(NB) Giáo trình Kinh tế vĩ mô 1 cung cấp cho người học những kiến thức như: Khái quát về kinh tế học vĩ mô; Hạch toán tổng sản phẩm quốc dân; Tổng cầu và chính sách tài khóa; Tiền tệ và chính sách tiền tệ; Mô hình IS – LM và sự phối hợp chính sách kinh tế vĩ mô; Thất nghiệp và lạm phát; Tăng trưởng và phát triển kinh tế.
LỜI NĨI ĐẦU Kinh tế vĩ mơ mơn kinh tế sở, đề cập đến sở lý thuyết phương pháp phân tích vận động kinh tế tổng thể, làm tảng cho phân tích chuyên ngành kinh tế khác Như biết, kinh tế quốc dân bao gồm nhiều thị trường có liên quan mật thiết với Mỗi biến động thị trường tác động đến cân thị trường khác cân chung kinh tế Kinh tế vĩ mô quan tâm đến mối quan hệ nhằm phát hiện, phân tích mơ tả chất biến đổi kinh tế, tìm nguyên nhân gây nên ổn định, ảnh hưởng đến hiệu hoạt động chung tồn kinh tế Cũng từ đó, kinh tế vĩ mơ nghiên cứu sách cơng cụ kinh tế hướng tới mục tiêu ổn định tăng trưởng kinh tế Nền kinh tế nước ta chuyển sang hoạt động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước Sự nghiệp đổi phải nhanh chóng tiếp cận lý luận thực tiễn quản lý kinh tế nhiều nước giới Xuất phát từ vấn đề lý luận yêu cầu thực tiễn trên, Bộ môn kinh tế học tiến hành biên soạn Giáo trình Kinh tế vĩ mô I dành cho học sinh, sinh viên dùng làm học liệu Giáo trình cung cấp kiến thức kinh tế học vĩ mô, bao gồm nguyên lý chung việc xác định biến số kinh tế, yếu tố ảnh hưởng đến biến động biến số kiến thức ban đầu sách vĩ mơ Giáo trình trình bày theo cách tiếp cận tổng cung – tổng cầu, từ đơn giản đến phức tạp, từ kinh tế đóng đến kinh tế mở Theo cách tiếp cận đó, Giáo trình gồm chương sau: Chương 1: Khái quát kinh tế học vĩ mơ Chương 2: Hạch tốn tổng sản phẩm quốc dân Chương 3: Tổng cầu sách tài khóa Chương 4: Tiền tệ sách tiền tệ Chương 5: Mơ hình IS – LM phối hợp sách kinh tế vĩ mô Chương 6: Thất nghiệp lạm phát Chương 7: Tăng trưởng phát triển kinh tế Giáo trình xây dựng theo hướng đại, tồn diện cập nhật, đồng thời trình bày cách rõ ràng, dễ hiểu, sinh động, hấp dẫn, phù hợp với đối tượng học sinh, sinh viên Cuối chương có câu hỏi ơn tập tập vận dụng giúp học sinh, sinh viên nắm vững vấn đề lý thuyết, tự kiểm tra kiếm thức ứng dụng chúng vào tình khác Mặc dù, tác giả cố gắng tìm tịi, nghiên cứu để đạt nội dung khoa học cao nhất, song khó tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận đóng góp ý kiến phê bình từ giảng viên em học sinh, sinh viên để giảng hoàn thiện lần tái sau Tác giả xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp quý báu Hội đồng thẩm định khoa học giảng viên trình biên soạn hồn thiện góp phần nâng cao chất lượng khoa học giáo trình Lào Cai, tháng 11 năm 2013 Tác giả DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT Ký hiệu Tiếng Anh Tiếng Việt AD Aggregate Demand Tổng cầu AS Average Supply Tổng cung C Consumption Tiêu dùng hộ gia đình CPI Consumer Price Index Chỉ số giá tiêu dùng AVC Average Variable Cost Chi phí biến đổi bình quân D GDP deflator Chỉ số điều chỉnh GDP De Depreciation Khấu hao G Government Spending on goods and services Chi tiêu mua hàng hóa dịch vụ Chính phủ GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội GNP Gross National Product Tổng sản phẩm quốc dân I Investment Đầu tư IM Imports Nhập In Net Investment Đầu tư ròng LM Liquidity Preference and Money Đường LM Supply mm Money Multiplier Số nhân tiền tệ M Money Khối lượng tiền tê MPC Marginal Propensity to Consume Xu hướng tiêu dùng cận biên MD Demand for Money Cầu tiền MPI Marginal Propensity to Invest Xu hướng đầu tư biên MPM Marginal Propensity to Import Xu hướng nhập biên MPS Marginal Propensity to Save Xu hướng tiết kiệm biên MS Supply for Money Cung tiền NDP Net Domestic Product Sản phẩm quốc nội ròng NNP Net National Product Sản phẩm quốc dân ròng NI National Income Thu nhập quốc dân NIA Net Income from Abroad Thu nhập tài sản rịng từ nước ngồi NX Net Export Xuất ròng S Saving Tiết kiệm TA Tax Thuế Td Direct Taxes Thuế trực thu Ti Indirect Taxes Thuế gián thu TR Tranfer payment Thanh toán chuyển nhượng U Unemployment Thất nghiệp u Unemployment rate Tỷ lệ thất nghiệp u* Natural Unemployment Tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên VA Value Added Giá trị gia tăng X Export Xuất Y Income; Output Thu nhập (sản lượng) kinh tế Y* Potential Output Sản lượng tiềm w Wages Tiền công/tiền lương CHƯƠNG KHÁI QUÁT VỀ KINH TẾ HỌC VĨ MÔ 1.1 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CỦA KINH TẾ HỌC VĨ MÔ 1.1.1 Đối tượng nghiên cứu kinh tế học vĩ mô Kinh tế học vĩ mô phân ngành kinh tế học, nghiên cứu vận động mối quan hệ kinh tế chủ yếu đất nước bình diện tồn kinh tế quốc dân Khác với kinh tế học vi mô chủ yếu nghiên cứu hành vi cá biệt kinh tế, kinh tế học vĩ mô môn khoa học nghiên cứu tổng thể kinh tế Nó xem xét trạng thái xu hướng vận động toàn kinh tế Ví dụ, sản lượng kinh tế Việt Nam năm 2013 bao nhiêu? Với mức sản lượng kinh tế hoạt động sao? Tại mức thất nghiệp lại tăng? Hiện tượng lạm phát ảnh hưởng tới đời sống kinh tế nào? Chính phủ cần làm để tăng trưởng kinh tế? Như vậy, đối tượng nghiên cứu kinh tế học vĩ mô thể cụ thể sau: Các vấn đề kinh tế tổng thể toàn kinh tế lạm phát,thất nghiệp, tăng trưởng kinh tế Nếu kinh tế học vi mô nghiên cứu vấn đề tế bào kinh tế đơn lẻ kinh tế học vĩ mơ lại có đối tượng vấn đề kinh tế tổng thể tồn kinh tế Kinh tế vĩ mơ nghiên cứu kinh tế lại xảy tượng lạm phát, dùng công cụ để kiểm soát lạm phát, để hạ thấp tỷ lệ thất nghiệp, để có tăng trưởng kinh tế cách bền vững…Nó tập trung vào nghiên cứu vấn đề thâm hụt ngân sách, cán cân toán, cán cân thương mại, dao động lãi suất, tỷ giá hối đoái Nghiên cứu mối quan hệ kinh tế lớn chủ yếu: Ngoài việc nghiên cứu mối quan hệ kinh tế kinh tế định kinh tế học vĩ mô nghiên cứu mối quan hệ kinh tế lớn, quốc gia với quốc gia khác Nghiên cứu sách kinh tế vĩ mơ: Các sách kinh tế vĩ mơ bao gồm sách tiền tệ, sách tài khố, sách thu nhập, sách kinh tế đối ngoại…Chính phủ đưa sách kinh tế vĩ mơ nhằm tác động đến kinh tế theo mục tiêu phủ thời kỳ Kinh tế học vĩ mô nghiên cứu kinh tế từ hỗ trợ phủ đưa sách điều tiết phù hợp ứng với giai đoạn phát triển kinh tế Đồng thời kinh tế học vĩ mô giúp kiểm chứng sách kinh tế vĩ mơ thực thực tế có đạt hiệu mong muốn hay không cần phải điều chỉnh để phù hợp hiệu 1.1.2 Phương pháp nghiên cứu Trong phân tích tượng mối quan hệ kinh tế quốc dân, kinh tế học vĩ mô sử dụng chủ yếu phương pháp sau: Phương pháp mơ hình hố: Là phương pháp xem xét vấn đề mơ dạng mơ hình để dễ cho việc phân tích Phương pháp mơ hình hố sử dụng đồ thị, công thức lời để giải thích cho vấn đề kinh tế Phương pháp mơ hình hố giúp nhà nghiên cứu dễ hình dung vấn đề tìm kết luận cách dễ dàng Phương pháp cân tổng hợp Theo phương pháp này, kinh tế học vĩ mô xem xét cân đồng thời tất thị trường hàng hoá nhân tố, xem xét đồng thời khả cung vấp sản lượng toàn kinh tế, từ xác định đồng thời giá sản lượng cân Đây phương pháp nghiên cứu chủ yếu kinh tế học vĩ mơ Ngồi ra, kinh tế học vĩ mơ cịn sử dụng phương pháp phổ biến tư trừu tượng, thống kê, phân tích, tổng hợp 1.2 Mục tiêu và công cụ kinh tế vĩ mô 1.2.1 Mục tiêu kinh tế vĩ mô Mục tiêu kinh tế vĩ mô thể thông qua tiêu kinh tế vĩ mơ mang tính định lượng Khi đo lường mức độ thành cơng kinh tế, nhìn chung nhà kinh tế vào số biến số kinh tế trọng yếu sau: a Mục tiêu sản lượng Đạt mức sản lượng cao, tương ứng mức sản lượng tiềm + Sản lượng tiềm (Y*): mức sản lượng tối đa mà quốc gia đạt điều kiện tồn dụng nhân cơng khơng gây lạm phát Hay nói cách khác, mức sản lượng tiềm mức sản lượng mà kinh tế sản xuất sử dụng tồn nguồn lực sẵn có + Tồn dụng nhân công: trạng thái kinh tế mà người có việc làm, tỷ lệ thất nghiệp tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên + Mục tiêu đạt tăng trưởng cao tương ứng với mức sản lượng tiềm phải đảm bảo điều kiện không xảy lạm phát Điều không dễ thực tế ln có đánh đổi lạm phát tăng trưởng, địi hỏi phải có sác Đạt tốc độ tăng trưởng cao, bền vững Tốc độ tăng trưởng mức tăng tính phần trăm sản lượng kinh tế năm so với năm chọn làm năm gốc Mục tiêu sản lượng quốc gia gắn liền với việc đạt tốc độ tăng trưởng cao, bền vững qua năm Ví dụ: Tỷ lệ tăng trưởng kinh tế Việt Nam năm 2009 5,32%, thấp tốc độ tăng trưởng năm trước Sở dĩ Việt Nam chịu ảnh hưởng chung với nước khác giới từ khủng hoảng tài tiền tệ giới năm cuối năm 2007, đầu năm 2008 Cuộc khủng hoảng kinh tế làm cho thị trường xuất Việt Nam bị thu hẹp, thất nghiệp nước tăng lên, tỷ lệ lạm phát gia tăng…dẫn tới kết sụt giảm GDP thực tế, kéo tỷ lệ tăng trưởng xuống mức 5,32% Chất lượng tăng trưởng năm 2009 đánh giá chưa bền vững kinh tế tiềm ẩn nguy bất ổn kinh tế vĩ mô thị trường xuất chưa khôi phục hoàn toàn, tỷ lệ tăng giá mặt hàng nước nhập cao… Đảm bảo tăng trưởng dài hạn Tăng trưởng dài hạn hàm ý mức tăng trưởng bền vững, lâu dài qua năm Để có tốc độ tăng trưởng bền vững sách kinh tế vĩ mơ vô quan trọng Tuy nhiên, với phụ thuộc lẫn kinh tế ngày gia tăng tốc độ tăng trưởng kinh tế quốc gia phục thuộc nhiều vào quốc gia khác, chịu tác động nhiều yếu tố bên ngồi khơng thể lường trước Do việc hoạch định sách kinh tế vĩ mô cho phù hợp để đạt mục tiêu tăng trưởng bền vững vô quan trọng với quốc gia b Mục tiêu việc làm Tạo nhiều việc làm tốt Mọi người kinh tế mong muốn tìm cơng việc tốt, phù hợp với khả mình, với mức thu nhập cao Hạ thấp tỷ lệ thất nghiệp Tỷ lệ thất nghiệp tỷ lệ phần trăm người có nhu cầu khả làm việc khơng có việc làm so với lực lượng lao động Hạ thấp tỷ lệ thất nghiệp tức làm giảm số người thất nghiệp mục tiêu kinh tế vĩ mô quan trọng quốc gia Cơ cấu việc làm phù hợp với ngành nghề đào tạo Đặc biệt Việt Nam nay, tình trạng người lao động làm trái ngành nghề đào tạo phổ biến, điều gây tình trạng lãng phí nguồn lực người lao động tận dụng phát huy hết khả cơng việc Do việc tạo cấu việc làm phù hợp với ngành nghề đào tạo cần thiết để nguồn lao động sử dụng cách có hiệu Để làm điều vai trị thị trường lao động vô quan trọng c Mục tiêu ổn định giá Hạ thấp kiểm soát lạm phát điều kiện thị trường tự Nền kinh tế thị trường tồn biến động phát triển mang tính chu kỳ dẫn đến việc quốc gia thường phải đối mặt với tình trạng lạm phát cao Do vậy, mục tiêu vĩ mô nước phải ổn định giá cả, hạ thấp kiểm sốt tình trạng lạm phát, thời kỳ khủng hoảng Giữ lạm phát mức dương, số Đây coi mức lạm phát lý tưởng để kích thích đầu tư làm cho hoạt động khác kinh tế sôi động an toàn cho phát triển bền vững kinh tế Chú ý giảm phát: Trong trường hợp kinh tế tăng trưởng chậm, giá loại hang hố tăng trưởng âm, nghĩa năm sau thấp năm trước Điều ảnh hưởng xấu tới đầu tư ảnh hưởng tới phát triển kinh tế đất nước d Mục tiêu kinh tế đối ngoại Ổn định tỷ giá hối đoái: Tỷ giá hối đoái giá trị đồng tiền quốc gia đo lường đồng tiền quốc gia khác Tỷ giá hối đoái cần phải giữ mức ổn định để tránh biến động khơng có lợi cho việc xuất nhập quốc gia Cân cán cân thương mại: Cán cân thương mại bảng ghi lại giao dịch trao đổi hang hoá dịch vụ nước với phần lại giới Cán cân thương mại nước có quan hệ với nước khác lĩnh vực trao đổi hang hoá dịch vụ Cân cán cân thương mại trạng thái mà xuất quốc gia nhập quốc gia đó, phần chênh lệch xuất nhập khoảng thời gian định NX = X – IM = Cân cán cân toán quốc tế Cán cân toán quốc tế kết tốn tổng hợp tồn luồng bn bán hàng hoá dịch vụ, luồng chu chuyển vốn tài sản cơng dân phủ nước với nước lại giới Cán cân toán thường phản ánh theo ngoại tệ phản ánh tồn lượng ngoại tệ vào khỏi lãnh thổ nước Cán cân toán quốc tế cân trạng thái mà lượng ngoại tệ – vào nước Sự cân cán cân toán quốc tế thể trạng thái lý tưởng quan hệ kinh tế đối ngoại nước với phần cịn lại giới, thể quốc gia kiểm sốt tốt luồng – vào quốc gia Mở rộng sách đối ngoại ngoại giao với nước giới Trong bối cảnh toàn cầu hoá kinh tế quốc tế, việc hội nhập với quốc gia khác mang lại nhiều lợi ích cho quốc gia giới Do vậy, hầu giới gia nhập vào hệ thống kinh tế toàn cầu Xu hướng phát triển kinh tế giới ngày mở rộng nữa, biên giới kinh tế quốc gia dần xoá bỏ, tự hoá thương mại khuyến khích… Do quốc gia muốn phát triển cần phải mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại e Phân phối cơng Một số quốc gia coi việc phân phối công mục tiêu kinh tế vĩ mô quan trọng Những mục tiêu thể trạng thái lý tưởng sản lượng đạt mức tồn dụng nhân cơng, lạm phát thấp, cán cân tốn cân băng tỷ giá hối đối khơng đổi Nhưng thực tế, sách kinh tế vĩ mơ tối thiểu hố sai lệch thực tế so với trạng thái lý tưởng.Ngoài mục tiêu bổ sung cho nhau, nhiều trường hợp lại quan hệ đánh đổi, đạt 10 mục tiêu phải hy sinh mục tiêu 1.2.2 Công cụ kinh tế vĩ mơ Chính phủ có cơng cụ định sử dụng để tác động đến hoạt động kinh tế vĩ mơ Cơng cụ sách biến số kinh tế kiểm sốt phủ tác động đến hay nhiều mục tiêu kinh tế vĩ mô Bằng cách thay đổi sách, phủ đưa kinh tế tới mức sản lượng cao hơn, việc làm nhiều giá ổn định a Chính sách tài khố Khái niệm Chính sách tài khố là việc phủ sử dụng thuế khố chi tiêu cơng cộng để điều tiết mức chi tiêu chung kinh tế Chính sách tài khố dùng thuế khoản chi tiêu cơng phủ (T G) để tác động vào tổng cầu kinh tế, từ ảnh hưởng đến sản lượng, mức giá chung, thất nghiệp hay việc làm cán cân toán quốc tế kinh tế Tuỳ giai đoạn thực tế kinh tế với mục đích mà phủ mong muốn kinh tế hướng tới mà việc sử dụng thuế chi tiêu công cho phù hợp Công cụ Chính sách tài khố - Chi tiêu phủ (G): Bao gồm phận: Chi mua sắm hàng hoá, dịch vụ khoản toán chuyển nhượng + Chi mua sắm hàng hóa, dịch vụ bao gồm việc mua sắm hang hố dịch vụ cơng cộng phục vụ cho việc phát triển cơng trình cơng cộng chi tiêu cho máy hành nghiệp Chi mua sắm hàng hoá hay dịch vụ phủ, cịn gọi chi tiêu cơng tác động đến tổng cầu mua sắm phủ định quy mô tương đối khu vực cơng cộng khu vực tư nhân, có tác động trực tiếp đến tổng cầu sản lượng kinh tế + Chi toán chuyển nhượng khoản chi trợ cấp, bảo hiểm… trợ cấp cho người già, người tàn tật, diện sách… Chi tốn chuyển nhượng khơng tác động tới tổng cầu biến số kinh tế vĩ mơ mà nhằm thực mục đích phi kinh tế phủ (mục tiêu trị, xã hội) - Thuế (T) Tác động đến kinh tế nói chung theo cách: + Một thuế làm giảm thu nhập khả dụng người, nên có xu hướng làm giảm mức độ chi dùng cho hang hoá dịch vụ họ, điều tác động làm giảm cầu hang hoá dịch vụ dẫn đến sản lượng giảm ngược lại thuế tăng làm tăng chi tiêu cho tiêu dùng sản lượng quốc gia + Hai thuế tác động đến giá hàng hoá yếu tố sản xuất, ảnh hưởng đến hành vi tạo động khuyến khích đến doanh nghiệp sản xuất Giả sử phủ giảm thuế thu nhập doanh nghiệp kích thích doanh nghiệp tăng 11 đầu tư làm tăng sản lượng chung kinh tế ngược lại b Chính sách tiền tệ Khái niệm Chính sách tiền tệ việc phủ sử dụng mức cung tiền lãi suất để điều tiết lưu thơng tiền tệ tín dụng Mức cung tiền (MS) tổng số tiền có khả tốn, bao gồm tiền mặt lưu hành khoản tiền gửi không kỳ hạn ngân hàng thương mại Lãi suất (i) giá việc vay tiền Thơng qua MS i, sách tiền tệ tác động đến đầu tư tư nhân, từ tác động đến tổng cầu ảnh hưởng tới mục tiêu kinh tế vĩ mô sản lượng, việc làm, giá cả… mà phủ mong muốn Cơng cụ sách tiền tệ: Các cơng cụ mà sách tiền tệ sử dụng bao gồm: Tỷ lệ dự trữ bắt buộc, lãi suất chiết khẩu, nghiệp vụ thị trường mở, nhằm tác động làm thay đổi đầu tư, chi tiêu… tác động đến tổng cầu, từ ảnh hưởng đến tiêu sản lượng, việc làm, mức giá cán cân toán quốc tế nển kinh tế c Chính sách thu nhập Khái niệm Chính sách thu nhập bao gồm hàng loạt biện pháp mà Chính phủ sử dụng nhằm tác động trực tiếp đến tiền công giá để kiềm chế lạm phát Công cụ: + Quy định tiền công: Trong thời điểm kinh tế, phủ quy định mức tiền cơng tối thiểu để đảm bảo lợi ích người lao động Ví dụ đợt tăng mức tiền lương tối thiểu từ 650.000 đồng/tháng năm 2009 lên 750.000 đồng/tháng năm 2010 Điều làm thay đổi thu nhập người lao động kinh tế dẫn đến thay đổi ứng xử họ chi tiêu, đầu tư… từ ảnh hưởng đến tổng cầu + Quy định giá cả: Chính phủ quy định mức giá trần giá sàn áp dụng cho doanh nghiệp để hỗ trợ doanh nghiệp trường hợp hàng hóa dư thừa thiếu hụt Giá trần mức giá cao mà doanh nghiệp bán hàng hóa thị trường, giá trần áp dụng trường hợp hàng hóa thiếu hụt nhằm bảo vệ lợi ích cho người mua Giá sàn mức giá thấp mà người bán bán thị trường, áp dụng trường hợp hàng hóa dư thừa nhằm bảo vệ lợi ích cho người bán d Chính sách kinh tế đối ngoại Chính sách kinh tế đối ngoại bao gồm hệ thống quy định phủ lĩnh vực ngoại thương, đầu tư giao dịch kinh tế khác với nước 12 ... nghiên cứu kinh tế học vĩ mô Kinh tế học vĩ mô phân ngành kinh tế học, nghiên cứu vận động mối quan hệ kinh tế chủ yếu đất nước bình diện tồn kinh tế quốc dân Khác với kinh tế học vi mô chủ yếu... tế học vĩ mô thể cụ thể sau: Các vấn đề kinh tế tổng thể toàn kinh tế lạm phát,thất nghiệp, tăng trưởng kinh tế Nếu kinh tế học vi mô nghiên cứu vấn đề tế bào kinh tế đơn lẻ kinh tế học vĩ mơ... lượng) kinh tế Y* Potential Output Sản lượng tiềm w Wages Tiền công/tiền lương CHƯƠNG KHÁI QUÁT VỀ KINH TẾ HỌC VĨ MÔ 1. 1 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CỦA KINH TẾ HỌC VĨ MÔ 1. 1 .1 Đối tượng