Pháp luật về đình công từ thực tiễn tại các khu công nghiệp tỉnh tiền giang (luận văn thạc sỹ luật)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LUẬT VÕ LÊ TRUNG TÍN PHÁP LUẬT VỀ ĐÌNH CƠNG - TỪ THỰC TIỄN TẠI ••• CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH TIỀN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC TP HỒ CHÍ MINH -NĂM 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LUẬT VÕ LÊ TRUNG TÍN PHÁP LUẬT VỀ ĐÌNH CƠNG - TỪ THỰC TIỄN TẠI ••• CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH TIỀN GIANG • Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số:8380107 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐÀO THỊ THU HẰNG TP HỒ CHÍ MINH -NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Trường Đại học kinh tế - Luật, Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh Vậy tơi viết Lời cam đoan đề nghị Trường Đại học kinh tế- Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN VÕ LÊ TRUNG TÍN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CĐCS Cơng đồn sở BCH CĐCS Ban chấp hành cơng đồn sở BLLĐ 2012 Bộ luật Lao động năm 2012 BLLĐ 2019 Bộ luật Lao động sửa đổi bổ sung năm 2019 BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm tự nguyện HĐLĐ Hợp đồng lao động NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động ILO Tổ chức Lao động quốc tế - International Labour Organization KCN Khu công nghiệp TCLĐ Tranh chấp lao động TNHH Trách nhiệm hữu hạn QHLĐ Quan hệ lao động MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TRANG MỞ ĐẦU 1- Tính cấp thiết đề tài .1 2- Tình hình nghiên cứu .2 3- Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4- Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4.1 Mục đích nghiên cứu 4.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 5- Phương pháp nghiên cứu .5 6- Cơ cấu luận văn .5 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÌNH CƠNG VÀ PHÁP LUẬT VỀ ĐÌNH CƠNG 1.1 Cơ sở lý luận đình cơng 1.1.1 Khái niệm đình cơng 1.1.2 Các dấu hiệu đình cơng 10 1.1.3 Phân loại đình cơng 12 1.2 Khái qt chung giải đình cơng 14 1.2.1 Khái niệm giải đình công 14 1.2.2 Các phương thức giải đình cơng .14 1.2.3 Mục đích việc giải đình cơng 15 1.3 Pháp luật đình cơng số quốc gia giới 16 KẾT LUẬN CHƯƠNG .19 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG, THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ ĐÌNH CƠNG TẠI CÁC KHU CƠNG NGHIỆP TỈNH TIỀN GIANG VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ20 2.1 Pháp luật đình cơng giải đình cơng Việt Nam 20 2.2 Thực trạng thực thi pháp luật đình cơng khu cơng nghiệp tỉnh Tiền Giang - nguyên nhân số giải pháp nhằm hạn chế đình cơng 24 KẾT LUẬN CHƯƠNG .40 KẾT LUẬN 41 TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU 1- Tính cấp thiết đề tài Đình cơng tượng tự nhiên quan hệ lao động, người lao động sử dụng biện pháp hiệu để đấu tranh, gây áp lực nhằm đạt yêu sách trình thực quan hệ lao động, nhằm giải xung đột người lao động người sử dụng lao động vào bế tắc, không xử lý kịp thời Ở Việt Nam, đình cơng xuất với phát triển kinh tế, đặc biệt khối doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, địa phương phát triển cơng nghiệp Bình Dương, Đồng Nai, Bà Rịa Vũng Tàu Tiền Giang Đình cơng ghi nhận quyền quan trọng người lao động, Công ước quyền kinh tế, xã hội văn hóa năm 1966 Liên hợp quốc, Cơng ước số 98 quyền tổ chức thương lượng tập thể năm 1949 Tổ chức lao động quốc, pháp luật nhiều quốc gia giới ghi nhận bảo vệ Pháp luật Việt Nam từ xây dựng Bộ luật lao động năm 1994, Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động năm 1996 có quy định liên quan đến đình cơng giải đình cơng; Bộ luật lao động năm 2012 quy định chi tiết; Bộ luật lao động năm 2019 có thay đổi quy trình tổ chức đình cơng hướng đến phát huy hiệu quyền đình công, đồng thời hạn chế tác động tiêu cực đình cơng, hướng đến hài hịa quan hệ lao động Tuy nhiên có quy định thiếu linh hoạt, số quy định thiếu sót, nhiều quy định chưa triển khai hiệu thực tế dẫn đến không đảm bảo tinh thần giá trị cốt lõi đình cơng Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn tình hình đình cơng năm gần diễn nhiều nơi nước ngày phức tạp, có biểu tiêu cực sử dụng bạo lực đình cơng, xâm phạm đến sức khỏe, tính mạng người lao động, đập phá tài sản, máy móc, nhà xưởng, gây trật tự cơng cộng., tỉnh Tiền Giang “điểm nóng” đình cơng Tiền Giang địa phương có bước phát triển mạnh mẽ, tập trung nhiều khu công nghiệp, thu hút lượng lớn người lao động Tính đến cuối tháng 9/2019, có tổng số dự án khu công nghiệp 102 dự án Tổng số lao động khu công nghiệp khoảng 89.428 người Đi với phát triển, Tiền Giang nhiều địa phương diễn đình cơng trái pháp luật, phức tạp, với số lượng đông người tham gia, lợi dụng đình cơng để gây áp lực, đưa yêu sách, ảnh hưởng xấu đến trật tự xã hội kinh tế, môi trường đầu tư Một số đình cơng lợi ích đáng người lao động chưa thực hợp lý, hiệu phù hợp, gây ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động sản xuất, kinh doanh hậu đình cơng, gây tổn thất khơng đáng có Giải đình cơng thực tế gặp nhiều khó khăn, thời gian, tiêu tốn nhân lực, vật lực xã hội Thực tế đặt nhu cầu nghiên cứu lý luận đình cơng giải đình công, đánh giá tác động việc thực thi pháp luật đình cơng hành, đề xuất phương án giải hiệu vấn đề đình cơng, phát huy hợp lý quyền đình cơng địa bàn tỉnh Tiền Giang Đồng thời nhằm phục vụ cho hoạt động công tác tác giả, giữ vai trị tổ chức đại diện tập thể người lao động Tiền Giang, trực tiếp tham gia giải vấn đề đình cơng Từ lý trên, tác giả chọn đề tài: “Pháp luật đình cơng - từ thực tiễn khu công nghiệp tỉnh Tiền Giang” làm đề tài luận văn thạc sĩ 2- Tình hình nghiên cứu Pháp luật lao động giải đình cơng đề tài nghiên cứu nhiều nhà khoa học, nghiên cứu góc độ khác nhau, điển hình số cơng trình nghiên cứu, sách chuyên khảo viết sau: Luận án tiến sĩ với đề tài: “Pháp luật đình cơng giải đình cơng Việt Nam điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế” (2006) tác giả Đỗ Ngân Bình Luận án nghiên cứu vấn đề lý luận, thực trạng giải pháp hồn thiện pháp luật đình cơng giải đình cơng Việt Nam điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế Luận văn thạc sỹ với đề tài “Đình cơng giải đình cơng pháp luật Việt Nam - thực trạng thành phố Đà Nẵng” (2015) tác giả Nguyễn Thị Ngọc Nghĩa Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tế áp dụng pháp luật đình cơng giải đình cơng, đưa số kiến nghị thực tiễn địa bàn thành phố Đà Nẵng Luận văn đề tài: “Quy định thủ tục đình cơng pháp luật Việt Nam - Thực trạng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài” (2015) tác giả Trần Thị Trúc Chi, Đề tài nghiên cứu khoa học “Cơng đồn tổ chức lãnh đạo đình cơng” (2016) Ban Quan hệ Lao động, Tổng Liên đồn chủ trì nghiên cứu sâu phân tích làm rõ sở lý luận đình cơng, vai trị Cơng đồn tổ chức, lãnh đạo đình cơng, chất đình cơng kinh tế Việt Nam; Đề tài nghiên cứu khoa học “Pháp luật quan hệ lao động Việt Nam - Thực trạng phương hướng hoàn thiện” (2012) PGS.TS Lê Thị Hoài Thu - Khoa luật Đại học luật quốc gia Hà Nội Một số nghiên cứu đình cơng đăng tạp chí khoa học kể đến như: “Ngun nhân đình cơng số doanh nghiệp thời gian qua” tác giả Đỗ Thị Vân Anh, Tổng liên đồn lao động Việt Nam (Tạp chí cộng sản điện tử số 21 (213)/2010); Bài “Đánh giá quy định Bộ luật lao động đình cơng giải đình cơng” tác giả Nguyễn Xn Thu (Tạp chí Luật học, số 09/2009); Bài “Thực trạng hướng giải đình cơng” tác giả Đào Văn Hộ (Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 77/2006); Bài “Thực trạng tranh chấp lao động đình cơng Việt Nam nhìn từ góc độ quản lý doanh nghiệp vai trị tổ chức cơng đồn” tác giả Lê Văn Hài (Tạp chí Tâm lý học, số 5/2011”); Bài “Sử dụng hành động công nghiệp thương lượng tập thể Thụy Điển việc sử dụng đình cơng Việt Nam” tác giả Hoàng Thị Minh (Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 204/2011); Bài “Quy định hành quyền đình cơng người lao động khuyến nghị hoàn thiện” PGS.TS Lê Thị Hoài Thu - Khoa luật Đại học luật quốc gia Hà Nội (Tạp chí Nghiên cứu lập pháp) Nhìn chung cơng trình nghiên cứu giải vấn đề đình cơng, giải đình cơng góc độ lý luận thực tiễn, sở nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam (Bộ luật lao động năm 2012 văn quy phạm pháp luật trước đây) đình cơng giải đình cơng Tuy nhiên chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu vấn đề đình cơng giải định cơng nói chung, áp dụng pháp luật đình cơng giải đình cơng khu công nghiệp địa bàn tỉnh Tiền Giang vốn có đặc thù kinh tế, xã hội riêng Với tinh thần kế thừa giá trị khoa học cơng trình trước đó, Luận văn tập trung nghiên cứu quy định đình cơng BLLĐ 2019 đánh giá việc áp dụng quy định pháp luật đình cơng (Bộ luật lao động năm 2012) bất cập, thiếu sót, đưa giải pháp cụ thể 3- Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn quy phạm pháp luật đình cơng thực tiễn xử lý vụ đình cơng khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh Tiền Giang Luận văn dựa kết thu thập liệu, tài liệu đình cơng, giải đình cơng khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh Tiền Giang, nghiên cứu, phân tích tảng lý luận đình cơng pháp luật đình cơng hành, điểm hạn chế đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu giải đình cơng Phạm vi nghiên cứu luận văn: Quan hệ lao động bao gồm nhiều vấn đề hợp đồng lao động, chế độ bảo hiểm xã hội, chế độ thai sản, vấn đề đào tạo nhiên phạm vi Luận văn tác giả nghiên cứu quy định pháp luật đình cơng nói chung thực trạng đình cơng khu cơng nghiệp tỉnh Tiền Giang Bên cạnh đó, BLLĐ 2019 vừa thơng qua, đến 01/01/2021 có hiệu lực, tác giả cho quy định đình cơng BLLĐ 2012 đem vào phân tích, kiến nghị luận văn thành lạc hậu nhanh chóng Do ngồi quy định BLLĐ 2012 tác giả sử dụng quy định đình cơng BLLĐ 2019 để phân tích 4- Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn làm sáng tỏ ngun nhân đình cơng, giải pháp giải đình cơng khu công nghiệp địa bàn tỉnh Tiền Giang Đồng thời Luận văn bất cập pháp luật hành (BLLĐ 2019) từ nêu lên kiến nghị mặt lập pháp có 4.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Thứ nhất, trình bày quy định pháp luật đình cơng giải đình cơng, so sánh điểm khác biệt Bộ luật lao động năm 2012 Bộ luật lao động sửa đổi bổ sung năm 2019 Thứ hai, phản ánh thực trạng áp dụng pháp luật đình cơng giải đình cơng khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh Tiền Giang Thứ ba, nêu số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thực thi pháp luật đình cơng hạn chế tình trạng đình cơng khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh Tiền Giang 5- Phương pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lenin, phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử Bên cạnh đó, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học truyền thống như: phương pháp phân tích, phương pháp so sánh, phương pháp tổng hợp, phương pháp thống kê 6- Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung Luận văn gồm 02 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận đình cơng pháp luật đình cơng; Chương 2: Thực trạng, thực thi pháp luật đình cơng khu cơng nghiệp tỉnh Tiền Giang số kiến nghị ... CƠNG TẠI CÁC KHU CƠNG NGHIỆP TỈNH TIỀN GIANG VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ20 2.1 Pháp luật đình cơng giải đình cơng Việt Nam 20 2.2 Thực trạng thực thi pháp luật đình cơng khu cơng nghiệp tỉnh Tiền Giang. .. HỌC KINH TẾ - LUẬT VÕ LÊ TRUNG TÍN PHÁP LUẬT VỀ ĐÌNH CƠNG - TỪ THỰC TIỄN TẠI ••• CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH TIỀN GIANG • Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số:8380107 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI... luận đình cơng pháp luật đình cơng; Chương 2: Thực trạng, thực thi pháp luật đình cơng khu cơng nghiệp tỉnh Tiền Giang số kiến nghị CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÌNH CƠNG VÀ PHÁP LUẬT VỀ ĐÌNH