Quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học phổ thông tại thành phố hồ chí minh

i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Đặng Thị Thùy Linh QUẢN LÝ KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chun ngành : QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số : 62.14.01.14 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS Nguyễn Lộc PGS.TS Trần Tuấn Lộ Thành phố Hồ Chí Minh - 2014 ii LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu luận án trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả ĐẶNG THỊ THÙY LINH iii LỜI CẢM ƠN Về người thầy kính u, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến GS.TS NGUYỄN LỘC PGS.TS TRẦN TUẤN LỘ tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình thực luận án Tôi xin cảm tạ đến thầy cô trường Đại học Sư Phạm Thành phố Hồ Chí Minh tận tình giúp đỡ, hỗ trợ tơi q trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận án Xin cảm ơn Sở Giáo dục Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh, Cục Khảo thí Kiểm định Chất lượng Giáo dục, Đại học Quốc Gia Thành phố Hồ Chí Minh cung cấp tư liệu, khích lệ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành luận án Chân thành cảm ơn hiệu trưởng trường THPT Thành phố Hồ Chí Minh giúp tơi suốt trình khảo sát, lấy liệu cung cấp thơng tin Luận án có nhờ giúp đỡ hỗ trợ quý báu người thân gia đình bạn bè đồng nghiệp Tôi nhận xin cảm ơn ý kiến tư vấn, giúp đỡ lớn lao quan cá nhân hỗ trợ giúp đỡ thời gian qua Luận án không tránh khỏi sơ sót, khiếm khuyết nghiên cứu biên tập Kính mong dẫn hỗ trợ tiếp tục quý thầy cô, quý đồng nghiệp iv MỤC LỤC Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục cụm từ viết tắt viii Danh mục bảng ix Danh mục sơ đồ hình xi MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 1.1 Tổng quan nghiên cứu 12 1.1.1 Những nghiên cứu nước 12 1.1.2 Những nghiên cứu nước 19 1.2 Các khái niệm 26 1.2.1 Chất lượng, chất lượng giáo dục, chất lượng giáo dục trường trung học phổ thông 26 1.2.2 Kiểm định, kiểm định chất lượng giáo dục, kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học phổ thông 34 1.2.3 Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý chất lượng giáo dục 38 1.2.4 Quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học phổ thông 42 1.3 Kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học phổ thông 43 1.3.1 Cơ sở pháp lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học phổ thông 43 1.3.2 Mục đích nguyên tắc kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học phổ thông 48 1.3.3 Quy trình chu kỳ kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học phổ thông 49 v 1.3.4 Tiêu chuẩn, tiêu chí, số đánh giá chất lượng giáo dục trường trung học phổ thông 54 1.3.5 Tiêu chuẩn đánh giá chất lượng trường trung học phổ thông Bộ Giáo dục Đào tạo 55 1.3.6 Kiểm định viên 57 1.4 Quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học phổ thông 58 1.4.1 Phân cấp quản lý giáo dục .58 1.4.2 Phân cấp quản lý nội dung quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học phổ thông 58 1.4.3 Chức quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học phổ thông 61 1.5 Một số yếu tố ảnh hưởng đến kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học phổ thông 65 1.5.1 Chương trình giáo dục bậc trung học phổ thông 65 1.5.2 Nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa I đổi tồn diện giáo dục 66 Kết luận Chương 69 CHƯƠNG THỰC TRẠNG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC VÀ QUẢN LÝ KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 20102014 2.1 Tổng quan trường trung học phổ thơng Thành phố Hồ Chí Minh 70 2.2 Mẫu khảo sát qui ước cách thức xử lý số liệu 76 2.2.1 Mẫu khảo sát 76 2.2.2 Qui ước cách thức xử lý số liệu 78 2.3 Thực trạng kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học phổ thơng Thành phố Hồ Chí Minh 78 2.3.1 Thực trạng hoạt động tự đánh giá trường trung học phổ thông theo tiêu chuẩn 78 vi 2.3.2 Thực trạng hoạt động đánh giá ngồi trường trung học phổ thơng theo tiêu chuẩn 85 2.3.3 Thực trạng việc trì cải tiến chất lượng sau đánh giá 100 2.4 Thực trạng quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học phổ thông Thành phố Hồ Chí Minh .101 2.4.1 Lập kế hoạch tự đánh giá đánh giá 101 2.4.2 Tổ chức thực tự đánh giá đánh giá 103 2.4.3 Chỉ đạo thực tự đánh giá đánh giá 104 2.4.4 Kiểm tra đánh giá việc thực tự đánh giá đánh giá 105 2.5 Tập huấn chuyên môn kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học phổ thông .107 2.5.1 Thực trạng tập huấn tự đánh giá đánh giá .107 2.5.2 Nhu cầu bồi dưỡng chuyên môn lĩnh vực kiểm định chất lượng giáo dục phổ thông 110 2.6 Đánh giá tác động kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học phổ thông đến việc cải tiến chất lượng giáo dục 111 2.7 Đánh giá chung ưu điểm hạn chế kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học phổ thơng Thành phố Hồ Chí Minh 113 2.7.1 Những ưu điểm .113 2.7.2 Những hạn chế .114 Kết luận Chương 117 Chương CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 3.1 Định hướng phát triển kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học phổ thông Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 118 3.2 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 119 3.3 Nội dung giải pháp quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học phổ thông Thành phố Hồ Chí Minh 120 3.3.1 Nhóm giải pháp Đào tạo bồi dưỡng kiểm định viên 120 vii 3.3.2 Nhóm giải pháp Quản lý hoạt động tự đánh giá 123 3.3.3 Nhóm giải pháp Quản lý hoạt động đánh giá 134 3.3.4 Nhóm giải pháp Xây dựng sách hỗ trợ 136 3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi giải pháp 139 3.5 Thực nghiệm nhóm giải pháp Đào tạo, bồi dưỡng kiểm định viên: ây dựng chuyên đề bồi dưỡng tổ chức bồi dưỡng kiểm định viên chất lượng giáo dục phổ thông 141 Kết luận Chương 152 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 153 Những cơng trình khoa học tác giả liên quan đến luận án 157 Tài liệu tham khảo 158 Phụ lục 169 viii DANH MỤC CỤM TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Đọc AUN Asean University Net Work (Mạng lưới trường Đại học Đông Nam Á) CBQL Cán quản lý CB Cán CHXHCN Cộng hịa xã hội chủ nghĩa CL Cơng lập CSVC Cơ sở vật chất ĐTB Điểm trung bình ĐGN Đánh giá KĐCLGD Kiểm định chất lượng giáo dục GD Giáo dục GV Giáo viên GD ĐT Giáo dục Đào tạo NCKH Nghiên cứu khoa học NV Nhân viên THPT Trung học phổ thông TĐG Tự đánh giá THCS Trung học sở TCCN Trung cấp chuyên nghiệp Tp.HCM Thành phố Hồ Chí Minh UNESCO United Nations Educational Scientific and Cultural Organization (Tổ chức Văn hóa Khoa học Giáo dục Liên hiệp quốc) XHCN ã hội chủ nghĩa ix DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Kết phân tích số tiêu chuẩn đánh giá chất lượng trường THPT Bộ GD ĐT 56 Bảng 2.1.Tổng hợp số liệu số học sinh, số lớp, số trường, số giáo viên .70 Bảng 2.2 Thông tin hiệu trưởng trường THPT 71 Bảng 2.3.Trình độ giáo viên THPT năm học 2012-1013 72 Bảng 2.4 Cơ sở vật chất trường THPT theo thống kê năm 2013 73 Bảng 2.5 Kết học tập học sinh THPT 74 Bảng 2.6 Kết hạnh kiểm học sinh THPT 74 Bảng 2.7 Kết thi tốt nghiệp THPT năm gần 74 Bảng 2.8 Số lượng mẫu khảo sát .76 Bảng 2.9 Khảo sát việc tổ chức thực tự đánh giá trường THPT .79 Bảng 2.10 Khảo sát việc tổ chức thực nhiệm vụ trưởng đoàn đánh giá 88 Bảng 2.11 Bảng khảo sát lực làm việc đoàn đánh giá (do thành viên hội đồng tự đánh giá nhận xét) 94 Bảng 2.12 Bảng khảo sát lực làm việc đoàn đánh giá (do thành viên đoàn đánh giá tự nhận xét) 95 Bảng 2.13 Kết đánh giá 13 trường THPT áp dụng tiêu chuẩn theo Quyết định số 80/2008/QĐ-BGDĐT ngày 30/12/2008 97 Bảng 2.14 Kết đánh giá trường THPT áp dụng tiêu chuẩn theo Thông tư số 42/2012/TT-BGDĐT ngày 23/11/2012 99 Bảng 2.15 So sánh số số quan trọng trường THPT .100 Bảng 2.16 Khảo sát việc lập kế hoạch tự đánh giá đánh giá trường THPT 102 Bảng 2.17 Khảo sát việc tổ chức thực tự đánh giá đánh giá trường THPT .103 Bảng 2.18 Khảo sát việc đạo thực tự đánh giá đánh giá trường THPT .104 x Bảng 2.19 Khảo sát việc kiểm tra, đánh giá tự đánh giá đánh giá trường THPT 106 Bảng 2.20 Nhu cầu bồi dưỡng chuyên môn lĩnh vực KĐCLGD 110 Bảng 2.21 Tác động KĐCLGD trường THPT đến việc cải tiến nâng cao chất lượng giáo dục .113 Bảng 3.1 Tổng hợp tính cần thiết tính khả thi giải pháp 140 Bảng 3.2 Kết khảo sát thực nghiệm đầu vào 144 Bảng 3.3 Kết khảo sát lý thuyết trình 145 Bảng 3.4 Kết thực hành trình viết báo cáo tự đánh giá tiêu chuẩn 146 Bảng 3.5 Kết khảo sát lý thuyết đầu 147 Bảng 3.6 Kết khảo sát thực hành đầu 147 Bảng 3.7 Lấy ý kiến tính khả thi tính cần thiết nội dung chuyên đề đào tạo kiểm định viên cho hoạt động tự đánh giá hoạt động đánh giá 148 26 chu kỳ kiểm định chất lượng giáo dục trường tiểu học trung học trung học phổ thông 10 Bộ giáo dục Đào tạo (2009), Thông tư ố 12 2009 TT-BGDĐT ngày 12 2009 c a Bộ trư ng Bộ Giáo dục Đào tạo v việc Quy định v tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường trung học 11 Bộ Giáo dục Đào tạo (200 ), APQN, tài liệu hội nghị thường niên năm 2009 c a Mạng lưới chất lượng Châu Á - Thái B nh Dương 12 Bộ Giáo dục Đào tạo (200 ), thông tư ố 30 2009 TT-BGDĐT ngày 22 10 2009 Bộ trư ng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành quy định chuẩn ngh nghiệp giáo viên trung học 13 giáo viên trung học phổ thông Bộ Giáo dục Đào tạo (200 ), thông tư ố 29 2009 TT-BGDĐT ngày 22 tháng 10 năm 2009 c a Bộ trư ng Bộ Giáo dục Đào tạo quy định v chuẩn hiệu trư ng trường trung học trường trung học phổ thông trường phổ thơng có nhi u cấp học 14 Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Đi u lệ trường phổ thông 15 Bộ giáo dục Đào tạo (2011), Khoa học Giáo dục Việt Nam, Kỷ yếu Hội thảo Quốc gia, Hải Phòng 16 Bộ giáo dục Đào tạo (2011), Sổ tay PISA 17 Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Chỉ ố thực đảm bảo chất lượng giáo dục đại học tăng cường lực cho hệ thống đảm bảo chất lượng giáo dục c a nhà trường, Tài liệu tập huấn, Cần Thơ 18 Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Xây dựng hệ thống công cụ thông tin phản hồi kết q a giáo dục đại học, tài liệu tập huấn, Vũng Tàu 19 Bộ Giáo dục Đào tạo, tài liệu tổng kết công tác khảo th KDCLGD phổ thông năm 2009 2010 2011 2012 20 Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Thông tư ố 07 2011 TT-BGDĐT ngày 17 02 2011 c a Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy định v Tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường mầm non 27 21 Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Thông tư ố 45 2011 TT-BGDĐT ngày 11 10 2011 c a Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy định v Quy tr nh chu kỳ kiểm định chất lượng giáo dục trường mầm non 22 Bộ giáo dục Đào tạo (2011), Thông tư 67 2011 TT –BGDDT ngày 30 /12 2011c a Bộ trư ng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành qui định v tiêu chuẩn đánh giá trường tiểu học 23 Bộ giáo dục Đào tạo (2012), Thông tư 13 2012 TT- BGDĐT ngày 06 2012 c a Bộ trư ng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành qui định v tiêu chuẩn đánh giá chất lượng trường THCS THPT THPT có nhi u cấp 24 Bộ giáo dục Đào tạo (2012), Thông tư ố 15 2012 TT-BGDĐT ngày 02 2012 c a Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy định v Tiêu chuẩn đánh giá trung tâm giáo dục thường xuyên 25 Bộ giáo dục Đào tạo (2012), Thông tư ố 42 2012 TT-BGDĐT ngày 23 11 2012 c a Bộ trư ng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy định v tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục quy tr nh chu kỳ kiểm định chất lượng giáo dục giáo dục phổ thông 26 giáo dục thường xuyên Bộ giáo dục Đào tạo (2012), Thông tư số 62/2012/TT-BGDĐT c a Bộ trư ng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy định v quy tr nh chu kỳ kiểm định chất lượng giáo dục trường đại học cao đẳng trung cấp chuyên nghiệp 27 Bộ giáo dục Đào tạo (2012), Thông tư số 60/2012/TT-BGDĐT c a Bộ trư ng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy định v qui định kiểm định viên kiểm định chất lượng giáo dục 28 Bộ giáo dục Đào tạo (2012), Thông tư số 61/2012/TT-BGDĐT c a Bộ trư ng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy định u kiện thành lập giải thể nhiệm vụ quy n hạn c a tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục 29 Bộ giáo dục Đào tạo (2012), Thông tư số 37/2012/TT-BGDĐT c a Bộ trư ng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành quy định a đổi bổ ung ố u c a Quyết định ố 65 2007 QĐ-BGDĐT Quyết định ố 66 2007 QĐ-BGDĐT Quyết định ố 67 2007 QĐ-BGDĐT 28 30 Bộ giáo dục Đào tạo (2013), Thông tư ố 18 2013 TT-BGDĐT c a Bộ trư ng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Ban hành Chương tr nh đào tạo kiểm định viên kiểm định chất lượng giáo dục đại học trung cấp chuyên nghiệp 31 Bộ giáo dục Đào tạo (2012), Thông tư ố 47 2012 TT-BGDDT ngày 07 12 2012 c a Bộ trư ng Bộ Giáo dục đào tạo v ban hành quy chế công nhận trường trung học trường trung học phổ thơng trường phổ thơng có nhi u cấphọc đạt chuẩn quốc gia 32 Bộ Lao động Thương binh ă hội (2008), Quyết định 01 2008 QĐ- BLĐTBXH ngày 17 01 2008 quy định hệ thống tiêu ch tiêu chuẩn kiểm định chất lượng trường trung cấp ngh ; 33 Bộ Lao động Thương binh ã hội (2008), Quyết định 02 2008 QĐ- BLĐTBXH ngày 17 01 2008 quy định hệ thống tiêu ch tiêu chuẩn kiểm định chất lượng trường cao đẳng ngh ; 34 Bộ Lao động Thương binh ã hội (2008), Quyết định 07 2008 QĐ- BLĐTBXH ngày 25 2008 quy định v kiểm định viên chất lượng dạy ngh ; 35 Bộ Lao động Thương binh ã hội (2008), Quyết định 08 2008 QĐ- BLĐTBXH ngày 25 2008 quy định v quy tr nh kiểm định chất lượng dạy ngh ; 36 Bộ Lao động Thương binh ã hội (2010), Thông tư 19 2010 QĐ-BLĐTBXH ngày 07 2010 quy định hệ thống tiêu ch tiêu chuẩn kiểm định chất lượng trung tâm dạy ngh 29 PHỤ LỤC 13 TIÊU CHUẨN ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TRƯỜNG TRUNG HỌC Ban hành kèm th o Thông tư ố 42 2012 TT-BGDĐT ngày 23 tháng 11 năm 2012 c a Bộ trư ng Bộ Giáo dục Đào tạo Điều 10 Tiêu chuẩn 1: Tổ chức quản lý nhà trường Cơ cấu tổ chức máy nhà trường theo quy định Điều lệ trường trung học sở, trường trung học phổ thơng trường phổ thơng có nhiều cấp học (sau gọi Điều lệ trường trung học) quy định Bộ Giáo dục Đào tạo) a) Có hiệu trưởng, phó hiệu trưởng hội đồng (hội đồng trường trường công lập, hội đồng quản trị trường tư thục, hội đồng thi đua khen thưởng, hội đồng kỷ luật, hội đồng tư vấn khác); b) Có tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam, Cơng đồn, Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh tổ chức xã hội khác; c) Có tổ chun mơn tổ văn phòng (tổ Giáo vụ Quản lý học sinh, tổ Quản trị Đời sống phận khác trường chuyên biệt) Lớp học, số học sinh, điểm trường theo quy định Điều lệ trường tiểu học (nếu trường có cấp tiểu học) Điều lệ trường trung học a) Lớp học tổ chức theo quy định; b) Số học sinh lớp theo quy định; c) Địa điểm trường theo quy định Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam, Cơng đồn, Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh, tổ chức xã hội khác hội đồng hoạt động theo quy định Điều lệ trường trung học quy định pháp luật a) Hoạt động quy định; b) Lãnh đạo, tư vấn cho hiệu trưởng thực nhiệm vụ thuộc trách nhiệm quyền hạn mình; 30 c) Thực rà soát, đánh giá hoạt động sau học kỳ Cơ cấu tổ chức việc thực nhiệm vụ tổ chuyên môn, tổ Văn phòng (tổ Giáo vụ Quản lý học sinh, tổ Quản trị Đời sống, phận khác trường chuyên biệt) theo quy định Điều lệ trường trung học a) Có cấu tổ chức theo quy định; b) Có kế hoạch hoạt động tổ theo tuần, tháng, học kỳ, năm học sinh hoạt tổ theo quy định; c) Thực nhiệm vụ tổ theo quy định ây dựng chiến lược phát triển nhà trường a) Chiến lược xác định rõ ràng văn bản, cấp quản lý trực tiếp phê duyệt, công bố công khai hình thức niêm yết nhà trường đăng tải phương tiện thông tin đại chúng địa phương, website sở giáo dục đào tạo, phòng giáo dục đào tạo website nhà trường (nếu có); b) Chiến lược phù hợp mục tiêu giáo dục cấp học quy định Luật Giáo dục, với nguồn lực nhà trường định hướng phát triển kinh tế - xã hội địa phương; c) Rà soát, bổ sung, điều chỉnh chiến lược nhà trường phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội địa phương theo giai đoạn Chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, địa phương lãnh đạo, đạo quan quản lý giáo dục cấp; đảm bảo Quy chế thực dân chủ hoạt động nhà trường a) Thực thị, nghị cấp ủy Đảng, chấp hành quản lý hành quyền địa phương, đạo chuyên môn, nghiệp vụ quan quản lý giáo dục; b) Thực chế độ báo cáo định kỳ, báo cáo đột xuất theo quy định; c) Đảm bảo Quy chế thực dân chủ hoạt động nhà trường Quản lý hành chính, thực phong trào thi đua 31 a) Có đủ hồ sơ phục vụ hoạt động giáo dục nhà trường theo quy định Điều lệ trường trung học; b) Lưu trữ đầy đủ, khoa học hồ sơ, văn theo quy định Luật Lưu trữ; c) Thực vận động, tổ chức trì phong trào thi đua theo hướng dẫn ngành quy định Nhà nước Quản lý hoạt động giáo dục, quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh a) Thực tốt nhiệm vụ quản lý hoạt động giáo dục quản lý học sinh theo Điều lệ trường trung học; b) Quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo cấp có thẩm quyền; c) Thực tuyển dụng, đề bạt, bổ nhiệm, quản lý cán bộ, giáo viên nhân viên theo quy định Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức, Luật Lao động, Điều lệ trường trung học quy định khác pháp luật Quản lý tài chính, tài sản nhà trường a) Có hệ thống văn quy định quản lý tài chính, tài sản lưu trữ hồ sơ, chứng từ theo quy định; b) Lập dự toán, thực thu chi, tốn, thống kê, báo cáo tài chính, tài sản theo quy định Nhà nước; c) Công khai tài chính, thực cơng tác tự kiểm tra tài theo quy định, xây dựng quy chế chi tiêu nội 10 Đảm bảo an ninh trật tự, an toàn cho học sinh cho cán bộ, giáo viên, nhân viên; phòng chống bạo lực học đường, phòng chống dịch bệnh, phòng tránh hiểm họa thiên tai, tệ nạn xã hội trường a) Có phương án đảm bảo an ninh trật tự, phòng chống tai nạn thương tích, cháy nổ, phịng tránh hiểm họa thiên tai, phòng chống dịch bệnh, ngộ độc thực phẩm, phòng tránh tệ nạn xã hội nhà trường; b) Đảm bảo an toàn cho học sinh cho cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường; 32 c) Khơng có tượng kỳ thị, vi phạm giới, bạo lực nhà trường Điều 11 Tiêu chuẩn 2: Cán quản lý, giáo viên, nhân viên học sinh Năng lực hiệu trưởng, phó hiệu trưởng trình triển khai hoạt động giáo dục a) Có số năm dạy học (khơng kể thời gian tập sự) theo quy định Điều lệ trường trung học; b) Được đánh giá năm đạt từ loại trở lên theo Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thơng có nhiều cấp học; c) Được bồi dưỡng, tập huấn trị quản lý giáo dục theo quy định Số lượng, trình độ đào tạo giáo viên theo quy định Điều lệ trường tiểu học (nếu trường có cấp tiểu học), Điều lệ trường trung học a) Số lượng cấu giáo viên đảm bảo để dạy môn học bắt buộc theo quy định; b) Giáo viên làm công tác Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh, tổng phụ trách Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh, giáo viên làm công tác tư vấn cho học sinh đảm bảo quy định; c) Đạt trình độ chuẩn chuẩn theo quy định: - Miền núi, vùng sâu, vùng xa hải đảo: 100% giáo viên đạt trình độ chuẩn, chuẩn 25% trường trung học sở, trường phổ thơng có nhiều cấp học, trường phổ thông dân tộc nội trú cấp huyện trường phổ thông dân tộc bán trú (sau gọi chung trường trung học sở), 10% trường trung học phổ thông, trường phổ thông dân tộc nội trú cấp tỉnh trường phổ thông trực thuộc bộ, ngành (sau gọi chung trường trung học phổ thông) 30% trường chuyên; - Các vùng khác: 100% giáo viên đạt trình độ chuẩn, chuẩn 40% trường trung học sở, 15% trường trung học phổ thông 40% trường chuyên 33 Kết đánh giá, xếp loại giáo viên việc đảm bảo quyền giáo viên a) Xếp loại chung cuối năm học giáo viên đạt từ loại trung bình trở lên, có 50% xếp loại trở lên theo Quy định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học (nếu trường có cấp tiểu học), Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học sở, giáo viên trung học phổ thông; b) Có 15% giáo viên dạy giỏi cấp huyện (quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh) trở lên trường trung học sở 10% giáo viên dạy giỏi cấp tỉnh (thành phố trực thuộc Trung ương) trở lên trường trung học phổ thông; c) Giáo viên đảm bảo quyền theo quy định Điều lệ trường tiểu học (nếu trường có cấp tiểu học), Điều lệ trường trung học pháp luật Số lượng, chất lượng việc đảm bảo chế độ, sách đội ngũ nhân viên nhà trường a) Số lượng nhân viên đảm bảo quy định; b) Nhân viên kế toán, văn thư, y tế, viên chức làm công tác thư viện, thiết bị dạy học có trình độ trung cấp trở lên theo chuyên môn; nhân viên khác bồi dưỡng nghiệp vụ theo vị trí cơng việc; c) Nhân viên thực tốt nhiệm vụ giao đảm bảo chế độ, sách theo quy định Học sinh nhà trường đáp ứng yêu cầu theo quy định Điều lệ trường tiểu học (nếu trường có cấp tiểu học), Điều lệ trường trung học pháp luật a) Đảm bảo quy định tuổi học sinh; b) Thực đầy đủ nhiệm vụ học sinh quy định hành vi học sinh không làm; c) Được đảm bảo quyền theo quy định Điều 12 Tiêu chuẩn 3: Cơ sở vật chất trang thiết bị dạy học Khuôn viên, cổng trường, biển trường, tường hàng rào bảo vệ, sân chơi, bãi tập theo quy định Điều lệ trường trung học 34 a) Diện tích khn viên u cầu xanh, sạch, đẹp, thoáng mát đảm bảo quy định; b) Có cổng, biển tên trường, tường hàng rào bao quanh theo quy định; c) Có sân chơi, bãi tập theo quy định Phòng học, bảng, bàn ghế cho giáo viên, học sinh a) Số lượng, quy cách, chất lượng thiết bị phòng học, bảng lớp học đảm bảo quy định Điều lệ trường tiểu học (nếu trường có cấp tiểu học), Điều lệ trường trung học quy định vệ sinh trường học Bộ Y tế; b) Kích thước, vật liệu, kết cấu, kiểu dáng, màu sắc bàn ghế học sinh đảm bảo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Khoa học Công nghệ, Bộ Y tế; c) Phịng học mơn đạt tiêu chuẩn theo quy định Khối phòng, trang thiết bị văn phòng phục vụ công tác quản lý, dạy học theo quy định Điều lệ trường trung học a) Khối phòng phục vụ học tập, khối phịng hành - quản trị, khu nhà ăn, nhà nghỉ (nếu có) đảm bảo quy định; b) Có trang thiết bị y tế tối thiểu tủ thuốc với loại thuốc thiết yếu theo quy định; c) Có loại máy văn phịng (máy tính, máy in) phục vụ cơng tác quản lý giảng dạy, máy tính nối mạng internet phục vụ hoạt động giáo dục đáp ứng yêu cầu Cơng trình vệ sinh, nhà để xe, hệ thống nước sạch, hệ thống thoát nước, thu gom rác đáp ứng u cầu hoạt động giáo dục a) Có cơng trình vệ sinh riêng cho cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh, riêng cho nam nữ, thuận lợi cho học sinh khuyết tật (nếu có), vị trí phù hợp với cảnh quan trường học, an toàn, thuận tiện, sẽ; b) Có nhà để xe cho cán bộ, giáo viên, nhân viên học sinh; c) Có nguồn nước đáp ứng nhu cầu sử dụng cán bộ, giáo viên, nhân viên học sinh, hệ thống cung cấp nước uống đạt tiêu chuẩn, hệ thống thoát nước, thu gom rác đảm bảo yêu cầu 35 Thư viện đáp ứng nhu cầu nghiên cứu, học tập cán bộ, giáo viên, nhân viên học sinh a) Thư viện đạt tiêu chuẩn thư viện trường phổ thông theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo; bổ sung sách, báo tài liệu tham khảo năm; b) Hoạt động thư viện đáp ứng nhu cầu nghiên cứu, dạy học cán bộ, giáo viên, nhân viên học sinh; c) Hệ thống công nghệ thông tin kết nối internet website nhà trường đáp ứng yêu cầu dạy, học quản lý nhà trường Thiết bị dạy học, đồ dùng dạy học hiệu sử dụng thiết bị, đồ dùng dạy học a) Thiết bị dạy học tối thiểu phục vụ giảng dạy học tập đảm bảo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo; b) Việc sử dụng thiết bị dạy học lên lớp tự làm số đồ dùng dạy học giáo viên đảm bảo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo; c) Kiểm kê, sửa chữa, nâng cấp, bổ sung đồ dùng thiết bị dạy học năm Điều 13 Tiêu chuẩn 4: Quan hệ nhà trường, gia đình xã hội Tổ chức hiệu hoạt động Ban đại diện cha mẹ học sinh a) Ban đại diện cha mẹ học sinh có tổ chức, nhiệm vụ, quyền, trách nhiệm hoạt động theo Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh; b) Nhà trường tạo điều kiện thuận lợi để Ban đại diện cha mẹ học sinh hoạt động; c) Tổ chức họp định kỳ đột xuất nhà trường với cha mẹ học sinh, Ban đại diện cha mẹ học sinh để tiếp thu ý kiến công tác quản lý nhŕ trường, biện pháp giáo dục học sinh, giải kiến nghị cha mẹ học sinh, góp ý kiến cho hoạt động Ban đại diện cha mẹ học sinh Nhà trường chủ động tham mưu với cấp ủy Đảng, quyền phối hợp với tổ chức đoàn thể địa phương để huy động nguồn lực xây dựng nhà trường môi trường giáo dục 36 a) Chủ động tham mưu cho cấp ủy Đảng, quyền địa phương kế hoạch biện pháp cụ thể để phát triển nhà trường; b) Phối hợp với tổ chức, đoàn thể, cá nhân địa phương để xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh; c) Huy động sử dụng có hiệu nguồn lực tự nguyện, theo quy định tổ chức, cá nhân để xây dựng sở vật chất; tăng thêm phương tiện, thiết bị dạy học; khen thưởng học sinh học giỏi, học sinh có thành tích xuất sắc khác hỗ trợ học sinh có hồn cảnh khó khăn Nhà trường phối hợp với tổ chức đoàn thể địa phương, huy động tham gia cộng đồng để giáo dục truyền thống lịch sử, văn hóa dân tộc cho học sinh thực mục tiêu, kế hoạch giáo dục a) Phối hợp hiệu với tổ chức, đoàn thể để giáo dục học sinh truyền thống lịch sử, văn hố dân tộc; b) Chăm sóc di tích lịch sử, cách mạng, cơng trình văn hóa; chăm sóc gia đình thương binh, liệt sĩ, gia đình có công với nước, Mẹ Việt Nam anh hùng địa phương; c) Tuyên truyền để tăng thêm hiểu biết cộng đồng nội dung, phương pháp dạy học, tạo điều kiện cho cộng đồng tham gia thực mục tiêu kế hoạch giáo dục Điều 14 Tiêu chuẩn 5: Hoạt động giáo dục kết giáo dục Thực chương trình giáo dục, kế hoạch dạy học Bộ Giáo dục Đào tạo, quy định chuyên môn quan quản lý giáo dục địa phương a) Có kế hoạch hoạt động chuyên môn năm học, học kỳ, tháng, tuần; b) Thực kế hoạch thời gian năm học, kế hoạch giảng dạy học tập môn học theo quy định; c) Rà soát, đánh giá việc thực kế hoạch năm học, kế hoạch giảng dạy học tập tháng Đổi phương pháp dạy học nhằm khuyến khích chuyên cần, tích cực, chủ động, sáng tạo ý thức vươn lên, rèn luyện khả tự học học sinh 37 a) Sử dụng hợp lý sách giáo khoa; liên hệ thực tế dạy học, dạy học tích hợp; thực cân đối truyền thụ kiến thức với rèn luyện kỹ tư cho học sinh trình dạy học; b) Ứng dụng hợp lý công nghệ thông tin dạy học, đổi kiểm tra, đánh giá hướng dẫn học sinh biết tự đánh giá kết học tập; c) Hướng dẫn học sinh học tập tích cực, chủ động, sáng tạo biết vận dụng kiến thức vào thực tiễn Thực nhiệm vụ phổ cập giáo dục địa phương a) Có kế hoạch triển khai thực công tác phổ cập giáo dục theo nhiệm vụ quyền địa phương, quan quản lý giáo dục cấp giao; b) Kết thực phổ cập giáo dục đáp ứng với nhiệm vụ giao; c) Kiểm tra, đánh giá công tác phổ cập giáo dục theo định kỳ để có biện pháp cải tiến, nâng cao hiệu công tác Thực hoạt động bồi dưỡng học sinh giỏi, giúp đỡ học sinh yếu, theo kế hoạch nhà trường theo quy định cấp quản lý giáo dục a) Khảo sát, phân loại học sinh giỏi, yếu, có biện pháp giúp đỡ học sinh vươn lên học tập từ đầu năm học; b) Có hình thức tổ chức bồi dưỡng học sinh giỏi, giúp đỡ học sinh yếu, phù hợp; c) Rà soát, đánh giá để cải tiến hoạt động bồi dưỡng học sinh giỏi, giúp đỡ học sinh yếu, sau học kỳ Thực nội dung giáo dục địa phương theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo a) Thực tốt nội dung giáo dục địa phương, góp phần thực mục tiêu môn học gắn lý luận với thực tiễn; b) Thực kiểm tra, đánh giá nội dung giáo dục địa phương theo quy định; c) Rà soát, đánh giá, cập nhật tài liệu, đề xuất điều chỉnh nội dung giáo dục địa phương năm 38 Tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao, khuyến khích tham gia chủ động, tự giác học sinh a) Phổ biến kiến thức số hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao, số trò chơi dân gian cho học sinh; b) Tổ chức số hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao, trò chơi dân gian cho học sinh trường; c) Tham gia Hội khỏe Phù Đổng, hội thi văn nghệ, thể thao, hoạt động lễ hội dân gian quan có thẩm quyền tổ chức Giáo dục, rèn luyện kỹ sống thông qua hoạt động học tập, hoạt động tập thể hoạt động giáo dục lên lớp cho học sinh a) Giáo dục kỹ giao tiếp, kỹ tự nhận thức, kỹ định, suy xét giải vấn đề, kỹ đặt mục tiêu, kỹ ứng phó, kiềm chế, kỹ hợp tác làm việc theo nhóm cho học sinh; b) Giáo dục, rèn luyện kỹ sống cho học sinh thông qua giáo dục ý thức chấp hành luật giao thơng; cách tự phịng, chống tai nạn giao thơng, đuối nước tai nạn thương tích khác; thông qua việc thực quy định cách ứng xử có văn hóa, đồn kết, thân ái, giúp đỡ lẫn nhau; c) Giáo dục tư vấn sức khoẻ thể chất tinh thần, giáo dục giới tính, tình u, nhân, gia đình phù hợp với tâm sinh lý lứa tuổi học sinh Học sinh tham gia giữ gìn vệ sinh mơi trường lớp học, nhà trường a) Có kế hoạch lịch phân công học sinh tham gia hoạt động bảo vệ, chăm sóc, giữ gìn vệ sinh mơi trường nhà trường; b) Kết tham gia hoạt động bảo vệ, chăm sóc, giữ gìn vệ sinh mơi trường học sinh đạt yêu cầu; c) Hằng tuần, kiểm tra, đánh giá việc thực giữ gìn vệ sinh mơi trường nhà trường Kết xếp loại học lực học sinh năm đáp ứng mục tiêu giáo dục a) Tỷ lệ học sinh xếp loại trung bình trở lên: 39 - Miền núi, vùng sâu, vùng xa hải đảo: Đạt 85% trường trung học sở, 80% trường trung học phổ thông 5% trường chuyên; - Các vùng khác: Đạt 0% trường trung học sở, 85% trường trung học phổ thông % trường chuyên; b) Tỷ lệ học sinh xếp loại khá: - Miền núi, vùng sâu, vùng xa hải đảo: Đạt 25% trường trung học sở, 15% trường trung học phổ thông 60% trường chuyên; - Các vùng khác: Đạt 30% trường trung học sở, 20% trường trung học phổ thông 70% trường chuyên; c) Tỷ lệ học sinh xếp loại giỏi: - Miền núi, vùng sâu, vùng xa hải đảo: Đạt 2% trường trung học sở trường trung học phổ thông; 15% trường chuyên; - Các vùng khác: Đạt 3% trường trung học sở trường trung học phổ thông; 20% trường chuyên 10 Kết xếp loại hạnh kiểm học sinh năm đáp ứng mục tiêu giáo dục a) Tỷ lệ học sinh xếp loại khá, tốt đạt 0% trường trung học sở, trường trung học phổ thông, 8% trường chuyên; b) Tỷ lệ học sinh bị kỷ luật buộc thơi học có thời hạn khơng q 1% trường trung học sở, trường trung học phổ thông; không 0,2% trường chuyên; c) Khơng có học sinh bị truy cứu trách nhiệm hình 11 Kết hoạt động giáo dục nghề phổ thông hoạt động giáo dục hướng nghiệp cho học sinh năm a) Các ngành nghề hướng nghiệp cho học sinh phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội địa phương; b) Tỷ lệ học sinh tham gia học nghề: 40 - Miền núi, vùng sâu, vùng xa hải đảo: Đạt 70% tổng số học sinh thuộc đối tượng học nghề trường trung học sở; 100% trường trung học phổ thông trường chuyên; - Các vùng khác: Đạt 80% tổng số học sinh thuộc đối tượng học nghề trường trung học sở; 100% trường trung học phổ thông trường chuyên; c) Kết xếp loại học nghề học sinh: - Miền núi, vùng sâu, vùng xa hải đảo: Đạt 80% loại trung bình trở lên trường trung học sở, 0% trường trung học phổ thông trường chuyên; - Các vùng khác: Đạt 0% loại trung bình trở lên trường trung học sở, 5% trường trung học phổ thông trường chuyên 12 Hiệu hoạt động giáo dục năm nhà trường a) Tỷ lệ học sinh lên lớp, tỷ lệ tốt nghiệp ổn định năm b) Tỷ lệ học sinh bỏ học lưu ban: - Miền núi, vùng sâu, vùng xa hải đảo: Không 3% học sinh bỏ học, không 5% học sinh lưu ban; trường chun khơng có học sinh lưu ban học sinh bỏ học; - Các vùng khác: Không 1% học sinh bỏ học, không 2% học sinh lưu ban; trường chun khơng có học sinh lưu ban học sinh bỏ học; c) Có học sinh tham gia đoạt giải hội thi, giao lưu tiểu học, kỳ thi học sinh giỏi cấp huyện (quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh) trở lên trung học sở cấp tỉnh (thành phố trực thuộc Trung ương) trở lên trung học phổ thông năm ... PHÁP QUẢN LÝ KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 3.1 Định hướng phát triển kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học phổ thông Thành phố Hồ Chí Minh. .. học phổ thông 34 1.2.3 Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý chất lượng giáo dục 38 1.2.4 Quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học phổ thông 42 1.3 Kiểm định chất lượng giáo. .. 1.2.1 Chất lượng, chất lượng giáo dục, chất lượng giáo dục trường trung học phổ thông 26 1.2.2 Kiểm định, kiểm định chất lượng giáo dục, kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học