Lý luận về lạm phát tiền tệ, thực trạng và giải pháp để khắc phục tình trạng lạm phát ở việt nam hiện nay

Lý luận lạm phát tiền tệ, thực trạng giải pháp để khắc phục tình trạng lạm phát Việt Nam Mục lục Mở đầu Néi dung ……………………………………………………………… I – Lý ln vỊ l¹m ph¸t tiỊn tƯ ………………………………………… – Kh¸i niƯm vỊ lạm phát Lạm phát tiền tệ Mối quan hệ lạm phát tăng trởng kinh tế Nguyên nhân gây lạm phát .5 Giải pháp để khắc phục tình trạng lạmphát II Thực trạng giải pháp để khắc phục tình trạng lạm ph¸t ë ViƯt Nam hiƯn ……………………………………………………………… – tìm hiểu tình hình lạm phát Việt Nam giai đoạn 1986 đến 1997 Tình hình lạm phát giai đoạn 2.1 Tình trạng lạm phát 2.2 Nguyên nhân gây lạm phát .10 2.3 Giải pháp cho tình trạng lạm phát Kết luận .13 17 Mở đầu Trong kinh tế học, lạm phát tăng lên theo thời gian mức giá chung kinh tế Một kinh tế lạm phát giá thị trờng hay giảm sức mua ®ång tiỊn Khi so s¸nh víi c¸c nỊn kinh tÕ khác lạm phát phá giá tiền tệ loại tiền tệ so với loại tiền tệ khác Lạm phát tiêu vĩ mô đánh giá sức khoẻ kinh tế bên cạnh tiêu tăng trởng hay thất nghiệp Vì vậy, ổn định lạm phát vấn đề quan trọng hàng đầu điều tiết kinh tế vĩ mô tất quốc gia giới Đối với nớc ta để triển khai thực thắng lợi nghị Đại hội lần thứ IX Đảng, cần phải động viên nguồn lực tạo nên sức mạnh tổng hợp nhằm đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh Do tăng trởng bền vững ổn định lạm phát mức thấp mục tiêu hàng đầu Trong lịch sử giai đoạn phát triển kinh tế đất nớc đà có giai đoạn lạm phát lên mức số, số Vì mà nhà nớc ta đà hiểu hết đợc tác động lạm phát đến kinh tế đất nớc Từ cuối năm 2007 tháng đầu năm 2008, tình hình kinh tế giới có nhiều biến động, kinh tÕ MÜ – nỊn kinh tÕ lín nhÊt thÕ giíi lâm vào tình trạng suy thoái, giá dầu giíi tiÕp tơc diƠn biÕn theo chiỊu híng khã dù báo Lạm phát tăng cao trở thành xu hớng phổ biến giới Do Việt Nam đà nhËp vµo WTO, nỊn kinh tÕ ViƯt Nam lµ mét kinh tế có độ mở lớn nên việc ảnh hởng biến động tình hình kinh tế giới không tránh khỏi Ngoài nớc, thiên tai dịch bệnh diễn biến phức tạp(rét đậm, rét hại, dịch bệnh gia súc gia cầm ) nhu cầu sức mua nhân dân tăng Dòng vốn ngoại tệ tiếp tục chuyển tiếp vào nớc ta (vốn FDI,ODA, đầu t gián tiếp nớc ngoài, kiều hối ) nhng khả hấp thụ kinh tế cha tốt nên đà góp phần tạo sức ép tăng tổng phơng tiện toán, tăng giá VNĐ thị trờng tiền tệ tín dụng có thời điểm căng thẳng tín dụng cục bộ, đẩy lÃi xuất cho vay lên cao; thị trờng chứng khoán sụt giảm; thị trờng bất động sản tăng nóng, số thành phố lớn; giá vàng liên tục tăng cao; tiếp tục gia tăng yêu cầu thực lộ trình giá thị trờng số mặt hàng Hơn quy mô kinh tế nớc ta nhỏ, trình độ phát triển, chất lợng, hiệu kinh tế thấp, sức cạnh tranh cha cao Dẫn đến tình trạng giai đoạn lạm phát nớc ta tăng cao, số giá tiêu dùng liên tục tăng quý I năm 2008 tăng 9,19% so víi th¸ng12/2007 Nh vËy nỊn kinh tÕ ViƯt Nam đối mặt với nhiều khó khăn thách thức ,đối mặt với tình trạng lạm phát tiền tệ tăng cao nguy phát triển không bền vững kinh tế Không có đáng ngạc nhiên câu hỏi có tồn chất mối quan hệ lạm phát tăng trởng kinh tế đà đợc nhà kinh tế hoạch định sách đặc biệt quan tâm trở thành trung tâm nhiều tranh luận sách Chính tác hại to lớn lạm phát gây cho kinh tế mà việc nghiên cứu lạm phát vấn đề cần thiết cấp bách kinh tế đặc biệt kinh tế thị trêng cßn non nít nh nỊn kinh tÕ ë níc ta Để hiêu rõ tình hình kinh tế nớc ta cần phải tìm hiểu xem lạm phát ? Do đâu mà có lạm phát ? Nội dung I Lý luận lạm phát tiền tệ 1- Khái nệm lạm phát Lạm phát gia tăng liên tục møc gi¸ chung nỊn kinh tÕ Nh vËy sù tăng giá vài mặt hàng cá biệt ngắn hạn thị trờng nghĩa đà có lạm phát Trong kinh tế học, lạm phát tăng lên theo thời gian møc gi¸ chung cđa nỊn kinh tÕ Trong mét nỊn kinh tế, lạm phát giá thị trờng hay giảm sức mua đồng tiền Khi so sánh với kinh tế khác lạm phát phá giá tìên tệ loại tiền tệ so với loại tiền tệ khác Thông thờng theo nghĩa ngời ta hiểu lạm phát đơn vị tiền tệ pham vi kinh tÕ cđa mét qc gia, cịng theo nghÜa thø hai ngời ta hiểu lạm phát loại tiền tệ phạm vi thị trờng toàn cầu Phạm vi ảnh hởng hai thành phần chủ đề gây tranh cÃi nhà kinh tế học vĩ mô Lạm phát tiền tệ Loại lạm phát xảy tốc độ tăng trởng cung tiền vợt tốc độ tăng trởng thực kinh tế Đơn giản tiền lu thông tăng nhanh số lợng hàng hoá dịch vụ đợc sản xuất kinh tế Ví dụ : tốc độ tăng lợng cung tiền 10% tốc độ tăng trởng thực kinh tế 7% dẫn đến lạm phát tiền tệ 3% Cung tiền tăng ( chẳng hạn ngân hàng trung ơng mua ngoại tệ vào để giữ cho tiền ngoại tệ khỏi giá so với nớc ; hay chẳng hạn ngân hàng trung ơng mua công trái theo yêu cầu nhà nớc) khiến cho lợng tiền lu thông tăng lên nguyên nhân gây lạm phát tìên tệ 3- Mối quan hệ lạm phát tăng trởng kinh tÕ Dï ë qc gia nµo cịng vËy , mục tiêu kinh tế hàng đầu đạt tốc độ tăng trởng kinh tế cao ổn định Tuy nhiên, việc lựa chọn đờng tăng trởng lại khó khăn Thực tế khó phát triển nhanh, mà vững đợc dài hạn, thân tăng trởng kinh tế nhanh thờng chứa nhiều nhân tố gây cân đối, chí khủng hoảng Nổi bật tợng tăng trởng nóng dẫn đến lạm phát tăng quốc gia hạ nhiệt an toàn Có thể nói lạm phát tăng trởng kinh tế có mối quan hệ đánh đổi lẫn Những lỗ lực kiềm chế lạm phát gây tình trạng đình trệ sản xuất, bất lợi đến phát triển kinh tế Một xà hội u tiên cho phát triển kinh tế phải chấp nhận lạm phát kèm với 4-Nguyên nhân gây lạm phát tiền tệ - Lạm phát cầu kéo: tổng cầu cao tổng cung nên cầu tiền mặt cao hơn, dẫn đến cung tiền phải tăng lên để đáp ứng - Lạm phát cầu thay đổi : lợng cầu mặt hàng giảm đi, lợng cầu mặt hàng khác lại tăng lên Nhng giá có tính chất cứng nhắc( cóthể tăng mà giảm), mặt hàng mà lợng cầu giảm không giảm gia Trong đómặt hàng có lợng cầu tăng lại tăng giá Kết mức giá chung tăng lên - Lạm phát chi phí đẩy: nếutiền công danh nghĩa tăng lên, chi phí sản xuất xí nghiệp tăng Các xí nghiệp muốn bảo toàn mức lợinhuận tăng giá thành sản phẩm, dẫn đến mức giá chung kinh tế tăng - Lạm phát xuất khẩu: nảy sinh tổng cung tổng cầu cân - Lạm phát nhập khẩu: mức giá chung bị giá nhập đội lên - Lạm phát đẻ lạm phát: nhận thấy có lạm phát, với dự tính cho tới giá hàng hoá tiếp tục tăng nên đẩy mạnh tiêu dùng tại, tổng cầu cao tổng cung, gây lạm phát 5- Giải pháp để khắc phục tình trạng lạm phát Trong lịch sử kinh tế để kiềm chế lạm phát có hai cách phổ biến để kiềm chế lạm phát : sách tiền tệ thắt chặt sách tài khoá thắt chặt + Chính sách tiền tệ thắt chặt: - Ngân hàng nhà nớc tăng lợng dự trữ bắt buộc để làm giảm lợng tiền lu thông -Giảm dự trữ ngân hàng nh: bán trái phiếu, cổ phiếu thị trờng mở - Giảm lợng cung tiền, xu hớng làm tăng lÃi suất thắt chặt điều kiện tín dụng Với biện pháp làm cho lợng cung tiền bị giảm mà lợng cầu tiền không đổi dẫn đến tăng lÃi suất LÃi suất cao làm giảm giá trị tài sản ngời đẩy giá trái phiếu, cổ phiếu, đất đai nhà cửa giảm xuống Những chi tiêu nhạy cảm với lÃi suất - đặc biệt đầu từ có xu hớng giảm xuống Vì sách tiền tệ thắt chặt làm tăng lÃi suất giảm chi tiêu cho phận nhạy cảm với lÃi suất Kết giảm tổng cầu, giảm thu nhập, giảm sản lợng dẫn đến giảm lạm phát +Chính sách tài khoá thắt chặt: Chính sách tài khoá phủ có vai trò tác động đến mục tiêu kinh tế vĩ mô then chốt Chính sách nói đến trình xây dựng thuế khoá chi tiêu công cộng hạn chế dao động chu kì kinh doanh góp phần trì kinh tế tăng trởng tránh đợc lạm phát lớn hay giữ cho lạm phát mức ổn định -Chính phủ thay đổi thuế tiêu, thông qua văn pháp luật - Xây dựng công trình công cộng để tạo việc làm cho ngời thất nghiệp Mục đích trả lời cho câu hỏi : vấn đề thất nghiệp cao, lại không tạo việc làm cách trực tiếp ? VD: Năm 1935 Mĩ, để đối phó với tình trạng khủng hoảng kinh tế , tổng thống Mĩ F Rooservel đà định xây dựng công trình công cộng nh : bệnh viện, trờng học, kết đà tạo việc làm cho triệu ngời Mĩ thất nghiệp - Thay đổi tạm thời thuế thu nhập: cắt giảm thuế giữ cho thu nhập khả dụng khôngbị giảm ngăn cản giảm sút kinh tế từ nhỏ đến suy thoái Giảm thuế nhập áp dụng giá trần cho mặt hàng chiến lợc nh xăng dầu, sắt thép, xi măng, phân bón cóthể tạm thời bình ổn đợc lạm phá Ví dụ: Chính phủ đà bù lỗ cho giá xăng dầu nớc để không tăng giá xăng dầu giai đoạn - Chính sách thu nhập: trực tiếp kiểm soát tiền lơng khoản thu khác Nó làm giảm lạm phát giảm xuống nhanh Nhng phơng tiện điều chỉnh tạm thời Vì làm đông cứng cấu trúc tiền lơng có làm cho lực lợng thị trờng hùng mạnh tạo d cung d cầu Tuy nhiên, sách tiền tệ thắt chặt tác động vào kinh tế thị trờng nhng gây tác hại giảm tổng sản lợng nhng sách tài khoá thắt chặt phải sau thời gian phát huy tác dụng Ví dụ nh: dự án công trình công cộng nhiều thời gian hoàn thành sau ngời có việc làm.Thay đổi hệ thống thuế có tác động chống chu kì nhỏ so với sách tiền tệ, sách tài khoá thắt chặt có tác dụng ổn định từ động Cho nên kinh tế bị lạm phát ngời ta thờng áp dụng đồng thời hai biện pháp để kiềm chế lạm phát II Thực trạng giải pháp để khắc phục tình trạng lạm phát Việt Nam hiƯn NỊn kinh tÕ níc ta míi chun tõ chế kế hoạch hoá tập trung bao cấp sang chế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa, thời gian cha nhiều, đủ để phát khảo sát tính chu kì kinh tế, song biểu đà xuất tơng đối rõ Kể từ năm 1986 đến nay, tăng trởng kinh tế đà trải qua giai đoạn thăng trầm: năm 1986-1991 tăng trởng 4,7%/năm; năm 1992-1997 tăng trởng tới 8,7%/năm mà đỉnh cao năm 1995 với GDP tăng 9,5%; năm 1998-2001 lại hạ xuống khoảng 6%/năm phục hồi năm 2002-2005 với 7,6%/năm, riêng năm 2007 vừa qua GDP tăng 8,48% Tuy nhiên với tăng trởng kinh tế bao hàm nhiều nguy lạm phát gia tăng, kinh tế phát triển nóng dẫn đến nhân tố khủng hoảng kinh tÕ – tµi chÝnh xt hiƯn vµ ngµy cµng chín muồi dẫn tới khủng hoảng tránh khỏi Tóm lại, mô hình kinh tế tăng trởng nhanh có nguy cao nhng xu hớng chung đa kinh tế đạt trình độ cao 1- Tìm hiểu tình hình lạm phát Việt Nam từ 1986 đến 1997 Trong năm 1986 -1988, lạm phát đà tăng tới số làm cho kinh tế chao đảo Từ năm 1989, lạm phát đợc chặn lại mức số sau giảm xuống số Năm 1986: 774,7%, năm 1990: 67,4%, năm 1995: 12,7%, năm 1997: 3,7%, năm 1999: 0,1% Trong tốc độ tăng trởng kinh tế cao Những năm 1986-1997 lạm phát mức cao Chủ yếu cân đối lớn quan hệ tiền - hàng(thiếu hàng) với kinh tế trì trệ, hạ tầng yếu, quản lý lại diễn điều kiện bị bao vây cấm vận thời điểm Liên Xô nớc Đông Âu bị tan vì, lóc ®ã ta míi më cưa nỊn kinh tÕ Nền kinh tế chuyển từ quản lý theo kế hoạch hóa tập trung sang quản lý theo nguyên tắc kinh tế thị trờng Trình độ kinh nghiệm thiếu, mô hình cha có Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến lạm phát nội kinh tế, đặc trng lạm phát giai đoạn lạm phát suy thoái Những năm khủng hoảng tài tiỊn tƯ khu vùc 1997 diƠn tõ biĨu hiƯn không bình thờng đầu t chu chuyển dòng vốn, trớc hết nớc châu điều kiện bắt đầu đổi mới, më cưa, nỊn kinh tÕ cha héi nhËp s©u Lóc không tâm bÃo khủng hoảng, nhng có tác động đến nhiều lĩnh vực, tới mối quan hệ tiền, hàng Nguyên nhân chủ yếu từ dẫn đến nên biện pháp xử lý nhằm ngăn chặn yếu tố tác động xấu gây rủi ro cho kinh tế đất nớc Tình hình lạm phát giai đoạn Từ cuối năm 2007 tháng đầu năm 2008, nớc ta tiếp tục gặp nhiều khó khăn thách thức; suy giảm kinh tế, biến động giá thị trờng giới đà tác động đến tình hình kinh tế vĩ mô, giá lạm phát nớc tăng cao Nh vậy, ta thấy giai đoạn trớc nguyên nhân lạm phát kinh tế nứơc ta nội kinh tế từ nguyên nhân bên giai đoạn hai nguyên nhân từ nội kinh tế ảnh hởng từ giới 1.1 Tình hình lạm phát Lạm phát năm 2004: 9,5%, năm 2005: 8,4%, năm 2006: 6,6%;năm 2007: 12,48% số lạm phát quý I năm 2008 là: 2004 2005 2006 2007 2008 Th¸ng 101,1 101,1 101,2 101,05 102,38 Th¸ng 103,0 102,5 102,1 102,17 103,56 Th¸ng Tháng 12 năm trớc = 100 100,8 100,1 99,5 99,78 102,99 Th¸ng 101,1 101,1 101,2 101,05 102,38 Th¸ng2 104,1 103,6 103,3 106,02 Th¸ng tríc =100 103,24 Th¸ng 104,9 103,7 102,8 103,02 109,19 Từ cuối năm 2007 quý I năm 2008, nớc ta tiếp tục gặp khó khăn: suy giảm kinh tế, biến động giá thị trờng, gía lạm phát nớc Chỉ số giá tiêu dùng tăng cao: Quý I/2008 tăng 9,19% so với tháng 12/2007 Trong đó, nhóm hàng có số tăng cao là: lơng thực:17,91%,thực phẩm: 13,08%, nhà vật liệu xây dựng: 8,01%, phơng tiện lại, bu điện: 7,32% Tính chung tháng đầu năm 2008 lạm phát đà tăng lên tới 11,6% gần năm 2007 Vì vậy, mục tiêu kiềm chế lạm phát vấn đề cấp thiết lúc Để kiềm chế đợc lạm phát phải nguyên nhân lạm phát Việt Nam giai đoạn để định hớng giải 1.2 Nguyên nhân gây lạm phát Lạm phát Việt Nam giai đoạn tác động tổ hợp dạng thức lạm phát: lạm phát tiền tệ, lạm phát cầu kéo, lạm phát chi phí đẩy Lạm phát tiền tệ: Năm 2007, với việc tung khối lợng lớn tiền đồng để mua ngoại tệ đổ vào nớc ta đà làm tăng lợng tiền lu thông với mức tăng 30% Việc phủ in thêm tiền để bù bội chi ngân sách Lạm phát cầu kéo: Do đầu t bao gồm đầu t công đầu t doanh nghiệp tăng, làm nhu cầu nguyên liệu, nhiên liệu thiết bị công nghệ tăng; thu nhập dân c, kể thu nhập xuất lao động ngời thân từ nớc gửi không đợc tính vào tổng sản phẩm quốc nội tăng, làm xuất phận dân c nhũng nhu cầu cao Biểu rõ lạm phát cầu kéo nhu cầu nhập lơng thực thị trờng giới tăng, làm giá xuất tăng ( giá xuất gạo nớc ta năm 2007 tăng 15% so với năm 2006) kéo theo cầu lơng thực nớc cho xuất tăng Trong đó, nguồn cung nớc tác động thiên tai, dịch bệnh tăng kịp Giá lơng thực, thực phẩm cuối năm 2007 tăng 18,92% so với năm 2006 Lạm phát chi phí đẩy: Giá nguyên liệu, nhiên liệu( đặc biệt xăng dầu, sản phẩm hoá dầu, thép phôi thép.) giới năm gần tăng mạnh Trongđiều kiƯn kinh tÕ níc ta phơ thc rÊt lín vµo nhập 10 khẩu( chiếm 90% GDP) giá nguyên liệu nhập tăng làm giá thị trờng nớc tăng theo Ngoài tốc độ cung tiền hạn mức tín dụng tăng Xét nguyên nhân khách quan - Nguyên nhân từ nội kinh tế Là quy mô kinh tế nhỏ, trình độ phát triển, chất lợng, hiệu kinh tế thấp, sức cạnh tranh cha cao: theo báo cáo diễn đàn kinh tế giới, so với quốc gia đợc xem xét năm 2004: Việt Nam xếp thứ 77/104 quốc gia, tơng tự năm 2005: 81/117, năm 2006: 64/125, năm 2007: 68/131 Nguyên nhân trực tiếp căng thẳng cục cung cầu hàng hoá số mặt hàng sản xuất công nghiệp tăng chậm kì năm trớc, sản xuất nông nghiệp bị ảnh hởng thời tiết, dịch bệnh gây nhiều thiết hại đàn gia suc, gia cầm, rau mầu Trong đó, nhu cầu sức mua nhân dân tăng, đặc biệt vào dịp tết nguyên đán Dòng vốn ngoại tệ tiếp tục chuyển vào Việt Nam: Vốn FDI, ODA, đầu từ gián tiếp nớc ngoài, kiều hối Nhng khả hấp thụ kinh tế cha tốt nên đà góp phần tạo sức ép tăng tổng phơng tiện toán, tăng giá VNĐ Thị trờng tiền tệ tín dụng có thời điểm căng thẳng tín dụng cục bộ, đẩy lÃi xuất cho vay lên cao( 12%); thị trờng chứng khoán sụt giảm; thị trờng bất động sản tăng cao; đồng USD sụt giá so với VNĐ; tiếp tục gia tăng yêu cầu thực lộ trình giá thị trờng đốivới mặt hàng ( xăng dầu, than) Ngoài từ năm 2005 đến năm 2007 xét số vĩ mô kinh tế ta thấy: + Lạm phát giá tiêu dùng: 8,8% (2005); 6,6%(2006); 12,6% (2007) +Tăng trởng thực GDP: 8,4% (2005);8,2%(2006) ;8,46%(2007) Nh tăng trởng thực GDP 25,1%, mà số lạm phát 28% Trong lợng tiền cung ứng tăng lên 135% Nh nhà nớc đà phát hành lợng tiền lớn nhiều so với giá trị cải xà hội tăng đà trở thành nguyên nhân gây lạm phát 11 +Mặt khác theo số liệu thống kê, tỉ trọng tài sản cố định đầu t tài doanh nghiệp nhà nớc lớn nhiều thành phần kinh tế khác nhng số phát triển tổng sản phẩm doanh nghiệp nhà nớc lại thấp số phát triển thành phần kinh tế khác Số việc làm tạo đơn vị nhà nớc thấp Điều chứng tỏ hiệu đầu t doanh nghiệp nhà nớc thấp + Ngoài việc phủ đà chi tiêu mức yếu tố gây lạm phát cần đợc cắt giảm Chính phủ đà chi tiêu vợt mức tiền thu vào đến 6,6%GDP, mức 5% nh quốc hội cho phép Vì đà dẫn đến thâm hụt ngân sách nhà nớc nên phủ phải in thêm tiền để bù vào khoản thâm hụt dẫn đến tăng lợng tiền đồng lu thông - Nguyên nhân tõ nỊn kinh tÕ thÕ giíi Trong bèic¶nh nỊn kinh tÕ MÜ –nỊn kinh tÕ lín nhÊt thÕ giíi kinh tế giới suy giảm, bíên động phức tạp khó lờng; đồng USD giá; lạm phát có tính chất toàn cầu; giá dầu thô, giá nguyên liệu bản, lơng thực thực phẩm thiết yếu tăng cao đà tác động mạnh đến quốc gia, có Việt Nam (so với kì năm 2007, giá xăng dầu giới đà tăng 51,24% , phôi thép tăng 43%, phân bón tăng 67% ) Đây yếu tố bất khả kháng mà nớc ta đà héi nhËp víi nỊn kinh tÕ thÕ giíi víi ®é mở lớn: tổng kim ngạch nhập đà chiếm 80% GDP (cđa Trung Qc lµ 29,69% , Mü : 14,54%, Đức , Anh, Pháp từ 25-30%) Quý I/2008, nhập siêu 54,8-55,7% tổng kim ngạch nhập khẩu, gấp lần kì năm trớc; nhiều mặt hàng có tỉ trọng nhập cao nh : xăng dầu(100%), phôi thép (6-70%), nguyên liệu sản xuất thuốc (60%) vật t hàng hoá quan trọng phụ thuộc vào biến động giá thị trờng giới Xét nguyên nhân chủ quan Cơ cấu kinh tế bộc lộ vấn đề không hợp lý mà biểu cụ thể nh : đầu t dàn trải, tăng trởng với hệ số ICO ngày cao, lợng 12 tiền cung lớn tung lu thông nhng hàng hoá sản xuất không tơng xứng quan hệ cung cầu hàng- tiền bị phá vỡ Nhập siêu liên tục tăng với số lợng lớn làm cho cán cân thơng mại, cán cân toán ngày thâm hụt nghiêm trọng nguyên nhân gốc gây lạm phát Về sách tài khoá vòng 10 năm liên tục Chúng ta gần mức bội chi ngân sách so với GDP mức cao 5%, năm 2007 6,6% cộng với tình trạng thất thu ngân sách không đợc giải triệt để chi tiêu hành không đợc kiểm soát chặt chẽ dẫn đến tình trạng tham ô lÃng phí gây thất thoát Về sách tiền tệ biểu cụ thể sách tín dụng quản lý ngoại hối thực công cụ nghiệp vụ thị trờng điều hành không nhuần nhuyễn , nhiều bất cập 1.3 Giải pháp cho tình hình lạm phát Chính sách tiền tệ thắt chặt : đà đợc thực bình ổn lạm phát +Trong tháng 7-2004, ngân hàng nhà nớc đà tăng trữ bắt buộc từ 2% lên 5% đồng VNĐ từ 4% đến 8% ngoại tệ nhằm kiểm soát tín dụng kinh tế Tuy nhiên tăng trữ bắt buộc điều kiện lÃi suất tín dụng cịng nh l·i st tiỊn gưi chËm thay ®ỉi sÏ làm tăng chi phí hệ thống ngân hàng thơng mại, ngân hàng thiếu tiền đồng cục dẫn đến tợng tăng lÃi suất tiền gửi để huy động vốn dân Vì vậy, phủ đà định phải điều hành sách tiền tệ, tín dụng kiểm soát hoạt động hệ thống ngân hàng nhằm ổn định thị trờng, hạn chế mở rộng tín dụng qua phủ góp phần rút tiền từ lu thông +Về thị trờng vốn, thị trờng chứng khoán đà thực biện pháp nhằm ổn định thị trờng, ổn định tâm lý nhà đầu t thực sách tiền tệ thắt chặt nh : điều hoà lịch IPO, giảm áp lực cung thị trờng; cho phép nhà đầu t t nhân mua tới 40% cổ phiếu công ty đại chúng cha niêm yết; tổng công ty kinh doanh nhà nớc tham gia hỗ trợ thị trờng 13 Chính sách tài khoá thắt chặt : Thắt chặt chi tiêu phủ; kiểm soát chặt đầu t công đầu từ doanh nghiệp nhà nớc; giảm mạnh chi phí hành quan nhà nứơc nhằm giảm bớt sức ép cầu loại cầu không tạo hiệu Điều hành sách tài chính- ngân sách theo hớng tăng thu, thắt chặt chi tiêu, nâng cao hiệu sử dụng ngân sách nhằm giảm bội chi ngân sách nhà nớc +Giảm thuế nhập áp dụng giá trần cho mặt hàng chiến lợc nh xăng dầu, sắt thép, xi măng, phân bón tạm thời bình ổn đợc lạm phát Ví dụ : thời điểm này, dầu thô giới tăng mạnh nhng phủ định bù lỗ cho doanh nghiệp nhập dầu thô để ổn định khôngtăng giá xăng dầu Nhng tăng thuế mặt hàng suất để đảm bảo tài nguyên nớc VD; than : từ 0% lên 10% +Đốivới danh mục đầu t không hiệu hiệu thấp, chuyển vốn dự án sang dự án tốt Tăng tiết kiệm tăng cờng kiểm soát chi tiêu ngân sách, nâng cao hiệu sử dụng vốn ngân sách nh: cắt giảm khoản chi cha thực cần thiết, cấp bách +Phát hành trái phiếu phủ, kho bạc, trái phiếu công trình giao thông, thuỷ lợi, giáo dục, y tế phù hợp với tiến độ giải ngân +Tăng cờng kiểm tra, kiểm soát thị trờng, chống buôn lậu, gian lận thơng mại, trốn thuế, kiểm tra xử lý vi phạm luậtvề giá Chính sách thơng mại, xuất nhập +Xuất khẩu: Tăng tỷ trọng hàng chế biến, giảm chi phí kinh doanh, nâng cao chất lợng sản phẩm, dịch vụ; đẩy mạnh xuất vào thị trờng nhập siêu, thị trờng tiềm năng.Tăng cờng xúc tiến thơng mại xây dựng thơng hiệu để đạt hiệu kinh tế cao +Nhập hạn chế nhập siêu: Đa dạng hoá thị trờng nhập khẩu.Xây dựng hàng rào tiêu chuẩn kỹ thuật phù hợp với quy định quốc tế hàng nhập để tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất nớc 14 Công cụ tỉ giá: Đây giải pháp tuân theo nguyên tắc tỉ giá hối đoái đồng USD VND phản ảnh quan hệ cung cầu thị trờng ngoại tệ Khi điều chỉnh tăng nhẹ VND so với USD Điều phù hợp với việc đồng USD liên tục bị giảm giá so với đồng tiền khác Về chất, sách tài khoá tác động mạnh đến tăng trởng lạm phát, đặc biệt mô hinh kinh tế nh Việt Nam nay, từ phía thu ngân sách, chi ngân sách nh quy mô bội chi ngân sách nhà nớc cách thức bù đắp bội chi ngân sách nhà nớc Phát hành tiền để bù đắp bội chi ngân sách nhà nớc đợc coi nguyên nhân trực tiếp, dẫn đến lạm phát Bên cạnh đó, nên sách tài khoá công cụ vĩ mô tơng đối cứng nhắc, thiếu độ linh hoạt thay đổi dự toán chi ngân sách hay thay đổi thuế suất sắc thuế phải thực theo quy trình tơng đối phức tạp, ngợc lại, sách tiền tệ lại đặc trng mức độ linh hoạt cao, chí trờng hợp cố định sách tài khoá sách tiền tệ trở thành công cụ nhất, hữu hiệu để thúc đẩy tăng trởng kiểm soát đợc lạm phát Tuy nhiên, sách thắt chặt tiền tệ bình ổn lạm phát nhng nguy phát triển bền vững hệ thống tài nh cản trở đầu t khu vực t nhân giá phải trả Thắt chặt tiền tệ làm tăng lÃi suất kinh tế Sự kết hợp hài hoà sách tài khoá sách tiền tệ thắt chặt để nâng cao hiệu đầu t kinh tế nhà nớc, giảm bớt sức ép sách tiền tệ đến hoạt động ngân hàng thơng mại doanh nghiệp Giai đoạn tới nớc ta tiếp tục chịu tác động từ thị trờng giới Kinh tÕ MÜ vÉn cha cã dÊu hiƯu kh¶ quan sau nhiều sách hỗ trợ phủ Đồng USD tiếp tục giá Giá dầu giới tiếp tục diễn biến phức tạpTrong nớc, khó khăn tập trung vào lĩnh vực sản xuất chi phí đầu vào gia tăng Xuất ảnh hởng đồng Việt Nam lên giá sức tiêu dung nớc giảm Thiên tai dịch bệnh nguy tiềm ẩn Chính 15 sách tiền tệ thắt chặt tác động đến nguồn vốn cho đầu t.Vì vậy, thời gian tới cần tập trung vào vấn đề trọng tâm sau: + Về sản xuất đảm bảo cân đối cung cầu hàng hoá Đẩy mạnh sản xt Thùc hiƯn sư dơng cã hiƯu qu¶ ngn dù trữ quốc gia + Cải thiện môi trờng đầu t để huy động đủ vốn cho yêu cầu tăng trởng; đồng thời, đặc biệt quan tâm đến hiệu sử dụng vốn đầu từ, lĩnh vực đầu t công, + Các ngành địa phơng phối hợp chặt chẽ việc thực sách, sách tài chính, tiền tệ, sách phát triển sản xuất, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô + Ngân hàng nhà nớc công bố thực việc hỗ trợ vốn cho ngân hàng thơng mại để bảo đảm khả toán đồng thời, xem xét việc tăng dự trữ bắt buộc + Tiếp tục mua ngoại tệ cho nhà đầu t, tính toán xem xÐt thø tù u tiªn Nghiªn cøu triĨn khai phát hành trái phiếu phủ nớc tiền đồng Tiếp tục điều hành tỷ giá đồng tiền Việt Nam với đồng USD ngoại tệ khác theo biên độ giao động2% + Điều hành hoạt động tín dụng ngân hàng mức tăng trởng tín dụng tối đa 30% nhng phải đáp ứng yêu cầu vốn cho tăng trởng kinh tế khuyến khích phát triển nông nghiệp, nông thôn kết luận 16 Thúc đẩy tăng trởng kinh tế kiểm soát lạm phát toán thờng trực bàn nghị Chính phủ nhng khó giải tất kinh tế, kể kinh tế thị trờng phát triển Việt Nam ngoại lệ Kiềm chế lạm phát vấn đề có tầm quan trọng hàng đầu sách kinh tế nớc nói chung Việt Nam ta nói riêng Từ Đảng nhà nớc ta chun nỊn kinh tÕ tËp trung sang nỊn kinh tÕ thị trờng đà xem nhiệm vụ cấp bách trớc mắt, nh lâu dài, nên đà tiến hành lúc nhiều biện pháp có kết sách kinh tế để kiềm chế lạm phát thúc đẩy tăng trởng kinh tế.Vì việc tìm hiểu chất, nguyên nhân gây lạm phát điều quan trọng cần thiết Từ ta tìm giải pháp tối u để khắc phục lạm phát đem lại hiệu kinh tế cao Lạm phát kèm với tăng trởng kinh tế kẻ thù tăng trởng kinh tÕ 17 ... gây lạm phát Lạm phát Việt Nam giai đoạn tác động tổ hợp dạng thức lạm phát: lạm phát tiền tệ, lạm phát cầu kéo, lạm phát chi phí đẩy Lạm phát tiền tệ: Năm 2007, với việc tung khối lợng lớn tiền. .. từ động Cho nên kinh tế bị lạm phát ngời ta thờng áp dụng đồng thời hai biện pháp để kiềm chế lạm phát II Thực trạng giải pháp để khắc phục tình trạng lạm phát Việt Nam hiƯn NỊn kinh tÕ níc ta... cầu cao tổng cung, gây lạm phát 5- Giải pháp để khắc phục tình trạng lạm phát Trong lịch sử kinh tế để kiềm chế lạm phát có hai cách phổ biến để kiềm chế lạm phát : sách tiền tệ thắt chặt sách