Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu ở công ty cổ phần xây dựng Bắc Ninh

Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu ở công ty cổ phần xây dựng Bắc Ninh

LỜI NÓI ĐẦU

Thật là khó khi mở đầu một câu chuyện hay một vấn đề nào đó nhưng cáigì cũng phải có bắt đầu chứ, không thì sẽ chẳng ai hiểu nổi bạn muốn nói gì.Nhưng thôi thì không hay nhưng em cũng xin phép có đôi điều mở đầu vềchuyên đề của mình.

Như mọi người đã biết, cuối năm 2006 vừa qua, Việt Nam đã thành côngtrong các vòng đàm phán và chính thức trở thành viên thứ 150 của WTO- tổ chứcthương mại lớn nhất thế giới Vào đó, chúng ta có rất nhiều cơ hội và thách thứcnhưng cái lớn nhất mà chúng ta đạt được là lượng vốn đầu tư vào Việt Nam sẽ ngàycàng lớn, kéo theo đó là các nhà máy, xí nghiệp mọc lên như nấm Và điều người taquan tâm khi đó là gì? Đó là ai sẽ xây nhà, xây xưởng, xây nhà máy cho họ và làmthế nào để lựa chọn các công ty xây dựng phù hợp với những yêu cầu của họ, điềuđó chỉ có thể thực hiện được bằng hình thức đấu thầu Chính vì vậy, trong nhữngnăm trở lại đây hình thức đấu thầu ngày càng phổ biến và trở thành hình thức quantrọng nhất để lựa chọn các nhà xây dựng.

Qua quá trình thực tập và tìm hiểu ở công ty cổ phần xây dựng Bắc Ninh, emthấy công tác đấu thầu quả thật là một công tác vô cùng quan trọng, có vai trò quyết

định trong sự thành công của công ty Vì thế, em đã lựa chọn đề tài “Giải phápnâng cao hiệu quả công tác đấu thầu ở công ty cổ phần xây dựng Bắc Ninh” làm

đề tài cho chuyên đề thực tập của mình.

Chuyên đề của em gồm hai phần:

Chương I: Thực trạng công tác đấu thầu ở công ty cổ phần xây dựng Bắc NinhChương II: Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu ở công ty cổ phần

xây dựng Bắc Ninh.

Em xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Hồng Minh, bộ môn Kinh tế đầu tư,trường Đại học Kinh tế quốc dân và công ty cổ phần xây dựng Bắc Ninh đã giúp đỡ emhoàn thành chuyên đề này Do kiến thức còn nhiều hạn chế nên chuyên đề không tránhkhỏi những thiếu xót, em mong các thầy cô và bộ môn xem xét và giúp đỡ để em hoànthành tốt chuyên đề này.

CHƯƠNG I- THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU ỞCÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG BẮC NINH

1.1.THỰC TRẠNG VỀ TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG TY1.1.1-Qúa trình hình thành và phát triển.

Công ty cổ phần xây dựng Bắc Ninh là doanh nghiệp nhà nước cổ phầnhoá chuyển sang, có chức năng xây lắp các công trình xây dựng dân dụng, giaothông thuỷ lợi, điện cao hạ thế và các công trình hạ tầng đô thị, kinh doanh bấtđộng sản,…

Trụ sở công ty: km số 2, đường Trần Hưng Đạo thành phố Bắc Ninh, tỉnhBắc Ninh Điện thoại: 0241823572.

Địa chỉ văn phòng chi nhánh công ty:

Chi nhánh tại Bắc Giang: số nhà 376 đường Lê Lợi, phường HoàngVăn Thụ,thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang Số điện thoại: 0240850779-0913260102- 09132595325.

-Chi nhánh công ty tại Lạng Sơn: số nhà 20, ngõ 4, đường Nhị Thanh, thànhphố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn Điện thoại: 025871014- 0913259275.

-Chi nhánh công ty tại Điện Biên: số nhà 238, phố 02 phường Thanh Bình,thành phố Điện Biên, tỉnh Điện Biên Điện thoại: 0912393858.

Vốn điều lệ.

Công ty cổ phần xây dựng BN hình thành tren cơ sở: giữ nguyên phần vốngóp nhà nước tại doanh nghiệp, phát hành cổ phần thu hút thêm vốn để phát triểndoanh nghiệp.

-Vốn điều lệ: 3.500.000.000đ-Mệnh giá cổ phiếu: 100.000đ

-Loại cổ phần: cổ phần ưu đãi, cổ phần phổ thông và cổ phiếu bán đấu giá-Loại cổ phiếu: cổ phiếu ghi danh và cổ phiếu không ghi danh

-Cơ cấu vốn điều lệ:

+Cổ phần nhà nước tham gia tại doanh nghiệp: 10754 cổ phần, tương ứng

Nguyễn Thị Hằng Nga Đầu tư 45B

với 1.075.400.000đ, chiếm 30,7% vốn điều lệ.

+Cổ phần ưu đãi và cổ phần cán bộ công nhân viên trong công ty: 21.664 cổphần, tương ứng 2.166.400.000đ, chiếm tỉ lệ 61,9% vốn điều lệ.

+Cổ phần bán đấu giá: 2.582 cổ phần, tương ứng 258.200.000đ, chiếm tỉ lệ7,7%.

-Chế độ ưu đãi cho người lao động:

Gía trị cổ phần ưu đãi cho người lao động theo năm công tác tại doanhnghiệp: 1.564.000.000đ tương ứng 1.564 cổ phần, trong đó:

+Gía trị cổ phần được nhà nước cho hưởng ưu đãi: 469.200.000đ Người lao động phải nộp là: 1.094.800.000đ trong tổng số 1.564.000.000đ

Ghi chú1 NguyễnVăn Lượng Phường Đại Phúc, thành

phố Bắc Ninh, tỉnh BắcNinh

11.454 Cổ phần nhànước:

10.754CP., Cổphần cá nhân:700 CF

phố BN, tỉnh BN

6203 Nguyễn Đức Cao Thị trấn Phố Mới, huyện

Quế Võ, tỉnh BN

6004 Nguyễn Văn Tuyết Xã Tương Giang, huyện

18.353Người đại diện theo pháp luật của công ty.

Chức danh: chủ tịch HĐQT kiêm giám đốc công ty.

Họ và tên: Nguyễn Văn Lượng

Sinh ngày: 25/12/1962 Dân tộc: Kinh Quốc tịch: Việt NamChứng minh nhân dân số:125180518

Cấp xí nghiệp gồm 14 đội sản xuất.

Với mô hình tổ chức như trên , hoạt động của công ty thống nhất từ trênxuống dưới Giám đốc công ty điều hành quá trình tổ chức kinh doanh thông qua hệthống văn bản, quyết định, nội quy Các phòng ban, xí nghiệp, các đội sản xuất cótrách nhiệm thi hành các văn bản đó.

Chức năng nhiệm vụ của từng phòng ban:a)Phòng kế hoạch kỹ thuật

Nguyễn Thị Hằng Nga Đầu tư 45B

-Hàng năm, căn ứ năng lực của đơn vị và thực tế tiếp cận thị trường để dựkiến kế hoạch hàng năm của công ty.

Lập được các loại bàng biểu , mẫu báo cáo giúp giám đốc theo dõi mọi mặthoạt động của công ty

Trình giám đốc công ty về nhu cầu nhân sự kế toán của toàn công ty

Phối hợp với các phòng ban khác,đôn đốc việc thực hiện quyết toán công trình.d) Các đội thi công

Tổ chức thi công trình được giao

Lập biện pháp và dự toán thi công các công trình được giao

Thực hiện các nội quy về an toàn bảo hộ lao động vệ sinh môi trường.Đảm bảo về trang thiết bị bảo hộ lao động cho các cán bộ nhân viên ở công trường,chịu hoàn toàn trách nhiệm về vấn đề mất an toàn tại công trình do đội quản lý

Quản lý trang thiết bị được giao đảm bảo sử dụng máy có hiệu quả

Thực hiện chế độ báo cáo tình hình sản xuất kinh doanh ,tài chính ở công trìnhLàm quyết toán nội bộ sau khi kết thúc công trình

Phối hợp với cácphòng ban chức năng để thực hiện tốt các nhiệm vụ được giaoĐảm bảo về mặt đời sống cho cán bộ trong thời gian chờ việc

Nguyễn Thị Hằng Nga Đầu tư 45B

Sơ đồ tổ chức công ty

Hội đồng quản trị

phòng Tổ chức hành chính

phòngkế hoach

tổ chức

phòng tài chính

kế hoạch

đội xây dựng

số 1

đội xây dựng

số 2

đội xây dựng

số 3

đội thuỷ lợi số

đội thuỷ lợi số

đội thuỷ lợi số

đội xây lắp số

đôi xây lâp số

đội xây lắp số

đội xây lắp số

đội xây lắp số

đội xây lắp điện

đội giao thông

đội tc cơ giới

1.1.2 Tình hình sản xuất kinh doanh

Trong vòng 5 năm trở lại đây, công ty làm ăn khá hiệu quả, tổng tài sản liêntục tăng, sau đây, ta sẽ xem xét bảng tóm tắt tài sản của công ty

Bảng 2: Bảng tóm tắt tài sản

n v : 1000Đơn vị: 1000đ ị: 1000đ đông

Nguồn: Hồ sơ giới thiệu năng lực công ty

(Năm 2005 công ty thực hiện cổ phần hoá nên được miễn thuế thu nhập doanhnghịêp trong 2 năm đầu)

Trên cơ sở các tài sản trên, công ty đã đạt được mức doanh thu xây lắp nhưsau:

Bảng 3: Bảng tổng hợp doanh thu xây lắp

B ng 4: B ng t ng h p các công trình theo l nh v cảng 1: danh sách cổ đông ảng 1: danh sách cổ đông ổ đông ợp các công trình theo lĩnh vực ĩnh vực ực

Giá trị thực hiện (triệu đồng)

Xây dựng dân dụng,công nghiệp, cấp thoátnước, công trình điện

Gía trị thực hiện trên một công trình: 2,2 tỷ đồng/công trình

Hiện tại, công ty đang tiến hành xây dựng một dự án: cụm công nghiệp YênPhong Đây là một dự án lớn với tổng vốn đẩu tư là:125.218.690.314đ, và dự kiếnđến hết quýI năm nay( 2007) sẽ hoàn thành.

Hầu hết các dự án đã hoàn thành của công ty đều đạt chất lượng tốt, bàn giaođúng thời hạn Có được sự thành công đó là do sự nỗ lực phấn đấu của toàn thể cánbộ công nhân viên trong công ty Ngay từ khi mới thành lập, công ty đã chú trọngđến việc đầu tư vào nguồn nhân lực, lực lượng cán bộ kỹ thuật cao chiếm 30% tổngsố nhân viên trong công ty Bên cạnh đó, công ty còn mạnh dạn đầu tư vào mua sắmmáy móc thiết bị có chất lượng tốt Hiện tại công ty có 144 máy móc các loại, trongđó hầu hết đều là máy sản xuất tại Nhật Bản( chiếm 37%), ngoài ra còn các máy sảnxuất tại Trung Quốc, Hàn Quốc, Việt Nam,…

1.1.3 Tình hình sản xuất kinh doanh tại một số lĩnh vực chủ chốt của công ty

1.1.3.1 Công trình thuỷ lợi

Hiện tại, BN vẫn là một tỉnh mà tỷ lệ dân số làm nông nghiệp còn khálớn mặc dù trong những năm gần đây, số khu công nghiệp, cụm công nghiệp mọc

lên trong tỉnh rất nhiều Nắm được đặc điểm đó, công ty xây dựng BN luôn chủtrương đẩy mạnh việc thu hút và đào tạo nhân lực để thực hiện các công trình thuỷlợi quan trọng, phục vụ tưới tiêu cho bà con: trạm bơm, cống tiêu, kênh, đắp đê, kè,…Trong những năm gần đây, bộ mặt nông thôn BN đã dần thay đổi Những conmương, cống bằng đất đã dần được bê tông hoá, thay thế bằng những con mương bê

tông chắc chắn, luôn đảm bảo cung cấp nước tưới cho đồng ruộng Đâu đâu trongtỉnh cũng mang dấu ấn của những anh công nhân xây dựng BN

Trong vòng 5 năm trở lại đây, công ty đã thực hiện được 23 công trình thuỷlợi, chủ yếu trên địa bàn các huyện Yên Phong, Quế Võ, Tiên Du, Thuận Thành, TừSơn,…Không chỉ thực hiện trong tỉnh, công ty còn tiến hành xây dựng các côngtrình trên địa bàn các tỉnh: Lạng Sơn, Điện Biên, Bắc Giang,…Hầu hết các côngtrình đều hoàn thành đúng tiến độ và đảm bảo chất lượng được giao Có thể nói, tuylà một doanh nghiệp còn non trẻ, lại tồn tại trên địa bàn có một công ty thuỷ lợi củabộ- công ty xây dựng thuỷ lợi I- hoạt động nhưng những kết quả mà công ty xâydựng BN đã đạt được là rất đáng khen ngợi.

1.1.3.2-Công trình xây dựng dân dụng, công nghiệp, cấp thoát nước

Các công trình xây dựng dân dụng luôn luôn là mối quan tâm chính của cáccông ty xây dựng nói chung và công ty xây dựng BN nói riêng Số lượng các côngtrình xây dựng dân dụng mà công ty thực hiện luôn đạt được tỷ lệ cao nhất(>78 tỷđồng).Bên cạnh việc xây dựng trường học, bệnh viện, công ty còn tiến hành xâydựng nhà xưởng và hiện tại công ty đang tiến hành xây dựng cụm công nghiệp YênPhong Đây là 1 công trường rất lớn vốn đầu tư 125.218.690.314 đồng, được xâydựng trong vòng hơn 3 năm, từ 2004-2007 Đây là một dự án lớn do chính công tylàm chủ đầu tư với vốn lấy từ các nguồn: nguồn vốn lấy từ doanh nghiệp, vốn vayngân hàng thương mại hoặc quỹ tín dụng, vốn liên doanh, liên kết với các công tychuyên ngành, các nguồn vốn hỗ trợ khác.

Hiện tại, trên địa bàn Bắc Ninh có 6 KCN ( đã hoàn thành hoặc sắp hoànthành) là: KCN Tiên Sơn, KCN Quế Võ, KCN Nam Sơn –Hạp Lĩnh, KCN YênPhong, KCN Đại Đồng –Hoàn Sơn và KCN CNTT.

Trước đó, việc xây dựng các khu công nghiệp đều do các tổng công ty xâydựng lớn của nhà nước đảm nhiệm , chưa có doanh nghiệp xây dựng nào của BắcNinh trúng thầu xây dựng Việc là chủ đầu tư xây dựng KCN Yên Phong đã chứngtỏ một tiềm năng phát triển rất mạnh mẽ của công ty.

Bắc Ninh đang phấn đấu đến năm 2015 trở thành một thành phố công

Nguyễn Thị Hằng Nga Đầu tư 45B

nghiệp, từ nay đến đó còn một thời gian khá dài, cần rất nhiều sự nỗ lực của toàndân trong tỉnh, trong đó đòi hỏi các doanh nghiệp xây dựng luôn luôn nhạy bén,nắm bắt nhanh tình hình để có thể cạnh tranh đựơc với các doanh nghiệp xây dựngkhác Sắp tới rất nhiều công trình sẽ được xây dựng, cơ hội đang mở ra rất lớn chocông ty xây dựng Bắc Ninh, việc có nắm bắt được cơ hội để trở thành một doanhnghiệp lớn hay không, điều này còn phụ thuộc vào bản thân chính công ty.

1.1.3.3-Công trình điện

Điện năng đang là một thứ nhiên liệu không thể thiếu trên con đường pháttriển của một đất nước.Việc có cung cấp đủ điện cho sản xuất kinh doanh haykhông còn phụ thuộc vào cơ sở vật chất để cung cấp nguồn năng lượng đó có haykhông.

Trong những năm gần đây công ty đã đẩy mạnh hoạt động trong lĩnh vực xâydựng điện Tổng cộng từ năm 2000 đế nay, công ty đã xây dựng 15 công trình vềđiện với tổng giá trị 23 tỷ đồng Tuy kết quả còn khiêm tốn song đã chứng tỏ côngty ngày càng hoàn thiện biết tự tạo và nắm bắt cơ hội cho chính mình

B ng 5: Danh m c các công trình v i nảng 1: danh sách cổ đông ục các công trình về điện ề điện đông ện

thực hiện(1000Đ)

bàn giaoKhởi

Ngọc Đạo Quế Võ

lượng

5 Đường dây 35KV vàTBA trạm bơm TháiHoà

dịch chuyển KCN QuếVõ

lượng7 Xây dựng đường điện

35 KV,cải tạo đườngdây 10 KV trạm bơmĐông ThọII huyện YênPhong

cấp QL18 đoạn đườngBN-Chí Linh

KV và TBA Văn Yên Phong

35 KV-KCN Tiên Sơn

lượng12 Điện chiếu sáng đoạn

Đồng Kỵ đi Từ BN

các trạm chống quá tảiđiện lực BN

lượng14 Điện chiếu sáng đê

Hữu cầu –thành phốBN-BN

lượng15 Điện chiếu sáng đoạn

Đông Côi- Đông Bìnhhuyện Gia Bình- BN

2.661.000 11/2004 10/2005 Đảm bảo chấtlượng

1.1.3.4- Các công trình giao thông

Xây dựng các công trình giao thông cũng là một công việc rất phát triểntrong những năm trở lại đây, tỷ lệ đô thị hoá ở BN cao kéo theo nó là hàng loạt các

Nguyễn Thị Hằng Nga Đầu tư 45B

con đường, các tuyến phố được xây dựng mới.Tính từ năm 2000 đến nay, công tyđã thực hiện được 14 dự án xây dựng đường, cầu, với tổng giá trị 40 tỷ đồng

B ng 6: Danh m c các công trình giao thôngảng 1: danh sách cổ đông ục các công trình về điện

lượngKhởi công Hoàn thành

1 Đường Hoà Hợp dựán GTNT tỉnh TuyênQuang

chấtlượng2 xây dựng nút giao

thông đường NguyễnĐăng Đạo

tỉnh Lạng Sơn

mỏ đất sét thôn Trúctỉnh Hải Dươn

I tuyến Yên Bắc Giang

Nam Định- đườngHiển Khánh Mã

Nguyễn Trãi-thànhphố BN-BN

chấtlượng

Bắc- Thuận BN

đường số 2 đường nộithị huyện Gia Bình-BN

Dung- Điện Biên

chấtlượng13 Cầu Phố Mới, cầu

Trang Nhiệt, cầuĐông Dương, cầu AoSen thuộc dự ánGTNT 2 tỉnh BN

hè đường HoàngQuốc Việt- BN

Sở dĩ công ty có được kết quả như trên là do sự nỗ lực phấn đấu của toàn thểcán bộ công nhân viên trong công ty Qua quá trình tìm hiểu, em đã thấy được mộtsố nguyên nhân dẫn đến sự thành công của công ty như sau;

Một là, do chiến lược đa dạng hoá sản phẩm của công ty Sản phẩm của công tycó trên rất nhiều lĩnh vực, không chỉ xây dựng dân dụng, thuỷ lợi mà còn xây dựngcác công trình giao thông, điện, kinh doanh bất động sản, Không chỉ đa dạng hoásản phẩm mà công ty còn thực hiện đa dạng hoá qui mô Các công trình xây dựnglớn có, nhỏ có, từ tiền trăm triệu đến tiền trăm tỷ,

Hai là do ngay từ đầu, công ty đã chú trọng đến việc đầu tư vào nguồn nhân lựcvà máy móc thiết bị Lực lượng cán bộ kỹ thuật của công ty chiếm 30% tổng laođộng của công ty Công ty còn có số lượng máy móc khá dồi dào, phần nhiều làmáy móc nhập khẩu từ Nhật Bản, Hàn Quốc , Việt Nam,

Sau đây, ta sẽ xem xét cụ thể về tình hình lao động của công ty

Nguyễn Thị Hằng Nga Đầu tư 45B

3 Kỹ sư cấp thoátnước

Bảng 8: Bảng lực lượng công nhân kỹ thuật

tổng quan thì nó có rất nhiều đóng góp cho nền kinh tế của tỉnh, tạo ra nhiều côngăn việc làm cho nhân dân trong tỉnh Trong thời gian thực tập tới, em sẽ cố gắngnghiên cứu kỹ hơn về công ty để có những báo cáo cụ thể hơn.

1.2-THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY 1.2.1-Đấu thầu là gì?

Thuật ngữ “đấu thầu” là một thuật ngữ còn khá mới mẻ, nó mới chỉ xuất hiệntrong vài chục năm trở lại đây ở Việt Nam Hiểu 1 cách đơn giản nhất thì đấu thầulà 1 cuộc mua bán, trong đó sản phẩm là các công trìnhxây dựng, hàng hoá , sảnphẩm của trí óc con người; còn người mua là những người sẵn sàng bỏ tiền ra để lựachọn sản phẩm do nhiều người bán cung cấp Qúa trình mua bán này nó phức tạphơn các cuộc mua bán thông thường một chút bởi nó phải tuân theo 1 quá trìnhchung do Nhà nước quy định: Thông báo mời thầu-mở bán HSMT-Mở thầu- nhậnHSDT-Thông báo kết quả đấu thầu- Hậu đấu thầu.

Trước đây, đấu thầu chỉ chủ yếu sử dụng cho các công trình sử dụng vốnNhà nước nhưng ngày nay, để đảm bảo chất lượng công trình, cả những côngtrìnhtư nhân nước ta cũng sử dụng đấu thầu như là 1 cung cách để tìm kiếm các nhàthầu phù hợp

Xét trên phương diện cảu các nhà thầu mà cụ thể hơn là trên phương diệncủa 1 công ty xây dựng thì đấu thầu là quá trình mà công ty đưa ra sản phẩm củamình với 1 mức giá phù hợp trên cơ sở HSMT Công ty nào có đặc điểm tổng hợpcao nhất( đặc điểm tổng hợp được xây dựng trên cơ sở đặc điểm của đề xuất kinh tếvà đề xuất tài chính) sẽ là người trúng thầu.

1.2.2 Quá trình tham gia dự đấu thầu của công ty

Hồ sơ dự thầu là tài liệu quan trọng mà nhà thầu phải nộp cho bên mời thầu.Qua đó, bên mời thầu đánh giá năng lực nhà thầu và ra quyết định đơn vị thắngthầu Vì vậy mà lập HSDT là khâu quan trọng nhất trong quy trình tham gia dựthầu Do đó, tất cả các công ty xây dựng trong quá trình tham gia dự thầu đều rấtchú trọng đến công tác lập HSDT, Công ty luôn tuân theo quy chế đấu thầu của Nhànước và hướng dẫn của chủ đầu tư

Để cụ thể hơn về quy trình tham gia dự thầu của công ty, chuyên đề này xinlấy ví dụ về 1 số bước trong quy trình tham gia dự đấu thầu gói thầu nhà máy sảnxuất lắp ráp ô tô thuộc công ty cơ khí ô to xe máy Thanh Xuân

Hạng mục cổng, hàng rào1)–Thu thập thông tin

Đây là bước để công ty biết được thông tin về cuộc đấu thầu và thông tin vềnhà thâu Từ thông tin thu được là cơ sở để công ty ra quyết định có tham gia dựthầu hay không.

Công ty tìm kiếm thông tin từ nhiều nguôn khác nhau: do nhà đầu tư trựctiếp gửi thư mời tới công ty; do lấy trên báo, đài hay lấy từ các cơ quan Nhà nước.Các bộ, sở ,ban , ngành có nhiều thông tin về đấu thầu như: Bộ Nông nghiệp vàPhát triển Nông thôn, bộ Kế hoạch và Đầu tư, bộ xây dựng, sở giao thông côngchính, sở xây dựng Vì đây chính là các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền tham giavào quy trình thẩm định dự án Đây chính là nguồn thông tin quan trọng nhất bởi đólà thông tin nhanh nhất, chính xác nhất và đáng tin cậy nhất

Phòng trực tiếp tiếp nhận thông tin về đấu thầu là phòng KHKT của công tyVí dụ : Thông tin về cuộc đấu thầu mà ta đang xem xét được bên mời thầuđưa ra thông qua các thông báo mời thầu được đăng tải trên các báo Bắc Ninh

2)- Ra quyết định tham dự thầu

Sau khi biết thông tin về gói thầu đó( chủ đầu tư: công ty Xe máy ô tô- Bộ

công an), công ty tiến hành nghiên cứu xem gói thầu này có phù hợp với khả năngcủa công ty hay không và tiếp tục thu thập thêm thông tin về chủ đầu tư Nhiệm vụnày được giao trực tiếp cho 1 số cán bộ cụ thể của phòng KHKT Qua đó, công tyđánh giá năng lực của chủ đầu tư đồng thời giới thiệu cho chủ đầu tư biết về côngty Để đánh giá năng lực của chủ đầu tư, công ty thông qua ngân hàng để xem xétcác khoản nợ của họ,thông qua công ty bảo hiểm để đánh giá chế độ ưu đãi đối vớingười lao động và thông qua chi cục thuế đánh giá tình hình đóng thuế cho Nhànước Công ty mà người có trách nhiệm là Giám đốc ra quyết định cho công ty thamgia dự thầu Ngoài ra, công ty còn tiếp cận với chủ đầu tư để gây ấn tượng ban đầu

Nguyễn Thị Hằng Nga Đầu tư 45B

của chủ đầu tư với mình Công ty còn đi xem xét thực tế, tìm hiểu, đánh giá mộtcách sơ bộ về gói thầu và đưa ra ý tưởng thi công

Ra quyết định tham dự thầu là một bước quan trọng vì nó quyết định công tycó tham gia đấu thầu hay không Nếu đưa ra quyết định sai lầm thì có thể công tykhi tham gia dự thầu sẽ không trúng thầu, mất một khoản chi phí tham dự thầu hoặcmất cơ hội giành được dự án tốt cho công ty hay khi giành được dự án rồi nhưngcông ty không có lãi Vì vậy, khi ra quyết định đầu tư, công ty phải có nguồn thôngtin đầy đủ, chính xác để có thể đưa ra quyết định đúng đắn Có những trường hợpkhông phải la miêu tả quan trọng mà đều quan trọng là nâng cao vị trí của công tyvà lập mối quan hệ với nhiều nhà đầu tư.

Trong chuyên đề này, em xin phép được đi sâu vào tìm hiểu về công tác lậpHSDT của công ty, cụ thể là ở dự án “nhà máy sản xuất lắp ráp ô tô thuộc công tycơ khí ô tô xe máy Thanh Xuân” ở phần sau của chuyên đề.

5-Trình duyệt, đóng gói và nộp HSDT.

Sau khi lập được bản thiết kế, tính toán được giá dự thầu và hoàn tất được tấtcả các nội dung cần có của HSDT, trưởng phòng Kế hoạch-kỹ thuật của công tytrình HSDT lên giám đốc phê duyệt Sau đó, phòng kế hoạch- kỹ thuật tiếp tục hoànthành công việc kiểm tra, đóng gói, niêm phong và nộp HSDT cho bên mời thầu.

6-Ký kết hợp đồng.

Đây là giai đoạn chỉ có đối với những gói thầu trúng thầu Sau khi nhận đượcthông báo trúng thầu, công ty sẽ tiến hành thoả thuận ngày giờ, địa điểm cụ thể tiếnhành kí kết hợp đồng Việc kí kết này nhằm xác định mối quan hệ ràng buộc giữa

công ty và chủ đầu tư Đồng thời, công ty sẽ chuẩn bị bảo lãnh hợp đồng theo yêucầu của chủ đầu tư để đảm bảo sẽ thực hiện hợp đồng và có trách nhiệm chuẩn bị bốtrí nhân- vật lực thực hiện thi công công trình.

7- Hậu đấu thầu.

Đây là giai đoạn sau khi kí kết hợp đồng với nhà đầu tư, công ty tiến hành thicông công trình, quản lý tiến độ thi công, quản lý chất lượng, quản lý chi phí, đểđảm bảo công trình thực hiện đúng tiến độ, tiêu chuẩn kỹ thuật theo yêu cầu đã thoảthuận Sau khi thi công xong thì tiến hành nghiệm thu, bàn giao công trình và thanhquyết toán vốn đầu tư.

QUY TRÌNH ĐẤU THẦU

Nguyễn Thị Hằng Nga Đầu tư 45B

Kỹ thuật

Lập HSDT phòng KH-KT phối hợp với các phòng ban

Trình duyệt đóng gói , nộp hồ sơ dự thầu

Trưởng phòng KH- KT kiểm tra, giám đốc công ty phê duyệt

Thu thập thông tin

không

trúng thầu

1.2.3- Công tác lập hồ sơ dự thầu

HSDT của dự án này bao gồm 3 phần:Phần I: Đơn- Thông tin năng lực- Hồ sơ pháp lý

PhầnII: Các giải pháp kỹ thuật: Biện pháp thi công, tiến độ thi côngPhầnIII: Giá dự thầu

Nguyễn Thị Hằng Nga Đầu tư 45B

Ví dụ: “ Mẫu đơn dự thầu”

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập –Tự do –Hạnh phúc

ĐƠN DỰ THẦU

Kính gửi :Công ty cơ khí ô tô xe máy Thanh Xuân- Bộ công an

1.Sau khi nghiên cứu hồ sơ mời đấu thầu Gói thầu xây lắp: Xây dựng cổng, hàng

rào Nhà máy sản xuất lắp ráp ô tô thuộc Công ty cơ khí ô tô xe máy Thanh Xuân- Bộ côngan Chúng tôi, người ký tên dưới đây đề nghị được thực hiện( Gói thầu xây lắp: Xây dựngcổng, hàng rào Nhà máy sản xuất lắp ráp ô tô thuộc Công ty cơ khí ô tô xe máy ThanhXuân- Bộ Công an) và xin bảo hành sửa chữa bất kỳ một sai sót nào theo đúng quy định

của hồ sơ mời thầu

với giá dự thầu là: 762.429.000 đồng

( Bằng chữ: Bảy trăm sáu mươi sáu triệu bốn trăm hai mươi chín nghìn đồng chẵn.)

2.Chúng tôi xác nhận tài liệu kèm theo đây là các bộ phận trong hồ sơ dự thầu củachúng tôi

3 Nếu hồ sơ dự thầu của chúng tôi được chấp thuận, chúng tôi xin cam kết tiếnhành thực hiện ngay công việc khi nhận được lệnh khởi công và hoàn thành bàn giao toànbộ công việc đã nêu trong hợp đông theo đúng thời hạn

4 Hồ sơ dự thầu của chúng tôi có hiệu lực đến hết ngày 09 tháng 05 năm 20065.Hồ sơ dự thầu này cùng với văn bản phê duyệt kết quả đấu thầu, văn bản thôngbáo trúng thầu của Bên mời thầu sẽ hình thành một hợp đồng rõ ràng buộc giữa hai bên.

Chúng tôi hiểu rằng bên mời thầu không bắt buộc phải giải thích lý do không chấpthuận hồ sơ dự thầu có giá thấp nhất hoặc bất kì hồ sơ dự thầu nào.

Ngày 06 tháng 3 năm 2006 ĐẠI DIỆN NHÀ THẦU

GIÁM ĐỐC

KS NGUYỄN VĂN LƯỢNG

Trong mẫu đơn dự thầu trên công ty đưa ra giá dự thầu là 766.429.000 đ.HSDT có hiệu lực đến 9/5/2006

* Bảo lãnh dự thầu: Là phần bắt buộc phải có trong HSDT Phần này xácnhận tên ngân hàng bảo lãnh cho công ty; khoản tiền bảo lãnh và thời gian có hiệulực của bảo lãnh dự thầu

Ví dụ: Mẫu bảo lãnh đấu thầu

Chi nhánh Ngân hàng CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT

Đầu tư&phát triển Bắc Ninh Độc lập -Tự do -Hạnh phúc

-BẢO LÃNH ĐẤU THẦU

Bắc Ninh, ngày 06 thán 3 năm 2006

Kính gửi: Ban quản lý dự án Công ty cơ khí ô tô xe máy Thanh Xuân- Tổng cục hậu cần- Bộ công an

Chi nhánh ngân hàng Đầu tư Phát triển Bắc Ninh có trụ sở tại: Đường NguyễnĐăng Đạo, thị xã Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Chấp thuận gửi cho Ban quẩn lý dự án Công tycơ khí ô tô xe máy Thanh Xuân- Tổng cục hậu cần- Bộ công an một khoản tiền là:

10.000.000 đồng Bằng chữ:( Mười triệu đồng chẵn)

Để bảo lãnh cho Nhà thầu Công ty cổ phần xây dựng Bắc Ninh tham dự đấu thầu

gói thầu: Cổng, hàng rào nhà máy sản xuất lắp ráp ô tô thuộc công ty cơ khí ô tô xe máy

Thanh Xuân- Bộ Công an

Ngân hàng chúng tôi cam kết trả cho Ban quản lý dự án Công ty cơ khí ô tô xe máyThanh Xuân- Tổng cục hậu cần- Bộ công an số tiền nói trên ngay sau khi nhận được vănbản yêu cầu của bên mời đấu thầu.Bên mời đấu thầu không phải giải thích về yêu cầu củamình, chỉ cần ghi rõ số tiền phải trả là do Nhà thầu Công ty cổ phần xây dựng Bắc Ninh viphạm một hoặc các điều kiện sau đây:

1- Nếu nhà thầu rút đơn dự thầu trong thời hạn có hiệu lực của Hồ sơ đấu thầu đãquy định trong Hồ sơ mời thầu.

2-Nếu Nhà thầu đã được Bên mời thầu thông báo trúng thầu trong thời hạn có hiệulực của Hồ sơ đấu thầu mà Nhà thầu:

a- Từ chối thực hiện Hợp đồng.

b- Không có khả năng nộp hoặc từ chối bảo lãnh thực hiện hợp đồng

Bảo lãnh này có giá trị kể từ ngày nộp Hồ sơ dự thầu đến sau 30 ngày kể từ khi hếthiệu lực của hồ sơ đấu thầu Bất cứ yêu cầu nào liên quan đến bảo lãnh này phải gửi tớiNgân hàng trước thời hạn nói trên

Chi nhánh Ngân hàng Đầu tư và phát triển Bắc Ninh

*Thông tin năng lực

Hồ sơ năng lực của công ty thường tiến hành lập các bảng tóm tắt có nộidung chủ yếu sau:

-Giới thiệu chung về công ty: lịch sử hình thành và phát triển, các lĩnh vựccông ty kinh doanh, cơ cấu tổ chức kèm theo các tài liệu: quá trình thành lập, giấyphép kinh doanh, chứng chỉ hành nghề xây dựng

-Trình bày tình hình tài chính của công ty trong 3 năm gần nhất thông quabảng cân đối kế toán, các báo cá tài chính hàng năm

-Giới thiệu về kinh nghiệm của công ty: Trình bày số năm kinh nghiệm củacác ngành kinh doanh, các hợp đồng tương tự đã thực hiện trong vài năm gần đay

1.2.3.2- Phần II: Thuyết minh các giải pháp kỹ thuật

Đây là phần chiếm nhiều công sức nhất khi lập 1 HSDT.Trong bộ hồ sơ này,phần thuyết minh bao gồm 7 phần:

-Giới thiệu chung

- Bố trí lực lượng thi công

-Vật tư, vật liệu sử dụng cho công trình- Biện pháp tổ chức thi công

-Biện pháp thi công hạng mục công trình-Bịên pháp quản lý chất lượng công trình-Tiến độ thi công

-An toàn lao động, vệ sinh môi trường,phòng cháy chữa cháy

*Phần giới thiệu chung: Phần này giới thiệu chung về gói thầu: địa điểm thựchiện, nguồn vốn, qui mô và nội dung xây dựng, những căn cứ để lập biện pháp thicông

* Bố trí lực lượng thi công gồm:

- Bố trí nhân lực: 1 PGĐ(trưởng ban chi huy công trường) điều hành toàn bộtiến trình thi công trên công trường; 1 đội trưởng( chủ nhiệm công trường): độitrưởng chịu trách nhiệm trước quyết định về các mặt: Kỹ thuật, kinh tế, chất lượngcông trình, tiến độ, an toàn về người và tài sản; điều hành các tổ sản xuất trong đội

Nhóm kỹ thuật thi công công trình: gồm 1 kỹ thuật trưởng và các kỹ thuậtviên

-Máy móc thiết bị dùng cho công trình

B ng 9: Máy móc thi t b :ảng 1: danh sách cổ đông ết bị: ị: 1000đ

Nguồn: HSDT gói thầu “xây dựng cổng, hàng rào Nhà máy sản xuất lắp ráp ô tôthuộc Công ty cơ khí ô tô xe máy Thanh Xuân- Bộ công an”

*Vật tư, vật liệu sử dụng cho công trình

Phần này cung cấp các thông tin cho bên mời thầu về các loại vật tư, vật liệusử dụng cho công trình, yêu cầu kỹ thuật đối với các loại vật tư, vật liệu đó

* Biện pháp tổ chức thi công và biện pháp thi công hạng mục công trình vàbiện pháp quản lý chất lượng công trình

Đây là các biện pháp kỹ thuật cụ thể để tiến hành xây dựng công trình* Tiến độ thi công: 60 ngày

* An toàn lao động, vệ sinh môi trường, phòng cháy chữa cháy

1.2.3.3 – Giá dự thầu

Nguyễn Thị Hằng Nga Đầu tư 45B

Giá dự thầu là 1 nội dung được quan tâm thứ hai sau đề xuất kỹthuật.Thường trong tổng điểm dành cho nhà thầu, giá dự thầu( đề xuất tài chính)thường chiếm 30% tổng điểm tuỳ thuộc vào từng công trình Giá dự thầu là mức giámà nhà thầu dự kiến dựa trên cơ sở bảng vẽ kỹ thuật và các bảng tiên lượng

Khi xét thầu, người ta thường căn cứ khá nhiều vào giá dự thầu Chính vìvậy, công tác tính giá dự thầu là 1 nội dung luôn được quan tâm Trong chuyên đềnày, em xin phép được trình bày 1 số cách tính giá mà công ty đang áp dụng

a, Các yếu tố ảnh hưởng đến cách tính giá dự thầu

Có rất nhiều nhân tố ảnh hưởng tới công tác tính giá dự thầu Tuy nhiên,trong chuyên đề này, em chỉ xin đề cập đến 1 số nhân tố quan trọng ảnh hưởngnhiều tới giá

Trước hết là điều kiện tự nhiên., vị trí địa lý nơi đặt dự án Nếu dự án đượcđặt ở nơi điều kiện thiên nhiên thuận lợi, vị trí địa lý gần nơi nguyên vật liệu vàthuận tiện cho việc vận chuyển đi lại thì chi phí sẽ thấp hơn khi thực hiện dự án ởnhững nơi xa xôi, đi lại khó khăn và nơi cung cấp nguyên vật liệu máy móc Vì vậy,có thể thực hiện 2 công trường tương tự nhau, cùng thời gian nhưng ở hai địa điểmkhác nhau thì giá dự toán lại chênh lệnh rất nhiều.

Thứ hai, nhân tố thị trường: Đây là nhân tố quan trọng và tác động trực tiếptới giá dự thầu Giá cả thị trường càng cao thì giá dự thầu càng cao Giá các yếu tốcấu thành công trình thấp thì giá dự thầu cũng thấp Yêu cầu đặt ra cho công ty đólà nghiên cứu thị trường để nắm băt được giá cả chính xác.Ngoài ra, công ty phảitìm kiếm các nguồn nguyên vật liệu nhỏ có thể đảm bảo cung cấp đủ và đúng tiếnđộ nếu công ty trúng thầu.Nếu làm được điều này thì công ty có lợi thế rất lớn sovới các nhà thầu khác vì khi đó giá dự thầu của công ty chắc chắn sẽ thấp Mặtkhác, công ty phải dự toán ,đo lường trước được những biến động của giá thịtrường nguyên vật liệu bởi có thể công ty nhận được hợp đồng nhưng sau đó giánguyên vật liệu tăng lên công ty vẫn không có lãi Thực tế đã cho ta thấy khigiáthép- nguyên vật liệu quan trọng trong xây dựng tăng vọt trong năm qua rấtnhiều công trình phải bỏ rở hoặc làm lỗ

Ngoài những nhân tố khách quan ảnh hưởng tới giá dự thầu còn có nhữngnhân tố chủ quan ảnh hưởng tới giá dự thầu Như công tác khảo sát đưa ra thiết kế,biện pháp kỹ thuật thi công.Nếu thực hiện tốt công tác khảo sát thực tế, chọn đượcbiện pháp thi công phù hợp thì giá dự thầu sẽ thấp và đảm bảo chất lượng côngtrình; ngược lại thiết kế kỹ thuât, biện pháp thi công không phù hợp có thể dẫn tớigiá dự thầu cao Vì vậy , công tác khảo sát thiết kế kỹ thuật rất quan trọng, cán bộthực hiện công tác này phải là cán bộ có trình độ chuyên môn và kinh nghiệm nghềnghiệp, càng làm tốt công tác này thì tính khả thi của dự án càng cao, đảm bảo côngty thực hiện hoạt động có lãi

Một nguyên nhân chủ quan nữa cũng có ảnh hưởng rất lớn tới giá dự thầu đólà việc lựa chọn máy móc thiết bị cho công trình Việc lựa chọn máy móc có chấtlượng thấp sẽ hạ giá dự thầu nhưng sẽ không đảm bảo chất lượng công trình.

Chọn những máy mócthiết bị quá lãng phí, không hiệu quả lại dẫn đến giá dựthàu cao Ngoài ra còn tình trạng khấu hao và cách tính khấu hao máy móc thi côngcũng ảnh hưởng nhiều đến giá dự thầu

b, Cách tính giá dự thầu* Cơ sở tính giá dự thầu

Trong bộ HSDT này cơ sơ để lập gí dự thầu là căn cứ vào HSMT và bản vẽthiết kế kỹ thuật thi công hạng mục cổng, hàng rào nhà may sản xuất lắp ráp ô tôthuộc công ty cơ khí ô to xe máy Thanh Xuân do công ty cổ phần xây dựng và thiếtkế kiến trúc đô thị VN thiết kế

-Thông tư số 120/2003/TT-BTC ngày 12 tháng 12 năm 2003 hướng dẫn thihành nghị định 158/2003 NĐ-CP ngày 10 tháng 12 năm 2003 của chính phủ quyđịnh chi tiết thi hành Luật Thuế giá trị gia tăng và luật sửa đổi bổ sung một số điềuchỉnh của thuế giá trị gia tăng

+ Đơn giá XDCB tỉnh Bắc Ninh ban hành theo Quyết định số 324/1999/QĐ-CT ngày 20/04/1999 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh

+ Căn cứ vào Thông tư số 04/2005/TT-BXD ngày 1 tháng 4 năm 2005 củaBộ Xây Dựng về việc hướng dẫn lập và quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng côngtrình

+ Căn cứ vào Thông tư số16/ 2005/TT- BXD ngày 13 tháng 10 năm 2005hướng dẫn việc điều chỉnh dự toán trong XDCB

- Đơn giá áp dụng:

+Đơn giá vật liệu: giá vật liệu lấy theo thông báo giá số 04/2005/TB- LSngày 10 tháng 11 năm 2005 của liên sở TCVG- XD Bắc Ninh trên địa bàn huyệnTiên Du và một số giá vật liệu mà nhà thầu tham khảo được

+ Giá máy thi công: Căn cứ vào bảng giá ca máy ban hành kèm theo Quyếtđịnh 1260/1998/ QĐ- BXD ngày 28 tháng 11 năm 1998 của Bộ Xây dựng; Thôngtư số 16/2005/ TT-BXD ngày 13 tháng 10 năm 2005 KMTC =1,4.

+Đơn giá thi công: tính theo đơn giá số 324/1999/QĐ - CT ngày 20-4-1999của UBND tỉnh BắC Ninh , thông tư số 16/2005/TT – BXD ngày 13 tháng 10 năm2005 với hệ số KNC =3,36.

Trên cơ sở định mức áp dụng, bảng vẽ kĩ thuật, công ty tiến hành lập giá dựthầu trên cơ sơ tính giá dự toán xây lắp cho công trình Có thể tổng hợp dự toánxây lắp hạng mục công trình qua bảng sau:

B ng 10: T ng h p d toán xây l pảng 1: danh sách cổ đông ổ đông ợp các công trình theo lĩnh vực ực ắp

1 Chi phí vật liệu.2 Chi phí nhân công3 Chi phí máy thi công.4.Trực tiếp phí khác.

Giá trị dự toán xây lắp trướcthuế

Giá trị dự toán xây lắp sau thuế GXL = T+C+TL +VAT

T:là chi phí trực tiếp, bao gồm : chi phí nguyên liệu, chi phí nhân chínhquyền; chi phí máy thi công được xây dựng trên cơ sở khối lượng xây lắp theo thiếtkế được duyệt và đơn giá cơ bản của công tác xây lắp tương ứng

VL:chi phí vật liệu, bao gồm chi phí vật liệu chính, vật liệu phụ, được tínhtheo đơn giá xây dựng cơ bản.

NC: chi phí nhân công, gồm lương cơ bản, các khoản phụ cấp có tính chấtlương và các chi phí theo chế độ đối với công nhân xây lắp mà có thể tính trực tiếpcho người lao động để tính một ngày công định mức.

M: chi phí máy thi công, được tính theo bảng ca máy, thiết bị thi công do Bộxây dựng ban hành.

Trực tiếp phí khác: gồm chi phí hút nước, vét bùn, thí nghiệm vật liệu, dichuyển nhân lực và thiết bị thi công đến công trình, chi phí an toàn lao động, bảo vệmôi trường Trực tiếp phí khác không được vượt quá 1.5%(NC+VL+M).

C: chi phí chung, gồm chi phí quản lý và điều hành sản xuất tại công trườngcủa doanh nghiệp xây dựng, chi phí phục vụ thi công nhân tại công trường, chi phíNguyễn Thị Hằng Nga Đầu tư 45B

phục vụ công nhân và một số chi phí khác Đối với công trình xây dựng dân dụng:không được vượt quá 6% chi phí trực tiếp.

TL: lãi định mức, được tính theo tỉ lệ phần trăm của chi phí trực tiếp và chiphí chung.

VAT: thuế giá trị gia tăng đầu ra.gxl: giá trị dự toán xây lắp trước thuế.GXL: giá trị dự toán xây lắp sau thuế.Qj: khối lượng công tác thứ j.

Djvl; Djnc; Djm: chi phí vật liệu, nhân công, máy thi công trong đơn giá xâydựng thứ j.

CLVL : chênh lệch vật liệu( nếu có)

Knc ; Kmtc : hệ số điều chỉnh chi phí nhân công và chi phí máy thi công.TGTGT : mức giá trị gia tăng quy định cho công tác xây lắp.

Sau khi dự toán giá xây lắp, công ty tiến hành xác định giá bỏ thầu.

Ví dụ về cách tính giá dự thầu đối với việc sản xuất cấu bê tông đúc sẵn, bêtông cọc, cột, vữa mác 200, đất 1x2 của dự án “ nhà máy sản xuất, lắp ráp ô tô thuộccông ty cơ khí ô tô xe máy Thanh Xuân_Hạng mục cổng, hàng rào”

Bảng 11: Tổng hợp chi phí xây lắp đối với một hạng mục công trình

RĐơn vị: đồng

IV- Gía trị dự toánxây lắp trước thuế

VI- Gía trị dự toánxây lắp sau thuế

Nguồn: HSDT gói thầu xây lắp cổng hàng rào nhà máy cơ khí Thanh Xuân

Bảng 12: Tính giá dự toán xây lắp toàn dự án

n v : ngĐơn vị: 1000đ ị: 1000đ đôngồng

I- Chi phí trựctiếp

TTP khác

Nguyễn Thị Hằng Nga Đầu tư 45B

Giá trị dự toán xâylắp sau thuế

Nguồn: HSDT gói thầu xây lắp cổng hàng rào nhà máy cơ khí Thanh Xuân

1.2.4- Những kết quả công ty đạt được

Trong những năm vừa qua, công ty cổ phần xây dựng Bắc Ninh đã và đangtham gia vào rất nhiều các công trình xây dựng trong và ngoài tỉnh, điển hình có thểkể đến l à KCN Yên Phong…

Phần lớn các công trình mà công ty thực hiện đều do đấu thầu mang lại Quaquá trình tìm hiểu, em thấy công ty đã đạt được những kết quả như sau:

1.2.4.1 Đặc điểm của hình thức đầu thầu mà công ty tham gia

Trong những năm qua, công ty liên tục thực hiện đấu thầu dưới hai hìnhthức: cạnh tranh rộng rãi và chỉ định thầu.

Đối với hình thức cạnh trạnh rộng rãi, tuy yêu cầu khắt khe và sự cạnh trạnhgiữa các công ty ngày càng lớn nhưng số lượng các công trình trúng thầu ngày càngtăng, điều đó thể hiện khả năng cạnh trạnh cao trên thị trường.Từ đó đã tạo uy tíncho nhà thầu đối với khách hàng

B ng 13: T ng h p các công trình trúng th u( 2002-2006)ảng 1: danh sách cổ đông ổ đông ợp các công trình theo lĩnh vực ầu( 2002-2006)

nămHình thức

1 Cạnh tranhrộng rãi

2.Chỉ địnhthầu

1.2.4.2 Đặc điểm của các công trình mà công ty trúng thầu

-Về giá trị: Hầu hết các công trình mà công ty thực hiện đều có giá trị nhỏ,chủ yếu dưới 5 tỷ đồng

B ng 14: Danh m c các công trình m công ty ang th c hi nảng 1: danh sách cổ đông ục các công trình về điện à công ty đang thực hiện đông ực ện

đồng( nghìnđồng)

Tên đơn vị ký hợp đồng Thời gian

1 Cải tạo nâng cấp trạmbơm Ngọc Quan huyệnLương Tài Tỉnh Bắc Ninh

1.709.404 Công ty khai thác công trìnhthuỷ lợi Bắc Đuống

2 Cải tạo mở rộng trụ sởlàm việc BCH Quân sựtỉnh Bắc Ninh

1.810.240 Bộ chỉ huy quân sự tỉnh BắcNinh

3.Nhà 3 tầng, nhà đặt máyphục hồi chức năng và ô xicao áp bệnh viện điềudưỡng tỉnh Bắc Ninh

3.309.662 Bệnh viện điều dưỡng phụchồi chức năng tỉnh Bắc Ninh

4.Xây dựng trụ sở chi cụcthuỷ lợi Bắc Ninh

tỉnh Bắc Ninh

1/6/065.Nhà lớp học 4 tầng

trường THPT số 3 ThuậnThành tỉnh Bắc Ninh

1.896.265 Công ty khai thác công trìnhThuỷ lợi Nam Đuống

7 Nhà lớp học, phòng thínghiệm 4 tầng trườngTHPT số 2 huyện LươngTài tỉnh Bắc Ninh

Đào tạo tỉnh Bắc Ninh

8 Nhà làm việc chính đảnguỷ HĐND UBND xã TamSơn huyện Từ Sơn tỉnhBăc Ninh

Nguồn: Hồ sơ giới thiệu năng lực công ty

+Về địa bàn: công ty chủ yếu tiến hành xây dựng trên địa bàn tỉnh BắcNinh, ngoài ra, trong những năm gần đây, công ty đã mở rộng địa bàn hoạt độngNguyễn Thị Hằng Nga Đầu tư 45B

sang các tỉnh lân cận như Bắc Giang, Lạng Sơn,…Điều đó chứng tỏ rằng công tyđã tạo được chỗ đững trong thế giới xây dựng cả nước nói chung và giới xây dựngBắc Ninh nói riêng.

B ng 15: T ng h p các công trình xây d ng theo a b nảng 1: danh sách cổ đông ổ đông ợp các công trình theo lĩnh vực ực đôngị: 1000đ à công ty đang thực hiện

B ng 16:T ng h p các công trình theo l nh v c (2002-2006)ảng 1: danh sách cổ đông ổ đông ợp các công trình theo lĩnh vực ĩnh vực ực

quân (tỷđồng)

Tỷ lệ trúngthầu

số lượng giá trị(tỷđồng)

2005 16 10 39,573 3,957 63%

Trên thế giới còn tồn tại nhiểu quan điểm khác nhau về bản chất của vấn đềhiệu quả

- Quan điểm 1: đồng nhất giữa hiệu quả và kết quả Đây là quan điểm cổ điểnvà bộc lộ ngày càng nhiều hạn chế không còn phù hợp với nền kinh tế thị trường.Thật vậy, kết quả là những gì đạt được sau 1 quá trình nhất định Kết quả đó có thểlà những đại lượng cân, đo đong, đếm được và cũng có thể là những đại lượng chỉphản ánh mặt chất lượng,hoàn toàn có tổ chức định tính Thế nhưng kết quả bao giờcũng là mục tiêu của doanh nghiệp.

Nguyễn Thị Hằng Nga Đầu tư 45B

-Quan điểm 2: Hiệu quả là đại lượng so sánh giữa kết quả đạt được với chiphí bỏ ra để đạt được kết quả đó Nói rộng ra, nó là đại lượng so sánh giứa kết quẩcủa đầu ra với chi phí đầu vào.

Hiệu quả= Kết quả đầu ra- chi phí đầu vào

Quan điểm này cũng gặp phải khó khăn khi sử dụng đủ hiện vật để xác địnhhiệu quả, đó là giữa đầu vào và đầu ra không cùng một đơn vị đo lường.

-Quan điểm3: Hiệu quả là quan hệ tỉ lệ giữa phần phát triển thêm của kết quảso vớ phần phát triển thêm của chi phí

Hiệu quả= Kết quả/ chi phí

Quan điểm này này còn có thể đánh giá chung được trình độ sử dụng tổnghợp các nguồn lực đầu vào trong phạm vi hoạt động của toàn doanh nghiệp.Yếu tốđầu vào ở phạm vi toàn bộ hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp cũngnhư ở từng bộ phận cấu thành doanh nghiệp.

Quan điểm này cũng đánh giá tốt nhất được trình độ sử dụng các nguồn lực ởmọi điều kiện “ động” Theo quan điểm này có thể tính toán được hiệu quả trong sựvận động và biến đổi không ngừng, không phụ thuộc vào quy mô, tốc độ biến độngkhác nhau của chúng.

1.3.1.2-Hiệu quả đấu thầu là gì?

Phần trên ta đã tìm hiểu thế nào hiệu quả, thế nào là đấu thầu, nhưng vấn đềchính ta cần tìm hiểu ở đây là thế nào là hiệu quả đấu thấu.

Trong chuyên đề này, khi xem xét đến hiệu quả đấu thầu, ta xem xét đến liệunhững lợi ích mà đấu thầu mang lại có đủ bù đắp cho những chi phí bỏ ra để thựchiện cuộc đấu thầu đó hay không

a- Lợi ích của đấu thầu.

Khi nói đến lợi ích mà đấu thầu mang lại, trước tiên người ta xem xét đến lợiích tính bằng tiền, tức là những phần tiền thu được từ hoạt động đấu thầu.

Trong HSDT khi tham gia đấu thầu, công ty đã dự tính trước phần lãi mà họsẽ thu được( chính là phần thu nhập chịu thuế tính trước hay phần lãi định mứctrong giá dự toán xây lắp) Phần lãi này được tính bằng tỉ lệ phần trăm chi phí trực

tiếp và chi phí chung tạo ra công trình Trong HSDT gói thầu “ xây lắp cổng hàngrào nhà máy ô tô, cơ khí Thanh Xuân”, phần lãi mà doanh nghiệp ước tính khi trúngthầu là 39,4388 triệu đồng.

Tuy nhiên, trên thực tế phần lãi mà công ty thu được khi thực hiện công trìnhthường khác so với lãi mà họ dự kiến, đó là do công tác lập HSDT của công ty chưalường trước được hết những biến động giá cả trên thị trường của vật liệu xây dựng,…

Bên cạnh những lợi ích có thể lượng hoá được, đấu thầu còn mang lại chocông ty rất nhiều lợi ích mà không thể tính được bằng tiền như: tạo việc làm cho cánbộ công nhân viên của công ty, tiếp cận được với khách hàng, đối thủ cạnh tranh, cóđược kinh nghiệm, tiếp cận được những quyết định về mua sắm của các cơ quanquản lý nhà nước, mở rộng thị trường,…

Trong chuyên đề này, khi xét đến lợi ích của đấu thầu ta chỉ xét đến lợi íchcó thể lượng hoá được.

Bảng 18: Bảng tổng hợp lợi ích

n v : T ngĐơn vị: 1000đ ị: 1000đ ỉ đồng đôngồng

b-Chi phí đấu thầu

Chi phí cho công tác đấu thầu là chi phí từ khi có được thông tin gói thầu đếnkhi hoàn thành xong công tác đấu thầu Tương ứng với các giai đoạn trong đấu thầu,chi phí tham dự thầu cũng chia theo 7 giai đoạn

- Chi phí để có được thông tin về gói thầu Thông tin về đấu thầu công ty cóthể lấy từ nhiều nguồn:

+ Từ báo chí, đài truyền hình+Từ các bộ quản lý

+Từ chính các nhà thầu+Từ thông tin nội bộ

Nguyễn Thị Hằng Nga Đầu tư 45B