Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học huyện đô lương, tỉnh nghệ an luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN XUÂN THANH MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC HUYỆN ĐÔ LƯƠNG, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC Vinh, 2011 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN XUÂN THANH MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC HUYỆN ĐÔ LƯƠNG, TỈNH NGHỆ AN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60.14.05 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: NGƯT TS Nguyễn Xuân Mai Vinh, 2011 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tác giả bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc : Trường Đại học Vinh; Các thầy giáo, cô giáo trực tiếp giảng dạy tư vấn cho trình học tập viết luận văn; Đặc biệt tác giả xin bày tỏ biết ơn sâu sắc tới NGƯT - TS Nguyễn Xuân Mai, người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình dẫn cho tơi viết luận văn Đồng thời tác giả xin chân thành cảm ơn : Lãnh đạo Sở Giáo dục - Đào tạo phòng ban chức Sở Giáo dục - Đào tạo Nghệ An; Lãnh đạo Chi cục Thống kê, Trung tâm dân số huyện Đô Lương Lãnh đạo Huyện uỷ, HĐND, UBND phòng chức huyện Đô Lương; Lãnh đạo chuyên viên phịng Giáo dục- Đào tạo huyện Đơ Lương; Cán quản lý giáo viên trường Tiểu học địa bàn huyện Đơ Lương; Gia đình, bạn bè đồng nghiệp tơi, động viên khích lệ, cung cấp tài liệu, số liệu, đóng góp ý kiến tạo điều kiện thuận lợi cho suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Mặc dù thân cố gắng chắn luận văn tránh khỏi sai sót Kính mong có dẫn, giúp đỡ góp ý thầy cơ, đồng nghiệp độc giả quan tâm đến luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn ! Đô Lương, ngày tháng 12 năm 2011 Tác giả Nguyễn Xuân Thanh MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thiết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Những đóng góp luận văn Cấu trúc luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.2 Một số khái niệm liên quan đến đề tài nghiên cứu 1.2.1 Nhà trường trường tiểu học 1.2.2 Giáo viên, giáo viên tiểu học đội ngũ giáo viên 10 1.2.3 Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường quản lý 12 đội ngũ giáo viên 1.2.4 Chất lượng chất lượng đội ngũ giáo viên 17 1.3 Yêu cầu chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học 19 1.3.1 Đội ngũ cán quản lý 19 1.3.2 Đội ngũ cán giáo viên giảng dạy 22 1.3.3 Đội ngũ cốt cán chuyên môn 27 1.4 Ý nghĩa việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên 28 1.5 Các nội dung quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên 29 Chương THỰC TRẠNG VỀ ĐỘI NGŨ VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC, HUYỆN ĐÔ LƯƠNG TỈNH NGHỆ AN 2.1 Khái quát tình hình KT-XH; GD&ĐT huyện Đô Lương 2.1.1 Kinh tế - xã hội 33 2.1.2 Khái qt tình hình GD&ĐT Đơ Lương 34 2.2 Thực trạng giáo dục tiểu học Đô Lương 2006 - 2010 41 2.2.1 Quy mô, mạng lưới trường, lớp tiểu học 41 2.2.2 Chất lượng giáo dục tiểu học 41 2.3 Thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học Đô Lương 44 2.3.1 Số lượng 44 2.3.2 Cơ cấu 45 2.3.3 Chất lượng đội ngũ giáo viên ,cán quản lý 47 2.4 Thực trạng công tác quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học Đô 53 Lương 2.4.1 Xây dựng kế hoạch nâng cao chất lượng đội ngũ giáo 53 viên tiểu học 2.4.2 Quản lý công tác tuyển giáo viên tiểu học 54 2.4.3 Quản lý công tác sử dụng giáo viên tiểu học 55 2.4.4 Quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên tiểu học 58 2.4.5 Quản lý việc thực số chế độ sách 62 GVTH 2.4.6 Quản lý việc kiểm tra đánh giá GVTH 66 2.4.7 Đánh giá chung thực trạng quản lý đội ngũ GVTH 67 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC HUYỆN ĐÔ LƯƠNG ĐẾN NĂM 2015 70 3.1 Một số nguyên tắc đề xuất giải pháp 70 3.2 Một số định hướng để nâng cao chất lượng đội ngũ GVTH Đô 71 Lương đến 2015 2020 3.2.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Đô Lương 71 3.2.2 Định hướng nâng cao chất lượng GD Đô Lương 72 3.2.3 Định hướng nâng cao chất lượng đội ngũ GVTH 73 3.3 Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lương đội ngũ GVTH 74 huyện Đô Lương 3.3.1 Công tác giáo dục trị tư tưởng, nâng cao nhận thức 74 tầm quan trọng việc phát triển đội ngũ giáo viên giai đoạn 3.3.2 Xây dựng kế hoạch chiến lược nâng cao chất lượng đội 77 ngũ giáo viên tiểu học huyện Đô Lương 3.3.3 Quản lý sử dụng đội ngũ giáo viên tiểu học có 81 3.3.4 Quản lý đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học 86 3.3.5 Quản lý công tác tuyển chọn giáo viên tiểu học chất 90 lượng cao 3.3.6 Hồn thiện số sách, chế độ đãi ngộ 92 giáo viên tiểu học địa bàn huyện 3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi giải pháp KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 94 97 Kết luận 97 Kiến nghị 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT BCH Ban Chấp hành CBQL Cán quản lý CCG Cần cố gắng CĐSP Cao đẳng sư phạm CNH – HĐH Cơng nghiệp hố, đại hố CTTH Chương trình tiểu học ĐHSP Đại học sư phạm ĐNGV Đội ngũ giáo viên GD-ĐT Giáo dục - Đào tạo GDTX Giáo dục thường xuyên GVTH Giáo viên tiểu học GD Giáo dục HĐND Hội đồng nhân dân HS Học sinh KT-XH Kinh tế - xã hội PTTH Phổ thông trung học QLGD Quản lý giáo dục QL Quản lý TH Tiểu học THCS Trung học sở TTCN-XD Tiểu thủ công nghiệp - xây dựng THSP Trung học sư phạm UBND Uỷ ban nhân dân MỞ ĐẦU 1.LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Phát triển nguồn nhân lực mối quan tâm hàng đầu chiến lược ưu tiên quốc gia trình đẩy mạnh tăng trưởng KT - XH Việt Nam chiến lược phát triển kinh tế với chủ trương nhanh chóng đẩy mạnh cơng nghiệp hố - đại hoá, hướng tới kinh tế tri thức hội nhập quốc tế xác định nhân tố định cho thắng lợi nguồn nhân lực chất lượng cao Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ IX rõ “Phát triển giáo dục đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, điều kiện để phát huy nguồn lực người - yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững”[14, tr 123] Để thực sứ mệnh cao đó, mục tiêu GD - ĐT cho bậc học, trình độ xác định, GD phổ thơng “ phát triển tồn diện đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ kỹ bản, phát triển lực cá nhân, tính động sáng tạo hình thành nhân cách người Việt Nam XHCN ” [01,tr.30] Để thực mục tiêu nêu trên, có nhiều yếu tố cần đổi mới, đội ngũ giáo viên, người thực thi công đổi giáo dục - đào tạo giữ vị trí quan trọng hàng đầu Nghị 37 Quốc hội nêu: "Phải xây dựng đội ngũ GV có chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu ngành nghề trình độ."[21,tr 23] Chỉ thị số: 40/CT-TW ngày 15 tháng năm 2004 Ban bí thư trung ương Đảng việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo quản lý giáo dục rõ: "Mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo Thông qua việc quản lý, phát triển định hướng có hiệu nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước".[10, tr.3] Đồng thời thị rõ: "Tuy nhiên, trước yêu cầu phát triển giáo dục thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, đội ngũ nhà giáo có hạn chế, bất cập, số lượng giảng viên thiếu nhiều, cấu giảng viên cân đối môn học, bậc học…Chất lượng chuyên môn, nghiệp vụ nhà giáo có mặt chưa đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phát triển kinh tế - xã hội, tình hình địi hỏi phải tăng cường xây dựng đội ngũ nhà giáo cách toàn diện" [10,tr.5] Mục tiêu chủ trương nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cấp học, trình độ ĐT xác định triển khai cách sâu rộng, thường xuyên toàn hệ thống thực tế cho thấy chất lượng đội ngũ giáo viên từ giáo dục mầm non đào tạo đại học, sau đại học cịn có nhiều bất cập, yếu nhiều bình diện, từ cấu đội ngũ trình độ, lực chuyên môn, ý thức đạo đức nghề nghiệp Trong báo cáo tình hình GD phủ rõ “ Đa số GV chưa tích cực đổi phương pháp dạy học Một phận giáo viên thiếu gương mẫu, chí sa sút đạo đức, nghề nghiệp ” [10,tr.4] Trong yếu chung đội ngũ GV nêu đội ngũ GVTH có cải thiện định, chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ đặt ra, giáo dục Tiểu học bậc học nhìn nhận quan trọng, bậc học sở, tảng để hình thành nhân cách, phẩm chất, học vấn người công dân XHCN tương lai Vì thế, nhiệm vụ đặt cho tồn xã hội nói chung ngành GD nói riêng phải chuẩn bị hành trang thật tốt cho hệ tương lai này, đội ngũ GVTH, người đóng vai trị quan trọng, định việc kiến tạo nên móng bản, với chất lượng cao cho hệ tương lai Để đổi giáo dục cách “căn toàn diện” theo tinh thần NQĐH Đảng toàn quốc lần thứ XI, nhiệm vụ đặt ngành GD phải tăng cường xây dựng đội ngũ nhà giáo cách tồn diện, đội ngũ GVTH, có vai trị quan trọng, định việc kiến tạo nên móng bản, với chất lượng cao cho hệ trẻ có ý nghĩa định Đối với huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An, đội ngũ GVTH cấp, ngành địa phương quan tâm ĐT, bồi dưỡng đạt kết định so với mặt chung Tỉnh, trước yêu cầu chung nghiệp đổi GDTH đội ngũ GVTH huyện Đô Lương bộc lộ số hạn chế, yếu kém, cần phải tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng thời gian tới, số lĩnh vực : Đổi nhận thức, đổi phương pháp, nâng cao trình độ, lực giảng dạy Xuất phát từ thực tế đó, với mong muốn tổng kết, đánh giá lại thực trạng chất lượng đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện năm vừa, đối chiếu với yếu cầu, chuẩn mực đội ngũ GVTH, nhận thấy cần phải xây dựng giải pháp lĩnh vực quản lý, nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện, góp phần nâng cao chất lượng GD – ĐT huyên Đô Lương, tỉnh Nghệ An trước yêu cầu đặt Với mong muốn đó, lựa chọn đề tài nghiên cứu cho luận văn với nội dung: “Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện Đô Lương - tỉnh Nghệ An” 2.MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Trên sở nghiên cứu lý luận đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện Đô Lương, đề xuất số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện, góp phần nâng cao chất lượng GD Tiểu học nói riêng, GD – ĐT huyện nói chung trước yêu cầu đổi tỉnh nước KHÁCH THỂ VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 3.1.Khách thể nghiên cứu: Vấn đề quản lý, chất lượng đội ngũ giáo viên Tiểu học 3.2 Đối tượng nghiên cứu : Các giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện Đô Lương, tỉnh nghệ An GIẢ THUYẾT KHOA HỌC ... lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường quản lý 12 đội ngũ giáo viên 1.2.4 Chất lượng chất lượng đội ngũ giáo viên 17 1.3 Yêu cầu chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học 19 1.3.1 Đội ngũ cán quản. ..BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN XUÂN THANH MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC HUYỆN ĐÔ LƯƠNG, TỈNH NGHỆ AN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC... THUYẾT KHOA HỌC Nếu đề xuất số giải pháp quản lý, bảo đảm tính khoa học khả thi nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Tiểu học, đảm bảo nâng cao hiệu dạy học giáo dục trường Tiểu học huyện Đô Lương,