Nâng cao năng lực lãnh đạo của các đảng bộ phường, xã thuộc đảng bộ thành phố thanh hóa, tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN NHƯ HOA NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CÁC ĐẢNG BỘ PHƯỜNG, XÃ THUỘC ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ THANH HÓA, TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍ NH TRI ̣ NGHỆ AN, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN NHƯ HOA NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CÁC ĐẢNG BỘ PHƯỜNG, XÃ THUỘC ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ THANH HÓA, TỈNH THANH HĨA Chun ngành: Chính trị học Mã số: 8.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍ NH TRI ̣ Người hướng dẫn khoa học: GVCC.PGS.TS TRẦN VIẾT QUANG NGHỆ AN, 2018 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn với đề tài “Nâng cao lực lãnh đạo đảng phường, xã thuộc Đảng thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa” ngồi cố gắng, nỗ lực phấn đấu thân , tơi cịn nhận quan tâm giúp đỡ tận tình khoa Giáo dục trị, Phịng đào tạo sau đại học- Trường đại học Vinh; thầy cô giáo trực tiếp giảng dạy trang bị cho kiến thức bổ ích suốt thời gian học tập Tơi xin chân thành bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc kính trọng đến GVCC.PGS.TS Trần Viết Quang, người thầy hướng dẫn khoa học giúp đỡ ý tưởng đầu tiên, suốt trình nghiên cứu thực luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Thành ủy, HĐND, UBND thành phố Thanh Hóa ban nghành, đơn vị, gia đình bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Dù có nhiều cố gắng q trình thực đề tài , điều kiện nghiên cứu khả cịn hạn chế, luận văn chắn khơng tránh khỏi thiếu sót nội dung hình thức Chúng tơi mong muốn nhận đóng góp hội đồng để cơng trình hồn thiện hơn./ Tôi xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Như Hoa MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT A MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN 1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài………………………………………7 1.2 Năng lực lãnh đạo tiêu chí đánh giá lực lãnh đạo đảng xã, phường, thị trấn 18 1.3 Tính tất yếu yếu tố ảnh hưởng đến lực lãnh đạo đảng xã, phường, thị trấn 22 Kết luận chương 26 Chương 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CÁC ĐẢNG BỘ PHƯỜNG, XÃ THUỘC ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ THANH HÓA TỈNH THANH HÓA 28 2.1 Khái quát thành phố Thanh Hóa đảng phường, xã thuộc Đảng thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa 28 2.2 Năng lực lãnh đạo đảng phường, xã thuộc Đảng thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa 37 2.3 Đánh giá ưu điểm, hạn chế lực lãnh đạo đảng phường, xã thuộc Đảng Thành phố Thanh Hóa 57 Kết luận chương 71 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CÁC ĐẢNG BỘ PHƯỜNG, XÃ THUỘC ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ THANH HÓA, TỈNH THANH HÓA 72 3.1 Những yếu tố tác động quan điểm nâng cao lực lãnh đạo đảng phường, xã thành phố Thanh Hóa đến năm 2025 72 3.2 Quan điểm nâng cao lực lãnh đạo đảng phường, xã Đảng thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa 76 3.3 Những giải pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo đảng phường, xã thuộc Đảng thành phố Thanh Hóa 79 Kết luận chương 102 C KẾT LUẬN 104 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BCH: Ban Chấp hành CNH, HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNXH: Chủ nghĩa xã hội CTTW: Chỉ thị Trung ương KT-XH: Kinh tế - xã hội HĐND: Hội đồng nhân dân HTCT Hệ thống trị MTTQ: Mặt trận Tổ quốc TCCSĐ: Tổ chức sở đảng TW: Trung ương UBND: Ủy ban nhân dân UBKT: Ủy ban kiểm tra XHCN: Xã hội chủ nghĩa A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập rèn luyện Trải qua 88 năm, Đảng lãnh đạo nhân dân vượt qua muôn vàn gian lao, hiểm nguy, thử thách, đưa cách mạng Việt Nam vững bước tiến lên giành nhiều thắng lợi vẻ vang Quá trình lãnh đạo cách mạng giai đoạn, vấn đề tất yếu đặt Đảng phải tự đổi mới, chỉnh đốn không ngừng nâng cao lực lãnh đạo; có sở vậy, Đảng hồn thành trọng trách trước giai cấp cơng nhân tồn thể dân tộc Năng lực lãnh đạo Đảng có vị trí, vai trị vơ quan trọng, trực tiếp định sức mạnh, hiệu lực lãnh đạo Đảng thành công nghiệp cách mạng Ngay từ thành lập, Đảng ta quan tâm đến việc xây dựng tổ chức sở Đảng, coi tổ chức sở Đảng cấp tổ chức tảng, đơn vị chiến đấu bản, tế bào Đảng; chất lượng đảng bộ, chi sở nhân tố tạo nên chất lượng lãnh đạo Đảng trình cách mạng Thực tiễn cách mạng Việt Nam cho thấy, thành tựu đạt được, tiềm khai thác, kinh nghiệm có giá trị bắt nguồn từ nỗ lực phấn đấu quần chúng sở, mà hạt nhân tổ chức Đảng Sự lãnh đạo Đảng“được thông qua hệ thống tổ chức đảng từ Trung ương đến sở Tổ chức sở đảng (chi sở, đảng sở) tảng Đảng, hạt nhân trị sở; lãnh đạo thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước sở, đồng thời, TCCSĐ cầu nối Đảng dân, nơi trực tiếp tiến hành hoạt động xây dựng nội Đảng Năng lực lãnh đạo TCCSĐ nhân tố quan trọng thể lực lãnh đạo toàn Đảng, định thắng lợi thành tựu cách mạng thời kỳ Đảng phường, xã địa bàn thành phố Thanh Hóa tổ chức sở đảng thuộc Đảng Thành phố Thanh Hóa, đặt lãnh đạo trực tiếp, tập trung, thống mặt Thành ủy thành phố Thanh Hóa Năng lực lãnh đạo đảng phường, xã giữ vai trò quan trọng, nhân tố góp phần định chất lượng lãnh đạo đảng mặt; trực tiếp góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển KT-XH, văn hóa, tăng cường tiềm lực QP-AN, giữ vững an ninh trị trật tự, an tồn xã hội địa bàn thành phố, góp phần xây dựng thành phố văn minh, giàu mạnh… Vì vậy, nâng cao lực lãnh đạo đảng phường, xã có tầm quan trọng đặc biệt nội dung then chốt xây dựng đảng phường, xã TSVM Nhận thức điều đó, thời gian qua, lãnh đạo Thành uỷ thành phố Thanh Hóa đặc biệt quan tâm lãnh đạo, đạo xây dựng không ngừng nâng cao lực lãnh đạo đảng phường, xã Nhờ vậy, lực lãnh đạo đảng phường, xã có nhiều chuyển biến, tiến bộ, góp phần nâng cao chất lượng lãnh đạo đảng tất mặt, lĩnh vực đời sống xã hội địa phương Tuy vậy, thực tế lực lãnh đạo đảng phường, xã chưa ngang tầm nhiệm vụ; khả quán triệt, vận dụng cụ thể hoá quan điểm, đường lối, sách Đảng, nghị quyết, thị cấp vào tình hình cụ thể sở địa phương để có chủ trương, biện pháp lãnh đạo thiếu cụ thể, chưa sát thực tiễn; xây dựng nghị lãnh đạo chi chưa phát huy cao độ trí tuệ tập thể, thiếu nghị chuyên đề có khả tạo bước đột phá mới; lãnh đạo công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ đảng viên khâu yếu… Vì vậy, nâng cao lực lãnh đạo đảng phường, xã nội dung bản, trọng tâm nâng cao lực lãnh đạo, xây dựng đảng phường, xã TSVM Việc nâng cao lực lãnh đạo đảng phường, xã tình hình tất yếu khách quan, đòi hỏi cấp bách quan trọng đặt thực tiễn trình đổi đất nước tỉnh Thanh Hóa nói chung, thành phố Thanh Hóa nói riêng Với mong muốn vận dụng tri thức trị tiếp thu thời gian học tập, nghiên cứu trường Đại học Vinh hiểu biết thực tiễn công tác thân, chọn đề tài: “Nâng cao lực lãnh đạo đảng phường, xã thuộc Đảng thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa” cho Luận văn tốt nghiệp Cao học chun ngành Chính trị học Đề tài luận văn có ý nghĩa cấp thiết lý luận thực tiễn Trong năm qua, có nhiều cơng trình, đề tài nhà khoa học, quan nghiên cứu, luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ cấp ủy Đảng cấp sâu tập trung nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn Kết công bố phương tiện thông tin đại chúng, sách báo, tạp chí Thực đề tài, chúng tơi tiếp cận số cơng trình nghiên sau: Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2016) Nghị số 04 tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội * Các đề tài khoa học, sách - TS Nguyễn Ngọc Thịnh (chủ nhiệm, 2007), “Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đảng viên” – Đề tài khoa học cấp Tác giả tập trung phân tích, đánh giá thực trạng lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đảng viên - Ban Tổ chức Trung ương (2008) Chủ tịch Hồ Chí Minh công tác tổ chức xây dựng Đảng - PGS,TS Võ Văn Đức (đồng chủ biên 2014), Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, Nxb Lý luận trị, Hà Nội * Các viết tạp chí chuyên ngành - PGS, TS Lê Quốc Lý, “Nâng cao sức chiến đấu tổ chức sở đảng”, Tạp chí Lý luận trị, số 11-2013 Bài viết đề cập việc nâng cao sức chiến đấu tổ chức sở Đảng tình hình - Hà Văn Luyến, “Một số điểm đánh giá chất lượng tổ chức đảng đảng viên”, Tạp chí Lý luận trị, số 5-2015 Tác giả quan tâm đến điểm đánh giá chất lượng tổ chức đảng đảng viên - Nguyễn Xuân Phương ( 2014) Tập giảng xây dựng Đảng, nhà xuất Quân đội nhân dân - PGS, TS Nguyễn Trọng Phúc, lịch sử cơng tác xây dựng Đảng (19302011), xb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 2012 - Nguyễn Hồng Sơn (2015)Vai trò tổ chức sở Đảng cơng tác xây dựng đảng nay, Tạp chí xây dựng Đảng (số tháng 11) - GS, TS Nguyễn Phú Trọng (2012), “Xây dựng chỉnh đốn Đảng- Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội - Trương Thị Mỹ Trang (2007), Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng thời kỳ đổi mới, Tạp chí xây dựng Đảng (Số 2, 3) * Các luận án, luận văn bảo vệ - Một số đề tài Luận văn Thạc sĩ: “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng khối trực thuộc Đảng huyện Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh” tác giả Phan Văn Long (2014); “Nâng cao lực lãnh đạo Đảng xã, phường thành phố Tân An, tỉnh Long An” tác giả Nguyễn Văn Hải (2016) Các tác giả tập trung đề cập, phân tích, đánh giá việc nâng cao lực lãnh đạo , đề giải pháp để nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng phường, xã địa phương 95 vọng tvà tlợi tích tchính tđáng tcủa tnhân tdân tXây tdựng tnghị tquyết tđúng tđắn, tđảng t ủy tcó tkế thoạch tvà tchương ttrình thành tđộng tđể tthực thiện tnghị tquyết tTrong tq t trình tđó tphải tkiểm ttra, tgiám tsát tviệc tthực thiện tnghị tquyết; tqua tđó tkịp tthời tphát t hiện, tnhắc tnhở, tuốn tnắn tnhững tbiểu thiện tlệch tlạc, txử tlý tnhững ttrường thợp tsai t sót thoặc tvi tphạm tvà trút tkinh tnghiệm tkịp tthời t Bốn tlà, txây tdựng, trèn tluyện tphong tcách tlàm tviệc tkhoa thọc tcủa tcấp tủy t Người tlãnh tđạo tcó ttác tphong tlàm tviệc tkhoa thọc tđược tthể thiện tqua tnhững t yếu ttố: tBiết txây tdựng tvà tkiên ttrì tthực thiện tđúng tquy tchế tđộng tcủa tcấp tuỷ, người tlãnh tđạo, tra tnghị tquyết, ttổ tchức tthực thiện tnghị tquyết; tlập tkế thoạch t chương ttrình tcông ttác; ttổ tchức tthực thiện tkế thoạch, tsơ, ttổng tkết, trút tkinh t nghiệm; tcó ttinh tthần, tthái tđộ tđộc tlập, ttự tchủ, ttrung tthực, tnghiêm ttúc, tsáng ttạo; t phương tpháp tlàm tviệc tkhoa thọc, tphù thợp, tnắm tvững tthực tchất tsự tviệc, ttôn t trọng tvà ttuân ttheo tquy tluật tkhách tquan, tcó ttầm tnhìn txa, tsâu trộng… t “Xây tdựng tvà tthực thiện tđúng tquy tchế tlàm tviệc tcủa tcấp tủy tcơ tsở tthì tlàm việc tmới tkhoa thọc t,nghiêm ttúc tCăn tcứ tvào t tquy tchế tvà tcác tquy tđịnh tcủa tcấp t tđể txây tdựng tquy tchế tlàm tviệc t tcó ttính tthống tnhất, tkế tthừa tquy tchế tcủa t đảng tbộ tcùng tcấp tcác tkhóa ttrước tvà tbổ tsung tthêm tnhững tnội tdung tmới tcủa t đảng tbộ tlần tnày tTrong tquá ttrình txây tdựng tquy tchế, tcấp tủy tcơ tsở tcần tlấy tý tkiến t tcác tchi tủy tchi tbộ ttrực tthuộc, tcủa tđảng tviên tQuán ttriệt tcho tcấp tủy tvà ttoàn t thể tđảng tbộ tsau tkhi thoàn tthiện tvà tthông tqua tMỗi tcấp tủy tviên tphải tnắm tvững t tquy tđịnh tvề ttrách tnhiệm tvà tquyền thạn tcủa tmình tcủa tcác tcơ tquan tlãnh t đạo ttập tthể tđể tthực thiện tnhiệm tvụ tTất tcả tđảng tviên ttrong tđảng tbộ tcơ tsở tcũng t phải thiểu tbiết tnắm tvững tquy tchế tđể tthực thiện tđúng ttrong tquan thệ tcông ttác tvà t hoạt tđộng tCấp tủy tvà tbí tthư tđảng tủy tcơ tsở tnắm tvững tvà tlàm tviệc ttheo tquy tchế, t đồng tthời tthường txuyên tnhắc tnhỡ, tđiều tchỉnh, trút tkinh tnghiệm ttrong tthực thiện t quy tchế t Năm tlà, tChú ttrọng tnâng tcao tchất tlượng tsinh tcấp tủy ttại tcơ tsở t 96 Trong tđộng tcủa tcấp tủy tchất tlượng tsinh tđóng tvai ttrị tquan ttrọng Cấp tủy tcần tsinh tmột tcách tđều tđặn ttheo tĐiều tlệ, tquy tchế tvà tkế thoạch tcông t tác; tĐiều tlệ tĐảng tCộng tsản tViệt tNam tghi trõ t“Đảng tủy, tchi tủy tcơ tsở thọp t thường tlệ tmỗi ttháng tmột tlần; thọp tbất tthường tkhi tcần” tTrước tmỗi tkỳ thọp tcần t chuẩn tbị tchu tđáo, tcác tvăn tbản tcần tthảo tluận tphải tđược tgửi ttrước tcho ttừng tcấp t ủy tviên tPhát thuy tdân tchủ, tcông tkhai ttrong thọp tcấp tủy, tbảo tđảm tcho ttừng tcấp t ủy tviên tvà tđảng tviên tđược tphát tbiểu tý tkiến; tlắng tnghe tvà ttôn ttrọng tý tkiến tcấp t dưới, tngăn tngừa tvà tkiên tquyết tchống tnhững tbiểu thiện tđộc tđoán, tgia ttrưởng, t quy tchụp, tnể tnang, tthiếu ttrung tthực; tkhông tđịnh tkiến, tthành tkiến tvới tnhững t người tcó tý tkiến tbảo tlưu tCùng tvới tcác tcấp ttrên, tcấp tủy tcơ tsở tphải tthường t xuyên tvà t“nghiêm ttúc tkiểm tđiểm, ttự tphê tbình tvà tphê tbình, tnêu tgương tbằng t hành tđộng tthực ttế” ttheo ttinh tthần t tNghị tquyết tTrung tương t4 t(khóa tXI) t"Một tsố t vấn tđề tcấp tbách tvề txây tdựng tĐảng" t t Sáu tlà, tđào ttạo tcăn tbản, tbồi tdưỡng tđịnh tkỳ tcho tcấp tủy tviên Để tnâng tcao ttrình tđộ, tnăng tlực, tphong tcách tlàm tviệc tkhoa thọc tcủa tcấp tủy đảng tở tcơ tsở, ttrước thết tcác tcấp tủy tviên tđã tphải tđược tđào ttạo tmột tcách tcăn tbản t để tđạt ttiêu tchuẩn tCấp tủy tmới tkhi tđược tbầu txong t tcần tđược tbồi tdưỡng tđể tlàm t việc tcó thiệu tquả tDo tvậy trất tcần tđịnh tkỳ ttổ tchức tcác tlớp tbồi tdưỡng tcho tbí tthư, t phó tbí tthư tvà tcác tcấp tủy tviên tSau tđại thội, tmở tngay tcác tlớp tbồi tdưỡng tvà ttrong t nhiệm tkỳ tcũng tcần tnhiều tlớp tbồi tdưỡng tvề tchính ttrị tNên tchăng tquy tđịnh trõ, t tcấp tủy tviên tcần tđược tbồi tdưỡng tmột tsố ttiết thọc tnhất tđịnh ttrong tnhiệm tkỳ t thằng tnăm tđể thọ tcố tgắng ttham tgia tđầy tđủ tQuan ttâm tnhững tlớp triêng tdành t cho ttừng tchức tdanh: tbí tthư, tphó tbí tthư, tủy tviên tban tthường tvụ tCác tchương t trình tbồi tdưỡng tcho tcấp tủy tcơ tsở trất tcần tthiết tcó tmột tsố tnội tdung tcơ tbản tnhư: t Bổ tsung tnhững ttri tthức tmới ttrong tlý tluận tvà ttổng tkết tthực ttiễn, tnhững tvấn tđề t t ttrong tđường tlối, tchính tsách; tchú ttrọng tbồi tdưỡng tkỹ tnăng tthực thành, tkỹ ttác tnghiệp ttrong ttừng tchức tdanh tcụ tthể tcủa ttừng tcấp tủy tviên; tđặc tbiệt tcần t có tnhững tbáo tcáo tđiển thình tcủa tmột tsố tcấp tủy tcơ tsở tkhác tđể tngười thọc ttham t 97 khảo; ttrong tquá ttrình tbồi tdưỡng trất tcần tcó tsự tchia tsẻ tkinh tnghiệm tcủa thọc tviên t ttrong tlớp thọc; tthông tqua tcác tlớp tbồi tdưỡng tcũng trèn tluyện tthêm tphong t cách tlàm tviệc tkhoa thọc tvà tkỷ tluật, tkỷ tcương tcho tcác tcấp tủy tviên tcủa tđảng tbộ t tsở t t t t 3.3.6 tPhát thuy tvai ttrị tcủa tMặt ttrận tTổ tquốc tvà tcác tđồn tthể tchính ttrị tgiám tsát tvà tphản tbiện txã thội t Giám tsát tvà tphản tbiện txã thội tlà tnhiệm tvụ tquan ttrọng ttrong tcông ttác ttham gia txây tdựng tĐảng, txây tdựng tchính tquyền tcủa tMTTQ tvà tcác ttổ tchức tđồn tthể t ttrị t- txã thội tCơng ttác tgiám tsát tvà tphản tbiện tđã tđược tquy tđịnh ttrong tHiến t pháp tvà tLuật tMTTQ tViệt tNam, tđồng tthời tđược tcụ tthể thoá tbằng tQuyết tđịnh tsố t 217-QĐ/TW tngày t12/12/2013 tcủa tBộ tchính ttrị tvề tviệc tban thành tQuy tchế tgiám t sát tvà tphản tbiện txã thội tcủa tMTTQ tViệt tNam tvà tcác tđồn tthể tchính ttrị t- txã thội t tcác tvăn tbản tpháp tluật tcủa tNhà tnước t Hoạt tđộng tgiám tsát tdựạ ttrên t3 thình tthức: tTham tgia tgiám tsát tvới tcơ tquan quyền tlực tNhà tnước; tvận tđộng tnhân tdân tgiám tsát tvà ttự tmình tgiám tsát tTuy t nhiên, tviệc ttổ tchức tgiám tsát tvà tphản tbiện txã thội tcủa tMTTQ tvà tcác tđồn tthể t ttrị t- txã thội tlà tmột tđộng tmới, tdo tđó ttrong tquá ttrình ttổ tchức tvẫn tcịn t gặp tkhơng tít tkhó tkhăn, tmột tsố tđồn tthể tcịn tlúng ttúng ttrong ttổ tchức tgiám tsát tvà t phản tbiện txã thội; tchưa tcó tvăn tbản tyêu tcầu tcác tcấp, tcác tngành tgửi tcác tvăn tbản t dự tthảo tđến tMTTQ tvà tcác tđoàn tthể tlựa tchọn ttổ tchức tphản tbiện; tsố tlượng, tchất t lượng tgiám tsát tvà tphản tbiện txã thội tchưa tthực tsự tđáp tứng tđược tyêu tcầu t Để tphát thuy ttốt thơn tvai ttrò tcủa tMTTQ tvà tcác tđồn tthể tchính ttrị t- txã thội tcơng ttác tgiám tsát tvà tphản tbiện txã, tcần tthực thiện tmột tsố tgiải tpháp tchủ tyếu tsau: t Một tlà, tMTTQ tvà tcác tđồn tthể tchính ttrị t- txã thội tcác tcấp tcần ttiếp ttục tđẩy t mạnh tcông ttác ttuyên ttruyền, tquán ttriệt tvề tquy tchế tgiám tsát tvà tphản tbiện txã tđể thống tnhất tvề tnhận tthức ttrong tcác tcấp, tcó tnhư tvậy tcơng ttác tgiám tsát tvà tphản t biện txã tcủa tMTTQ tvà tcác tđồn tthể tchính ttrị t- txã thội tmới tđạt thiệu tquả, tphát thuy t 98 tdân tchủ, ttập thợp tđược tý tkiến tđơng tđảo tcủa tNhân tdân ttham tgia tgóp tý txây t dựng tĐảng, txây tdựng tchính tquyền t Hai tlà, thằng tnăm, tMTTQ tvà tcác tđoàn tthể tcần tchủ tđộng tlựa tchọn tnhững nội tdung, tvấn tđề tbức txúc tmà txã thội tđang tquan ttâm tcó tliên tquan ttrực ttiếp tđến t quyền, tlợi tích thợp tpháp, tchính tđáng tcủa thội tviên, tđoàn tviên tvà tnhân tdân tđể txây t dựng tkế thoạch ttriển tkhai tcông ttác tgiám tsát tvà tphản tbiện txã thội, ttrong tđó tcần t đặc tbiệt tquan ttâm tđến tviệc tlựa tchọn tphương tpháp tgiám tsát, tphản tbiện tphù thợp t Ba tlà, ttrước tkhi ttổ tchức tgiám tsát tphải tchuẩn tbị ttốt tcác tđiều tkiện tphục tvụ cho tđoàn tgiám tsát tĐặc tbiệt tlà ttài tliệu tliên tquan tđến tnội tdung tgiám tsát tgửi tcho t tất tcả tcác tthành tviên tcủa tđoàn tgiám tsát tđể tnghiên tcứu ttrước tkhi tgiám tsát; tđồng t thời tcần tcó tsự tphân tcơng tnhiệm tvụ tcụ tthể tcho ttừng tthành tviên tcủa tĐoàn tgiám tsát t Bốn tlà, tđoàn tgiám tsát tphải tthực thiện tđầy tđủ tđúng tquy ttrình, tphù thợp tvới chức tnăng tnhiệm tvụ ttừ tkhâu tlựa tchọn tnội tdung, tbáo tcáo txin tý tkiến tcấp tủy, txây t dựng tkế thoạch, tthành tlập tđoàn tgiám tsát, ttổ tchức tgiám tsát, ttổng thợp tbáo tcáo, t thông tbáo tkết tquả tgiám tsát tphải tđảm tbảo tđúng tmục tđích tyêu tcầu tđặt tra t Năm tlà, tcần tbố ttrí, tlựa tchọn tnhững tcán tbộ tcó tchun tmơn tsâu, tnăng tlực nhìn tnhận, tphân ttích, tđánh tgiá tvấn tđề, tcó ttư tduy tđộc tlập tvà tnăng tlực ttổng thợp, t phản tbiện, tcó tbản tlĩnh tchính ttrị tvững tvàng, ttinh tthần ttrách tnhiệm tđối tvới tcông t việc; tthường txuyên tbồi tdưỡng tvề tkỹ tnăng, tnghiệp tvụ tcho tcán tbộ tđể tđáp tứng t t yêu tcầu, tnhiệm tvụ ttrong tgiai tđoạn thiện tnay Sáu tlà, tcần tphối thợp tchặt tchẽ tgiữa tMTTQ tvà tcác tđoàn tthể tvới tcấp tuỷ đảng, tchính tquyền tcác tcấp ttrong tviệc tcung tcấp tthông ttin, tđảm tbảo tđể tMTTQ tvà t tđoàn tthể tthực thiện ttốt tchức tnăng tgiám tsát tvà tphản tbiện txã thội ttheo tđúng t tquy tđịnh thướng tdẫn tCác tcấp tủy tđảng, tchính tquyền tcần ttạo tmọi tđiều tkiện t để tMTTQ tvà tcác tđoàn tthể tchính ttrị t- txã thội ttổ tchức tgiám tsát tvà tphản tbiện txã t hội tđạt thiệu tquả thơn t 99 3.3.7 tTăng tcường tsự tlãnh tđạo, tchỉ tđạo, tcông ttác tkiểm ttra, tgiám tsát t tcấp tủy tcùng tcấp tvà tcấp tủy tcấp ttrên, tthi thành tkỷ tluật tđảng tviên tcủa tcác t đảng tbộ tphường, txã tở tthành tphố tThanh tHóa t Đảng tta tchỉ trõ tviệc tkiểm ttra, tgiám tsát tlà tnhững tchức tnăng tlãnh tđạo tcủa Đảng, ttổ tchức tđảng tphải ttiến thành tcông ttác tkiểm ttra, tgiám tsát tTổ tchức tđảng tvà t đảng tviên tphải tdưới tsự tkiểm ttra, tgiám tsát tcủa tĐảng tvà tchịu tsự tgiám tsát tcủa t nhân tdân, tcó tlãnh tđạo tlà tcó tkiểm ttra tVì tvậy, tđể ttăng tcường tcông ttác tkiểm ttra, t giám tsát tcủa tcấp tủy tcùng tcấp tvà tcấp tủy tcấp ttrên tcủa tcác tđảng tbộ tphường, txã t tthành tphố tThanh tHóa tcần ttập ttrung tthực thiện tmột tsố tgiải tpháp tchủ tyếu tsau: t Một tlà, tnâng tcao tnhận tthức tcho tcấp tủy tvề tvị ttrí, tvai ttrị, tchức tnăng, tnhiệm vụ tvà tvề tcông ttác tkiểm ttra, tgiám tsát, tkỷ tluật tcủa ttổ tchức tcơ tsở tđảng ttrong tgiai t đoạn tcách tmạng tmới tnhằm tgóp tphần tthực thiện tthắng tlợi tnhiệm tvụ tchính ttrị, t cơng ttác txây tdựng tĐảng, tbảo tđảm ttổ tchức tcơ tsở tđảng tlà thạt tnhân tlãnh tđạo tthực t tthắng tlợi tnhiệm tvụ tchính ttrị, tcơng ttác txây tdựng tĐảng tở tcơ tsở t Tổ tchức tcho tcấp tủy, tcán tbộ, tđảng tviên tnghiên tcứu, tquán ttriệt tnắm tvững ttổ tchức tthực thiện tcó tkết tquả tcác tNghị tquyết tHội tnghị tTrung tương t6 t(khóa t XII) tNQ tsố18-NQ/TW t“về tmột tsố tvấn tđề tvề ttiếp ttục tđổi tmới tsắp txếp ttổ tchức t tmáy tcủa thệ tthống tchính ttrị ttinh tgọn, tđộng thiệu tlực, thiệu tquả”; tNQ tsố t 19- tNQ/TW t“về ttiếp ttục tđổi tmới thệ tthống ttổ tchức tvà tquản tlý, tnâng tcao tchất t lượng tvà thiệu tquả tđộng tcủa tcác tđơn tvị tsự tnghiệp tcông tlập”; tNQ tsố t20 t NQ/ tTW t“ tvề ttăng tcường tcơng ttác tbảo tvệ, tchăm tsóc tvà tnâng tcao tsức tkhỏe tnhân t dân ttrong ttình thình tmới”; tNQ tsố t21 t- tNQ/TW t“ tvề tcông ttác tdân tsố ttrong ttình t hình tmới”; tQuy tđịnh t109- tQĐ/TW tcủa tBan tBí tthư tvề tcơng ttác tkiểm ttra tcủa ttổ t chức tđảng tđối tvới tđảng tviên, tviệc ttu tdưỡng, trèn tluyện tđạo tđức tlối tsống tcủa tcán t tđảng tviên tđồng tthời tngăn tngừa tvà txử tlý tcán tbộ tđảng tviên tvi tphạm tđạo tđức, t lối tsống ttheo tquy tđịnh t Hai tlà, tđảng tủy tphường, txã tcấp tủy tviên, tcần tnắm tvững tquy tđịnh tcủa tĐiều lệ tĐảng, tcác tquy tđịnh tcủa tĐảng, thướng tdẫn tcủa tUBKT tTrung tương tvề tcông ttác t 100 kiểm ttra, tgiám tsát, tkỷ tluật tđảng tvà ttổ tchức tthực thiện tnghiêm ttúc ttheo tđúng t quan tđiểm: t“Thực thiện tđồng tbộ tgiữa tcông ttác tkiểm ttra tvà tcông ttác tgiám tsát”; t t “giám tsát tphải tmở trộng”, t“kiểm ttra tphải tcó ttrọng ttâm, ttrọng tđiểm” tđể tchủ tđộng phòng tngừa txảy tra tkhuyết tđiểm, tvi tphạm tcủa ttổ tchức tđảng tvà tđảng tviên tkhi t tmanh tnha, tngay ttại tcơ tsở, tở ttrong tchi tbộ t Ba tlà, tcác tđảng tủy tphường, txã tthực thiện tnghiêm tchế tđộ tphân tcông tnhiệm vụ tcho tcấp tủy tviên ttheo tdõi tlĩnh tvực, tđịa tbàn tvà ttăng tcường tnăng tlực, ttrách t nhiệm tcủa tcác tthành tviên tcấp tủy ttrong tviệc tchủ tđộng ttham tmưu, tgiúp tcấp tủy t thực thiện tnhiệm tvụ tkiểm ttra, tgiám tsát tthuộc tphạm tvi tlĩnh tvực, tđịa tbàn tđược t phân tcông tphụ ttrách tTừng tcấp tủy tviên tphải tnắm tchắc ttình thình ttổ tchức tđảng, t đảng tviên tvà tnhân tdân, tviệc ttổ tchức tthực thiện tnhiệm tvụ tchính ttrị, tcơng ttác txây t dựng tĐảng tthuộc tphạm tvi tphụ ttrách, tđề txuất tcấp tủy tcó tbiện tpháp tlãnh tđạo, tchỉ t đạo, tkịp tthời thoặc tchủ tđộng tkiểm ttra, tgiám tsát tđể tchủ tđộng tphòng tngừa, tngăn t chặn txảy tra tkhuyết tđiểm, tvi tphạm tĐịnh tkỳ thằng ttháng, ttừng tcấp tủy tviên tphải t tham tdự tsinh tcấp tủy, tchi tbộ tthuộc tđịa tbàn, tlĩnh tvực tđược tphân tcông tphụ t trách tđể tnắm ttình thình tvà tchỉ tđạo ttháo tgỡ, tkhó tkhăn, tvướng tmắc tđồng tthời txử t lý tnhững tvấn tđề tphát tsinh tkịp tthời, tkhông tđể tphát tsinh tthành tđiểm tnóng, tbức t xúc, tnổi tcộm t Bốn tlà, tcác tđảng tủy tphường, txã tphải tchú ttrọng tthường txuyên tkiểm ttra, giám tsát tviệc tchấp thành tĐiều tlệ tĐảng, tchủ ttrương, tnghị tquyết, tchỉ tthị, tquy t định, tquyết tđịnh, tquy tchế, tkết tluận, thướng tdẫn tcủa tĐảng, tchính tsách, tpháp tluật t tNhà tnước, tcác tquy tđịnh tcủa tcơ tquan, tđơn tvị, tviệc tthực thiện tQCDC tở tcơ tsở t gắn tvới tviệc tthực thiện tNghị tquyết tHội tnghị tTrung tương tbốn t(khóa tXI) tvà t(khóa t XII), tChỉ tthị tsố t05-CT/TW, tngày t15/5/2016 tcủa tBộ tChính ttrị, tvề tđẩy tmạnh thọc t tập tvà tlàm ttheo ttư ttưởng, tđạo tđức, tphong tcách tHồ tChí tMinh tTập ttrung tkiểm t tra, tgiám tsát tnhững tnơi tcó tnhiều tbức txúc, tnổi tcộm, tđược tđảng tviên, tquần tchúng t tdư tluận tquan ttâm, tnhững tnơi tcó tnguy tcơ tcao tdễ txảy tra tdấu thiệu tvi tphạm, t trước thết tlà tvề tchấp thành tnguyên ttắc ttập ttrung tdân tchủ, tquy tchế tlàm tviệc, tchế t 101 độ tcông ttác, tsinh tĐảng, tquan tliêu, tthiếu ttrách tnhiệm, ttham tnhũng, tlãng t phí, tlợi tích tnhóm, tbệnh tthành ttích, tbao tche tcho tcấp tdưới tvi tphạm, tthực thiện tquy t tắc tứng txử, tvề tgiữ tgìn tđạo tđức, tlối tsống tđể tchủ tđộng tphòng tngừa tvi tphạm ttừ t tcòn tmanh tnha, tngay ttại tcơ tsở, ttừ ttrong tđảng tbộ, tchi tbộ tChú ttrọng tgiám tsát t đảng tviên tlà tngười tđứng tđầu tcấp tủy, tcán tbộ tchủ tchốt ttrong tcơ tquan, tđơn tvị, ttổ t chức, tdoanh tnghiệp, tđơn tvị tsự tnghiệp tvề tnăng tlực tlãnh tđạo, tquản tlý, tđiều thành, t tphẩm tchất tđạo tđức, tlối tsống, tphong tcách tvà ttính ttiên tphong, tgương tmẫu t tthực thiện tchức ttrách, tnhiệm tvụ tĐề tcao ttự tkiểm ttra tcủa tđảng tbộ, tchi tbộ tcơ t sở, ttrước thết tlà ttự tkiểm ttra tcủa tngười tđứng tđầu tvà tcán tbộ tlãnh tđạo tchủ tchốt tcủa t cấp tủy, tcơ tquan, tđơn tvị, ttổ tchức, tdoanh tnghiệp tCoi ttrọng tkiểm ttra, tgiám tsát t công ttác tcán tbộ; tviệc tsinh tcấp tủy, tsinh tchi tbộ; tviệc tphân ttích tchất t lượng tđảng tviên, tnhận txét, tđánh tgiá tcán tbộ, tcông tchức thằng tnăm tcủa tcác tchi t bộ, tđảng tbộ, tcơ tquan, tđơn tvị, ttổ tchức ttrực tthuộc tđảng tbộ tcơ tsở tđể tbảo tđảm tthực t chất t Năm tlà, tcác tĐảng tbộ tphường, txã tphải tcoi ttrọng tvà tphát thuy tvai ttrò ttrách nhiệm tcủa tUBKT ttrong tviệc ttham tmưu, tgiúp tcấp tủy tthực thiện tcó tchất tlượng, t hiệu tquả tcông ttác tkiểm ttra, tgiám tsát, tthi thành tkỷ tluật tđảng tNhững tTCCSĐ tgặp t khó tkhăn, ttrở tngại ttrong tthực thiện tnhiệm tvụ tkiểm ttra, tgiám tsát tthì tcấp tủy, t UBKT tcấp ttrên tphải tchủ tđộng tchỉ tđạo, thướng tdẫn, tgiúp tđỡ tđảng tbộ, tchi tbộ tcơ t sở ttháo tgỡ tvà tthực thiện tcó tkết tquả tĐưa tviệc tthực thiện tnhiệm tvụ tkiểm ttra, tgiám t sát tthành tchỉ ttiêu tthi tđua, tphân tloại, tđánh tgiá tchất tlượng tTCCSĐ thằng tnăm t t Tăng tcường tphối thợp tgiữa tđảng tủy, tchi tbộ tcơ tsở tvới ttổ tchức tđảng tcấp trên, tvới tthanh ttra tcủa tcơ tquan, tthanh ttra tnhân tdân tđể tnâng tcao tchất tlượng, thiệu t tkiểm ttra, tgiám tsát tCoi ttrọng tviệc tphát thuy tvai ttrò, ttrách tnhiệm tcủa tquần t chúng ttrong tcơ tquan, ttổ tchức, tđơn tvị, tvai ttrò, ttrách tnhiệm tcủa tMTTQ, tcác tđồn t thể tchính ttrị t- txã thội tvà tnhân tdân tnơi tcán tbộ, tđảng tviên tcư ttrú ttham tgia tkiểm t tra, tgiám tsát tcán tbộ, tđảng tviên tđúng tphương tchâm t“dân tbiết, tdân tbàn, tdân tlàm, t dân tkiểm ttra, tgiám tsát” t 102 Sáu tlà, tquan ttâm tđào ttạo, tbồi tdưỡng tnghiệp tvụ tcho tcấp tủy tviên, tchi tủy viên, tcán tbộ tUBKT tđảng tủy tcơ tsở t(nhất tlà tnhững tđồng tchí tmới ttham tgia tcấp t ủy, tUBKT tlần tđầu) tđể tnắm tvững tvà tthực thiện ttốt tcông ttác tkiểm ttra, tgiám tsát, t thi thành tkỷ tluật tđảng tTăng tcường tkiện ttoàn tUBKT tcủa tđảng tủy tcơ tsở tđủ tsức t hoàn tthành tnhiệm tvụ tđược tgiao, tnhất tlà tnhững tnơi tcó ttừ t300 tđảng tviên ttrở tlên t phải tđược tbố ttrí tcán tbộ tkiểm ttra tchuyên ttrách ttheo ttinh tthần tNghị tquyết tHội t nghị tTrung tương t5 tkhóa tX, tvề ttăng tcường tcông ttác tkiểm ttra, tgiám tsát tcủa t Đảng tvà tKết tluận tsố t72-KL/TW, tngày t17-5-2010, tcủa tBộ tChính ttrị, tvề tChiến t lược tcơng ttác tkiểm ttra, tgiám tsát tcủa tĐảng tđến tnăm t2020 tChỉ tđạo ttổ tchức t đảng tcấp tdưới tthực thiện tnghiêm tviệc tsơ tkết, ttổng tkết tcông ttác tkiểm ttra, tgiám t sát thằng tnăm tgắn tvới tsơ tkết, ttổng tkết tthực thiện tcơng ttác txây tdựng tĐảng tQua t đó, tđề tra tbiện tpháp tchỉ tđạo tthực thiện tcó tchất tlượng, thiệu tlực, thiệu tquả tcông ttác t kiểm ttra, tgiám tsát tở tcấp tmình t Kết tluận tchương t3 Nhằm tnâng tcao tnăng tlực tlãnh tđạo tcủa tcác ttổ tchức tcơ tsở tĐảng ttrên tđịa bàn tthành tphố tThanh tHóa, ttỉnh tThanh tHóa, tcần tquán ttriệt, tthực thiện tquan tđiểm, t giải tpháp tCụ tthể, tđó tlà: tXác tđịnh tđúng, ttrúng tvề tnhiệm tvụ tchính ttrị, tchú ttrọng t nâng tcao tchất tlượng, thiệu tquả tcông tgiáo tdục ttư ttưởng tchính ttrị tcủa tcác ttổ tchức t tsở tĐảng; tđổi tmới tphương tthức, tphong tcách tlàm tviệc tcủa ttổ tchức tĐảng; tchất t lượng tsinh tĐảng tđược tgiữ tvững, tnâng tcao; tThực thiện tcác tnguyên ttắc ttổ t chức tvà tsinh tĐảng ttheo tđúng tquy tđịnh tcủa tĐiều tlệ tĐảng; tcông ttác tquy t hoạch, tđào ttạo, tbồi tdưỡng tcán tbộ tđược tcoi ttrọng; tđội tngũ tcán tbộ, tđảng tviên t nâng tcao tvề tchất tlượng; ttăng tcường tcông ttác tkiểm ttra, tgiám tsát tcác ttổ tchức t Đảng tcơ tsở tvà tĐảng tviên; ttăng tcường tsự tchỉ tđạo tcủa tcấp tủy tcấp ttrên tđối tvới tcơ t sở; tphát thuy tvai ttrò tcủa tcác ttổ tchức tchính ttrị t- txã thội ttham tgia txây tdựng ttổ t chức tcơ tsở tđảng t Những tgiải tpháp tnày ttác tđộng ttừ tnhận tthức, ttư ttưởng tđến thành tđộng, ttừ 103 công ttác tcán tbộ tđến tkhâu ttổ tchức, tsinh tĐảng, tkiểm ttra tgiám tsát… tTuy t nhiên, tdo tthực ttiễn tphong tphú, tphức ttạp tnên tđể tquá ttrình tnâng tcao tnăng tlực t lãnh tđạo tcủa ttổ tchức tcơ tsở tĐảng tthực tsự tđa ̣t thiêụ tquả ttrên tthực ttế , tnhững tgiải t pháp tnày tcần tđược ttiế n thành tđồng tbộ, tnghiêm ttúc, ttriêṭ tđể , tkhoa tho ̣c tvà tđòi thỏi t có tsự thỗ ttrơ ̣ tnhấ t tđinh ̣ tvề ttài tchính, tnhân tlực, tthời tgian, tchủ ttrương, tchính tsách t của tĐảng tbộ tThành tphố tThanh tHóa tvà tcác tban tngành tliên tquan t 104 C tKẾT tLUẬN Sinh tthời tChủ ttịch tHồ tChí tMinh tđặc tbiệt tquan ttâm tđến tcơng ttác txây tdựng TCCSĐ tNgười txác tđịnh tmỗi tchi tbộ tcủa tĐảng tlà tmột thạt tnhân tlãnh tđạo tquần t chúng tở tcơ tsở, tđoàn tkết tchặt tchẽ tliên thệ tmật tthiết tvới tquần tchúng, tphát thuy t ttrí ttuệ tvà tlực tlượng tvĩ tđại tcủa tquần tchúng tTổ tchức tcơ tsở tĐảng tlà t“nền t tảng”, tlà t“gốc trễ” ttrong thệ tthống ttổ tchức tcơ tsở tĐảng, ttrong tđộng tlãnh tđạo t tĐảng tđối tvới tmọi tmặt tcủa tđời tsống txã thội, tcác ttổ tchức tcơ tsở tcủa tĐảng tlà t thạt tnhân tchính ttrị, tlà tđồn tluỹ tcủa tĐảng tở tcơ tsở tTổ tchức tcơ tsở tĐảng tvừa t tnơi ttrực ttiếp tthực thiện tđường tlối, tchủ ttrương tcủa tĐảng tvà tchính tsách, tpháp t luật tcủa tNhà tnước, tđồng tthời tcũng tlà tnơi tgóp tphần tphát ttriển thồn tthiện tđường t lối, tchính tsách tcủa tĐảng tvà tNhà tnước tLà tmột tthành tviên ttrong thệ tthống tchính t trị tở tcơ tsở, tsong ttổ tchức tcơ tsở tĐảng tcó tvị ttrí, tvai ttrị tđồn tkết, tlãnh tđạo tcác ttổ t chức ttrong thệ tthống tchính ttrị tở tcơ tsở tYếu ttố tquan ttrọng tquyết tđịnh tthực thiện t thắng tlợi tnhiệm tvụ tchính ttrị tcủa tmỗi tĐảng tbộ, tChi tbộ tđó tlà tnăng tlực tlãnh tđạo t ttổ tchức tcơ tsở tĐảng t Ngay ttừ tkhi tra tđời tcho tđến tnay, tĐảng tta tluôn tluôn tquan ttâm tđến tviệc nâng tcao tnăng tlực tlãnh tđạo tcủa tcác ttổ tchức tcơ tsở tĐảng tThực ttiễn tlãnh tđạo t cách tmạng tViệt tNam thơn t80 tnăm tqua tđã tchứng tminh trằng: tmỗi tviệc tlàm, tmỗi t hoạt tđộng tcủa ttổ tchức tcơ tsở tĐảng tđều ttác tđộng ttrực ttiếp tđến tđời tsống tvật tchất, t tinh tthần tvà tlòng ttin tcủa tnhân tdân tđối tvới tĐảng tHiện tnay, tđất tnước tta tbước t vào tthời tkỳ tphát ttriển tmới, tthời tkỳ tđẩy tmạnh tcơng tnghiệp thóa, thiện tđại thóa, tcác t tổ tchức tcơ tsở tĐảng tcó tvai ttrị tđặc tbiệt tquan ttrọng tbảo tđảm tcho tsự tnghiệp tcơng t nghiệp thóa, thiện tđại thóa tthành tcơng tDo tđó, tviệc tnâng tcao tnăng tlực tlãnh tđạo t ttổ tchức tcơ tsở tĐảng tlà tyêu tcầu tcơ tbản tvà tbức tthiết ttrong tcông ttác txây tdựng t Đảng tta thiện tnay t Để tthực thiện ttốt tcác tquan tđiểm tchỉ tđạo tvề tnâng tcao tnăng tlực tlãnh tđạo t ttổ tchức tcơ tsở tĐảng tở tthành tphố tThanh tHóa, ttỉnh tThanh tHóa, tcần tphải 105 t tiến thành ttriển tkhai tđồng tbộ tcác tgiải tpháp tNhân ttố thàng tđầu tbảo tđảm tthắng t lợi tcủa tcách tmạng tViệt tNam tlà tsự tlănh tđạo tđúng tđắn tcủa tĐảng, tnhưng tmuốn t có tsự tlãnh tđạo tđúng tđắn, tphải tcó tđường tlối tđúng tvà tthường txuyên txây tdựng, t nâng tcao tnăng tlực tlãnh tđạo tcủa tĐảng tĐây tchính tlà tquy tluật ttồn ttại tvà tphát t triển tcủa tĐảng tta 106 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban Bí thư Trung ương Đảng (khoá VIII): Quy định số 94 – QĐ/TW, ngày 03/3/2004 chức năng, nhiệm vụ chi sở, đảng sở phường, thị trấn [2] Ban Bí thư Trung ương Đảng (khố X): Chỉ thị số 10 nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng, nâng cao chất lượng nội dung sinh hoạt cấp uỷ, chi [3] Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2002), Nghị hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá IX “Đổi nâng cao chất lượng HTCT sở đảng’’, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [4] Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2008) Nghị số 22-NQ/TW “về nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên” [5] Ban Chấp hành Trung ương, (2011) Quy định số 45 thi hành Điều lệ Đảng [6] Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2016) Nghị số 04 tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội [7] Ban Chấp hành Trung ương, (2016) Quy định số 29 thi hành Điều lệ Đảng [8] Ban Chấp hành đảng tỉnh Thanh Hóa, (2012) Nghị số 04 tiếp tục xây dựng đội ngũ cán đổi mạnh mẽ công tác cán đáp ứng yêu cầu Thanh Hoá thành tỉnh tiên tiến vào năm 2020 [9] Ban Tổ chức Trung ương (2004), Nâng cao chất lượng tổ chức sở Đảng Đảng viên, tập 1, tập 2, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 107 [10] Ban Tổ chức Trung ương, (2006) Nâng cao chất lượng tổ chức sở Đảng đảng viên, tạp chí xây dựng Đảng [11] Ban Tổ chức Trung ương, (2008) Chủ tịch Hồ Chí Minh cơng tác tổ chức xây dựng Đảng, tạp chí xây dựng Đảng [12] Ban Tổ chức Trung ương, Hướng dẫn số 20-HD/BTCTW, ngày 10/10/2008 đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên [13] Ban Tổ chức Trung ương, Hướng dẫn số 07-HD/BTCTW, ngày 11/10/2011 đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên [14] Ban Tổ chức Trung ương, Hướng dẫn số 22-HD/TW ngày 04/11/2013 việc kiểm điểm tự phê bình phê bình năm 2013 gắn với thực NTW4 (khóa XI) xây dựng Đảng [15] Ban Tổ chức Trung ương, Hướng dẫn số 27-HD/TW ngày 25/9/2014 kiểm điểm tập thể, cá nhân đánh giá, phân loại chất lượng tổ chức sở Đảng, đảng viên năm [16] Ban Tổ chức Trung ương, Công văn 1825-CV/BTCTWW, ngày 18/11/2016 việc kiểm điểm, đánh giá, phân loại chất lượng tổ chức sở đảng, đảng viên năm 2016 nội dung sinh hoạt chi theo tinh thần NQTW4 (khóa XI)I, Chỉ thị số 05-CT/TW [17] Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khoá X, Nxb Chính trị Quốc gia [18] Đảng tỉnh Thanh Hóa (2010) Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần XVII [19] Đảng tỉnh Thanh Hóa (2015) Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần XVIII [20] Đảng Cộng sản Việt Nam (1977), Văn kiện Đảng 1930-1945, tập 1, Ban nghiên cứu lịch sử Đảng Trung ương, Hà Nội [21] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011) Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương (khố XI), Nxb Chính trị Quốc gia 108 [22] Đảng Cộng sản Việt Nam, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (2011) Nxb Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội [23] Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần X (2006), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [24] Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần XI (2011) Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội [25] Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần XII (2016) Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội [26] Đảng thành phố Thanh Hóa (2015), Báo cáo Chính trị Đại hội Đảng thành phố Thanh Hóa lần thứ XX, Thanh Hóa [27] Đảng thành phố Thanh Hóa (2015), Nghị đại hội đại biểu Đảng thành phố Thanh Hóa lần thứ XX, nhiệm kỳ 2015-2020, Thanh Hóa [28] Báo cáo kết kiểm điểm tập thể, cá nhân đánh giá,phân loại chất lượng tổ chức sở đảng, đảng viên năm 2017 [29] Đảng thành phố Thanh Hóa (2016), Lịch sử đảng thành phố Thanh Hóa, Thanh Hóa [30] Nguyễn Văn Hải (2016), Nâng cao lực lãnh đạo Đảng xã, phường thành phố Tân An, tỉnh Long An, Luận văn Thạc sĩ Chính trị [31] PGS,TS Võ Văn Đức (chủ nhiệm 2014), Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, Nxb Lý luận trị, Hà Nội [32] V.I.Lênin (1978) Toàn tập, tập 8, Nxb tiến - Mat-xcơ-va [33] V.I.Lênin (1974) Toàn tập, tập 12, Nxb tiến - Mat-xcơ-va [34] V.I.Lênin (1974) Toàn tập, tập 17, Nxb tiến - Mat-xcơ-va [35] Phan Văn Long (2014) “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng khối trực thuộc Đảng huyện Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh”, luận văn thạc sỹ [36] Hà Văn Luyến, “Một số điểm đánh giá chất lượng tổ chức 109 đảng đảng viên”, Tạp chí Lý luận trị, số 5-2015 [37] Lê Quốc Lý, “Nâng cao sức chiến đấu tổ chức sở đảng”, Tạp chí Lý luận trị, số 11-2013 [38]C.Mác- Ph.Ăngghen (1975), Tồn tập, tập 3, Nhà xuất Sự thật, Hà Nội [39].Hồ Chí Minh (2002) Tồn tập (tập 5), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [40] Hồ Chí Minh (2002) Tồn tập (tập 10), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [41 Hồ Chí Minh (2011) Tồn tập (tập 8), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [42] Hồ Chí Minh (2011) Tồn tập (tập 13), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [43] Nguyễn Xuân Phương ( 2014) Tập giảng xây dựng Đảng, nhà xuất Quân đội nhân dân [44] Nguyễn Trọng Phúc, lịch sử công tác xây dựng Đảng (1930-2011), xb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 2012 [45] Nguyễn Hồng Sơn (2015)Vai trò tổ chức sở Đảng công tác xây dựng đảng nay, Tạp chí xây dựng Đảng (số tháng 11) [46] Nguyễn Ngọc Thịnh (chủ nhiệm, 2007), “Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đảng viên” – Đề tài khoa học cấp bộ.” [47] Trương Thị Mỹ Trang (2007), Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng thời kỳ đổi mới, Tạp chí xây dựng Đảng (Số 2, 3) [48] Nguyễn Phú Trọng(2012), “Xây dựng chỉnh đốn Đảng- Một số vấn đề lý luận thực tiễn” NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [49] Uỷ ban Kiểm tra Trung ương, Hướng dẫn thực quy định công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng (2006), Nxb Lao động – xã hội, Hà Nội ... TRẠNG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CÁC ĐẢNG BỘ PHƯỜNG, XÃ THUỘC ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ THANH HÓA, TỈNH THANH HÓA 2.1 Khái quát thành phố Thanh Hóa đảng phường, xã thuộc Đảng thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa. .. trạng lực lãnh đạo đảng phường, xã thuộc Đảng thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa Chương 3: Quan điểm giải pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo đảng phường, xã thuộc Đảng thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh. .. NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CÁC ĐẢNG BỘ PHƯỜNG, XÃ THUỘC ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ THANH HÓA, TỈNH THANH HÓA 72 3.1 Những yếu tố tác động quan điểm nâng cao lực lãnh đạo đảng phường, xã thành phố