Hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại trung tâm bảo tồn di tích cố đô huế

ĐẠI HỌC HUẾ Hu ế TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ tế LÊ TRUNG DŨNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH nh TẠI TRUNG TÂM BẢO TỒN DI TÍCH Ki CỐ ĐÔ HUẾ ̣i h ọc Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Đa NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:PGS.TS NGUYỄN TÀI PHÚC HUẾ, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn tơi thực hiện, số liệu thu thập kết phân tích luận văn trung thực phép cơng bố, ế trích dẫn rõ nguồn gốc, đề tài không trùng với đề tài luận văn Huế, Nngày Hu thạc sĩ tháng 6năm 2017 tế Tác giả Đa ̣i h ọc Ki nh Lê Trung Dũng i Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Bold, Italic, Vietnamese (Vietnam) Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Vietnamese (Vietnam) Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Vietnamese (Vietnam) LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận này, tơi nhận tận tình giúp đỡ cá nhân, quan cấp lãnh đạo Lời đầu tiên, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc chân thành tới tập thể cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ tơi ế q trình học tập, nghiên cứu thực luận văn Hu Trước hết, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban lãnh đạo Trường Đại học Kinh tế Huế; Phịng Khoa học cơng nghệ - Hợp tác quốc tế - Đào tạo sau đại học; Khoa, Phòng ban tất thầy cô giáo trường Đại học Kinh tế Huế, người cung cấp cho kiến thức chuyên ngành phong phú, bổ ích tế tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập thực luận văn nh Đồng thời, xin cảm ơn thầy giáo PGS.TS Nguyễn Tài Phúc người trực tiếp tận tình hướng dẫn, góp ý đồng hành tơi suốt trình thực luận văn vừa qua Ki Bên cạnh đó, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến anh, chị công tác Trung tâm bảo tồn di tích Cố Huế quan ban ngành tỉnh tận tình giúp đỡ, bảo để tơi có thuận lợi trình nghiên cứu thực ̣i h ọc luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng song luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Do đó, tơi mong nhận ý kiến đóng góp q thầy để luận văn hồn thiện Đa Xin chân thành cảm ơn! Huế, ngày tháng năm 2017 Tác giả Lê Trung Dũng ii iii Đa ̣i h ọc nh Ki tế ế Hu TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: LÊ TRUNG DŨNG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Niên khóa: 2015-2017 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN TÀI PHÚC ế Tên đề tài: HOÀN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI Hu TRUNG TÂM BẢO TỒN DI TÍCHCỐ ĐƠ HUẾ Tính cấp thiết đề tài: Trung tâm Bảo tồ Di tích cố đô Huế đơn vị nghiệp lớn tỉnh Thừa Thiên Huế, có nguồn thu khoảng 262 tỷ đồng/năm, trang trãi tế hoạt động cho máy 700 người dành trung bình khoảng 40% nguồn thu để trùng tu, tôn tạo phát huy giá trị di tích, đơn vị thực chế tự chủ tài theo chế Nghị định số 43/2006/NĐ-CP Chính phủ, thuộc loại hình nh bảo đảm tồn chi phí hoạt động Tuy nhiên, trình thực theo chế nay, việc khuyến khích tăng thu, tiết kiệm chi Trung tâm chưa phát huy tác dụng mong muốn Ki nhiều tồn bất cập Một số nội dung chi gắn với nhiệm vụ thu Trung tâm, trước xem chi hoạt động đặc thù, nguồn kinh phí khơng tự chủ nên q trình chi tiêu đơn vị tính tốn chưa thật tiết kiệm Việc tìm kiếm giải pháp hồn thiện quản lý tài vấn đề cấp thiết, lý ̣i h ọc việc lựa chọn đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý tài Trung tâm bảo tồn di tích cố đô Huế” làm đề tài nghiên cứu luận văn Phương pháp nghiên cứu: - Thu thập thông tin, số liệu: số liệu sơ cấp, số liệu thứ cấp; - Tổng hợp xử lý số liệu: sử dụng Excel, SPSS; gia Đa - Phương pháp phân tích: thống kê mô tả, nhân tố phương pháp chuyên Kết nghiên cứu đóng góp luận văn: Luận văn hệ thống hóa lý luận cơng tác quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập Trên sở phân tích thực trạng cơng tác quản lý tài trung tâm bảo tồn di tích cố Huế đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tài trung tâm bảo tồn di tích cố Huế đến năm 2019 iv Formatted: Line spacing: 1,5 lines MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i Formatted: Line spacing: 1,5 lines Field Code Changed LỜI CẢM ƠN ii [1] Formatted [2] Formatted [3] Formatted [4] ế TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iviii Formatted Hu MỤC LỤC viv Error! Hyperlink reference not valid.TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 xiivii Formatted [5] 103DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG Formatted: Font: 13 pt, Bold LUẬN VĂN xiivii Formatted: Line spacing: 1,5 lines, Tab stops: 5,52 cm, Left + Not at 2,96 cm tế PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU xivix nh DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ xvixi PHẦN MỞ ĐẦU Formatted: Font: 13 pt, Bold Formatted: Font: 13 pt, Bold Formatted: Line spacing: 1,5 lines Formatted: Font: 13 pt, Bold Formatted [6] Formatted [7] Mục tiêu nghiên cứu Formatted [8] 2.1 Mục tiêu chung Formatted [9] Formatted [10] Formatted [11] Đối tượng, phạm vi nghiên cứu luận văn Formatted [12] 3.1 Đối tượng nghiên cứu Formatted [13] 3.2 Phạm vi nghiên cứu Formatted [14] Phương pháp nghiên cứu Formatted [15] 4.1 Phương pháp điều tra, thu thập thông tin, số liệu .3 Formatted [16] 4.2 Phương pháp phân tích .4 Formatted [17] Error! Hyperlink reference not valid.4.2.1 Phương pháp xử lý số liệu .4 Formatted [18] Error! Hyperlink reference not valid.4.2.2 Phương pháp thống kê Formatted [19] Error! Hyperlink reference not valid.4.2.3 Phương pháp phân tích nhân tố .5 Formatted [20] Tính cấp thiết đề tài Ki Đa ̣i h ọc 2.2 Mục tiêu cụ thể v Error! Hyperlink reference not valid.4.2.4 Phương pháp chuyên gia chuyên khảo Cấu trúc luận văn PHẦN NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 87 [21] Formatted [22] Formatted [23] Formatted [24] Formatted [25] Formatted [26] Formatted [27] ế CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG ĐƠN VỊ Formatted Formatted [28] Formatted [29] Formatted [30] Formatted [31] Formatted [32] Formatted [33] Formatted [34] Formatted [35] Formatted [36] Formatted [37] Formatted [38] Formatted [39] Formatted [40] Formatted [41] Formatted [42] Formatted [43] Formatted [44] Formatted [45] Formatted [46] Ở MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC CHO TRUNG TÂM Formatted [47] BẢO TỒN DI TÍCH CỐ ĐƠ HUẾ 323031 Formatted [48] Formatted [49] Formatted [50] Formatted [51] Formatted [52] Formatted [53] TỒN DI TÍCH CỐ ĐƠ HUẾ GIAI ĐOẠN 2014-2016 373536 Formatted [54] 2.1 Formatted [55] Formatted [56] Formatted [57] Formatted [58] 1.1 Hu SỰ NGHIỆP CÔNG 87 TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP .87 Khái quát chung đơn vị nghiệp công lập 87 tế 1.1.1 1.1.2 Nguồn thu nhiệm vụ chi đơn vị nghiệp cơng lập 1413 1.1.3 Quản lý tài đơn vị nghiệp công lập 1918 NỘI DUNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG ĐƠN VỊ SỰ nh 1.2 NGHIỆP CÔNG LẬP .232122 Tổ chức máy quản lý .232122 Ki 1.2.1 1.2.2 Quy trình quản lý tài 252324 1.2.3 Quy chế chi tiêu nội 302829 1.3 Thanh tra, kiểm tra công tác quản lý tài đơn vị cơng 3130 ̣i h ọc 1.2.4 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA CÁC ĐƠN VỊ CÔNG LẬP 1.3.1 Những học kinh nghiệm .353334 Đa 1.3.2 Kinh nghiệm số nước .323031 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRUNG TÂM BẢO 2.1.1 Giới thiệu Trung tâm bảo tồn di tích Cố Huế 373536 Quá trình hình thành phát triển Trung tâm Bảo tồn di tích cố Huế 373536 vi 2.1.2 Vị trí, chức năng; Nhiệm vụ quyền hạn Trung tâm Bảo tồn Di tích Formatted: Font: 13 pt Cố Huế Formatted: Font: 13 pt 373536 Formatted: Font: 13 pt 2.1.3 Tổ chức máy quản lý Trung tâm bảo tồn di tích cố Huế 403839 2.1.4 Cơ sở vật chất Trung tâm bảo tồn di tích cố Huế 434142 2.2 Thực trạng quản lý tài trung tâm bảo tồn di tích Cố Huế giai Formatted: Font: 13 pt đoạn 2014-2016 .444243 Formatted: Font: 13 pt Formatted: Font: 13 pt ế Formatted: Font: 13 pt Hu Formatted: Font: 13 pt Cơ chế tài Trung tâm Bảo tồn di tích cố Huế 444243 2.2.2 Quản lý nguồn thu, chi Trung tâm Bảo tồn di tích Huế 484647 2.2.3 Quy trình quản lý ngân sách Trung tâm bảo tồn di tích cố Huế 545153 2.2.4 Tình hình tự chủ khoản thu .585557 2.2.5 Tình hình thực tự chủ sử dụng nguồn tài 605758 2.2.6 Tiền lương, tiền công thu nhập .615859 2.2.7 Tình hình thực tự chủ kết hoạt động sản xuất dịch vụ .666264 2.2.8 Trích lập sử dụng quỹ .666364 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý tài trung tâm bảo tồn di tích Cố Huế 686566 2.3.1 Đánh giá Cán công nhân viên công tác quản lý tài Trung ̣i h ọc Ki nh tế 2.2.1 tâm BTDT cố đô Huế 686566 Những điểm đạt công tác quản lý tài TTBTDT cố Huế 827677 2.3.3 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân cơng tác quản lý tài Đa 2.3.2 TTBTDT cố đô Huế 837778 Formatted: Font: 13 pt Formatted: Font: 13 pt Formatted: Font: 13 pt Formatted: Font: 13 pt Formatted: Font: 13 pt Formatted: Font: 13 pt Formatted: Font: 13 pt Formatted: Font: 13 pt Formatted: Font: 13 pt Formatted: Font: 13 pt Formatted: Font: 13 pt Formatted: Font: 13 pt Formatted: Font: 13 pt Formatted: Font: 13 pt Formatted: Font: 13 pt Formatted: Font: 13 pt Formatted: Font: 13 pt Formatted: Font: 13 pt Formatted: Font: 13 pt Formatted: Font: 13 pt Formatted: Font: 13 pt Formatted: Font: 13 pt Formatted: Font: 13 pt CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TÀI Formatted: Font: 13 pt CHÍNH TẠI TRUNG TÂM BẢO TỒN DI TÍCH CỐ ĐƠ HUẾ 868082 Formatted: Font: 13 pt 3.1 Quan điểm định hướng hồn thiện cơng tác quản lý tài TTBTDT cố Huế 868082 vii Formatted: Font: 13 pt Formatted: Font: 13 pt Formatted: Font: 13 pt 3.2 Giải pháp hoàn thiện cơng tác quản lý tài TTBTDT cố Huế 898385 3.2.1 3.2.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác lập kế hoạch tài 898385 Giải pháp tổ chức thực kế hoạch tài 928688 Giải pháp toán kiểm tra tài .999294 3.2.4 Nhóm giải pháp khác 1009395 [60] Formatted [61] Formatted [62] Formatted [63] Formatted [64] Formatted [65] Formatted [66] Formatted [67] Formatted [68] Formatted [69] Formatted [70] Formatted [71] Formatted [72] Formatted [73] Formatted [74] Formatted [75] Hu 3.2.5 [59] Formatted ế 3.2.3 Formatted Nhóm giải pháp chế hoạt động dịch vụ 1029698 KẾT LUẬN 10698100 tế KIẾN NGHỊ 10799101 Kiến nghị với Chính phủ 10799101 Formatted [76] 2.2 Kiến nghị với Bộ ngành liên quan .10799101 Formatted [77] Formatted [78] Formatted [79] Formatted [80] Formatted [81] Formatted [82] Formatted [83] Formatted [84] Formatted [85] Formatted [86] Formatted [87] Formatted [88] Formatted [89] Formatted [90] Formatted [91] Formatted [92] Formatted [93] Formatted [94] Formatted [95] Formatted [96] Formatted [97] Formatted [98] Formatted [99] nh 2.1 2.3 Kiến nghị với Uỷ ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế 108100102 2.4 Kiến nghị với Giám đốc Trung tâm bảo tồn Di tích cố Huế 108100102 Ki Error! Hyperlink reference not valid.PHỤ LỤC 112105 Error! Hyperlink reference not valid 113106 115108 xử lý SPSS ̣i h ọc Error! Hyperlink reference not valid.2.Kết Error! Hyperlink reference not valid.2.1 Bảng mô tả số liệu điều tra .115108 Error! Hyperlink reference not valid.2.6 Kiểm định theo thu nhập bình quân 121114 Đa LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU viii viii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ x PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Formatted: Line spacing: 1,5 lines Formatted: Default Paragraph Font, Font: 13,5 pt, Not Bold, Check spelling and grammar Formatted: Default Paragraph Font, Font: 13,5 pt, Check spelling and grammar ế Formatted: Default Paragraph Font, Font: 13,5 pt, Not Bold, Check spelling and grammar Hu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Formatted: Default Paragraph Font, Font: 13,5 pt, Check spelling and grammar Formatted: Default Paragraph Font, Font: 13,5 pt, Check spelling and grammar Đối tượng, phạm vi nghiên cứu luận văn 3.1 Đối tượng nghiên cứu tế 3.2 Phạm vi nghiên cứu Formatted: Default Paragraph Font, Font: 13,5 pt, Check spelling and grammar Formatted: Default Paragraph Font, Font: 13,5 pt, Check spelling and grammar 4.1 Phương pháp điều tra, thu thập thông tin, số liệu Formatted: Default Paragraph Font, Font: 13,5 pt, Check spelling and grammar 4.2 Phương pháp phân tích Formatted: Default Paragraph Font, Font: 13,5 pt, Check spelling and grammar Formatted: Default Paragraph Font, Font: 13,5 pt, Check spelling and grammar nh Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Ki Formatted: Default Paragraph Font, Font: 13,5 pt, Check spelling and grammar CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG ĐƠN Formatted [100] VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG .7 Formatted [101] Formatted [102] Formatted [103] Formatted [104] Formatted [105] Formatted [106] Formatted [107] Formatted [108] Formatted [109] 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP Formatted [110] CÔNG LẬP Formatted [111] Formatted [112] Formatted [113] Formatted [114] Formatted [115] 1.1 ̣i h ọc PHẦN NỘI DUNG NGHIÊN CỨU .7 TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 1.1.1 Khái quát chung đơn vị nghiệp công lập 1.1.2 Nguồn thu nhiệm vụ chi đơn vị nghiệp công lập 13 Đa 1.1.3 Quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập 18 21 1.2.1 Tổ chức máy quản lý .21 ix ... vị nghiệp công lập Trên sở phân tích thực trạng cơng tác quản lý tài trung tâm bảo tồn di tích cố Huế đề xuất số giải pháp hoàn thiện cơng tác quản lý tài trung tâm bảo tồn di tích cố Huế đến năm... pt Cơ chế tài Trung tâm Bảo tồn di tích cố Huế 444243 2.2.2 Quản lý nguồn thu, chi Trung tâm Bảo tồn di tích Huế 484647 2.2.3 Quy trình quản lý ngân sách Trung tâm bảo tồn di tích cố Huế 545153... tích cố Huế 41 Đa 2.2 2.2.1 Cơ chế tài Trung tâm Bảo tồn di tích cố Huế .42 2.2.2 Quản lý nguồn thu, chi Trung tâm Bảo tồn di tích Huế 46 2.2.3 Quy trình quản lý ngân sách Trung tâm bảo tồn