“Chạy chức, chạy quyền” là hình thức biểu hiện cụ thể của tham nhũng trong công tác cán bộ, phản ánh một phương diện của suy thoái về đạo đức, lối sống trong cán bộ, đảng viên. Vì vậy, chống “chạy chức, chạy quyền” là một hoạt động cơ bản của cuộc đấu tranh chống tham nhũng trong công tác cán bộ.
THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ SỐ 1/2021 CHỐNG “CHẠY CHỨC, CHẠY QUYỀN” MỘT GIẢI PHÁP CHỐNG THAM NHŨNG TRONG CÔNG TÁC CÁN BỘ TS NGUYỄN THỊ MAI ANH Tạp chí Cộng sản “Chạy chức, chạy quyền” hình thức biểu cụ thể tham nhũng công tác cán bộ, phản ánh phương diện suy thoái đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên Vì vậy, chống “chạy chức, chạy quyền” hoạt động đấu tranh chống tham nhũng công tác cán “CHẠY” vốn hàm nghĩa trạng thái vận động học động vật người, gắn với “chức”, “quyền” “chạy chức, chạy quyền” lại mang tính trị - xã hội với ý nghĩa tiêu cực xã hội loài người Bản chất “chạy chức, chạy quyền” dùng thủ đoạn, mánh lới, quan hệ, tiền bạc, vật chất để đạt mục đích mang tính vụ lợi “Chạy chức, chạy quyền” tạo tiền lệ xấu công tác cán bộ, làm uy tín Đảng, suy giảm lịng tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng Chính vậy, nhiệm kỳ Đại hội XI Đại hội XII, Đảng ta trọng đến biểu tiêu cực cơng tác cán bộ, đặc biệt “Tình trạng chạy chức, chạy quyền, chạy tuổi, chạy cấp chưa ngăn chặn, đẩy lùi”(1) Hội nghị Trung ương khóa XII Đảng xem tình trạng “Thao túng công tác cán bộ; chạy chức, chạy quyền, chạy chỗ, chạy luân chuyển, chạy cấp, chạy tội”, “sử dụng quyền lực giao để phục vụ lợi ích cá nhân để người thân, người quen lợi dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi”(2) biểu cụ thể phản ánh suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống 154 THƠNG TIN CHUYÊN ĐỀ SỐ 1/2021 Nghị Hội nghị Trung ương khóa XII đề nhiệm vụ: “hồn thiện quy định, quy chế; đồng thời, cương đấu tranh, xử lý kịp thời, nghiêm minh sai phạm, khơng có “vùng cấm””(3) Đặc biệt, Nghị số 26-NQ/TW, ngày 19-5-2018, Xây dựng đội ngũ cán bộ, cán cấp chiến lược có phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, Đảng khẳng định tâm: “Nhận diện rõ, đấu tranh liệt, hiệu với đối tượng có biểu hiện, hành vi chạy chức, chạy quyền”; “Kiểm soát chặt chẽ quyền lực công tác cán bộ; chống chạy chức, chạy quyền” “Chạy chức, chạy quyền” - tệ nạn gây nhiều xúc nhân dân, nhức nhối xã hội Trong suốt trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta xem việc xây dựng đội ngũ cán vấn đề hệ trọng, khâu “then chốt” công tác xây dựng Đảng hệ thống trị Tuy vậy, năm gần đây, biểu “chạy chức, chạy quyền” trở thành tệ nạn gây nhiều xúc nhân dân, nhức nhối xã hội Tình trạng ngày trầm trọng đối tượng khơng “chạy” cho mà tìm “chỗ đứng” cịn “chạy” cho người thân quen “Chạy chức, chạy quyền” nhiều lúc, nhiều nơi diễn có hệ thống, có tổ chức, có đường dây, trao đổi yếu tố vật chất phi vật chất Hệ đối tượng tham gia “chạy chức, chạy quyền” liên kết thành bè cánh, phe nhóm, đường dây, “nhóm lợi ích”, “cánh hẩu” Đó nhóm lợi ích kinh tế có quan hệ chặt chẽ với nhóm lợi ích trị kiểu “chủ nghĩa gia tộc” hay “chủ nghĩa thân hữu” Tình trạng “chạy chức, chạy quyền” diễn nhiều nơi với nhiều hình thức, mức độ, phạm vi, tính chất khác nhau: “Chạy chức, chạy quyền” diễn phạm vi rộng: Nó khơng xuất lĩnh vực kinh tế mà hữu lĩnh vực khác, trị, tư pháp, giáo dục Mục tiêu “chạy chức, chạy quyền” hướng tới chức vụ, quyền hạn có khả mang lại lợi ích cá nhân, cục Nhưng khơng đủ tiêu 155 THƠNG TIN CHUN ĐỀ SỐ 1/2021 chuẩn, điều kiện trước người ta phải “chạy cấp”, “chạy thành tích”, chí “chạy tuổi” để có hồ sơ nhân “đẹp” “Chạy chức, chạy quyền” cấp độ: Chúng ta chứng kiến trường hợp “chạy” điểm từ học, “chạy” việc, “chạy” hợp đồng, “chạy” biên chế, “chạy” chỗ trước quy hoạch, “chạy” chức trước bổ nhiệm, “chạy” để lên vị trí cao hơn, “chạy” luân chuyển sang chỗ nhiều “lộc” hơn, nhiều quyền hơn, “chạy” tuổi để kéo dài thời gian công tác, “chạy” tội bị điều tra, xét xử Vụ việc sửa điểm thi số địa phương kì thi tốt nghiệp trung học phổ thơng năm 2018 vừa qua minh chứng cho thấy tệ “chạy” trở nên nghiêm trọng Đây không đơn “chạy” điểm thi để tốt nghiệp phổ thông trung học, mà chất sâu xa “chạy” điểm cao để vào học trường đại học danh tiếng, làm “bệ đỡ” cho trình cơng tác lâu dài sau này, chí có tính định đến nghiệp đời người Hay việc số cán bổ nhiệm “thần tốc” thời gian qua tạo tâm lý bước vào quan lộ sớm có hội lên cao, hội làm giàu sớm Từ cấp sở địa phương đến Trung ương có khơng trường hợp “Chạy chức, chạy quyền” diễn nhiều khâu công tác cán bộ: Nghị Hội nghị Trung ương khóa XII tượng: “Việc xếp, bố trí, phân cơng, bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử tình trạng quy trình chưa người, việc”(4) Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nêu thẳng vấn đề: “Tại có tượng đề bạt, cất nhắc nhiều người nhà, người thân quen khơng đủ tiêu chuẩn? Vì nói bổ nhiệm quy trình kết thực tế bố trí cán lại sai? ”(5) Rõ ràng, việc “chạy chức, chạy quyền”, tệ tham nhũng chi phối tới nhiều khâu công tác cán bộ, từ lựa chọn đối tượng đưa đào tạo, bồi dưỡng, đến quy hoạch, luân chuyển, đánh giá, bổ nhiệm Trịnh Xuân Thanh ví dụ điển hình tệ nạn “chạy chức, chạy quyền” Vốn chưa phải cán có lực nhờ “chạy thành tích” mà công nhận danh hiệu thi đua, từ thành tích, danh hiệu lại tiếp tục “chạy 156 THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ SỐ 1/2021 chức, chạy quyền” Rõ ràng, việc đánh giá cán không thực chất, việc quy hoạch cán bộ, đưa luân chuyển chưa quy trình Những hệ lụy tệ nạn “chạy chức, chạy quyền” Hiện tượng “chạy chức, chạy quyền” phản ánh lỗ hổng, khiếm khuyết công tác cán phát sinh tiêu cực “Chạy chức, chạy quyền” chúng trở nên phổ biến, vi phạm chuẩn mực đạo đức xã hội, tập quán tốt đẹp, biến thành tệ nạn xã hội gây tác hại nghiêm trọng, đe dọa đến nguyên tắc luật lệ, trật tự kỷ cương, luật pháp, ổn định trị - xã hội, chuyển hóa thành tội phạm xã hội Tệ nạn diễn thời gian dài không chấn chỉnh kịp thời dẫn đến tình trạng số cán vốn sản phẩm “chạy chức, chạy quyền” có quyền cao, chức trọng họ lại tiếp tục “bảo kê”, dung dưỡng tệ “chạy chức, chạy quyền” Con đường “chạy chức, chạy quyền” mà họ trải qua trở thành “quan lộ” tất yếu mà họ ấn định cho cấp dưới, không theo bị loại khỏi “cuộc chơi” Tình trạng sức chiến đấu cấp ủy đảng nhiều nơi làm cho thói độc đốn, chun quyền khơng bị ngăn chặn, kiểm sốt; người có trách nhiệm quan, đơn vị bị vơ hiệu hóa; người làm cơng tác tổ chức cán trở nên bị động, tính sáng tạo tinh thần trách nhiệm giao Hệ người có đức, có tài, có kỹ quản lý bị chối bỏ tệ “chạy chức, chạy quyền” có điều kiện bùng phát ngày nghiêm trọng xã hội 1- Làm suy giảm lực lãnh đạo Đảng đánh niềm tin nhân dân đội ngũ cán Công tác cán nhằm chọn người ưu tú, vượt trội, vừa có lực chun mơn, vừa có lĩnh trị phẩm chất đạo đức Đây cơng việc địi hỏi danh dự, nhân phẩm, lương tri người có thẩm quyền trước Đảng, trước Tổ quốc, trước nhân dân vướng vào tình trạng “chạy chức, chạy quyền” lại trở thành “bạn đồng minh” tệ nạn xã hội Tham nhũng 157 THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ SỐ 1/2021 cơng tác cán làm xói mịn chất tốt đẹp người cán cách mạng Theo lơ-gíc thơng thường, cán đội ngũ tinh hoa xã hội, trở thành người lãnh đạo dẫn đạo quần chúng, hình thành thơng qua quan lộ “chạy chức, chạy quyền” họ khơng xứng đáng với danh hiệu tinh hoa, bị xã hội lên án, khơng đủ uy tín trước nhân dân Vì vậy, suốt thời gian dài, nhiều cán chưa đủ lực, thiếu phấm chất đạo đức lại đề bạt, bổ nhiệm “thần tốc” Do đó, dẫn đến hàng loạt hệ lụy: (1) Đối với công việc, cán lên chức nhờ chạy chọt vốn không đủ lực, trình độ đảm đương cơng việc nên hiệu cơng tác thấp, chí mắc sai lầm Do lên chức dễ dàng, lực mình, nên họ dễ sa vào lộng quyền, lạm quyền, nhũng nhiễu, vịi vĩnh thực thi cơng vụ, tạo xúc xã hội, làm lòng tin quần chúng nhân dân vào đội ngũ cán công tác cán bộ; (2) Đối với đồng nghiệp, họ làm động lực phấn đấu cán nghiêm túc làm việc, khiến khơng cán chán nản, không tập trung bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn, mà tìm cách “chạy” để lên chức Ngay kể cán có khả mai trình độ chun mơn, khơng tự tin vào lực thân mình, nảy sinh tính hội (3) Đối với tổ chức, họ coi thường công khai vi phạm nguyên tắc tổ chức, làm suy yếu tổ chức đảng, uy tín tập thể; (4) Đối với thân, họ khơng phải trải qua q trình rèn luyện nên tính tự cao, tự đại, tự mãn nảy nở, dễ sa vào “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” Bài học từ sụp đổ Liên Xơ cho thấy, sai lầm công tác cán tác động đến ý thức hệ tư tưởng, tạo sở cho “diễn biến hịa bình” diễn nhanh chóng đội ngũ cán cấp cao Khi số lượng người “chạy chức, chạy quyền” ngày đơng đương nhiên ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động lãnh đạo, quản lý Đặc biệt tầm vĩ mô, cán cấp chiến lược người tinh hoa kéo tụt phát triển xã hội, chí trở thành nguồn cội sai lầm chủ trương, sách lớn Đảng, Nhà nước 158 THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ SỐ 1/2021 2- Làm sức chiến đấu đảng viên suy yếu tổ chức đảng Trước hết, tổ chức đảng: Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu yếu tổ chức đảng vừa nguyên nhân, vừa hệ quả, góp phần khơng nhỏ khiến tệ “chạy chức, chạy quyền” ngày trầm trọng Không trường hợp, tổ chức đảng nơi để cá nhân người đứng đầu cấp ủy, đứng đầu quan, đơn vị, hợp thức hóa định vụ lợi cá nhân Thứ hai, đảng viên: Sức chiến đấu chi yếu đồng nghĩa với giảm sút sức chiến đấu cá nhân đảng viên Một đảng viên có tâm lý “dĩ hịa vi q”, “ngại va chạm”, nể nang, né tránh tự phê bình phê bình sinh hoạt chi cịn mang tính hình thức Tình trạng phổ biến khơng nơi thấy người đứng đầu nói cấp trí, cá nhân thủ trưởng tập thể “đồng thuận”, kể biết định sai trái, nên vai trị tập thể bị vơ hiệu hóa, vơ hình chung tiếp tay, “đồng lõa” với định sai lầm Giải pháp chống “chạy chức, chạy quyền” thời gian tới Một là, tăng cường giáo dục, nâng cao nhận thức bảo vệ trị nội Coi trọng giáo dục trị, tư tưởng, nâng cao ý thức trách nhiệm, đề cao lòng tự trọng danh dự cán để hình thành văn hóa khơng “chạy chức, chạy quyền” Nhận thức sâu sắc tác hại nghiêm trọng tham nhũng công tác cán làm băng hoại đạo đức xã hội, kỷ luật, kỷ cương luật pháp, tính đáng cầm quyền Đảng để đấu tranh liệt, hiệu với đối tượng có biểu hiện, hành vi “chạy chức, chạy quyền” Hồn thiện quy chế bảo vệ trị nội quan, phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội nhằm bảo vệ chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, bảo vệ cương lĩnh đường lối Đảng, giữ vững tảng tư tưởng, trị cho cán bộ, đảng viên Khi có dư luận khơng tốt 159 THƠNG TIN CHUN ĐỀ SỐ 1/2021 cán bộ, đảng viên, cán cấp chiến lược, cần nhanh chóng thẩm tra, kết luận nhằm bảo vệ cho cán bộ, đồng thời phát ngăn chặn kịp thời đối tượng hội trị Hai là, đổi sách đãi ngộ cán để tiền lương thực trở thành thu nhập gắn với ngăn chặn, kiểm sốt chặt chẽ lợi ích phi thức, bất hợp pháp có nhờ chức vụ, quyền hạn, chống đặc quyền, đặc lợi Các đối tượng “chạy chức, chạy quyền” ví “nhà đầu tư” vận hành theo nguyên lý “kinh tế ngầm” Theo kinh tế học, bỏ chi phí cho mục đích “đầu tư” phải giải tốn lợi ích Nói giản đơn, có lợi nhuận định đầu tư Những người muốn lên chức nhanh họ thấy hấp dẫn trước lợi ích giành “chạy chức, chạy quyền” thành công Do chế vận hành hệ thống trị chưa hồn thiện sách cán (tiền lương, tiền thưởng, dưỡng liêm, nhà ) chưa dung nạp mục tiêu phòng, chống tham nhũng, chí cịn tạo lỗ hổng khuyến khích cán “chạy chức, chạy quyền”, kết mang lại lợi ích to lớn “hợp pháp hóa” Vì vậy, để chống “chạy chức, chạy quyền” trước hết phải đổi sách tiền lương theo nguyên tắc tiền lương phải trở thành thu nhập chính, bảo đảm cán ni thân gia đình; sách khen thưởng phải người, việc gắn với mức thưởng xứng đáng, khắc phục chủ nghĩa bình qn, hình thức Ban hành sách nhà thống toàn quốc cán bộ, cơng chức, khắc phục tình trạng “mạnh chạy” gây bất bình đẳng đội ngũ cán bộ, công chức tồn lâu Nghiên cứu chế độ dưỡng liêm, dưỡng đức cán bộ, công chức quản chế nhà nước quân chủ hay kinh nghiệm nhiều nước áp dụng thành công Đồng thời, kiểm sốt chặt chẽ thu nhập, tài sản thơng qua chế minh bạch, bảo đảm tài sản cán bộ, công chức phải bị giám sát, xử lý theo quy định pháp luật khả giải trình Đó sở cho kiểm soát hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn để kiếm chác lợi ích phi thức, bất 160 THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ SỐ 1/2021 hợp pháp cán bộ, cơng chức Sửa đổi chế, sách, chấm dứt đặc quyền, đặc lợi - môi trường dung dưỡng cho chạy chức, chạy quyền - thông qua tiền lương hóa chế độ, sách đãi ngộ Chỉ chức vụ, quyền hạn không mang lại lợi ích “kinh tế ngầm”, phi pháp dạng vật chất hay phi vật chất, ngăn chặn từ gốc tệ nạn, có tệ nạn “chạy chức, chạy quyền” Ba là, kiểm soát chặt chẽ quyền lực công tác cán thể chế, chế Đó xây dựng hệ thống thể chế, chế không tạo điều kiện, môi trường cho cá nhân tự giác tuân thủ pháp luật, nguyên tắc tổ chức, mà dựng lên hành lang pháp lý để khơng vượt qua Đó thể chế, chế đủ sức trừng trị, răn đe, vi phạm bị xử lý nghiêm minh Thể chế, chế cụ thể giúp thành viên tổ chức xã hội dễ kiểm soát hành vi thân, đồng thời thuận lợi cho xử lý vi phạm Hệ thống thể chế, chế phải đột phá vào khâu cịn tạo lỗ hổng cho “chạy chức, chạy quyền” Cơng khai, minh bạch khâu, hoạt động công tác tổ chức cán bộ, xóa bỏ quan niệm xem cơng tác cán bí mật, nhạy cảm - điều kiện cho giám sát công tác cán Xác định rõ trách nhiệm thủ trưởng đơn vị, tập thể cấp ủy, người giới thiệu, cán làm công tác tham mưu tổ chức - cán bộ, trường hợp bổ nhiệm, luân chuyển, điều động Đẩy nhanh việc bố trí bí thư cấp ủy tỉnh, huyện khơng phải người địa phương để hạn chế, khắc phục tình trạng bổ nhiệm người nhà, dòng họ, cục địa phương Trên sở thí điểm, cần sớm đẩy mạnh mở rộng áp dụng hình thức thi tuyển cán lãnh đạo, quản lý từ thứ trưởng trở xuống Bốn là, tăng cường trách nhiệm người đứng đầu phát huy dân chủ rộng rãi Một quan điểm nhấn mạnh gần Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán theo nguyên tắc tập trung dân chủ đôi với phát huy trách nhiệm tổ chức người đứng đầu tổ chức hệ thống trị Do vậy, khâu cơng tác cán phải 161 THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ SỐ 1/2021 gắn với trách nhiệm tập thể cấp ủy, cá nhân người đứng đầu cấp ủy, quan, đơn vị: Người tiến cử, giới thiệu: Vấn đề cần cơng khai hóa, minh bạch hóa thể chế hóa Ban hành quy chế, quy định riêng tiến cử, bảo cử, giới thiệu với đầy đủ quy định chặt chẽ tư cách, hiệu làm việc, uy tín người giới thiệu, tiến cử; điều kiện, tiêu chuẩn, tư cách, phẩm chất, hiệu cơng việc trước lượng hóa người giới thiệu, tiến cử; quy định cụ thể người tiến cử, bảo cử khơng có quan hệ thân tộc, thân hữu , đồng thời có chế xử lý người giới thiệu cán giới thiệu khơng hồn thành nhiệm vụ, gây hậu nghiêm trọng, Tức là, buộc người tiến cử, bảo cử phải lấy danh dự, nhân phẩm chức vụ để bảo đảm Xây dựng chế để nhân dân phát hiện, tiến cử người có đức, có tài, có nguyện vọng cống hiến làm việc cho quan đảng, nhà nước đoàn thể Người đánh giá cán bộ: cần có quy định cụ thể trách nhiệm cá nhân tập thể đánh giá cán (gồm đánh giá cán cấp cấp dưới) Người đứng đầu phải chịu trách nhiệm cá nhân trách nhiệm đứng đầu tập thể Nếu có dấu hiệu thiên lệch, trù úm, đánh giá thiếu xác mục đích cá nhân phải có biện pháp xử lý, đồng thời có đánh giá lại để bảo đảm tính cơng bằng, minh bạch cán bộ, bảo đảm sở lâu dài cho cơng tác cán Có quy định cụ thể cán phát huy vai trị cá nhân, tránh tình trạng độc đốn, chun quyền người đứng đầu Người ký định luân chuyển, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ: Quy định trách nhiệm cụ thể để người ký định có trách nhiệm với cơng tác cán thân Bộ phận tham mưu giúp việc phải phát huy hết trách nhiệm tìm hiểu rõ cán trước đưa vào danh sách luân chuyển, đề bạt, bổ nhiệm Bên cạnh đó, cần cụ thể hóa quy định, quy định cấm hành vi đưa nhận hối lộ khâu cơng tác cán bộ; quy định chế 162 THƠNG TIN CHUYÊN ĐỀ SỐ 1/2021 độ hủy bỏ, thu hồi định không công tác cán bộ; quy định xử lý tổ chức, cá nhân sai phạm tiếp tay cho sai phạm, đặc biệt cán cấp cao theo tinh thần khơng có “vùng cấm” Nhìn chung, việc luân chuyển, bổ nhiệm miễn nhiệm cán phải bảo đảm yếu tố cần thiết để thực pháp luật Nhà nước Điều lệ Đảng, tổ chức đoàn thể Năm là, quản lý chặt chẽ cán gắn với tăng cường trách nhiệm cấp theo thẩm quyền phân công, phân cấp Xác định rõ cấp quản lý cán bộ, nhấn mạnh quyền hạn phải liền với trách nhiệm Bộ Chính trị ban hành quy chế quản lý cán bộ, quy định phân cấp quản lý cán bộ, đào tạo, bồi dưỡng cán cấp ủy, tổ chức đảng(6) Theo đó, cấp ủy, cấp ủy viên thủ trưởng quản lý cán phải chịu trách nhiệm trước cấp ủy thủ trưởng cấp việc đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm cán thuộc quyền quản lý Chi bộ, đảng có trách nhiệm quản lý cán đảng viên thuộc chi bộ, đảng (kể đảng viên cán cấp cao), cấp có nhiệm vụ giám sát, kiểm tra, phát hành vi “chạy chức, chạy quyền”, tham nhũng công tác cán Trách nhiệm công tác cán theo phân cấp, bao gồm trách nhiệm xử lý sai phạm Nếu khâu thể tính phịng ngừa, ngăn chặn xử lý hành vi sai phạm bị phát thể thái độ kiên quyết, đấu tranh trực diện để tạo nên tính răn đe tệ nạn “chạy chức, chạy quyền” Khi phát sai phạm, cấp nào, khơng bưng bít thơng tin, mà phải cơng khai cho báo chí tiếp cận xử lý kỷ luật Đảng không thay cho xử lý Nhà nước theo pháp luật Chức vụ cao phải xử lý nghiêm minh theo nguyên tắc “khơng có vùng cấm” Sáu là, thường xun thực kiểm tra, tra, giám sát quan dân cử, xã hội, báo chí công tác cán bộ, đấu tranh chống “chạy chức, chạy quyền” 163 THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ SỐ 1/2021 Đây phải xem công tác đặc biệt quan trọng, phải tiến hành hai chiều: cấp kiểm tra cấp cấp giám sát cấp Hoạt động kiểm tra, tra phải vừa thường xuyên, liên tục, vừa định kỳ, đột xuất theo chuyên đề , đặc biệt, phải song hành với bước, khâu tồn quy trình cơng tác cán Trong bối cảnh nay, phải đặc biệt phát huy vai trò giám sát Quốc hội, hội đồng nhân dân; vai trò giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội Đặc biệt coi trọng phản ứng xã hội từ phía quần chúng biểu “cả họ làm quan” hay tình trạng “chạy chức, chạy quyền” theo “dây” công tác cán Giám sát xã hội bao gồm từ hành vi người có thẩm quyền luân chuyển, đề bạt, bổ nhiệm đến người tham mưu công tác cán bộ, đối tượng “chạy chức, chạy quyền”, đối tượng “đứng sau hậu trường” giật dây kiểu “lợi ích nhóm” Đồng thời, phải đề cao vai trị báo chí giám sát, đấu tranh với tệ “chạy chức, chạy quyền”, tạo áp lực dư luận hành vi sai trái mặt pháp lý đạo lý, cổ vũ, tuyên dương mô hình, cách làm phản ánh dân chủ cơng tác cán bộ, trọng dụng nhân tài ⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯ (1) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội, 2016, tr 194 (2) Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Văn phịng Trung ương Đảng, Hà Nội, 2016, tr 31 - 32 (3) Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Văn phịng Trung ương Đảng, Hà Nội, 2018, tr 32 (4) Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Sđd, tr 49 (5) Phát biểu Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng Hội nghị Tổng kết công tác năm 2017 triển khai nhiệm vụ năm 2018 ngành tổ chức xây dựng Đảng ngày 19-12018 (6) Quy định số 105-QĐ/TW, ngày 19-12-2017, Bộ Chính trị phân cấp quản lý cán bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử Nguồn: Tạp chí Cộng sản - 2018 - số 911 - tr.34-39 164 ... hiện, hành vi chạy chức, chạy quyền”; “Kiểm sốt chặt chẽ quyền lực cơng tác cán bộ; chống chạy chức, chạy quyền” ? ?Chạy chức, chạy quyền” - tệ nạn gây nhiều xúc nhân dân, nhức nhối xã hội Trong suốt... phải ? ?chạy cấp”, ? ?chạy thành tích”, chí ? ?chạy tuổi” để có hồ sơ nhân “đẹp” ? ?Chạy chức, chạy quyền” cấp độ: Chúng ta chứng kiến trường hợp ? ?chạy? ?? điểm từ học, ? ?chạy? ?? việc, ? ?chạy? ?? hợp đồng, ? ?chạy? ??... trạng ? ?chạy chức, chạy quyền” theo “dây” công tác cán Giám sát xã hội bao gồm từ hành vi người có thẩm quyền luân chuyển, đề bạt, bổ nhiệm đến người tham mưu công tác cán bộ, đối tượng ? ?chạy chức,