Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán bộ chủ chốt của huyện ủy huyện hồng ngự, tỉnh đồng tháp trong giai đoạn hiện nay

O Ụ TRƢỜN OT O HỌ V NH PH M M NH H ỆP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG TÁC QUY HO CH CÁN B CHỦ CHỐT CỦA HUYỆN ỦY HUYỆN HỒNG NGỰ, TỈNH ỒNG THÁP TRONG GIAI O N HIỆN NAY Ề ƢƠN LUẬN VĂN TH SĨ KHOA HỌ Nghệ An, năm 2018 HÍNH TRỊ O Ụ TRƢỜN OT O HỌ V NH PH M M NH H ỆP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG TÁC QUY HO CH CÁN B CHỦ CHỐT CỦA HUYỆN ỦY HUYỆN HỒNG NGỰ, TỈNH ỒNG THÁP TRONG GIAI O N HIỆN NAY hu n ng nh HÍNH TRỊ HỌ Mã số 8.31.02.01 Ề ƢƠN LUẬN VĂN TH SĨ KHOA HỌ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học PGS.TS TRẦN QUAN Nghệ An, năm 2018 HÍNH TRỊ TH LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập, nghiên cứu Trường Đại học Vinh tơi đón nhận quan tâm, giúp đỡ tận tình, tạo điều kiện thuận lợi nhiều cá nhân tập thể để hồn thành khóa học Xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Ban Chủ nhiệm khoa, Hội đồng Khoa học Đào tạo, quý thầy giáo, giáo khoa Giáo dục Chính trị, Phịng Đào tạo Sau đại học trường Đại học Vinh tận tình giảng dạy giúp đỡ tơi suốt q trình học tập thực đề tài Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến người hướng dẫn khoa học – Thầy giáo – PGS.TS Trần Quang Thái –Trưởng phòng Đào tạo Trường Đại học Đồng Tháp, người trực tiếp hướng dẫn bảo tận tình đóng góp nhiều ý kiến quý báu, tạo điều kiện thuận lợi cho q trình thực hồn thành tốt luận văn Xin trân trọng cảm ơn đồng chí lãnh đạo, chuyên viên phòng ban thuộc Huyện ủy, UBND huyện Hồng Ngự, bạn đồng nghiệp tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện để tơi hồn thành việc học tập, thu thập xử lý thông tin phục vụ trình nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn! Đồng Tháp, ngày….tháng … năm 2018 Học viên Phạm Minh Hiệp MỤ LỤ Trang LỜI CÁM ƠN MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG HƢƠN Ơ SỞ LÝ LUẬN VỀ 15 15 ÔN T QUY HO H N 1.1 Một số khái niệm 15 1.2 Quan điểm Đảng công tác Quy hoạch cán 20 HƢƠN THỰ TR N HỦ HỐT HUYỆN HỒN ÔN T QUY HO N Ự, TỈNH ỒN H N 30 TH P 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Hồng Ngự, tỉnh 30 Đồng Tháp 2.2 Tình hình đối tượng quy hoạch 37 2.3 Quy trình Quy hoạch cán huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp 42 2.4 Kết Quy hoạch cán huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp 46 HƢƠN MỤ HẤT LƢỢN HUYỆN HỒN T ÊU, ÔN T Ả PH P QUY HO N Ự, TỈNH ỒN Ơ H ẢN NÂN N AO HỦ HỐT 59 TH P 3.1 Dự báo thuận lợi, khó khăn 59 3.2 Mục tiêu cơng tác quy hoạch cán chủ chốt huyện Hồng Ngự, 61 tỉnh Đồng Tháp 3.3 Giải pháp nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán chủ chốt huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp 63 C KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 A MỞ ẦU Lý chọn đề t i Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm chăm lo xây dựng đội ngũ cán Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán gốc công việc”; “công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Trong công đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nghị Hội nghị Trung ương khóa VIII chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nêu rõ: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác Xây dựng Đảng” Trong năm qua, Đảng ban hành nhiều nghị công tác cán Để thực tốt công tác cán bộ, Đảng phải tiến hành nhiều cơng việc, cơng tác quy hoạch cán khâu có vai trị đặc biệt quan trọng, Nghị Hội nghị Trung ương khóa VIII khẳng định: “Quy hoạch cán nội dung trọng yếu công tác cán bộ, bảo đảm cho công tác cán vào nếp, chủ động có tầm nhìn xa, đáp ứng nhiệm vụ trước mắt lâu dài” Ngày 30-11-2004 Bộ Chính trị ban hành Nghị số 42-NQ/TW công tác Quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nghị nhấn mạnh: công tác Quy hoạch cán tạo chủ động, có tầm nhìn chiến lược cơng tác cán bộ, khắc phục tình trạng hẫng hụt đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, bảo đảm tính kế thừa, phát triển chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ cán bộ, giữ vững đoàn kết nội ổn định trị Kết luận số 24-KL/TW ngày 05-06-2012 Bộ Chính trị (khóa XI) đẩy mạnh cơng tác quy hoạch luân chuyển cán bộ, lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 năm đánh giá, bên cạnh thành tựu, việc xây dựng thực Quy hoạch cán số địa phương, đơn vị chưa chủ yếu vào đánh giá cán bộ, chưa xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ lực thực tiễn cán bộ, chưa gắn quy hoạch với đào tạo, bố trí, sử dụng cán bộ, dẫn đến nhiều đề án quy hoạch cịn hình thức, thiếu tính khả thi Chất lượng Quy hoạch chưa cao, chưa đồng hầu hết đề án quy hoạch chưa có tầm nhìn xa, chưa bảo đảm cấu ba độ tuổi Cơ cấu cán quy hoạch chưa cân đối, cán trẻ, cán nữ; trình độ, ngành nghề đào tạo cán nhiều nơi chưa phù hợp, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Nhìn tổng thể, Quy hoạch cán thời gian qua chưa có liên thông cấp với cấp trên, địa phương với Trung ương, ngành, lĩnh vực cơng tác Từ tình hình trên, Trung ương u cầu: tiếp tục thực đồng có hiệu giải pháp tổ chức cán nêu Nghị Trung ương khóa XI ngày 16-01-2012 “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”, đẩy mạnh cơng tác quy hoạch nguồn cán trẻ có đức, có tài, có triển vọng khả lãnh đạo, quản lý đưa vào quy hoạch để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tạo nguồn lãnh đạo, quản lý cấp, ngành đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, đồng cấu, đáp ứng nhiệm vụ trị trước mắt lâu dài Trong năm qua, Đảng nhân dân huyện Hồng Ngự quán triệt thực chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước, vươn lên khắc phục khó khăn, nỗ lực khai thác tiềm năng, lợi đạt thành tựu quan trọng phát triển kinh tế - xã hội Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, đẩy mạnh q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Huyện cần có đội ngũ cán đủ số lượng, có cấu hợp lý, có lĩnh trị vững vàng, trung thành với lý tưởng cách mạng, có phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, trình độ chun mơn nghiệp vụ, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, đáp ứng yêu cầu nhiệm Nhận thức rõ tầm quan trọng, ý nghĩa công tác quy hoạch đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, năm qua, huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp coi công tác quy hoạch đội ngũ cán nội dung hàng đầu công tác cán bộ, đặc biệt công tác quy hoạch đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giai đoạn Sau kỳ đại hội đảng cấp, cấp ủy huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp xây dựng quy hoạch cấp ủy cán chủ chốt cấp Tuy nhiên, công tác quy hoạch đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp bộc lộ nhiều hạn chế Một số nơi chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa, tầm quan trọng công tác Quy hoạch cán bộ, nên thực chưa thật nghiêm túc, có biểu hình thức Việc thực quy trình, hướng dẫn chưa bám sát yêu cầu, nhiệm vụ trị đội ngũ cán có Tình trạng khép kín địa phương, ngành, quan, đơn vị rõ Trong Quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý giai đoạn nay, tỷ lệ nữ, cán trẻ, thấp Việc rà soát, bổ sung quy hoạch năm chưa thực thận trọng, cịn có biểu làm hình thức, cốt để báo cáo cấp Huyện chưa gắn quy hoạch với đào tạo, bố trí sử dụng cán bộ, nên đưa cán vào quy hoạch chưa ngành nghề đào tạo, cấu cán quy hoạch chưa cân đối ngành, lĩnh vực; trình độ, ngành nghề đào tạo nhiều nơi chưa phù hợp với điều kiện công tác dẫn đến chất lượng đạt chưa cao Tình trạng dẫn đến hẫng hụt, thiếu nguồn cán trẻ kế tục trước kỳ Đại hội Đảng bộ, có nhu cầu bổ nhiệm cán giới thiệu cán ứng cử chức danh lãnh đạo quan dân cử, đồn thể trị - xã hội, có cán quy hoạch, khơng bố trí được, phải điều động cán ngồi quy hoạch Xuất phát từ nhiệm vụ phát triển Huyện, yêu cầu công tác cán huyện Hồng Ngự nay, chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán chủ chốt Huyện ủy huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp giai đoạn nay” làm luận văn thạc sĩ Đây đề tài cấp bách, có ý nghĩa thiết thực lý luận thực tiễn, góp phần trực tiếp vào việc đổi nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp Vấn đề cán bộ, công tác quy hoạch nội dung nhiều Văn kiện Đảng, Chỉ thị Chính phủ, nhiều nhà lãnh đạo nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Trong số văn kiện Đảng, Chỉ thị Chính phủ nhà khoa học, liên quan đến vấn đề cán bộ, Đề tài tiếp cận Văn kiện Đảng, Chỉ thị cơng trình sau: Bộ Chính trị (2004), Nghị số 42-NQ/TW ngày 30 tháng 11 năm 2004 Bộ Chính trị (khóa IX) “về cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”; Bộ Chính trị (2012), Kết luận số 24-KL/TW ngày 05 tháng năm 2012 Bộ Chính trị (khóa XI) “về đẩy mạnh công tác quy hoạch, luân chuyển cán đến năm 2020 năm tiếp theo”; Ban Tổ chức Trung ương (2012), Hướng dẫn số 15-HD/BTCTW ngày 05 ngày 11 tháng 2012 “ công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý”; Ban Tổ chức Trung ương (2017), Hướng dẫn số 06HD/BTCTW ngày 24 tháng 02 năm 2017 “sửa đổi, bổ sung số điều nêu Hường dẫn số 15-HD/BTCTW ngày 05/11/2012 Ban Tổ chức Trung ương công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý”; Quốc Hội (2008), Luật số 22/2008/QHK12 ngày 13 tháng 11 năm 2008 “Luật cán bộ, cơng chức”; Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2010 “Quy định người công chức”; Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 “Quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức” ơng trình nghi n cứu công tác cán v công tác qu hoạch cán lãnh đạo, quản lý - Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóc đất nước, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Trên sở quan điểm lý luận, tổng kết thực tiễn kế thừa kết nghiên cứu cơng trình trước, đề tài phân tích, lý giải, hệ thống hóa khoa học việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đặc biệt đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp Đưa hệ thống quan điểm, phương pháp giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Trần Lưu Hải (2015), “Một số vấn đề công tác quy hoạch, luân chuyển cán - thành tựu, hạn chế phương hướng, giải pháp khắc phục”, Tạp chí Cộng sản, (15/1/2015) Đánh giá kết 10 năm thực Nghị số 42-NQ/TW, ngày 30-11-2004, Bộ Chính trị khóa IX “Cơng tác quy hoạch cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” tác giả đề xuất số phương hướng giải pháp khắc phục hạn chế công tác quy hoạch, luân chuyển cán - Đặng Minh Nguyệt (2012), “Bốn kinh nghiệm công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý Đồng Nai, Tạp chí Xây dựng Đảng, (18/1/2012) Từ thành cơng hạn chế công tác quy hoạch cán bộ, Đồng Nai rút kinh nghiệm - Hồ Thị Hương Giang (2014), Nâng cao chất lượng quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt thành phố Hà Tĩnh nay, luận văn thạc sĩ trị học, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn - Đại học quốc gia Hà Nội Vai trị cơng tác quy hoạch cán tác giả phân tích rõ, khẳng định quy hoạch cán khâu trọng yếu công tác cán Theo tác giả, đội ngũ cán giữ vai trò định lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng Do đó, thành phố Hà Tĩnh quan tâm đặt quy hoạch cán công tác trọng tâm, thường xuyên Bên cạnh đó, việc triển khai quy hoạch cán chủ chốt nhiều hạn chế, bất cập Trên sở đánh giá thực trạng quy hoạch đội ngũ cán chủ chốt, tác giả đưa giải pháp chủ yếu có tính khả thi nhằm đẩy mạnh quy hoạch đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị thành phố Hà Tĩnh - “Quy hoạch đội ngũ cán chủ chốt thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Bắc Giang quản lý giai đoạn nay”, luận văn thạc sĩ Thân Minh Quế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2007 Tác giả đưa quan niệm quy hoạch cán bộ: “là việc lập dự án thiết kế xây dựng tổng hợp đội ngũ cán bộ, dự kiến bố trí, xếp tổng thể đội ngũ cán theo ý đồ định với trình tự hợp lý, thời gian định, làm sở cho việc lập kế hoạch xây dựng đội ngũ cán bộ” Phạm vi cán nghiên cứu tác giả thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý, “những người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu ngành, địa phương, đơn vị hệ thống trị tỉnh cấp huyện” với vai trò quan trọng nghiệp xây dựng đất nước nói chung, xây dựng tỉnh nói riêng - “Cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý cấp quận, huyện thuộc diện Ban thường vụ thành ủy Hà Nội quản lý tronggiai đoạn nay” (2006), luận văn thạc sĩ Nguyễn Thị Thắng Tác giả bước đầu làm rõ: khái niệm cán lãnh đạo, quản lý cấp quận, huyện thuộc diện Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội quản lý công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý cấp quận, huyện thuộc diện Ban Thường vụ thành ủy Hà Nội quản lý Theo tác giả, người đứng đầu, giữ cương vị trọng yếu máy đảng, quyền, đồn thể trị - xã hội cấp quận, huyện, có tác dụng chi phối tồn hoạt động tổ chức mà họ đại diện; định đến hiệu hoàn thành nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quản lý đô thị, an ninh quốc phịng xây dựng hệ thống trị địa bàn quận, huyện Luận văn đánh giá thực trạng quy hoạch cán quận, huyện diện Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội quản lý, xác định nguyên nhân rút học kinh nghiệm cần thiết - “Quy hoạch đội ngũ cán chủ chốt thuộc diện Quận ủy Ba Đình thành phố Hà Nội quản lý giai đoạn nay” (2006), luận văn thạc sĩ Lưu Tiến Định Luận văn khái qt vị trí, vai trị, nhiệm vụ quận tình hình thực nhiệm vụ trị Đảng quận năm qua; làm rõ đặc điểm đội ngũ cán chủ chốt thuộc diện Quận ủy Ba Đình quản lý; đánh giá, làm rõ thực trạng đội ngũ cán chủ chốt quy hoạch cán chủ chốt Quận ủy Ba Đình, nguyên nhân thực trạng Để nâng cao chất lượng quy hoạch đội ngũ cán chủ chốt đó, tác giả đưa 06 giải pháp: 80 dài đơn vị, địa phương khác Việc đưa khỏi quy hoạch cán không đủ tiêu chuẩn, điều kiện, khơng có triển vọng phát triển kết lấy phiếu tín nhiệm đánh giá, bình xét cán từ sở Ba là, kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch Trước hết, kiểm tra việc cấp ủy lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng luân chuyển cán quy hoạch Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán phải cụ thể người; loại hình đào tạo, bồi dưỡng; năm Kế hoạch luân chuyển phải cụ thể người, địa điểm đi, chức vụ đảm nhiệm, thời hạn đi, người thay vị trí cán luân chuyển Nếu kiểm tra phát thấy có chưa phù hợp, cần u cầu điều chỉnh Chú trọng kiểm tra việc bố trí sử dụng cán quy hoạch Không phải cán quy hoạch bố trí, bổ nhiệm mà tùy yêu cầu cán mức độ trưởng thành cán quy hoạch Nhưng, định hướng chung phải ưu tiên bố trí sử dụng cán quy hoạch, cán qua luân chuyển Có vậy, cán quy hoạch tích cực phấn đấu, rèn luyện, cấp ủy đề cao trách nhiệm theo dõi, giúp đỡ, rèn luyện cán quy hoạch Qua kiểm tra, giám sát, thấy nơi không bố trí sử dụng hợp lý cán quy hoạch, quy hoạch số người, bổ nhiệm lại bổ nhiệm người khác ngồi quy hoạch mà khơng có lý thỏa đáng phải yêu cầu kiểm điểm, làm rõ, chí có hình thức xử lý thích đáng 3.3.7 iện toàn tổ chức máy cán quan tham mưu công tác tổ chức, cán cấp Cơ quan tham mưu cho cấp ủy công tác tổ chức, cán Huyện có vai trị quan trọng cơng tác cán nói chung, cơng tác Quy hoạch cán nói riêng Cơ quan có nhiệm vụ nghiên cứu kỹ văn cấp trên, tình hình đội ngũ cán địa phương, từ tham mưu, đề xuất với cấp ủy kế hoạch, đề án xây dựng, rà soát thực Quy hoạch cán bộ, đặc biệt Quy hoạch cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý Ban Tổ chức 81 thường xuyên theo dõi việc thực kế hoạch cấp ủy, hướng dẫn, giúp đỡ cấp ủy cấp làm quy định, tháo gỡ vướng mắc, khó khăn; kịp thời báo cáo, xin ý kiến Ban Thường vụ Huyện ủy cần điều chỉnh số nội dung kế hoạch; thực công việc nghiệp vụ: dự thảo đánh giá cán bộ; lập danh sách trích ngang cán giới thiệu vào quy hoạch; thẩm tra, xác minh có ý kiến phát giác, tố cáo cán bộ; làm phiếu; ghi biên họp; làm báo cáo cấp kết quả; soạn thông báo kết đến cấp ủy cán quy hoạch; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng kế hoạch luân chuyển cán quy hoạch; tổng hợp nhận xét cán luân chuyển Để phát huy vai trò quan chuyên trách công tác tổ chức, cán bộ, Ban Thường vụ Huyện ủy cần đặc biệt quan tâm củng cố, kiện toàn tổ chức xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán quan Ban Tổ chức phải xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, trọng chức tham mưu, không coi quan đơn vị làm cơng việc hành chính, nghiệp vụ đơn Trưởng ban bố trí ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy để có tư cách, phẩm chất, lực uy tín tham gia tập thể Ban Thường vụ Huyện ủy công tác Quy hoạch cán bộ, làm việc với cấp ủy trực thuộc cán Ban Thường vụ Huyện ủy đạo xây dựng, ban hành quy chế làm việc Ban Tổ chức Huyện ủy, xác định rõ mối quan hệ công tác Ban Tổ chức với ban đảng, phòng Nội vụ, cấp ủy đảng trực thuộc, đoàn thể Huyện Ban Thường vụ Huyện ủy bảo đảm đủ biên chế cho Ban Tổ chức Huyện ủy, lựa chọn cán công tác ban người có đủ phẩm chất trị vững vàng; phẩm chất đạo đức sáng, trung thực, khách quan, cơng tâm, khơng thiên vị, cục bộ; nhiệt tình, hăng say, cần mẫn với công việc; thận trọng phong cách làm việc; có lực chun mơn thành thạo, đặc biệt có tính chun nghiệp cao để giúp cấp ủy làm tốt công tác Quy hoạch cán 82 Ban Tổ chức Huyện ủy cần quan tâm đào tạo, bồi dưỡng cán Ban Tổ chức lý luận trị; quan điểm, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; nghiệp vụ, kỹ làm công tác tổ chức, cán Đối với cán trẻ, chưa có nhiều kinh nghiệm, nên bố trí thực tế dài hạn (khoảng năm) sở; cán quy hoạch chức danh lãnh đạo, quản lý ban nên bố trí luân chuyển sở vài ba năm để có hiểu biết tồn diện, tích lũy kinh nghiệm cơng tác tổ chức, cán Một hình thức đào tạo, bồi dưỡng thiết thực, có hiệu cao tổ chức cho cán Ban Tổ chức Huyện ủy tham quan, trao đổi kinh nghiệm chuyên môn, nghiệp vụ với Ban Tổ chức huyện bạn tỉnh Đây dịp tốt để người đồng nghiệp chia sẻ kinh nghiệm công tác, trao đổi vướng mắc thường gặp Hiện nay, ban đảng Huyện ủy phòng Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân Huyện hoạt động độc lập, quan có chức năng, nhiệm vụ riêng, thực tế, nhiều cơng việc cơng tác cán có liên quan đến nhiều quan Chỉ công tác Quy hoạch cán có số việc Ủy ban kiểm tra, quan Ủy ban kiểm tra phải tham gia thẩm tra, xác minh; nhân liên quan đến quan quyền phịng Nội vụ theo dõi Vì vậy, Ban Thường vụ Huyện ủy cần có đạo tạo lập phối hợp chặt chẽ quan để thực tốt tất khâu công việc công tác Quy hoạch cán Trong điều kiện biên chế Ban Tổ chức có hạn, thiết lập phối hợp quan liên quan giảm áp lực công việc cho Ban Tổ chức 3.3.8 T ng cường lãnh đạo, đạo tạo điều kiện thuận lợi Tỉnh ủy công tác quy hoạch cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy Hồng Ngự quản lý Cơng tác Quy hoạch cán nói chung công tác Quy hoạch cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp giai 83 đoạn nói riêng vấn đề có phạm vi rộng lớn, liên quan đến nhiều đơn vị, địa phương, nhiều đối tượng, với nhiều khâu cơng việc có khó khăn định Do đó, muốn thực tốt cơng tác này, ngồi nỗ lực cấp ủy huyện vùng cần có lãnh đạo, đạo Tỉnh ủy, hướng dẫn, giúp đỡ Ban Tổ chức Tỉnh ủy Đồng Tháp Trước hết, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành nghị quyết, kế hoạch lãnh đạo tồn đảng tỉnh cơng tác Quy hoạch cán bộ, định hướng mục đích, yêu cầu, nguyên tắc, phương châm, tiêu chuẩn cán bộ, quy trình tiến hành, trách nhiệm tổ chức cá nhân… Đây sở pháp lý quan để Ban Thường vụ Huyện ủy huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp quán triệt, vận dụng triển khai địa phương Tỉnh ủy đạo Huyện ủy rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện đồng quy chế, quy định công tác cán bộ, từ đánh giá cán đến Quy hoạch cán bộ; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; luân chuyển cán bộ; bổ nhiệm thực sách cán bộ; xây dựng quy chế giám sát Đảng, giám sát Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân cán công tác cán Ban Thường vụ Tỉnh ủy đạo Ban Thường vụ Huyện ủy có chủ trương, kế hoạch cụ thể tiến hành xây dựng Quy hoạch cán bộ, có Quy hoạch cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý, từ đầu khóa năm bổ sung, rà soát Quy hoạch cán Ban Thường vụ Tỉnh ủy cử ủy viên Ban Thường vụ trực tiếp đạo, theo dõi công tác Quy hoạch cán Huyện, giúp Huyện thực yêu cầu, quy định Tỉnh ủy, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc xây dựng, thực Quy hoạch cán huyện; kịp thời uốn nắn, chấn chỉnh nơi làm chưa Ban Thường vụ Huyện ủy giới thiệu cán từ nguồn Huyện để Ban Thường vụ Huyện ủy xem xét bổ sung vào quy hoạch chức danh diện Ban 84 Thường vụ Huyện ủy quản lý Khi Ban Thường vụ Huyện ủy xây dựng xong Quy hoạch cán bộ, báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ban Thường vụ Tỉnh ủy sớm đạo quan chức thẩm định phê duyệt, xác nhận quy hoạch Đối với cán quy hoạch diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý lựa chọn luân chuyển, Ban Thường vụ Tỉnh ủy sớm cho ý kiến đạo, định trường hợp luân chuyển Huyện, lên quan, ban, ngành Tỉnh Ban Tổ chức Tỉnh ủy hướng dẫn Ban Thường vụ Huyện ủy, Ban Tổ chức Huyện ủy thực nội dung công tác Quy hoạch cán bộ; giải vướng mắc trình triển khai công việc; kiểm tra việc thực chức năng, nhiệm vụ Ban Tổ chức Huyện ủy việc tham mưu, giúp việc Ban Thường vụ Huyện ủy công tác Quy hoạch cán Ban Tổ chức Tỉnh ủy cần tăng cường công tác hướng dẫn trực tiếp nghiệp vụ tổ chức, cán cho Ban Tổ chức Huyện ủy Đối với nghị quyết, chủ trương công tác Quy hoạch cán bộ, Ban Tổ chức Tỉnh ủy cần có hướng dẫn kịp thời, cụ thể cho cấp ủy, Ban Tổ chức Huyện ủy Khi có quy định, hướng dẫn mới, Ban Tổ chức Tỉnh ủy cần tổ chức tập huấn, cử cán nghiệp vụ trực tiếp đến huyện hướng dẫn cho cán Ban Tổ chức Huyện ủy để kịp thời triển khai thực Việc cử cán nghiệp vụ Ban Tổ chức Tỉnh ủy hướng dẫn trực tiếp cho cán Ban Tổ chức Huyện ủy khơng có tác dụng nhanh chóng, kịp thời thực yêu cầu nội dung, thời gian, tiến độ thực hiện, đảm bảo triển khai, tổ chức thực tốt quy định, hướng dẫn cấp trên, mà giúp cấp ủy, Ban Tổ chức Huyện ủy tháo gỡ vướng mắc nảy sinh công tác Quy hoạch cán đảng huyện Để nâng cao chất lượng cán Ban Tổ chức Huyện ủy, Ban Tổ chức Tỉnh ủy nên tổ chức hội nghị chuyên đề hoạt động Ban Tổ chức Huyện ủy, có cơng tác Quy hoạch cán bộ, để trao đổi kinh nghiệm; đạo trường trị tỉnh tổ chức khóa bồi dưỡng nghiệp vụ dành riêng cho cán Ban 85 Tổ chức Huyện ủy; v.v Đặc biệt, Ban Tổ chức Tỉnh ủy nên xây dựng kế hoạch mở lớp bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ công tác tổ chức xây dựng Đảng cho cán làm công tác đảng từ Tỉnh đến sở, có cán Ban Tổ chức Huyện ủy, thời gian mở lớp khoảng 4-5 ngày Nội dung chủ yếu tập trung vào công tác cán (quy hoạch; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; quy chế bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử, cơng tác ln chuyển cán bộ, sách cho cán bộ…); nghiệp vụ bảo vệ trị nội bộ; cơng tác văn phịng, tổng hợp, văn thư - lưu trữ cán Lớp mở cho loại đối tượng để tạo điều kiện thuận lợi trao đổi, thảo luận (lớp dành riêng cho cán Ban Tổ chức Huyện ủy đảng ủy trực thuộc Huyện ủy; lớp dành cho cán xã) Các lớp bồi dưỡng phải giúp học viên nhận thức vị trí, vai trị tầm quan trọng cơng tác tổ chức, cán tình hình mới; chun mơn, nghiệp vụ công tác tổ chức xây dựng Đảng lĩnh vực trình bày có hệ thống Xây dựng chương trình, nội dung, bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ Ban Tổ chức Tỉnh ủy theo hướng trọng trang bị cho cán Ban Tổ chức Huyện ủy từ kỹ năng, thao tác nghiệp vụ, xử lý tình huống; kỹ thuật soạn thảo văn bản; bước, quy trình cơng tác cán bộ, nghiệp vụ cơng tác bảo vệ trị nội bộ; ứng dụng phần mềm tin học quản lý cán bộ, đảng viên đến chủ trương, đường lối, sách tổ chức xây dựng Đảng Trung ương để học viên cán Ban Tổ chức Huyện ủy vừa trang bị có hệ thống kiến thức nghiệp vụ, vừa cập nhật, thông tin thời vấn đề cơng tác xây dựng Đảng, qua giúp cho học viên vận dụng xử lý tốt vấn đề nghiệp vụ phát sinh thực tế công tác, vừa nâng cao nhận thức trị tình hình Cần có kết hợp cơng tác bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ công tác với việc giáo dục phẩm chất trị, đạo đức cách mạng cho cán Ban Tổ chức Huyện ủy qua hoạt động thực tiễn sinh động Trong đợt tập trung học tập (4 đến ngày) bố trí ngày cuối khóa học để tổ chức đưa cán Ban Tổ chức Huyện ủy tham quan thực tế di tích lịch sử, văn hóa, di 86 tích cách mạng Tỉnh để ôn lại truyền thống đấu tranh cách mạng hào hùng hệ trước, vừa tìm hiểu sâu vùng đất lịch sử người Đồng Tháp, qua giáo dục cho cán trẻ tình yêu quê hương, đất nước Kết luận chƣơng Quy hoạch cán phải đảm bảo quy trình, nguyên tắc, chặt chẽ, khách quan, dân chủ Xây dựng quy hoạch phải đồng bộ, xem trọng công tác đạo xây dựng Quy hoạch cán cấp để làm sở để xây dựng Quy hoạch cán cấp Muốn thực tốt công tác Quy hoạch cán phải đảm bảo, chặt chẽ với khâu khác công tác cán như: đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, xếp, bố trí sử dụng cán Đặc biệt, khâu đánh giá cán phải thật khách quan, công tâm, lấy lực thực tiễn hiệu thực nhiệm vụ với tín nhiệm nhân dân làm thước đo phẩm chất, lực cán bộ, đánh giá sở tin cậy để lựa chọn cán đưa vào quy hoạch Trên sở nhận thức đầy đủ, cấp ủy cán chủ chốt xác định rõ trách nhiệm lãnh đạo, đạo tổ chức thực công tác Quy hoạch cán cấp tham gia xây dựng, rà soát, bổ sung Quy hoạch cán chủ chốt Huyện ủy huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp Để nâng cao chất lượng công tác Quy hoạch cán chủ chốt Huyện ủy huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp, trước hết cần tiến hành đồng biện pháp nhằm nâng cao, thống tư tưởng cấp ủy cán bộ, đảng viên tồn đảng hệ thống trị Huyện Cần quán triệt, nâng cao nhận thức cho cấp ủy cán bộ, đảng viên quan điểm, nguyên tắc, phương châm, tầm quan trọng cần thiết công tác Quy hoạch cán bộ, nắm vững nội dung, phương pháp xây dựng Quy hoạch cán cấp, nhằm tạo thống cao q trình triển khai cơng tác quy hoạch cán toàn đảng huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp 87 C KẾT LUẬN Cùng với công đổi đất nước, công tác xây đựng đảng tồn Đảng, cơng tác Quy hoạch cán chủ chốt Huyện ủy huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp giai đoạn giữ vai trò quan trọng công tác cán đảng hệ thống trị Huyện, nhằm chủ động tạo nguồn cán chủ chốt có đức, có tài, có tầm nhìn chiến lược góp phần quan trọng cho việc phát triển địa phương Công tác Quy hoạch cán chủ chốt Huyện ủy huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp khâu quan trọng, bảo đảm chủ động, khoa học công tác cán Nhờ đó, huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp có đội ngũ cán chủ chốt đủ số lượng chất lượng tồn diện Cơng tác Quy hoạch cán đảng huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp năm qua có nhiều đổi nội dung, quy trình, cách làm, góp phần phục vụ tốt việc bầu cử, giới thiệu cán ứng cử, bổ nhiệm, bố trí, sử dụng luân chuyển cán bộ, bước đầu khắc phục tình trạng bị động, chắp vá, thiếu khoa học Tuy nhiên, thực tế, công tác Quy hoạch cán chủ chốt nói chung, Quy hoạch cán chủ chốt Huyện ủy huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp nói riêng cịn bộc lộ số hạn chế Nhận thức số cấp ủy, cán lãnh đạo cơng tác cịn chưa thật đầy đủ, sâu sắc Có nơi triển khai thực chưa đồng tất khâu, quy hoạch cấp cấp trên, chưa chủ động xây dựng quy hoạch từ đầu nhiệm kỳ; việc rà soát cán đủ điều kiện tiêu chuẩn đưa vào quy hoạch chưa thường xuyên, chậm đưa khỏi danh sách quy hoạch cán khơng cịn đủ tiêu chuẩn; việc rà soát đánh giá chuẩn bị nguồn đưa vào quy hoạch chưa thật chặt chẽ Một số nơi cấp ủy chưa tiến hành rà soát, đánh giá toàn diện đội ngũ cán trước đưa vào quy hoạch tiêu chuẩn nghiệp vụ cụ thể loại chức danh cán bộ; chưa xác định tiêu chuẩn cán đưa vào quy hoạch, nên tiến hành xây dựng quy hoạch có bước chưa quy định cấp Việc nhận xét, 88 đánh giá cán để đưa vào quy hoạch có nơi cịn nể nang, né tránh, dẫn đến đánh giá cán chưa thực chất Quy trình, phương pháp đánh giá cán chưa thật khoa học, công khai, dân chủ Luân chuyển đào tạo, bồi dưỡng cán sau quy hoạch chưa đẩy mạnh Trong thời gian tới, công tác Quy hoạch cán chủ chốt Huyện ủy huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp cần quán triệt sâu sắc yêu cầu mang tính nguyên tắc Quy hoạch cán bộ; bám sát yêu cầu nhiệm vụ địa phương; xác định rõ vai trò, trách nhiệm chủ thể, lực lượng có thẩm quyền đạo, hướng dẫn, xây dựng, phê duyệt thực quy hoạch, quan trọng Ban Thường vụ cấp ủy quan tham mưu giúp việc Công tác Quy hoạch cán chủ chốt Huyện ủy huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp phải thực quy trình, chặt chẽ, bảo đảm khánh quan, dân chủ, nguyên tắc sở nắm đội ngũ cán có, dự báo nhu cầu cán trước mắt lâu dài để tiến hành lựa chọn, giới thiệu cán vào quy hoạch Bảo đảm tính gắn kết công tác Quy hoạch cán với khâu khác công tác cán Đánh giá cán làm để quy hoạch, sở xây dựng Quy hoạch cán bộ, tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí sử dụng nhằm chuẩn hóa theo chức danh quy hoạch Để làm tốt công tác Quy hoạch cán chủ chốt Huyện ủy huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp cần thực đồng nhiều giải pháp Trước hết, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy đảng cán bộ, đảng viên vị trí, vai trị việc quy hoạch đội ngũ cán bộ, có cán chủ chốt Huyện ủy huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp Cụ thể hóa tiêu chuẩn đổi việc tạo nguồn quy hoạch chức danh cán chủ chốt Huyện ủy huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp Đổi mới, hồn thiện quy trình xây dựng Quy hoạch cán Thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ, đặc biệt coi trọng xây dựng phát huy chế dân chủ công tác Quy hoạch cán Gắn công tác Quy hoạch cán với khâu khác công tác cán cán 89 chủ chốt Huyện ủy huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp Thực tốt công tác kiểm tra, giám sát việc xây dựng thực quy hoạch, bảo đảm chất lượng, tính thiết thực, khả thi, khắc phục tình trạng cục bộ, khép kín, ngăn ngừa tiêu cực công tác Quy hoạch cán Kiện toàn tổ chức máy cán quan tham mưu công tác tổ chức, cán cấp Tăng cường lãnh đạo, đạo tạo điều kiện thuận lợi Tỉnh ủy công tác Quy hoạch cán chủ chốt Huyện ủy huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp Thực tốt giải pháp góp phần tạo bước chuyển biến tích cực rõ nét chất lượng Quy hoạch cán chủ chốt Huyện ủy huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp, nâng cao chất lượng đội ngũ cán trước mắt lâu dài, nhằm đem lại thắng lợi cho công đổi huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp thời gian tới 90 ANH MỤ T L ỆU THAM KHẢO Ban Thường vụ Huyện ủy Hồng Ngự (2011), Báo cáo số 64-BC/HU việc tổng kết Nghị số 42-NQ/TW Bộ Chính trị khóa IX công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, ngày 5-9 Ban Thường vụ Huyện ủy Hồng Ngự (2013), Báo cáo số 192-BC/HU báo cáo sơ kết 03 năm thực Kế hoạch số 58-KH/TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy khóa VIII cơng tác đào tạo cán nguồn, cán trẻ, cán nữ giai đoạn 2010 - 2015 định hướng đến năm 2020, ngày 02-5 Ban Thường vụ Huyện ủy Hồng Ngự (2016), Báo cáo số 94-BC/HU việc tổng kết 05 năm công tác đào tạo, bồi dưỡng cán giai đoạn 2011 - 2015, ngày 15-6 Ban Thường vụ Huyện ủy Hồng Ngự (2017), Kế hoạch số 25-KH/HU việc đào tạo cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 - 2020 năm tiếp theo, ngày 25-7 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đồng Tháp (2012), Kế hoạch số 46-KH/TU thực kết luận số 14-KL/TW ngày 05/6/2012 Bộ Chính trị khóa XI đẩy mạnh cơng tác quy hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 năm tiếp theo, ngày 04-12 Ban Tổ chức Huyện ủy Hồng Ngự (2017), Hướng dẫn số 06-HD/BTCHU việc công tác bổ nhiệm cán giới thiệu cán ứng cử, ngày 25-12 Ban Tổ chức Tỉnh ủy Đồng Tháp (2013), Hướng dẫn số 18-HD/BTCTU công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, ngày 21-01 Ban Tổ chức Tỉnh ủy Đồng Tháp (2017), Hướng dẫn số 15-HD/BTCTU công tác quy hoạch, đào tạo, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, ngày 02-6 91 Ban Tổ chức Tỉnh ủy Đồng Tháp (2017), Hướng dẫn số 17-HD/BTCTU việc bổ sung công tác bổ nhiệm cán giới thiệu cán ứng cử, ngày 25-8 10 Ban Tổ chức Trung ương (2012), Hướng dẫn số 15-HD/BTCTW ngày 05 tháng 11 năm 2012 “về công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý” 11 Ban Tổ chức Trung ương (2017), Hướng dẫn số 06-HD/BTCTW ngày 24 tháng 02 năm 2017 “sửa đổi, bổ sung số điều nêu Hướng dẫn số 15-HD/BTCTW ngày 05 tháng 11 năm 2012 Ban Tổ chức Trung ương công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý” 12 Trần Thanh Bình (2010), Một số giải pháp tiếp tục đổi công tác cán Thừa Thiên - Huế, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 10 13 Bộ Chính trị (2004), Nghị 42-NQ/TW công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý, thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, ngày 30-11, Hà Nội 14 Bộ Chính trị (2012), Kết luận số 24-KL/TW đẩy mạnh công tác quy hoạch luân chuyển, cán bộ, lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 năm tiếp theo, ngày 05-6, Hà Nội 15 Mai Văn Chính (2012), Quy hoạch, đào tạo cán chuyên trách đoàn thể, gắn với ngăn chặn suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống thực tiễn Long An, Tạp chí Cộng sản, số 838 16 Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2010 “Quy định người cơng chức” 17 Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 “Quy định tuyển dụng quản lý công chức” 18 Đỗ Minh Cương (2009), Quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Trương Hồng Dân (2014), Chất lượng quy hoạch cán diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bạc Liêu quản lý giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa 92 học trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 20 Phan Khắc Dũng (2013), Chất lượng quy hoạch đội ngũ cán chủ chốt thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đồng Nai quản lý giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 21 Lưu Tiến Định (2006), Quy hoạch đội ngũ cán thuộc diện Huyện ủy Ba Đình, thành phố Hà Nội quản lý giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng Hồ Thị Hương Giang (2014), Nâng cao chất lượng quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt thành phố Hà Tĩnh nay, Luận văn thạc sĩ trị học, chuyên ngành trị học, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn - Đại học quốc gia Hà Nội 22 Trần Lưu Hải (2015), “Một số vấn đề công tác quy hoạch, luân chuyển cán - thành tựu, hạn chế phương hướng, giải pháp khắc phục”, Tạp chí Cộng sản, (15/1/2015) 23 Ngơ Thị Thanh Hằng (2013), Quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thành phố Hà Nội, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 24 Lê Minh Hành (2014), Chất lượng công tác quy hoạch cán chủ chốt xã, thị trấn huyện vùng cao biên giới tỉnh Thanh Hóa giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 25 Dỗn Đức Hảo, Cao Thị Hà (2014), Quy hoạch cán - vướng mắc cần tháo gỡ, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 26 Hồng Ngun Hịa (2007), Chất lượng quy hoạch đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp huyện vùng Đông Bắc nước ta giai đoạn nay, Luận 93 văn thạc sĩ khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 27 Trần Hồng Khải (2010), Tạo nguồn cán lãnh đạo, quản lý cấp huyện tỉnh Bạc Liêu giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 28 Nguyễn Thị Lan (2005), Công tác quy hoạch, tạo nguồn cán lãnh đạo, quản lý thành phố Hồ Chí Minh - thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 29 Đặng Minh Nguyệt (2012), “Bốn kinh nghiệm công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý Đồng Nai, Tạp chí Xây dựng Đảng, (18/1/2012) 30 Nguyễn Ngọc Quân (2011), Chất lượng công tác quy hoạch cán xã diện Ban Thường vụ Huyện ủy Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh quản lý giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 31 Thân Minh Quế (2007), Quy hoạch đội ngũ cán chủ chốt thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Giang quản lý giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 32 Quốc Hội (2008), Luật số 22/2008/QHK12 ngày 13 tháng 11 năm 2008 “Luật cán bộ, công chức” 33 Tô Huy Rứa (2012), Một số vấn đề công tác lý luận, tư tưởng tổ chức Đảng thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Hoàng Ngọc Sáu (2013), Chất lượng quy hoạch cán chủ chốt diện Ban Thường vụ Quận ủy quản lý thành phố Hà Nội giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng 94 sản Việt Nam, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 35 Nguyễn Thị Thắng (2006), Công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý cấp quận, huyện thuộc diện Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội quản lý giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 36 Trương Thị Mỹ Trang (2004), Quy hoạch đội ngũ cán hệ thống trị xã tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 37 Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóc đất nước, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Ngô Đặng Tuấn (2014), Đổi quy trình lấy phiếu tín nhiệm quy hoạch bổ nhiệm cán bộ, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 2+3 39 Nguyễn Minh Tuấn (2012), Tiếp tục đổi đồng công tác cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, điện hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Phạm Quang Vịnh (2011), Quy hoạch cán gắn với củng cố, kiện toàn cấp ủy tỉnh, thành, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 41 Nguyễn Như Ý (1999) Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội 42 Trương Thị Bạch Yến (2011), Giới hạn khách quan quy hoạch, đào tạo cán bộ, Tạp chí Xây dựng Đảng, số ... trạng công tác Quy hoạch cán chủ chốt Huyện ủy huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp giai đoạn - Đề xuất phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng công tác Quy hoạch cán chủ chốt huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng. .. 59 3.2 Mục tiêu công tác quy hoạch cán chủ chốt huyện Hồng Ngự, 61 tỉnh Đồng Tháp 3.3 Giải pháp nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán chủ chốt huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp 63 C KẾT LUẬN... động cán quy hoạch Xuất phát từ nhiệm vụ phát triển Huyện, yêu cầu công tác cán huyện Hồng Ngự nay, chọn đề tài: ? ?Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán chủ chốt Huyện ủy huyện Hồng Ngự, tỉnh