1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

CÔNG tác QUẢN lý NHÀ nước về QUYỀN sử DỤNG đất tại địa bàn THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN

114 524 2

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 114
Dung lượng 1,71 MB

Nội dung

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐÀM BÍCH HƢỜNG CÔNG TÁC QUẢN NHÀ NƢỚC VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Thái Nguyên, tháng 10 năm 2011 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn ii ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐÀM BÍCH HƢỜNG CÔNG TÁC QUẢN NHÀ NƢỚC VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản Kinh tế Mã số: 60-34-01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. Đỗ Thị Bắc Thái Nguyên, tháng 10 năm 2011 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn iii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Công tác quản Nhà nước về quyền sử dụng đất tại thành phố Thái Nguyên” là công trình nghiên cứu của cá nhân tôi. Luận văn đã sử dụng các thông tin từ nhiều nguồn dữ liệu khác nhau, các thông tin có sẵn đã đƣợc trích rõ nguồn gốc. Các số liệu và đánh giá khoa học trong luận văn là trung thực. Các số liệu có nguồn trích dẫn, kết quả trong luận văn là trung thực và chƣa từng công bố trong các công trình nghiên cứu khác. Một lần nữa, tôi xin khẳng định về sự trung thực của lời cam kết trên. Học viên Đàm Bích Hƣờng Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn iv LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện đề tài “Công tác quản Nhà nước về quyền sử dụng đất tại thành phố Thái Nguyên ”, em nhận đƣợc sự hƣớng dẫn, giúp đỡ, động viên, của nhiều tập thể và cá nhân, em xin đƣợc bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc nhất tới tất cả các tập thể và cá nhân đã tạo điều kiện giúp đỡ em trong học tập và nghiên cứu. Em xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu Nhà trƣờng, Khoa đào tạo Sau đại học trƣờng Đại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên, các thầy cô giáo đã tạo điều kiện giúp đỡ em trong suốt quá trình học tập và rèn luyện tại trƣờng. Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn cô giáo PGS.TS Đỗ Thị Bắc, đã tạo điều kiện giúp đỡ em trong quá trình học tập, nghiên cứu để em hoàn thành luận văn này. Em xin cảm ơn sự giúp đỡ và cộng tác của các anh chị là lãnh đạo, chuyên viên Sở Tài nguyên & Môi trƣờng tỉnh Thái Nguyên đã tận tình hƣớng dẫn, cung cấp tài liệu giúp em hoàn thành luận văn này. Em xin cảm ơn sự giúp đỡ, bạn bè đồng nghiệp và gia đình đã động viên giúp đỡ em thực hiện luận văn này. Học viên Đàm Bích Hƣờng Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn v Mục lục Số trang PHẦN MỞ ĐẦU 1 1.Tính cấp thiết của đề tài, do, ý nghĩa của đề tài 1 2. Mục đích nghiên cƣú của đề tài 2 3.Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 3 4.Ý nghĩa nghiên cứu khoa học và thực tiễn của luận văn 3 5. Bố cục của luận văn 3 Chƣơng1. CƠ SỞ LUẬN, THỰC TIỄN CÔNG TÁC QUẢN NHÀ NƢỚC VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 4 1.1.Vị trí, vai trò và đặc điểm của công tác quản nhà nƣớc về QSD đất 4 1.1.1.Vị trí vai trò của công tác quản Nhà nƣớc về quyền sử dụng đất 4 1.1.2.Đặc điểm của công tác quản nhà nƣớc về quyền sử dụng đất 4 1.2. Một số vấn đề luận về công tác quản Nhà nƣớc về quyền sử dụng đất 5 1.2.1.Các khái niệm cơ bản về công tác quản nhà nƣớc về quyền sử dụng đất 5 1.2.2.Nội dung công tác quản nhà nƣớc về quyền sử dụng đất và Chính sách quản các loại đất 9 1.2.3.Những nhân tố chủ yếu ảnh hƣởng đến công tác quản Nhà nƣớc về quyền sử dụng đất. 14 1.3. Kinh nghiệm công tác quản Nhà nƣớc về quyền sử dụng đất của một số nƣớc trên thế giới và Việt Nam. 14 1.3.1.Kinh nghiệm công tác quản Nhà nƣớc về quyền sử dụng đất của một số nƣớc trên thế giới 10 1.3.2.Kinh nghiệm và chính sách quản Nhà nƣớc về quyền sử dụng đất ở Việt nam 19 1.4. Phƣơng pháp nghiên cứu 24 1.4.1. Các câu hỏi đặt ra mà đề tài cần giải quyết 24 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn vi 1.4.2. Phƣơng pháp nghiên cứu 24 1.4.3. Hệ thống các chỉ tiêu đánh giá công tác quản nhà nƣớc về quyền sử dụng đất 27 Chƣơng 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN NHÀ NƢỚC VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 28 2.1.Các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản Nhà nƣớc về quyền sử dụng đất tại thành phố Thái Nguyên 28 2.1.1. Điều kiện tự nhiên của thành phố Thái Nguyên 28 2.1.2. Nhân khẩu và lao động thành phố Thái Nguyên 29 2.1.3. Hệ thống cơ sở hạ tầng thành phố Thái Nguyên 30 2.1.4. Phát triển kinh tế của thành phố Thái Nguyên 31 2.1.5. Nhân tố kỹ thuật 32 2.1.6. Đánh giá thuận lợi, khó khăn trong công tác quản Nhà nƣớc về quyền sử dụng đất tại thành phố Thái Nguyên 32 2.2.Thực trạng về công tác quản Nhà nƣớc về quyền sử dụng đất tại địa bàn thành phố Thái Nguyên 34 2.2.1.Thực trạng công tác quản quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại địa bàn thành phố Thái Nguyên 34 2.2.2 Thực trạng công tác cấp, đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quản hồ sơ địa chính, đăng ký đất đai 36 2.2.3.Thực trạng công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất và giải phóng mặt bằng 39 2.2.4.Thực trạng công tác quản kinh tế trong lĩnh vực đất đai 45 2.2.5.Thực trạng công tác thông tin và quản nguồn lực đất đai 56 2.2.6.Thực trạng quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của ngƣời sử dụng đất 58 2.2.7. Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử vi phạm pháp luật về đất đai 59 2.2.8.Tình hình giải quyết khiếu nại, tố cáo của các cơ quan chức năng ở thành phố Thái nguyên 60 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn vii 2.3. Đánh giá chung về công tác quản Nhà nƣớc về quyền sử dụng đất tại thành phố Thái Nguyên. 61 2.3.1.Những kết quả tích cực 61 2.3.2.Những tồn tại, hạn chế 62 2.3.3.Nguyên nhân ảnh hƣởng 64 Chƣơng 3. ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC QUẢN NHÀ NƢỚC VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN ĐẾN NĂM 2020 68 3.1.Những căn cứ, mục tiêu, định hƣớng tăng cƣờng công tác quản Nhà nƣớc về quyền sử dụng đất trên địa bàn TP Thái Nguyên 68 3.1.1. Những căn cứ chủ yếu để đƣa ra giải pháp tăng cƣờng công tác quản Nhà nƣớc về quyền sử dụng đất 68 3.1.2. Những định hƣớng tăng cƣờng công tác quản Nhà nƣớc về quyền sử dụng đất tại thành phố Thái Nguyên 68 3.1.3. Những mục tiêu tăng cƣờng công tác quản Nhà nƣớc về quyền sử dụng đất tại thành phố Thái Nguyên 69 3.2.Những giải pháp chủ yếu nhằm tăng cƣờng công tác quản Nhà nƣớc về quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Thái Nguyên 72 3.2.1.Xây dựng hành lang pháp đầy đủ, phù hợp với tình hình thực tế 72 3.2.2.Tăng cƣờng ứng dụng khoa học kỹ thuật trong công tác quản Nhà nƣớc về quyền sử dụng đất 74 3.2.3. Nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ làm công tác quản đất đai 75 3.2.4. Xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất mang tầm chiến lƣợc 77 3.2.5. Làm tốt công tác bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi thu hồi đất 79 3.2.6. Cải cách thủ tục hành chính trong quản đất đai 80 3.2.7.Tổ chức quản thị trƣờng bất động sản 81 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn viii 3.2.8. Giải pháp tài chính và đầu tƣ 82 3.2.9. Tăng cƣờng tuyên truyền vận động nâng cao nhận thức để vận dụng tốt các chính sách của Đảng và Nhà nƣớc. 83 3.2.10. Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật và định mức sử dụng đất đai. 82 3.2.11.Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành chính sách pháp luật đất đai 85 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 88 1.Kết luận 88 2.Kiến nghị 90 Tài liệu tham khảo 95 Phụ lục Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn ix DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CN : Công nghiệp DNNN : Doanh nghịêp nhà nƣớc DN : Doanh nghiệp QSD : Quyền sử dụng GCN : Giấy chứng nhận GPMB : Giải phóng mặt bằng KH : Kế hoạch NSNN : Ngân sách nhà nƣớc Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn x DANH MỤC CÁC BẢNG Trang 1.1 Mối quan hệ giữa các quyền sở hữu và quyền sử dụng 6 1.2 Hiện trạng sử dụng đất toàn quốc tính đến 01/01/2008 22 2.1 Tổng hợp thuê bao sử dụng dịch vụ viễn thông ở thành phố Thái Nguyên từ năm 2006 – 2010. 30 2.2 Bảng tổng hợp tình hình thu chi ngân sách trên địa bàn thành phố Thái Nguyên từ 2005-2010 31 2.3 Giá trị sản xuất công nghiệp ngoài Nhà nƣớc trên địa bàn Tphố Thái Nguyên theo giá so sánh 1994 32 2.4 Bảng tổng hợp tiến độ cấp giấy chứng nhận QSD đất trên địa bàn thành phố Thái Nguyên đến năm 2010 38 2.5 Số liệu thực hiện bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng trên địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2006-2010. 43 2.6 Bảng giá đất ở do Nhà nƣớc quy định tại một số đƣờng phố chính nội thị thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2006 - 2010 46 2.7 Giá đất ở trên thị trƣờng tại một số đƣờng phố chính nội thị thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2006- 2010 47 2.8 Tổng hợp ý kiến của ngƣời dân về về công tác xác định giá đấtthái độ, trách nhiệm của cán bộ trực tiếp giải quyết hồ sơ ở TP Thái Nguyên 48 2.9 Tổng hợp số liệu đấu giá đất trên địa bàn TP Thái Nguyên năm 2006- 2010 50 2.10 Số thu thuế nhà đất trên địa bàn TP Thái Nguyên năm 2006 -2010 52 2.11 Số thu thuế chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn TPTN năm 2006 - 2010 53 2.12 Tổng hợp số thu tiền sử dụng đất trên địa bàn TP Thái Nguyên năm 2006 - 2010 55 2.13 Số thu tiền thuê đất ở Tp Thái Nguyên năm 2006 - 2010 56 2.14 Bảng tổng hợp tỷ lệ ngƣời dân biết về thông tin quy hoạch đất đai 58 . trong công tác quản lý Nhà nƣớc về quyền sử dụng đất tại thành phố Thái Nguyên 32 2.2.Thực trạng về công tác quản lý Nhà nƣớc về quyền sử dụng đất tại địa bàn. đánh giá công tác quản lý nhà nƣớc về quyền sử dụng đất 27 Chƣơng 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN

Ngày đăng: 19/12/2013, 16:51

HÌNH ẢNH LIÊN QUAN

DANH MỤC CÁC BẢNG - CÔNG tác QUẢN lý NHÀ nước về QUYỀN sử DỤNG đất tại địa bàn THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN
DANH MỤC CÁC BẢNG (Trang 10)
Bảng 1.1 Mối quan hệ giữa cỏc quyền sở hữu và QSD Cắt giữ toàn bộ Cắt giữ một  - CÔNG tác QUẢN lý NHÀ nước về QUYỀN sử DỤNG đất tại địa bàn THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN
Bảng 1.1 Mối quan hệ giữa cỏc quyền sở hữu và QSD Cắt giữ toàn bộ Cắt giữ một (Trang 18)
Bảng 1.2 Hiện trạng sửdụng đất toàn quốc tớnh đến 01/01/2008 - CÔNG tác QUẢN lý NHÀ nước về QUYỀN sử DỤNG đất tại địa bàn THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN
Bảng 1.2 Hiện trạng sửdụng đất toàn quốc tớnh đến 01/01/2008 (Trang 34)
Bảng 2.1 Tổng hợp thuờ bao sửdụng dịch vụ viễn thụng ở TP Thỏi Nguyờn từ năm 2006 - 2010  - CÔNG tác QUẢN lý NHÀ nước về QUYỀN sử DỤNG đất tại địa bàn THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN
Bảng 2.1 Tổng hợp thuờ bao sửdụng dịch vụ viễn thụng ở TP Thỏi Nguyờn từ năm 2006 - 2010 (Trang 43)
Bảng số 2.2 Tổng hợp tỡnh hỡnh thu chi ngõn sỏch trờn địa bàn - CÔNG tác QUẢN lý NHÀ nước về QUYỀN sử DỤNG đất tại địa bàn THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN
Bảng s ố 2.2 Tổng hợp tỡnh hỡnh thu chi ngõn sỏch trờn địa bàn (Trang 44)
Bảng 2.5 Số liệu thực hiện bồi thƣờng, giải phúng mặt bằng trờn địa bàn thành phố Thỏi Nguyờn giai đoạn năm 2006-2010 - CÔNG tác QUẢN lý NHÀ nước về QUYỀN sử DỤNG đất tại địa bàn THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN
Bảng 2.5 Số liệu thực hiện bồi thƣờng, giải phúng mặt bằng trờn địa bàn thành phố Thỏi Nguyờn giai đoạn năm 2006-2010 (Trang 56)
Bảng 2.6 Bảng giỏ đất ở do Nhà nƣớc quy định tại một số đƣờng phố chớnh nội thị thành phố Thỏi Nguyờn năm 2006 – 2010  - CÔNG tác QUẢN lý NHÀ nước về QUYỀN sử DỤNG đất tại địa bàn THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN
Bảng 2.6 Bảng giỏ đất ở do Nhà nƣớc quy định tại một số đƣờng phố chớnh nội thị thành phố Thỏi Nguyờn năm 2006 – 2010 (Trang 59)
Bảng 2.7 Giỏ đất ở trờn thị trƣờng một số đƣờng phố chớnh nội thị thành phố Thỏi Nguyờn năm 2006- 2010  - CÔNG tác QUẢN lý NHÀ nước về QUYỀN sử DỤNG đất tại địa bàn THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN
Bảng 2.7 Giỏ đất ở trờn thị trƣờng một số đƣờng phố chớnh nội thị thành phố Thỏi Nguyờn năm 2006- 2010 (Trang 60)
2 Thu nhập bỡnh quõn của ngƣời - CÔNG tác QUẢN lý NHÀ nước về QUYỀN sử DỤNG đất tại địa bàn THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN
2 Thu nhập bỡnh quõn của ngƣời (Trang 61)
Bảng 2.10 Kết quả thu thuế nhà đất tại TPTN từ năm 2006 – 2010 - CÔNG tác QUẢN lý NHÀ nước về QUYỀN sử DỤNG đất tại địa bàn THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN
Bảng 2.10 Kết quả thu thuế nhà đất tại TPTN từ năm 2006 – 2010 (Trang 65)
Bảng 2.12 Thu tiền sửdụng đất tại thành phố Thỏi Nguyờn  năm 2006 - 2010  - CÔNG tác QUẢN lý NHÀ nước về QUYỀN sử DỤNG đất tại địa bàn THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN
Bảng 2.12 Thu tiền sửdụng đất tại thành phố Thỏi Nguyờn năm 2006 - 2010 (Trang 68)
Bảng 2.13 Số thu tiền thuờ đất ở TP Thỏi Nguyờn năm 2006 - 2010  - CÔNG tác QUẢN lý NHÀ nước về QUYỀN sử DỤNG đất tại địa bàn THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN
Bảng 2.13 Số thu tiền thuờ đất ở TP Thỏi Nguyờn năm 2006 - 2010 (Trang 69)
Bảng 2.14 Tổng hợp tỡnh hỡnh biết thụng tin quy hoạch đất đai trờn địa bàn thành phố Thỏi Nguyờn   - CÔNG tác QUẢN lý NHÀ nước về QUYỀN sử DỤNG đất tại địa bàn THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN
Bảng 2.14 Tổng hợp tỡnh hỡnh biết thụng tin quy hoạch đất đai trờn địa bàn thành phố Thỏi Nguyờn (Trang 71)
Bảng 2.15 Tỡnh hỡnh giải quyết khiếu nại, tố cỏo về đất đai tại thành phố Thỏi nguyờn năm 2006 -2010  - CÔNG tác QUẢN lý NHÀ nước về QUYỀN sử DỤNG đất tại địa bàn THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN
Bảng 2.15 Tỡnh hỡnh giải quyết khiếu nại, tố cỏo về đất đai tại thành phố Thỏi nguyờn năm 2006 -2010 (Trang 74)
Bảng 3.1 Vốn đầu tƣ để tăng cƣờng cụng tỏc quản lý Nhà nƣớc về quyền sử dụng  đất đến năm 2015  - CÔNG tác QUẢN lý NHÀ nước về QUYỀN sử DỤNG đất tại địa bàn THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN
Bảng 3.1 Vốn đầu tƣ để tăng cƣờng cụng tỏc quản lý Nhà nƣớc về quyền sử dụng đất đến năm 2015 (Trang 84)
Bảng 3.2 Kế hoạch phỏt triển nguồn nhõn lực làm cụng tỏc quản lý đất đai ở thành phố Thỏi Nguyờn đến năm 2015  - CÔNG tác QUẢN lý NHÀ nước về QUYỀN sử DỤNG đất tại địa bàn THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN
Bảng 3.2 Kế hoạch phỏt triển nguồn nhõn lực làm cụng tỏc quản lý đất đai ở thành phố Thỏi Nguyờn đến năm 2015 (Trang 89)
Bảng 3.3 Diện tớch trung bỡnh theo khung trong một mảnh bản đồ trong hệ VN-2000  - CÔNG tác QUẢN lý NHÀ nước về QUYỀN sử DỤNG đất tại địa bàn THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN
Bảng 3.3 Diện tớch trung bỡnh theo khung trong một mảnh bản đồ trong hệ VN-2000 (Trang 98)
Bảng 3.4 Kế hoạch phấn đấu giải quyết đơn thƣ khiếu nại, tố cỏo trong cỏc năm  2012 - 2015  - CÔNG tác QUẢN lý NHÀ nước về QUYỀN sử DỤNG đất tại địa bàn THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN
Bảng 3.4 Kế hoạch phấn đấu giải quyết đơn thƣ khiếu nại, tố cỏo trong cỏc năm 2012 - 2015 (Trang 100)

TỪ KHÓA LIÊN QUAN

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w