát triển đảng viên Quan tâm đối tượng quần chúng tiến bộ, có tín nhiệm trước nhân dân; trước hết đội ngũ xóm trưởng, cán đoàn, hội; đội xuất ngũ, niên tốt ngiệp đại học, cao đẳng, trung cấp địa phương; lược lượng công an viên, dân quân tự vệ, dự bị động viên; người có uy tín cộng đồng vùng giáo… Tiếp tục nghiên cứu đề xuất với cấp để cụ thể hóa tiêu chuẩn, điều kiện kết nạp đảng viên, người theo đạo đạo thực tốt kế hoạch, quy trình kết nạp đảng viên, đồng thời xem xét đưa vào tiêu chí thi đua năm với tổ chức đảng kết nạp đảng viên người theo đạo - Tập trung đạo thành lập chi xóm chưa có chi củng cố, nâng cao chất lượng chi bộ; chống nguy xóm khơng cịn chi Đối với Đảng xã Hưng Thịnh, Hưng Châu, Hưng Tây, Hưng Trung, Hưng Yên Bắc, Hưng Yên Nam có xóm đề án trước mắt tiếp tực thực giải pháp tăng cường đảng viên có lực, có uy tín, am hiểu địa bàn thành lập chi Đồng thời phải xác định rõ nhiệm vụ, thời gian hoạt động với nhiệm vụ trọng tâm nắm tình hình, xây dựng cốt cán phát triển đảng viên chỗ Tập trung đạo nâng cao chất lượng sinh hoạt chi theo tinh thần Chỉ thị số 10 - CT/TW ngày 30/3/2007 Ban Bí thư Trung ương Đảng Đảng ủy xã, thị trấn chấn chỉnh trì nghiêm túc chế độ hàng tháng cung cấp thông tin định hướng nội dung sinh hoạt cho chi bộ, trọng công tác phát triển đảng viên, hướng dẫn sinh hoạt chuyên đề tổ chúc sinh hoạt chi mở rộng; năm tổ chức tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ bí thư chi bộ, nhằm nâng cao chất lượng điều hành sinh hoạt Đảng Phát huy tốt vai trò đội ngũ đảng viên cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn tham gia sinh hoạt chi xóm dân cư; giao tiêu cụ thể từ đến năm 2020 cho đồng chí Đảng ủy viên, trưởng ban, nhành, đoàn thể cấp xã việc xây dựng chi tạo nguồn, phát triển đảng viên coi tiêu chí xếp loại cán bộ, cơng chức năm cuối nhiệm kỳ Định kỳ năm, Đảng ủy xã, thị trấn tiến hành rà soát, thống kê số lượng đảng viên cao tuổi, đảng viên miễn sinh hoạt, đảng viên làm ăn xa; chi có số lượng đảng viên xóm, tổ dân cư, trường học… để làm sở xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, phát triển đảng viên điều chuyển đảng viên Hằng năm, Đảng ủy phải lấy kết công tác phát triển đảng viên tiêu chí quan trọng để đánh giá, xếp loại tổ chức đảng đảng viên - Tập trung củng cố, kiện toàn nâng cao chất lượng hoạt đơng tổ chức đồn thể cấp xã, cấp xóm Đảng ủy xã, thị trấn đạo tổ chức trị xã hội tập trung củng cố, kiên toàn, nâng cao chất lượng hoạt động tường đồn thể xóm cịn yếu, kịp thời kiện toàn, thành lập chi đoàn, chi hội xóm chưa có tổ chức đồn, tổ chức hội - Tiếp tục nghiên cứu, ban hành chế, sách phát triển kinh tế - xã hội địa bàn xã có đơng đồng bào theo đạo Cơng Giáo xóm chưa có chi bộ, chưa có đảng viên UBND huyện cần đạo cấp đất cho số xóm chưa có đất để làm nhà văn hóa, đồng thời xây dựng chương trình, đề án phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phịng an ninh, chế sách để hỗ trợ xây dựng nhà văn hóa, đường giao thơng, hỗ trợ kinh phí hoạt động cho chi xây dựng đội ngũ cán cốt cán vùng giáo UBND huyện nghiên cứu xây dựng sách ưu tiên thu hút, tuyển dụng công chức cấp xã; viên chức giáo viên, có hộ địa phương xã vùng giáo đối tượng giáo dân có đủ tiêu chuẩn nơi cịn có xóm chưa có chi nguy khơng cịn chi để tạo nguồn bồi dưỡng kết nạp quy hoạch bổ sung cho đội ngũ cán cán chủ chốt cấp xã Các xã, thị trấn chủ động nghiên cứu, ban hành chế phù hợp với điều kiện địa phương để khuyến khích phát triển kinh tế - xã hội, hỗ trợ kinh phí hoạt động cho chi bộ, chi đoàn, chi hội vùng giáo - Chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, đặc biệt cán làm công tác tôn giáo và cán cấp xóm Đảng ủy xã, thị trấn tập trung rà soát, bổ sung quy hoạch cán đầu nhiệm kỳ; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán giai đoạn 2016 – 2020; quan tâm đạo thực quy hoạch đọi ngũ cán Bí thư chi bộ, xóm trưởng Thường vụ đồn thể; tăng cường việc phân cơng cán dự sinh hoạt phụ trách xóm chưa có chi xóm cịn khó khăn yếu Kịp thời kiện toàn đội ngũ cán bộ, cơng chức làm cơng tác tơn giáo; năm có kế hoạch bồi dưỡng, tập huấn, cập nhật kiến thức tôn giáo để nâng cao chất lượng tham mưu kỹ hoạt động - Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, kiểm tra cấp ủy việc xây dựng chi phát triển đảng viên Cấp ủy huyện Đảng ủy xã, thị trấn tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, hướng dẫn, kiểm tra chi bộ, gắn trách nhiệm cấp ủy sở với chất lượng hoạt động chi đảng viên đánh giá xếp loại Tăng cường công tác kiểm tra giám sát tất cấp từ chi trở lên; trọng kiểm tra việc trì nâng cao chất lượng hoạt động chi bộ; phát huy vai trò, trách nhiệm cán bộ, đảng viên thực nhiệm vụ giao, có nhiệm vụ xây dựng chi phát triển đảng viên Thực tốt công tác đánh giá, phân loại, khen thưởng tổ chức đảng đảng viên, gắn với kết thự nhiệm vụ trị, chất lượng tổ chức hệ thống trị; chất lượng đội ngũ đảng viên kết phát triển đảng viên Kết luận chƣơng Từ thực trạng công tác kết nạp đảng viên Đảng Hưng Nguyên rút chương 2, chuyển sang chương tác giả nghiên cứu văn đạo đảng cộng sản Việt Nam, tỉnh ủy Nghệ An huyện Hưng Nguyên Từ đó, tác giả xác định phương hướng, mục tiêu, giải pháp đẩy mạnh công tác kết nạp đảng viên Đảng huyện Hưng Nguyên Trong có số mục tiêu, phương hướng giải pháp trọng tâm nhằm nâng cao công tác phát triển đảng viên, giải khó khăn cơng tác tạo nguồn phát triển đảng kết nạp đảng viên sở Nhất chi khối, xóm trực thuộc Đảng cấp xã nơi gặp nhiều khó khăn cơng tác tạo nguồn phát triển đảng viên C KẾT LUẬN Công tác phát triển đảng viên nhiệm vụ quan trọng cơng tác xây dựng Đảng Đảng có số lượng đảng viên đơng đảo, có chất lượng cao, cấu hợp lý lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng cao, lãnh đạo cách mạng giành thắng lợi So với địa phương khác tỉnh nước, công tác phát triển đảng viên đảng huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An gặp nhiều khó khăn, địi hỏi phải có thay đổi nội dung, hình thức, phương pháp thực cho phù hợp Trong nhiều năm qua, Đảng huyện có đổi mới, sáng tạo chủ trương cách thức tiến hành Nhờ vậy, chất lượng, hiệu công tác phát triển đảng viên nâng cao, kết nạp số lượng đảng viên đông đảo, chất lượng tương đối khá, bảo đảm cấu đội ngũ đảng viên, bước xoá thơn, xóm trắng đảng viên, tổ chức đảng, chi ghép Có đội ngũ đảng viên tổ chức đảng cắm sâu vào quần chúng giúp vai trò lãnh đạo Đảng ngày thể rõ nâng cao, lãnh đạo nhân dân thực công đổi đạt nhiều kết tốt đẹp Tuy vậy, công tác phát triển đảng viên Đảng huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An, gặp nhiều khó khăn: trình độ dân trí thấp, kinh tế chưa phát triển tương xứng với tiềm năng, điều kiện để tiếp cận với khoa học, kỹ thuật hạn chế Tình trạng ảnh hưởng lớn đến công tác phát triển đảng viên, tạo nguồn phát triển đảng viên, nâng cao chất lượng đảng viên kết nạp Đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên địa bàn dân cư Đảng xã huyện Hưng Nguyên giai đoạn có ý nghĩa quan trọng Đó tiếp nối hệ Đảng, làm tăng thêm sinh lực, trí tuệ, sức trẻ cho Đảng, góp phần giải hai vấn đề xúc công tác xây dựng đội ngũ đảng viên Đảng: trẻ hóa hạ thấp cấu độ tuổi đội ngũ đảng viên Đảng huyện đáp ứng việc xây dựng huyện Hưng nguyên giàu đẹp, văn minh, trở thành trung tâm trị, kinh tế, văn hóa tỉnh Nghệ An, đóng góp xứng đáng vào nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa,vì mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Như vậy, để góp phần tăng cường cơng tác phát triển đảng viên Đảng huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An cần trọng số công tác trọng tâm thời gian tới là: xác định roc điều kiện cụ thể hóa tiêu chuẩn, điều kiện người kết nạp vào đảng Đảng huyện; trọng công tác tạo nguồn phát triển đảng viên; cấp ủy tiếp tục quán triệt sâu sắc cho Đảng xã, chi đội ngũ đảng viên ý nghĩa, tầm quan trọng công tác phát triển đảng viên Đảng huyện; tăng cường giáo dục nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống cho quần chúng đặc biệt đoàn viên, niên, đối tượng diện nguồn kết nạp; tăng cường lãnh đạo, đạo, kiểm tra giám sát cấp ủy cấp công tác phát triển đảng viên quản lý đảng viên; xây dựng chi bộ, phát triển đảng viên xóm chưa có chi bộ, chưa có đảng viên xóm có nguy khơng cịn chi bộ, khơng cịn đảng viên./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương (1997), Nghị TW khóa VIII “về chiến lược công tác cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Ban Chấp hành Trung ương (2002), Nghị TW khóa IX “về tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể” Ban Chấp hành Trung ương (2008), Nghị TW khóa X "về nông nghiệp, nông dân, nông thôn" Ban Chấp hành Trung ương (2012), Nghị TW khóa XI “một số vấn đề cấp bách xây dựng đảng nay” Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI), Quy định thi hành Điều lệ Đảng (số 45 – QĐ/TW, ngày 01 tháng 11 năm 2011) Ban Chấp hành Trung ương, Nghị hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI), Một số vấn đề cấp bách xây dựng đảng nay, (số 12 – NQ/TW, ngày 16 tháng 01 năm 2012) Ban tổ chức Trung ương (2012), Hướng dẫn số vấn đề cụ thể nghiệp vụ công tác đảng viên Ban tổ chức Trung ương, Hướng dẫn đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên (số 07 – HD/BTCTW ngày 11 tháng 10 năm 2011) Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị - Hành 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Ts Lê Thanh Hà (chủ biên), (2014), Phát triển đảng viên công nhân doanh nghiệp, Nxb Lao Động, Hà Nội 14 Huyện ủy Hưng Nguyên (2010), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2010, phương hướng nhiệm vụ chủ yếu năm 2011 15 Huyện ủy Hưng Nguyên (2011), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2011, phương hướng nhiệm vụ chủ yếu năm 2012 16 Huyện ủy Hưng Nguyên (2012), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2012, phương hướng nhiệm vụ chủ yếu năm 2013 17 Huyện ủy Hưng Nguyên (2013), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2013, phương hướng nhiệm vụ chủ yếu năm 2014 18 Huyện ủy Hưng Nguyên (2014), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2014, phương hướng nhiệm vụ chủ yếu năm 2015 19 Huyện ủy Hưng Nguyên (2015), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2015, phương hướng nhiệm vụ chủ yếu năm 2016 20 Huyện ủy Hưng Nguyên (2016), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2016, phương hướng nhiệm vụ chủ yếu năm 2017 21 V.I Lênin (1996), Tồn tập, Tập 11, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 V.I Lênin (1996), Toàn tập, Tập 14, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 V.I Lênin (1996), Tồn tập, Tập 40, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 V.I Lênin (1977), Toàn tập, Tập 41, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 25 V.I Lênin (1996), Toàn tập, Tập 44, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Lê Thị Lệ (2015), Công tác phát triển đảng viên Đảng phường thuộc quận Hai Bà Trưng thành phố Hà Nội nay, Luận văn thạc sỹ 27 Lê Thị Mỹ Linh, (2017),Công tác phát triển đảng viên người có đạo Đảng quận Gị Vấp, thành phố Hồ Chí Minh nay, Luận văn thạc sỹ 28 TS Lê Văn Lợi (chủ biên), (2015), Công tác phát triển quản lý đảng viên người có đạo tỉnh đồng sông hồng giai đoạn nay, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội 29 C.Mác Ph.Ăngghen (1980), Toàn tập, Tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội 30 C.Mác Ph Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 C.Mác Ph Ăngghen (1980), Toàn tập, Tập 4, Nxb Sự thật, Hà Nội 32 C.Mác Ph Ăngghen (1980), Toàn tập, Tập 32, Nxb Sự thật, Hà Nội 33 Hồ Chí Minh (1984), Toàn tập, Tập 2, Nxb Sự thật, Hà Nội 34 Hồ Chí Minh (1984), Tồn tập, Tập 4, Nxb Sự thật, Hà Nội 35 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Ngô Kim Ngân (1999), Về nâng cao chất lượng đảng viên nghiệp đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 41 Phạm Đức Quân, (2015)“ Công tác phát triển viên Đảng cấp xã thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên nay”, Luận văn thạc sỹ 42 Tô Huy Rứa, Trần Khắc Việt đồng chủ biên (2003), Làm người cộng sản giai đoạn nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 43 Mạch Quang Thắng (2006), Vấn đề đảng viên phát triển đảng viên giai đoạn nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 44 Lê Minh Thông (2008), ột số vấn đề xây dựng Đảng văn kiện Đại hội X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 45 PGS.TS Trương Thị Thông (2010), Tư tưởng V.I.Lênin xây dựng Đảng vô sản vận dụng vào xây dựng, chỉnh đốn Đảng nay, Hội thảo khoa học Quốc gia kỷ niệm 140 năm ngày sinh V.I.Lênin45 46 Tỉnh ủy Nghệ An ( 2016), Đề án 01-ĐA/TU ngày 10/8/2016 “Xây dựng chi bộ, phát triển đảng viên khối, xóm, chưa có chi bộ, chưa có đảng viên khối, xóm, có nguy khơng chi giai đoạn 2016 - 2020” 47 Nguyễn Ngọc Tú (2012), Công tác phát triển đảng viên Đảng huyện Đông Triều tỉnh Quảng Ninh giai đoạn nay”, Luận văn thạc sỹ 48 TS Cao Thanh Vân (2010), Quan điểm Ph.Ăngghen đảng viên xây dựng tổ chức đảng Hội thảo khoa học Quốc tế kỷ niệm 190 năm ngày sinh Ph.Ăngghen 49 Lê Kim Việt (2004), Những vấn đề đặt công tác phát triển đảng viên nông thơn nay, Tạp chí Lịch sử Đảng, (số 12) 50 TS Lê Kim Việt (2014), Công tác phát triển đảng viên doanh nghiệp Nhà nước địa bàn thành phố Hà Nội – Thực trạng giải pháp, đề tài khoa học cấp bộ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 51 TS Dương Trung Ý (2010), Quan điểm V.I.Lênin dân chủ phát huy dân chủ Đảng Cộng sản vận dụng quan điểm xây dựng Đảng nước ta Hội thảo khoa học Quốc gia kỷ niệm 140 năm ngày sinh V.I.Lênin 52 Nguyễn Thị Hải Yến ( 2015), Đảng huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên lãnh đạo công tác phát triển đảng viên từ năm 2000 đến năm 2014, Luận văn thạc sỹ ... yếu tố tác động đến công tác phát triển đảng viên Đảng huyện Hưng nguyên, tỉnh Nghệ An 38 2.2 Thực trạng công tác phát triển đảng viên Đảng huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An ... cứu công tác phát triển đảng Đảng huyện Hưng Nguyên Về không gian: Đảng huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An Về thời gian: Luận văn tiến hành khảo sát, đánh giá công tác phát triển đảng viên Đảng huyện. .. tác phát triển đảng viên vấn đề công tác xây dựng đảng, hoạt động đảm bảo cho tồn phát triển Đảng Để làm tốt cơng tác phát triển đảng viên nói chung công tác phát triển đảng viên Đảng huyện Hưng