Đánh giá công tác giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016-2018

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VÕ HỒNG HẢI ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO DỊCH BẢO ĐẢM BẰNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THANH HÓA, TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2016 - 2018 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VÕ HỒNG HẢI ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO DỊCH BẢO ĐẢM BẰNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THANH HÓA, TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2016 - 2018 Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn Thái Nguyên - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Võ Hồng Hải Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới khoa Quản lý tài nguyên, Phòng đào tạo - Đ ại học Nơng Lâm Thái Ngun tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn UBND thành phố Thanh Hóa, phòng Tài ngun Mơi Trường, Văn phòng đăng ký QSD đất thành phố Thanh Hóa giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt q trình tơi hồn thành luận văn./ Tôi xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Võ Hồng Hải Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề Mục tiêu nghiên cứu đề tài 3 Ý nghĩa đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học giao dịch bảo đảm 1.1.1 Cơ sở lí luận giao dịch bảo đảm 1.1.2 Cơ sở thực tiễn giao dịch bảo đảm 1.1.3 Cơ sở pháp lí đề tài 10 1.2 Khái quát giao dịch bảo đảm 12 1.2.1 Khái niệm giao dịch bảo đảm 12 1.2.2 Quy trình giao dịch 15 1.3 Những nghiên cứu giao dịch bảo đảm 16 1.3.1 Những nghiên cứu giao dịch bảo đảm giới 16 1.3.2 Những nghiên cứu giao dịch bảo đảm Việt Nam 19 1.3.3 Bài học kinh nghiệm công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất 31 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 34 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 34 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 34 2.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu 34 2.2.1 Thời gian nghiên cứu 34 2.2.2 Địa điểm nghiên cứu 34 2.3 Nội dung nghiên cứu 34 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iv 2.4 Phương pháp nghiên cứu 36 2.4.1 Phương pháp kế thừa số liệu thứ cấp 36 2.4.2 Phương pháp đánh giá có tham gia (PRA) 37 2.4.3 Phương pháp chuyên gia 38 2.4.4 Phương pháp tổng hợp, xử lý, biểu đạt số liệu 38 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 39 3.1 Khái quát hệ thống quản lý đất đai hoạt động tín dụng thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa 39 3.1.1 Giới thiệu thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa 39 3.1.2 Thực trạng quản lí đất đai thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa 40 3.1.3 Thực trạng hoạt động tín dụng thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa 44 3.2 Thực trạng công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất giai đoạn 2016-2018 thành phố Thanh Hóa 46 3.2.1 Thực trạng công tác giao dịch bảo đảo quyền sử dụng đất thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016-2018 theo thời gian 46 3.2.2 Thực trạng công tác giao dịch bảo đảo quyền sử dụng đất thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016-2018 theo khơng gian 46 3.2.3 Thực trạng công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016-2018 theo khu vực 51 3.2.4 Thực trạng công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016-2018 theo mục tiêu giao dịch 52 3.3 Ý kiến nhận xét đối tượng liên quan đến công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa 54 3.3.1 Sự hiểu biết chung đối tượng liên quan đến công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa 54 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn v 3.3.2 Ý kiến nhận xét người dân thái độ phục vụ số quy định giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa 59 3.3.3 Ý kiến cán tín dụng thái độ phục vụ, hợp tác số quy định giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa 60 3.3.4 Ý kiến nhận xét cán văn phòng đăng ký đất đai cán địa phường, xã tinh thần phối hợp, mức độ hiểu biết số quy định giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa 63 3.3.5 Nhu cầu chấp quyền sử đụng đất để vay vốn hộ dân hiệu sử dụng vốn vay 65 3.4 Khó khăn, tồn giải pháp nâng cao hiệu việc đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật 67 3.4.1 Về thủ tục hành 67 3.4.2 Hệ thống sở liệu, hồ sơ 69 3.4.3 Về công tác tuyên truyền 69 3.5.4 Về nguồn lực sở vật chất 70 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 71 Kết luận 71 Kiến nghị 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Hệ thống tổ chức tín dụng hoạt động 45 Thành phố Thanh Hóa từ năm 2010 - 2018 45 Bảng 3.2 Tình hình đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Thanh Hóa giai đoạn 2016-2018 46 Bảng 3.3 Tình hình thực đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất so với tổng số dân số địa bàn thành phố Thanh Hóa giai đoạn từ năm 2016-2018 theo đơn vị hành 47 Bảng 3.3 So sánh số lượng hồ sơ đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất 37 đơn vị phường, xã thuộc thành phố Thanh Hóa giai đoạn từ năm 2016-2018 49 Bảng 3.4 Kết đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất khu vực đô thị khu vực nông thôn địa bàn thành phố Thanh Hóa giai đoạn 2016-2018 51 Bảng 3.5: Kết thực giao dịch bảo đảm quyền sử dụng 53 đất địa bàn thành phố Thanh Hóa theo địa đối tượng giao dịch bảo đảm 53 Bảng 3.6: Kết thực giao dịch bảo đảm quyền sử dụng 53 đất địa bàn thành phố Thanh Hóa theo nghề nghiệp đối tượng nhận giao dịch bảo đảm 53 Bảng 3.7 Kết đánh giá hiểu biết chung đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất theo đối tượng điều tra (nhóm câu hỏi liên quan đến quyền sử dụng đất) 56 Bảng 3.8 Kết đánh giá hiểu biết chung đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất theo đối tượng điều tra (nhóm câu hỏi liên quan đến hồ sơ giao dịch ) 57 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vii Bảng 3.9 Kết đánh giá hiểu biết chung đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất theo đối tượng điều tra (nhóm câu hỏi liên quan đến quy trình thực đăng ký giao dịch bảo đảm) 58 Bảng 3.10 Kết đánh giá thực công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất theo ý kiến người dân khu vực điều tra 59 Bảng 3.11 Kết đánh giá thực công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất theo ý kiến cán tín dụng theo loại hình tổ chức tín dụng 61 Bảng 3.12 Kết đánh giá tinh thần phối hợp, mức độ hiểu biết số quy định đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất theo ý kiến cán thực 63 Bảng 3.13 Nhu cầu vay vốn mức vay chấp quyền sử đụng đất để hộ dân 65 Bảng 3.14 Ý kiến hộ dân đánh giá hiệu kinh tế sau chấp quyền sử dụng đất vay vốn 66 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLDS : Bộ luật Dân ĐVT : Đơn vị tính GCN : Giấy chứng nhận HĐBT : Hội đồng Bộ trưởng HĐND : Hội đồng nhân dân QSD : Quyền sử dụng QSDĐ : Quyền sử dụng đất SDĐ : Sử dụng đất TB : Trung bình TP : Thành phố UBND : Ủy ban nhân dân VPĐKĐĐ : Văn phòng đăng ký đất đai Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 69 3.4.2 Hệ thống sở liệu, hồ sơ Hệ thống hồ sơ địa chưa có phần mềm quản lý, cập nhật theo dõi biến động đất có giao dịch gặp nhiều khó khăn Vì vậy, việc tra cứu cung cấp thơng tin địa chưa đầy đủ * Đề xuất giải pháp: Thành phố Thanh Hóa nghiên cứu, xây dựng hệ thống hồ sơ địa sở liệu quản lý đất đai toàn thành phố, ứng dụng cơng nghệ thơng tin nhằm đại hóa cơng tác quản lý nhà nước đất đai công tác giao dịch bảo đảm Quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý hồ sơ, hồ sơ đăng ký quản lý phần mềm giúp trình giải nhanh bảo lưu hồ sơ đảm bảo 3.4.3 Về công tác tuyên truyền Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đăng ký giao dịch bảo đảm trọng, nhiên hình thức, sơ sài, chưa tuyên sâu rộng đến tất hộ gia đình, cá nhân nên việc nhận thức pháp luât việc tiếp cận thông tin pháp luật giao dịch bảo đảm hạn chế ảnh hưởng đến tâm lý người dân đăng ký thực * Đề xuất giải pháp: Thành phố Thanh Hóa cần xác định rõ cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật giao dịch bảo đảm giải pháp quản lý nhà nước quan trọng Do vậy, việc tổ chức triển khai hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật giao dịch bảo đảm đăng ký giao dịch bảo đảm, theo hướng ngày mở rộng đối tượng (không tổ chức tín dụng, mà doanh nghiệp, cán làm công tác quản lý nhà nước đăng ký giao dịch bảo đảm hộ gia đình cá nhân xã hội), đa dạng hình thức, nội dung như: mở lớp tập huấn, thông tin phương tiện thông tin đại chúng, cổng thông tin thành phố Thanh Hóa Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 70 nhằm nâng cao nhận thức người dân vai trò ý nghĩa đăng ký tìm hiểu thông tin giao dịch bảo đảm, nắm vững trình tự, thủ tục thực đăng ký giao dịch bảo đảm Quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 3.5.4 Về nguồn lực sở vật chất - Qua khảo sát thực tế cho thấy, điều kiện phương tiện làm việc Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất, phòng Tài ngun Mơi trường thành phố hạn chế - Lực lượng biên chế làm việc Văn phòng Phòng mỏng chưa đủ đáp ứng nhu cầu quản lý đất đai * Đề xuất giải pháp: - Thành phố Thanh Hóa cần kiện tồn nâng cao chất lượng, trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức cấp làm nhiệm vụ quản lý nhà nước đất đai công tác giao bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với theo hướng quy, đại, đáp ứng yêu cầu chuyên môn, lực quản lý Thường xuyên mở thêm lớp bồi dưỡng nghiệp vụ đăng ký giao dịch bảo đảm; Tiếp tục thực việc chuyển đổi vị trí công tác cán bộ, công chức, viên chức làm công tác quản lý đất đai theo quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng - Cơ quan có thẩm quyền cần bổ sung biên chế cho Văn phòng Đăng ký đất đai chi nhánh thành phố Thanh Hóa, quan tâm đầu tư sở vật chất, trang thiết bị làm việc phục vụ cho hoạt động đăng ký giao dịch bảo đảm để đáp ứng cho việc thực đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 71 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết luận Qua trình điều tra, nghiên cứu công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất giai đoạn 2016 - 2018 thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa, ta rút số kết luận sau: * Hệ thống quản lý đất đai hoạt động tín dụng thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa: - Thành phố Thanh Hóa thành phố trẻ đà phát triển mạnh năm gần nên công tác giao dịch địa bàn Thành phố quan tâm đạo Thành ủy, HĐND HĐND thành phố Thanh Hóa nên đạt kết định, hệ thống cán quản lý đất đai địa bàn thành phố đào tạo bản, có đầy đủ chuyên môn nghiệp - Trong năm gần tổ chức tín dụng phát triển mạnh mẽ năm 2015 tăng thêm 16 chi nhánh ngân hàng so với năm 2010, chủ yếu ngân hàng thương mại cổ phần, tăng thêm 13 chi nhành tính đến quý II năm 2018 Ngoài chi nhánh trực thuộc sở có 49 phòng giao dịch trải khắp phường, xã thành phố * Thực trạng công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016-2018 - Kết đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Thanh Hóa giai đoạn 2016 – 2018 có tổng số hồ sơ 27.320 hồ sơ Trong đó, năm 2017 có số lượng hồ sơ cao 9.612 hồ sơ, chiếm tỷ lệ 35,25% Tiếp theo đến năm 2018 có số lượng hồ sơ 8.964 hồ sơ chiếm tỷ lệ 32,87 % Năm 2016 có số lượng hồ sơ thấp với 8.744 hồ sơ, chiếm tỷ lệ 32,06% - Kết giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất (GDĐBBQSDĐ) địa bàn thành phố Thanh Hóa giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2018 diễn sơi động Trong đó, phường Đơng Hương có lượng hồ sơ đăng ký giao Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 72 dịch bảo đảm quyền sử dụng đất cao với 2.419 hồ sơ dân số đơng địa bàn thành phố Thanh Hóa 25.000 người; tỷ lệ số người/giao dịch 1,03 người có 01 hồ sơ đăng ký Trong xã lại xã Hoằng Long xã có số hồ sơ đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất thấp giai đoạn 2016 - 2018 216 hồ sơ; tổng số dân trênd dịa bàn xã 2.571 người; tỷ lệ số người/giao dịch 11,90 người có giao dịch thực - Kết giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất (GDĐBBQSDĐ) địa bàn thành phố Thanh Hóa giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2018 số hồ sơ thực khu đô thị nhiều gấp lần số hồ sơ thực giao dịch đảm bảo thực khu vực nông thôn - Kết thực giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất thực hộ gia đình thành phố diễn cao chiếm tỷ lệ 83,47%; sau đến đối tượng huyện tỉnh chiếm tỷ lệ 13,39% thấp đối tượng tỉnh chiếm tỷ lệ 3,14% Kết thực giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Thanh Hóa theo đối tượng nghề nghiệp nhận giao dịch bảo đảm từ năm 2016 - 2018 cho thấy đối tượng kinh doanh bn bán có số giao dịch cao nhất, chiếm tỷ lệ cao (76,62%); sau đến đối tượng cán công chức (17,33%) thấp người làm nông * Ý kiến nhận xét công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất người dân cán thực - Sự hiểu biết chung cán tín dụng người dân công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa cho thấy cán tín dụng có số câu trả lời đạt tỷ lệ 80% cao số câu trả lời người dân đạt tỷ lệ 70% - Sự hiểu biết thực công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất theo cán tín dụng theo loại hình tổ chức tín dụng cho kết quả: nhà tín dụng Ngân hàng thương mại cổ phần Các quỹ tín dụng Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 73 nhân dân có số câu trả lời 66,67%; ngân hàng 100% vốn nhà nước có số câu trả lời 63,89% Kiến nghị Đề tài thực thời gian ngắn nên tập trung nghiên cứu số phường địa bàn thành phố Thanh Hóa Do vậy, để có cách nhìn bao qt giao dịch bảo đảm công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, đề tài cần mở rộng thêm phạm vi nghiên cứu số phường, xã khác thuộc huyện địa bàn tỉnh Thanh Hóa Từ đó, đánh giá đúng, đầy đủ giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa Để khắc phục tồn tại, bất cập công tác đăng ký giao dịch bảo đảm Quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa tơi đưa số kiến nghị sau: - Các quan cấp cần có hướng dẫn bám sát với tình hình thực tế hơn, văn quy định tránh chồng chéo lên để thuận lợi cho cán làm công tác bảo đảm quyền sử dụng đất người dân có nhu cầu đăng ký bảo đảm quyền sử dụng đất - Cơ chế đăng ký bảo đảm quyền sử dụng đất để người dân vay vốn cần cải cách nhanh, tránh rờm rà, phức tạp - Tổ chức tuyên truyền cách sâu rộng có hiệu tới người dân người có kiến thức pháp luật đất đai nói chung giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất nói riêng nhằm nâng cao hiểu biết trình độ người dân luật đất đai Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hoàng Huy Biểu (2000), Chính sách tình hình sử dụng đất đai Trung Quốc, Báo cáo chuyên đề Tổng hợp sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế Nguyễn Đình Bồng (2009), Bài giảng “Hệ thống pháp luật quản lý đất đai thị trường bất động sản” Bộ luật Dân năm 2005 Nguyễn Thị Dung (2010), Đảm bảo minh bạch thị trường bất động sản - Pháp luật số nước giới kinh nghiệm cho Việt Nam, Tạp chí Luật học số 08 (123) Nguyễn Thị Thu Hồng (2000), Chính sách tình hình sử dụng đất đai Vương quốc Thụy Điển, Báo cáo chuyên đề Tổng hợp sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế Trần Quang Huy, Nguyễn Quang Tuyến (2013), Giáo trình Luật Đất đai, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 Phạm Phương Nam, Nguyễn Văn Quân (2014), Giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, sử dụng đất đai giai đoạn công nghiệp hoá, đai hoá đất nước, Kỷ yếu Hội thảo khoa học “Nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất đai kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”, Hà Nội, ngày 01 tháng năm 2014 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 cảu Chính phủ thi hành Luật Đất đai 10 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 05 năm 2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ, thu hồi đất, thực Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 75 QSDĐ, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai 11 Nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2009 Chính phủ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 12 Nghị định 83/2010/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2010 Chính phủ đăng ký giao dịch bảo đảm 13 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai 14 Luật Đất đai năm 2003 15 Luật Đất đai năm 2013 16 Đinh Dũng Sỹ (2003), Bảo vệ quyền sở hữu toàn dân đất đai quyền sử dụng đất người sử dụng đất: Thực trạng kiến nghị, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, tháng 10 năm 2003) 17 Nguyễn Quang Tuyến (2009), Những tiêu chí thị trường bất động sản minh bạch, Tạp chí Luật học số (106) 18 Thơng tư liên tịch số 05/2005/TTLT/BTP-BTNMT ngày 16 tháng năm 2005 Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất 19 Thông tư số 01/2005/TT-BTNMT ngày 13 tháng năm 2005 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực số điều Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai (gọi tắt Thông tư số 01/2005/TT-BTNMT) 20 Thông tư liên tịch số 03/2006/TTLT/BTP-BTNMT ngày 13 tháng năm 2006 Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên Môi trường sửa đổi bổ sung số quy định Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT/BTPBTNMT ngày 16 tháng năm 2005 Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 76 Môi trường việc hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất 21 Thông tư liên tịch số 04/2006/TTLT-BTP-BTNMT ngày 13 tháng năm 2006 Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc công chứng, chứng thực hợp đồng, văn thực quyền người sử dụng đất (gọi tắt Thông tư số 04/2006/TTLT-BTP-BTNMT) 22 Thông tư số 06/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2007 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực hiện, số điều Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ, thu hồi đất, thực QSDĐ, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai 23 Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21 tháng 10 năm 2009 Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên Môi trường quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 24 Thông tư số 20/2011/TTLT/BTP-BTNMT ngày 18 tháng 11 năm 2011 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất 25 Thông tư 09/2016/TTLT-BTP-BTNMT ngày 23 tháng năm 2016 cảu Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất 26 Thông tư 23/2014/TT - BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 27 Thông tư 24/2014/TT - BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ địa Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 77 28 Lưu Quốc Thái (2006), Pháp luật đất đai vấn đề đầu tư nước vào thị trường bất động sản Trung Quốc, Tạp chí Tài nguyên Môi trường, tháng năm 2006 29 Nguyễn Thanh Trà, Nguyễn Đình Bồng (2005), Giáo trình Thị trường bất động sản, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 30 Nguyễn Thanh Trà, Phan Thị Thanh Huyền, Phạm Phương Nam (2013), Một số ý kiến Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), Tạp chí Tài ngun Mơi trường, số (165) 31 Quyết định số 181/2003/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2003 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế thực chế "một cửa" quan hành Nhà nước địa phương Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH Phụ lục: 01 Họ tên chủ hộ: Địa chỉ: số nhà , đường, phố , tổ , phường, xã , thành phố Thanh Hóa NỘI DUNG ĐIỀU TRA Đề nghị ơng/bà vui lòng cho biết: - Tổng diện tích gia đình sử dung: m2 - Tổng diện tích sàn nhà ở: m2 Về giao dịch chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất: Đề nghị ông/bà cho biết thông tin sau: 1.1 Ông/bà chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất tổ chức ngân hàng nào? - Ngân hàng TMCP Cơng thương (VietinBanhk) Chi nhánh tỉnh Thanh Hóa: - Ngân hàng TMCP Đầu tư phát triển (BIBV) Chi nhánh tỉnh Thanh Hóa: - Ngân hàng Nông nghiệp PTNT (Agribank) Chi nhánh thành phố Thanh Hóa: 1.2 Diện tích đất, diện tích sàn nhà chấp tổ chức tín dụng: - Tổng diện tích gia đình sử dung: m2 - Tổng diện tích sàn nhà ở: m2 1.3 Lý chấp để vay tiền tổ chức ngân hàng gì? - Tiêu dùng: - Sản xuất, kinh doanh: - Khác: 1.4 Mức ngân hàng cho ông/ba vay vốn nào? - Dưới 30% giá trị quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà: Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn - Từ 30% đến 70% giá trị quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà: - Trên 70% giá trị quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà: 1.5 Nguyện vọng ông/bà muốn vay vốn giá trị quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà? - Dưới 30% giá trị quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà: - Từ 30% đến 70% giá trị quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà: - Trên 70% giá trị quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà: 1.6 Thủ tục vay vốn giá trị quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất ngân hàng nào? - Tốt: - Chưa tốt: + Thời gian thẩm định hồ sơ dài: + Hồ sơ phức tạp: + Khác: 1.7 Thực đăng ký chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Văn phòng Đăng ký đất đai chi nhánh thành phố Thanh Hóa nào? - Tốt: - Chưa tốt: + Hồ sơ phức tạp: + Hướng dẫn cán không tốt: + Trả kết không hạn: + Khác: Về giao dịch cầm cố nhà tài sản gắn liền với đất: Đề nghị ông/bà cho biết thông tin sau: 2.1 Thực đăng ký giao dịch nhà tài sản khác gắn liền với đất Văn phòng Đăng ký đất đai chi nhánh thành phố Thanh Hóa lần thứ mấy? - Một lần .; - Hai lần: .; Hơn hai lần: 2.2 Ông/bà thường thực giao dịch nhà tài sản khác gắn liền với đất đâu? - Ngân hàng Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 2.3 Mức cho vay hiệu cầm đồ so với ngân hàng nào? - Cao hơn: ; - Thấp hơn: 2.4 Mức lãi suất hiệu cầm đồ so với ngân hàng nào? - Cao hơn: ; - Thấp hơn: 2.5 Thủ tục vay hiệu cầm đồ so với ngân hàng nào? - Đơn giản hơn: ; - Phức tạp hơn: ; Bằng: - Như nhau: .; - Không rõ: ; Bằng: 2.6 Thực đăng ký giao dịch nhà tài sản khác gắn liền với đất Văn phòng Đăng ký đất đai chi nhánh thành phố Thanh Hóa nào? - Tốt: - Chưa tốt: + Hồ sơ phức tạp: + Hướng dẫn cán không tốt: + Trả kết không hạn: + Khác: Về giao dịch đặt cọc để chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất: Đề nghị ông/bà cho biết thông tin sau: 3.1 Thực giao dịch đặt cọc để chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lần thứ mấy? - Một lần .; - Hai lần: .; Hơn hai lần: 3.2 Ông/bà thường thực giao dịch đặt cọc đâu? - Tại Văn phòng cơng chức UBND phường, xã: .Vì - Tại nhà: Vì 3.2 Thực giao dịch đặt cọc để chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Văn phòng Đăng ký đất đai chi nhánh thành phố Thanh Hóa nào? - Tốt: - Chưa tốt: Vì Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Ơng/bà có kiến nghị với quan Nhà nước để công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất tốt hơn: Người điều tra Ngày tháng .năm (Ký ghi rõ họ tên) Người điều tra (Ký ghi rõ họ tên) Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ TÍN DỤNG Phụ lục: 02 Họ tên cán tín dụng: Bộ phận công tác: Đơn vị công tác: Địa chỉ: số nhà , đường, phố , tổ , phường, xã , thành phố Thanh Hóa NỘI DUNG ĐIỀU TRA Đề nghị ơng/bà vui lòng cho biết: Ngân hàng cho người dân vay vốn mức nào? - Dưới 30% giá trị quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà: - Từ 30% đến 70% giá trị quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà: - Trên 70% giá trị quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà: Căn để ngân hàng cho vay gì? - Giá trị nhà, đất: - Khả toán khách hàng: - Khác: Thủ tục thực giao dịch bảo đảm ngân hàng? - Đơn giản: - Phức tạp: - Khác: Người dân có nên thực vay vốn ngân hàng khơng? - Có: - Khơng: - Khác: Người điều tra Ngày tháng .năm (Ký ghi rõ họ tên) Người điều tra (Ký ghi rõ họ tên) Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI Họ tên cán : Phụ lục: 03 Đơn vị công tác: Địa chỉ: số nhà , đường, phố , tổ , phường, xã , thành phố Thanh Hóa NỘI DUNG ĐIỀU TRA Đề nghị ông/bà vui lòng cho biết: Thủ tục thực giao dịch bảo đảm Văn phòng Đăng ký đất đai chi nhánh thành phố Thanh Hóa? - Đơn giản: - Phức tạp: - Khác: Người dân thực giao dịch quyền sử dụng đất quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất vào mục đích gì? - Tiêu dùng: - Sản xuất, kinh doanh: - Khác: Người dân có nên thực giao dịch bảo đảm Văn phòng Đăng ký đất đai chi nhánh thành phố Thanh Hóa? - Có: - Không: - Khác: Người điều tra Ngày tháng .năm (Ký ghi rõ họ tên) Người điều tra (Ký ghi rõ họ tên) Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa 54 3.3.1 Sự hiểu biết chung đối tượng liên quan đến công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất địa bàn thành. .. thực giao dịch bảo đảm quyền sử dụng 53 đất địa bàn thành phố Thanh Hóa theo địa đối tượng giao dịch bảo đảm 53 Bảng 3.6: Kết thực giao dịch bảo đảm quyền sử dụng 53 đất địa bàn thành phố Thanh. .. tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Thanh Hóa - Góp phần nâng cao hiệu sử dụng đất thúc đẩy tình hình giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Thanh Hóa Số hóa