Tài liệu thi quản lý hành chính nhà nước trung cấp lý luận chính trị

Câu hỏi trắc nghiệm Câu 1: Chỉ có người đứng đầu quan có trách nhiệm tiếp cơng dân? Sai Tại khoản điều Luật Tiếp công dân năm 2013 quy định Đại biểu Quốc hội, Đại biểu HĐND các cấp có trách nhiệm tiếp công dân theo quy định của Pháp luật Vì vậy tiếp công dân không chỉ là trách nhiệm của người đứng đầu quan Câu 2: Cải cách hành xuất phát từ yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội Sai Vì cải cách hành chính xuất phát từ y/c phát triển KT-XH và mợt sớ y/c khác vai trị của cấp chính quyền sở BMNN ngày càng gia tăng; xu hướng tăng cường dân chủ trực tiếp sở và phát huy vai trị của cợng đồng QLNN; yêu cầu của hội nhập quốc tế Câu 3: Để tiến hành hoạt động quản lý nhà nước quyền sở cần điều kiện nhân sự? Sai Vì hoạt động quản lý nhà nước của chính quyền sở ngoài ĐK về nhân sự, có các đk khác như: điều kiện về thể chế hành chính, đk về nguồn tài chính, đk về sở vật chất và phải đảm bảo hiệu lực, hiệu quả quản lý hành chính NN Câu 4: Tất người làm việc hệ thống trị sở công chức nhà nước? Sai Vì Hệ thống chính trị sở là người làm việc tổ chức của Đảng, Chính quyền, Mặt trận và các đoàn thể bao gồm cán bộ và công chức Câu 5: Tất người làm việc UBND cấp xã cán bộ? Sai Vì ngoài người là cán bộ làm việc UBND cấp xã cịn có cơng chức cấp xã bao gồm các chức danh: trưởng công an xã, chỉ huy trưởng qn sự, văn phịng - thớng kê, địa chính-xây dựng–nông nghiệp-môi trường, tài chính - kế toán, tư pháp - hộ tịch, văn hoá - xã hội Câu 6: Chính phủ, bộ, quan ngang quan hành có thẩm quyền chung? Sai Vì: quan hành chính có thẩm quyền chunglà quan hành chính Quốc hội HĐND lập nhằm thực hiện chức quản lý hành chính nhà nước lĩnh vực của đời sống xã hội phạm vi cả nước Các quan này gồm có Chính phủ và UBND các cấp - Cịn các bợ, quan ngang bộ là quan hành chính có thẩm quyền riêng, thực hiện chức quản lý hành chính về chuyên môn, nghiệp vụ Câu 7: UBND cấp Sở trực thuộc UBND cấp Tỉnh, Phòng, thuộc UBND cấp Huyện quan hành có thẩm quyền riêng? Sai Vì UBND các cấp là quan hành chính có thẩm quyền riêng Còn các sở tḥc UBND cấp tỉnh, các phịng tḥc UBND cấp hụn là quan chuyên môn, tham mưu, giúp UBND thực hiện chức quản lý NN về ngành, lĩnh vực địa phương và thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo phân cấp, ủy quyền của quan NN cấp Do vậy, nó không phải là quan hành chính có thẩm quyền riêng Câu 8: Truởng cơng an xã có thẩm quyền áp dụng biện pháp khắc phục hậu buộc tháo dỡ cơng trình, phần cơng trình xây dựng khơng có giấy phép xây dựng khơng với giấy phép? Sai Vì Theo điểm a,b,c,đ , khỏan 1, điều 28 Luật Xử lý VPHC năm 2012 quy định Trưởng công an cấp xã không có thẩm quyền áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả là buộc tháo dỡ công trình, phần công trình xây dựng không có giấy phép xây dựng không với giấy phép mà thẩm quyền này chỉ thuộc về Chủ tịch UBND cấp xã Câu 9: Cuỡng chế hành áp dụng tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật hành chính? Sai Vì cuỡng chế hành chính áp dụng đới với tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm hành chính đối với một số cá nhân, tổ chức nhất định truờng hợp khẩn cấp với mục đích ngăn chặn hay phòng ngừa vì lý an ninh q́c phịng vì lợi ích q́c gia (chẳng hạn dịch bệnh, cố môi trường) Câu 10: Ở sở, chủ tịch UBND cấp xã truởng cơng an cấp xã có thẩm quyền định cuỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành chính? Sai Vì theo Điều 87, Luật Xử lý VPHC năm 2012 quy định Ở sở chỉ có Chủ tịch UBND cấp xã có thẩm quyền quyết định cuỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính cịn Truởng Cơng an xã thì không có thẩm quyền quyết định cuỡng chế thi hành quyết định xử phạt VPHC Câu 11: Ngừoi khiếu nại có quyền giữ bí mật họ, tên, địa chỉ, bút tích thơng tin cá nhân khác mình? Sai Vì Theo Điều 4, Luật Khiếu nại năm 2011 quy định nguyên tắc khiếu nại giải khiếu nại: “Việc khiếu nại và giải quyết khiếu nại phải đuợc thực hiện theo quy định của pháp luật; đảm bảo khách quan, công khai, dân chủ và kịp thời” Chính vì vậy ngừơi khiếu nại không có quyền đuợc giữ bí mật họ, tên, địa chỉ, bút tích và các thông tin cá nhân khác của mình Chỉ có ngừoi tố cáo có quyền này Câu 12: Ngừoi khiếu nại có quyền đuợc khen thuởng theo quy định pháp luật? Sai Vì khiếu nại là hoạt động của quan, tổ chức công dân nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình bị xâm hại từ quan hành chính NN cán bộ, CC quan hành chính NN Do đó người khiếu nại không có quyền khen thuởng mà chỉ có ngừơi tố cáo có quyền đuợc khen thuởng theo quy định của pháp luật Câu 13: UBND cấp có quyền thu hồi đất? Sai Vì theo quy định của Luật đất đai năm 2013 thì thẩm quyền thu hồi đất chỉ có UBND cấp tỉnh, UBND cấp huyện UBND cấp xã không có thẩm quyền thu hồi đất Câu 14: UBND cấp có quyền cho thuê đất Đúng Vì UBND Tỉnh, Huyện có quyền cho thuê đất UBND xã có quyền cho thuê đất công ích Câu 15: UBND cấp có thẩm quyền giao đất? Sai Vì theo quy định tại Điều 59 Luật đất đai năm 2013 thì chỉ có UBND cấp tỉnh, UBND cấp huyện có thẩm qùn giao đất Cịn UBND cấp xã khơng có thẩm quyền giao đất Câu 16: Quản lý nhà nước kinh tế khác với quản lý sản xuất kinh doanh? Đúng Vì quản lý nhà nước về kinh tế chỉ có thể quan nhà nước có thẩm quyền quản lý, quản lý sản xuất dinh doanh nhiều chủ thể là chủ sở hữu có quyền quản lý Câu 17: Kiểm tra giống giám sát tra? Sai Vì kiểm tra là xem xét tình hình thực tế để đánh giá, nhận xét Giám sát theo từ điển tiếng Việt nghĩa là theo dõi, xem xét làm sai điều quy định Thanh tra nhà nước là hoạt động xem xét, đánh giá, xử lý theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định Câu 18: Vi phạm hành hành vi trái với quy định pháp luật hành chính? Sai Vì nếu nói chưa đủ mà vi phạm hành chính là hành vi có lỗi cá nhân, tổ chức thực hiện, vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước mà không phải là tội phạm và theo quy định của pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành chính Câu 19: Có trường hợp khơng vi phạm hành cưỡng chế hành chính? Đúng Vì hoạt động quản lý hành chính nhà nước áp dụng vì lý an ninh; q́c phịng, lợi ích quốc gia cộng đồng, xã hội Ví dụ: cấm vào khu vực nguy hiểm (bão, lụt, dịch bệnh) Câu 20: Quản lý hành nhà nước phận quản lý nhà nước? Đúng Vì quản lý hành chính nhà nước là quản lý của các quan quản lý hành chính nhà nước tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hợi thơng qua hoạt đợng tư pháp Cịn quản lý nhà nước là quản lý tất cả các quan bộ máy nhà nước tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội thông qua hoạt động lập pháp, hành pháp, tư pháp Câu 21: Tất thủ tục xử phạt vi phạm hành phải lập biên bản? Sai Vì theo khoản 1- điều 56 Luật xử lý hành chính năm 2012 quy định thủ tục xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản trường hợp: Xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản áp dụng trường hợp xử phạt cảnh cáo phạt tiền đến 250.000 đồng đối với cá nhân, 500.000 đồng đối với tổ chức và người có thẩm quyền xử phạt phải quyết định xử phạt vi phạm hành chính tại chỗ Câu 22: Tiếp công dân trách nhiệm nhà nước? Sai Vì theo khoản 1- điều luật tiếp công dân (2013) thì tiếp công dân là việc quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân quy định tại Điều của Luật này đón tiếp để lắng nghe, tiếp nhận khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân; giải thích, hướng dẫn cho công dân về việc thực hiện khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo quy định của pháp luật Phần tự luận Câu 1: Phân biệt QLNN QLHCNN Tại nói QLNN dạng QLXH đặc biệt? * Khái niệm QLNN: là hoạt động thực thi quyền lực nhà nước, các quan nhà nước tiến hành đối với tất cả cá nhân và tổ chức XH, tất cả các mặt của đời sống XH cách sử dụng quyền lực của nhà nước có tính cưỡng chế đơn phương nhằm mục tiêu phục vụ lợi ích chung của cả cộng đồng, trì ổn định, an ninh trật tự và thúc đẩy XH phát triển theo một định hướng thống nhất của nhà nước *Khái niệm QLHCNN: là tác động có tổ chức và điều chỉnh quyền lực nhà nước đối với các quá trình XH và hành vi hoạt động của công dân, các quan hệ thống hành pháp từ Trung ương đến sở tiến hành để thực hiện chức và nhiệm vụ của nhà nước, phát triển các mối quan hệ XH, trì trật tự, an ninh, thỏa mãn các nhu cầu hợp pháp của công dân nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc *Phân biệt quản lý, QLNN QLHCNN: Tiêu chí Quản lý NN Quản lý HCNN Chủ thể Tất cả các quan bộ máy nhà quản lý nước: Quốc hội, chủ tịch nước, chính phủ, tòa án, viện kiểm sát, chính quyền địa phương Quản lý nhà nước = chỉ đạo hoạt động Các quan hành chính nhà nước: Chính phủ, bộ, quan ngang bộ, UBND các cấp, Sở quan tương đương sở, phòng, ban + Lập pháp Quản lý hành chính nhà nước= hoạt động chỉ đạo pháp luật + Hành pháp ( hành pháp) (Hẹp hơn) + Tư pháp (Rộng hơn) Khách thể Trật tự quản lý nhà nước xác Trật tự quản lý quản lý định quy phạm pháp luật nước Đảm bảo hành, điều hành luật để chỉ đạo luật hành chính nhà hoạt động chấp sở pháp thực hiện pháp Đối tượng Mọi tổ chức, cá nhân thông qua hoạt Mọi tổ chức, cá nhân thông qua quản lý động Lập Pháp – Hành Pháp – Tư hoạt động hành pháp Pháp Lĩnh vực Rộng Có tính chất toàn diện, bao quản lý gồm tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội thông qua hoạt động qua Lập Pháp – Hành Pháp – Tư Pháp Hẹp Trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội thông qua hoạt động qua Hành Pháp (chấp hành và điều hành) Mục tiêu Là phục vụ lợi ích chung cho cả cộng quản lý động, nhằm trì ổn định an ninh trật tự và thúc đẩy XH phát triển theo một định hướng thống nhất của nhà nước Là thực hiện chức năng, nhiệm vụ NN phát triển các mối quan hệ XH trì trật tự an ninh, thỏa mãn nhu cầu hợp pháp của cá nhân tổ chức nghiệp XD và bảo vệ tổ quốc Hình thức -Ban hành HP, Luật, bộ luật và các - Chỉ có thẩm quyền Ban hành QL văn bản luật để Quản Lý các văn bản luật để Quản Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp Lý: Nghị định, quyết định, thông tư,chỉ thị, ) luật, đưa pháp luật vào đời sống -Kiểm tra, tra, Giám sát, kiểm toán - Khen thưởng xử lý vi phạm pháp -Kiểm tra, tra luật hình sự, dân , hành chính, vi Khen thưởng xử lý vi phạm pháp phạm pháp luật, kỉ luật luật hành chính, vi phạm pháp luật, kỉ luật Phương pháp QL tuyên truyền, vận động; giáo dục thuyết phục, hành chính thông thường; phương pháp kinh tế; cưỡng chế hành chính, hình sự, dân và cưỡng chế kỉ luật tuyên truyền, vận động; giáo dục thuyết phục, hành chính thông thường; phương pháp kinh tế ;cưỡng chế hành chính, hình sự, dân và cưỡng chế kỉ luật Trình tự Theo các quy định pháp luật về trình Theo quy định của pháp luật về thủ tục tự, thủ tục của Lập Pháp – Hành Pháp trình tự, thủ tục hành pháp (Hẹp quản lý – Tư Pháp (Rộng) hơn) Nguyên tắc QL CB, CC có thẩm quyền phù hợp với CQ quản lý HCNN từ TW đến chức năng, NV giao(Rộng) sở, cá nhân NN trao quyền CP, các bộ, quan ngang bộ, cq thuộc bộ, UBND các cấp, các sở và tương đương thuộc UBND tỉnh, các phịng và tương đương tḥc UBND cấp huyện (Hẹp hơn) *QLNN dạng QLXH đặc biệt vì: Quản lý Nhà nước ngoài việc mang đặc điểm chung với của quản lý xã hội thì quản lý nhà nướccịn là mợt dạng quản lý xã hội đặc biệt Tính chất đặc biệt ấy thể hiện khác biệt quản lý Nhà nước với các hoạt động quản lý xã hội khác So với quản lý của các tổ chức khác, thì quản lý nhà nước có điểm khác biệt sau: -Về chủ thể QL:Chủ thể quản lý NN là các quan Nhà nước; quản lý nhà nước là hoạt động quản lý gắn liền với hệ thống quan thực thi quyền lực NN (cơ quan nhà nước) Còn quản lý xã hội chủ thể của nó là các thực thể có lý trí và có tổ chức, chủ thể của quản lý XH có nhiều chủ thể khác đảng, đoàn thể, các tổ chức khác v.v -Về Đối tượng quản lý: Đối tượng của quản lý Nhà nước là tất cả các cá nhân, tổ chức xã hợi phạm vi cả nước; Cịn đới tượng quản lý của quản lý xã hội nó bao gồm các cá nhân, các nhóm phạm vi một tổ chức - Khách thể quản lý: Trật tự quản lý nhà nước xác định quy phạm pháp luật -Phạm vi quản lý: QLNN là quản lý toàn diện tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội: chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, q́c phịng, ngoại giao; với mục tiêu là phục vụ nhân dân, trì ổn định và phát triển của toàn XH - Tính cưỡng chế nhà nước: quản lý NN sử dụng quyền lực nhà nước để thể chế thành pháp luật có tính bắt buộc đối với tất cả các cá nhân, tổ chức và bảo đảm thi hành nhiều biện pháp kể cả biện pháp cưỡng chế - Công cụ, phương tiện quản lý: quản lý nhà nước sử dụng pháp luật làm công cụ chủ yếu để quản lý (là công cụ quản lý đặc biệt) có tính bắt buộc, đồng thời sử dụng các công cụ khác chính sách, kế hoạch … cịn quản lý xã hợi sử dụng điều lệ, quy chế để điều chỉnh các quan hệ nội bộ tổ chức Trong trường hợp đặc biệt nhà nước có quyền cưỡng chế buộc đối tượng phải thực hiện - Trình tự, thủ tục: quá trình quản lý quy định pháp luật, có tính chặt chẽ, nghiêm ngặt - Mục tiêu quản lý: QLNN vì lợi ích toàn xã hội, lợi ích quốc gia, tạo điều kiện KT - XH phát triển Từ đặc điểm trên, có thể hiểu quản lý nhà nước là một dạng quản lý xã hội đặc biệt, mang tính quyền lực NN sử dụng pháp luật và chính sách để điều chỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức tất cả các mặt của đời sống XH các Cơ Quan bộ máy HCNN thực hiện nhằm phục vụ nhân dân, trì ổn định và phát triển của XH nên nó xem là một dạng quản lý xà hội đặc biệt Câu Quản lý hành tư pháp gì? Phân biệt hoạt động quản lý hành tư pháp với hoạt động thực thi quyền tư pháp Khái niệm quản lý hành TP: Quá trình tổ chức, điều hành của hệ thống quan hành chính nhà nước đối với hoạt động hành chính – tư pháp, dựa các quy luật khách quan của đời sống kinh tế - xã hội, nhằm phát triển kinh tế - xã hội, trì và bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, bảo đảm thực hiện các quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân, đồng thời góp phần hỗ trợ tích cực cho hoạt động tư pháp Thực thi quyền tư pháp: là các hoạt đông để thực hiện quyền tư pháp: xét xử, điều tra, truy tố …xử lý các tranh chấp, xung đột về quyền và nghĩa vụ phát sinh từ các quan hệ xã hội; công nhận giá trị pháp lý đối với các kiện, hành vi làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt quyền, nghĩa vụ của cá nhân, quan, tổ chức,… Phân biệt Tiêu chí phân biệt Hoạt động quản lý hành tư pháp Hoạt động thực thi quyền hành pháp Cơ quan hành chính Nhà nước: Chủ thể quản lý - Chính phủ - Bợ, Cơ quan ngang bợ; Tịa án  xét xử - UBND các cấp, Sở, phòng ban trực thuộc Trật tự quản lý hành chính tư Mong muốn trật tự xét xử pháp theo quy định của pháp luật theo quy định của pháp luật Khách thể Mọi tổ chức, cá nhân liên quan Mọi tổ chức, cá nhân liên Đối tượng đến hoạt động quản lý hành chính tư quan đến hoạt động tố tụng của tòa điều chỉnh pháp án - Ban hành văn bản QPPL để quản lý: - Ban hành văn bản QPPL để quản lý: + NQ: Hợi đồng tịa án ND tối Nghị định, quyết định, thông tư, cao NQLT + Thông tư: Chánh an TAND Hình thức + NĐ - Chính phủ + TTLT: của chánh án TAND + QĐ – thủ tướng CP với viện trưởng VKSND tối cao; + TT – Bộ trưởng của Chánh án TANDTC với Bộ + QĐ – UBND các cấp trưởng, thủ trưởng của CQ ngang bộ Phương pháp Cưỡng chế hành chính  đối với - Cưỡng chế hình sự, dân sự, hành người có hành vi vi phạm hành chính chính, cưỡng chế kỹ luật - Cưỡng chế kỹ luật - - Điều tra (trừ điều tra của VKSNDTC) Nội dung - Thi hành án : HS, DS - Dân cụ thể của - Công chứng, chứng thực, giám định - Hình sự, hành chính (khi khởi các lĩnh - Trợ giúp PL, hòa giải sở kiện tịa) vực - Ḷt sư - Tớ tụng, phổ biến PL Trình thủ tục tự, Theo thủ tục hành chính pháp Theo thủ tục tố tụng HS, TT luật quy định DS,TT HC Căn cứ vào pháp luật hành chính (Luật công chứng, Luật hộ tịch v.v.) Căn cứ vào pháp luật Tố tụng: Tố tụng Hành chính, Tố tụng dân sự, Tố tụng hình - Phát triển kinh tế xã hội, trì vàbảo đảm trật tự an toàn xã hội - bảo đảm thực hiện quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân, đồng thời Mục đích hỗ trợ tích cực cho hoạt động hànhchính tư pháp - Xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật hành chính, vi phạm pháp luật kỷ luật thuộc thẩm quyần Bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật, đảm bảo pháp chế XHCN Xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật dân sự, hình sự, một số vi phạm pháp luật hành chính, kỷ luật thuộc phạm vi thầm quyền Cơ sở pháp lý Phạm vi Thuộc lĩnh vực quản lý hành chính tư pháp: Hộ tịch, Công chứng, Thuộc lĩnh vực xét sử của tòa chứng thực, cư trú, luật sư, giám án (xét xử hành chính theo thủ tục tố định, thi hành án dân sự, thi hành án tụng dân sự, hình sự) hình … Câu 3: Phân biệt Cán Công chức cấp xã? Liên hệ? Cán cấp xã là công dân Việt Nam, bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ Thường trực HĐND, UBND, BT, PBT Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội Công chức cấp xã là công dân Việt Nam, tuyển dụng giữ một chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc UBND cấp xã, biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước Phân biệt cán cấp xã cơng chức cấp xã Tiêu chí Đới tượng Cán cấp xã - Là công dân Việt Nam Con - Do bầu cử đường hình thành Thời gian - Theo nhiệm kỳ 05 năm làm việc Nơi Công chức cấp xã - Là Công dân Việt Nam - Do tuyển dụng hình thức thi tuyển xét tuyển - Được biên chế vào các ngành, ngạch, bậc nhất định với thời gian lâu dài làm - Trụ sở của Thường trực - Trụ sở UBND xã Hưởng lương từ việc HĐND, UBND, Đảng ủy xã ngân sách nhà nước (đối với chức danh Bí thư và Phó Bí thư), tổ chức chính trị xã hội (đối với người đứng đầu các tổ chức CT-XH) Hưởng lương từ ngân sách nhà nước Các chức - Bí thư, Phó bí thư đảng úy, danh Thường trực đảng ủy cấp xã (đối với nơi không có phó bí thư chuyên trách công tác Đảng); Bí thư, Phó bí thư chi bộ xã (đối với nơi chưa thành lập đảng ủy cấp xã) - Trưởng công an ( nơi chưa bố trí lực lượng cơng an quy) - Chỉ huy trưởng Ban huy quân - Văn phòng – Thống kê - Chủ tịch, Phó chủ tịch HĐND - Địa - xây dựng - thị - môi trường (đồi với phường, thị trấn) Địa – xây dựng - nơng nghiệp – - Chủ tịch UB MTTQ - Bí thư Đoàn TNCS Hồ Chí mơi trường (đồi với xã) Minh - Tài - Kế tốn - Chủ tịch Hợi LHPT - Chủ tịch Hội Nông dân (đối - Tư pháp – Hộ tịch - Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND với xã, phường, thị trấn có hoạt - Văn hóa – Xã hội động nông, lâm, ngư, diêm nghiệp và có tổ chức Hội Nông dân Việt Nam) - Chủ tịch hội Cựu chiến binh Kỷ luật Khen thưởng - Khiển trách Cảnh cáo Cách chức Bãi nhiệm - Khiển trách Cảnh cáo Hạ bậc lương Giáng chức Cách chức Buộc việc Trưởng CA xã và Trưởng BCH QS xã Liên hệ thực vai trị Cán , Cơng chức cấp xã nơi cư trú: Xã Rô men là xã của huyện Đam Rông Hệ thống chính trị của xã gồm 20 cán bộ công chức và 20 người hoạt động không chuyên trách Trong đó 100% cán bộ công chức có trình độ học vấn 12/12 Trình độ chuyên môn nghiệp vụ đại học 02 người chiếm 10%, đại học 12 người chiếm 60%, cao đẳng người chiếm 30% Trong năm qua, việc thực hiện chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ công chức xã Rô Men có nhiều chuyển biến tích cực Công tác tiếp dân và giải quyết thủ tục hành chính tại xã tiền hành nhanh gọn UBND xã lực chọn, bố trí cán bộ, công chức có phẩm chất đạo đức tốt, văn hóa giao tiếp chuẩn mực, đủ trình độ về chuyện môn, nghiệp vụ và lực phù hợp để thực hiện nhiệm vụ tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả Người dân đến làm thủ tục cán bộ giải thích, cung cấp thông tin chính xác, đầy đủ, kịp thời với thái độ thân thiện và chuẩn mực Bộ phận một cửa của xã Rô Men có cửa giao dịch thuộc lĩnh vực, có biển hướng dẫn để người dân hiểu rõ, thực hiện Các trình tự thủ tục hành chính niêm yết công khai tại trụ sở văn phịng mợt cửa Nhờ vậy, người dân và các doanh nghiệp đến giao dịch rất nhanh, gọn Trong tháng đầu năm 2018, bộ phận này tiếp nhận, giải quyết 1024/1027 hồ sơ đạt 99,8% số lượng hồ sơ thủ tục hành chính xã tiếp nhận, giải quyết hẹn Các cán bộ khối tuyên truyền (Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị) phối hợp với Ban nhân dân thôn nắm tình hình, tuyên truyền, vận động bà nhân dân thực hiện xây dựng nông thôn Công tác tuyên truyền, vận động triển khai đến nhân dân nhiều hình thức phong phú; đồng thời phát huy gương mẫu, tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, đảng viên Nhiều phong trào thi đua “Nhà sạch, ngõ đẹp”, “Làm kinh tế giỏi”… phát động sôi các thôn Đến xã đạt 12/19 tiêu chí Nông Thôn Mới Bên cạnh kết quả đạt được, cịn mợt sớ tồn tại hạn chế: - - - Đội ngũ cán bộ, công chức xã chủ yếu là cán bộ trẻ, kinh nghiệm thực tế ít nên việc giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến vấn đề nhạy cảm tranh chấp đất đai lúng túng Chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước chế Mặc dù công tác đào tạo, bồi dưỡng tăng cường, số lượng cán bộ, công chức qua các lớp, khoá đào tạo, bồi dưỡng khá nhiều kiến thức quản lý nhà nước với kỹ nghiệp vụ hành chính chưa cao Mợt sớ cịn tỏ lúng túng, cách làm việc thụ động, nhiều có biểu hiện trông chờ, ỷ lại; bất cập về kiến thức, lực và kỹ cơng tác; cịn có biểu hiện “đòi hỏi” giải quyết vấn đề nhạy cảm Số lượng cán bộ, công chức người Kinh không có khả giao tiếp tiếng dân tộc chỉ giao tiếp một phần gây ảnh hưởng không nhỏ đến công tác tuyên truyền vận động, truyền tải các chủ trương chính sách đến với nhân dân Một số giải pháp: - Nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức Thực hiện tuyển dụng theo nguyên tắc người, việc; lấy công việc và hiệu quả công việc làm tiêu chí lựa chọn nhân Có thái độ kiên quyết, dứt khoát đối với CBCC không đáp ứng công việc Thực hiện đánh giá công chức dựa hiệu quả công việc Bảo đảm tính công đánh giá Đổi công tác thi đua - khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng cần thực hiện thường xuyên, minh bạch và công - Nâng cao ý thức trách nhiệm và đạo đức công vụ của cán bộ, công chức Xây dựng và thực thi chế tài nghiêm khắc đối với hành vi lợi dụng chức quyền, vi phạm đạo đức công vụ xử lý công việc Chú trọng việc nâng cao khả giao tiếp với người đồng bào dân tộc thiểu số tại địa phương Câu Thế chứng thực? Phân biệt chứng thực với công chứng? Chứng thực là việc các quan, tổ chức có thẩm quyền chứng thực xác nhận tính chính xác, tính có thực bản từ bản chính của các giấy tờ, văn bản, chữ ký của cá nhân, hợp đồng theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định.Các nội dung chứng thực theo quy định tại Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16/2/2015, gồm: “Chứng thực bản từ bản chính”; “Chứng thực chữ ký”; “Chứng thực hợp đồng, giao dịch” “Chứng thực bản từ bản chính” là việc quan, tổ chức có thẩm quyền theo quy định tại Nghị định này cứ vào bản chính để chứng thực bản là với bản chính “Chứng thực chữ ký” là việc quan, tổ chức có thẩm quyền theo quy định tại Nghị định này chứng thực chữ ký giấy tờ, văn bản là chữ ký của người yêu cầu chứng thực “Chứng thực hợp đồng, giao dịch” là việc quan có thẩm quyền theo quy định tại Nghị định này chứng thực về thời gian, địa điểm giao kết hợp đồng, giao dịch; lực hành vi dân sự, ý chí tự nguyện, chữ ký dấu điểm chỉ của các bên tham gia hợp đồng, giao dịch Công chứng là việc công chứng viên của một tổ chức hành nghề công chứng chứng nhận tính xác thực, hợp pháp của hợp đồng, giao dịch dân khác văn bản (gọi là hợp đồng, giao dịch), tính chính xác, hợp pháp, không trái đạo đức xã hội của bản dịch giấy tờ, văn bản từ tiếng Việt sang tiếng nước ngoài từ tiếng nước ngoài sang tiếng Việt (gọi là bản dịch) mà theo quy định của pháp luật phải công chứng cá nhân, tổ chức tự nguyện yêu cầu công chứng Phân biệt Công chứng Chứng thực Tiêu chí Cơ sở pháp lý Chứng thực - Nghị định 23/2015/NĐ-CP Công chứng số Chủ thể có - Phòng tư pháp; UBND cấp xã thẩm - Công chứng viên quyền - Cơ quan đại diện - Luật số 53/2014/QH13 năm 2014 -Công chứng viên tại tổ chức hành nghề cơng chứng - Phịng cơng chứng (do UBND cấp tỉnh - Tùy từng loại giấy tờ mà thực quyết định thành lập, là đơn vị nghiệp hiện chứng thực các quan công lập tḥc Sở Tư pháp) khác - Văn phịng cơng chứng (do 02 công chứng viên hợp danh trở lên thành lập theo loại hình tổ chức của công ty hợp danh) Tính chất -Chứng thực là chứng nhận pháp lý việc, không đề cập đến nội dung, chủ yếu trọng về mặt hình thức Nên tính pháp lý ko cao công chứng -Công chứng bảo đảm nội dung của một hợp đồng, một giao dịch, công chứng viên chịu trách nhiệm về tính hợp pháp của hợp đồng, giao dịch đó và qua việc bảo đảm tính hợp pháp để giảm thiểu rủi ro Công chứng mang tính pháp lý cao Hiệu lực -Có hiệu lực từ quan có -Có hiệu lực kể từ ngày công pháp lý thẩm quyền chứng thực chứng viên ký và đóng dấu của tổ chức -Văn bản chứng thực có hành nghề công chứng giá trị vô thời hạn theo -Văn bản công chứng có giá trị vô thỏa thuận thời hạn theo thỏa thuận Địa điểm - Việc chứng thực thực thực hiện hiện tại trụ sở quan, tổ chức có thẩm quyền chứng thực Trường hợp chứng thực di chúc, hợp đồng, giao dịch, chữ ký của người già yếu, không thể lại được, bị tạm giữ, tạm giam, thi hành án phạt tù hay có lý chính đáng khác thì việc chứng thực thực hiện ngoài trụ sở quan chứng thực - Việc công chứng phải thực trụ sở tổ chức hành nghề công chứng Việc cơng chứng thực ngồi trụ sở tổ chức hành nghề công chứng trường hợp người yêu cầu công chứng người già yếu, lại được, người bị tạm giữ, tạm giam, thi hành án phạt tù có lý đáng khác khơng thể đến trụ sở tổ chức hành nghề công chứng Hiệu lực -Có hiệu lực từ quan có -Có hiệu lực kể từ ngày công pháp lý thẩm quyền chứng thực chứng viên ký và đóng dấu của tổ chức -Văn bản chứng thực có hành nghề công chứng giá trị vô thời hạn theo -Văn bản công chứng có giá trị vô thỏa thuận thời hạn theo thỏa thuận Trình tự -Thủ tục hành chính theo các -Thủ tục hành chính theo quy định của thủ tục điều kiện của loại chứng thực Luật công chứng tổ chức hành nghề theo Nghị định 23/2015/NĐ-CP công chứng thực hiện -Thuận tiện -Khó khăn -Người yêu cầu chứng thực nộp - Người yêu cầu công chứng nộp hồ sơ yêu cầu công chứng tại tổ chức hành nghề công chứng Người yêu cầu công 01 bộ hồ sơ yêu cầu chứng chứng nêu nội dung, ý định cần công thực chứng; - Công chứng viên tiếp nhận hồ sơ và kiểm tra giấy tờ hồ sơ yêu cầu công chứng Trường hợp hồ sơ yêu cầu công chứng đầy đủ, phù hợp với quy -Người thực hiện chứng thực định của pháp luật thì thụ lý, ghi vào sổ kiểm tra giấy tờ hồ sơ công chứng Nếu đầy đủ hồ sơ và điều kiện chứng thực thì thực hiện chứng - Công chứng viên hướng dẫn người yêu cầu công chứng tuân thủ các quy thực định về thủ tục công chứng và các quy - Các bên tham gia phải ký định pháp luật có liên quan đến việc thực trước mặt người thực hiện hiện; giải thích cho người yêu cầu công chứng hiểu rõ quyền, nghĩa vụ và lợi ích chứng thực hợp pháp của họ, ý nghĩa và hậu quả - Trường hợp người yêu cầu pháp lý chứng thực khơng ký - Trong trường hợp có cứ cho phải điểm chỉ; người hồ sơ u cầu cơng chứng có vấn không đọc được, không nghe đề chưa rõ, việc giao kết trái pháp luật, được, không ký, không điểm có nghi ngờ về lực hành vi dân phải có 02 (hai) người của người yêu cầu thì công chứng làm chứng Người làm chứng viên đề nghị người yêu cầu công chứng phải có đủ lực hành vi làm rõ theo đề nghị của người u dân khơng có quyền, lợi cầu cơng chứng, cơng chứng viên tiến ích nghĩa vụ liên quan đến hành xác minh yêu cầu giám định; giao dịch trường hợp không làm rõ thì có quyền từ chối công chứng - Người thực chứng thực ghi lời chứng theo mẫu quy - Trường hợp nội dung công chứng là định; ký, ghi rõ họ tên, đóng xác thực, khơng vi phạm pháp luật, dấu quan thực không trái đạo đức xã hội thì công chứng chứng thực ghi vào sổ chứng viên soạn thảo hợp đồng, giao dịch thực - Người yêu cầu công chứng tự đọc dự thảo văn bản công chứng viên đọc - Trường hợp phải phiên dịch cho người yêu cầu cơng chứng nghe người phiên dịch có trách Đồng ý thì ký vào từng trang tài liệu nhiệm dịch đầy đủ, xác nội dung văn dung lời - Công chứng viên thực hiện công chứng cho người yêu cầu chứng chứng thực Nội dung Chứng nhận việc, không đề - Bảo đảm nội dung của một hợp đồng, cập đến nội dung, chủ yếu một giao dịch, công chứng viên chịu trọng về mặt hình thức trách nhiệm về tính hợp pháp của hợp đồng, giao dịch đó và qua việc bảo đảm tính hợp pháp để giảm thiểu rủi ro - Mang tính pháp lý cao Giá trị -Tùy từng văn bản chứng thực - Văn bản công chứng có hiệu lực kể từ pháp lý mà có giá trị pháp lý khác ngày công chứng viên ký và đóng theo quy định của pháp luật dấu của tổ chức hành nghề công chứng -Bản chứng thực từ bản chính có giá trị sử dụng thay cho bản chính dùng để đối chiếu chứng thực các giao dịch, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác - Hợp đồng, giao dịch công chứng có hiệu lực thi hành đối với các bên liên quan; trường hợp bên có nghĩa vụ không thực hiện nghĩa vụ của mình thì bên có quyền yêu cầu Tòa án giải quyết theo quy định pháp luật, trừ trường - Chữ ký chứng thực có hợp các bên tham gia hợp đồng, giao giá trị chứng minh người yêu dịch có thỏa thuận khác cầu chứng thực ký chữ ký - Hợp đồng, giao dịch công chứng đó, là cứ để xác định trách có giá trị chứng cứ; tình tiết, nhiệm của người ký về nội dung kiện hợp đồng, giao dịch của giấy tờ, văn bản công chứng không phải chứng minh, trừ - Hợp đồng, giao dịch trường hợp bị Tịa án tun bớ là vô chứng thực có giá trị chứng cứ hiệu chứng minh về thời gian, địa điểm các bên ký kết hợp đồng, giao dịch; lực hành vi dân sự, ý chí tự nguyện, chữ ký dấu điểm chỉ của các bên tham gia hợp đồng, giao dịch Phí, lệ phí - - Phí chứng thực theo quy định của Bộ tài chính Thông tư 226/2016/TTBTC ngày 11/11/2016 Thấp - Bản dịch công chứng có giá trị sử dụng giấy tờ, văn bản dịch - Hợp đồng, giao dịch cơng chứng có giá trị chứng - Phí công chứng, chứng thực theo Thông tư 257/2016/TT-BTCngày 11 tháng 11 năm 2016 - Cao Câu5: Phân biệt khiếu nại với tố cáo Liên hệ thực tế việc thực công tác giải khiếu nại, tố cáo địa phương nơi anh chị cư trú? Khái niệm khiếu nại: là việc công dân, quan, tổ chức cán bộ, công chức theo thủ tục luật khiếu nại quy định, đề nghị quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại quyết định hành chính, hành vi hành chính của quan hành chính nhà nước, của người có thẩm quyền quan hành chính nhà nước quyết định kỷ luật cán bộ, công chức có cứ cho quyết định hành vi đó là trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của mình Khái niệm tố cáo: tố cáo là việc công dân theo thủ tục luật tố cáo quy định báo cho quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền biết về hành vi vi phạm pháp luật của bất cứ quan, tổ chức, cá nhân nào gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại lợi ích của nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, quan, tổ chức Phân biệt khiếu nại với tố cáo Tiêu chí Khiếu nại Luật điều Luật Khiếu nại 2011 chỉnh Chủ thể Tố cáo Luật Tố cáo 2011 Chủ thể khiếu nại: Cá nhân, tổ chức , Chủ thể tố cáo: Chủ thể tố cáo cán bộ, công chức chỉ là công dân (hẹp) (rộng) Chủ thể bị tố cáo: Bất cứ Chủ thể bị khiếu nại: Người có thẩm quan tổ chức cá nhân nào có hành quyền ban hành quyết định ( Quyết vi vi phạm pháp luật định hành chính, quyết định kỷ luật cán bộ công chức) -Người có hành vi hành chính Đối tượng - Quyết định hành chính - Hành vi vi phạm pháp luật của - Hành vi hành chính của quan hành bất cứ quan, tổ chức, cá nhân chính nhà nước, của người có thẩm nào gây thiệt hại đe dọa gây quyền quan hành chính nhà thiệt hại lợi ích của Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của công nước dân, quan, tổ chức - Quyết định kỷ luật cán bộ, công chức (Hẹp) Mục đích Về Khôi phục lại quyền lợi, lợi ích hợp pháp của công dân, tổ chức chính mình bị xâm phạm gây thiệt hại (Rộng) Phát giác nhằm ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm pháp luật để bảo vệ lợi ích của nhà nước, tổ chức, xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp của công dân nói chung mà không nhất thiết phải là quyền lợi của người tố cáo tính Mang tính chất nội bộ lấy sửa nhanh là Nghiêm trọng, nguy hiểm, phức chất chính Vì vậy phương pháp điều chỉnh tạp hơn, mức độ sai phạm nặng xử lý giải quyết mềm giẻo, linh hoạt ; hơn, ảnh hưởng đến danh dự, sai và sửa sai phẩm chất của người bị tố cáo Quyền và Chủ thể: nghĩa vụ Không khen thưởng Chủ thể: Có thể khen Không có quyền bảo vệ Được bảo vệ bí mật Không cần giữ kín thông tin cá nhân Được giữ bí mật thông tin cá nhân Nếu sai không bị xử lý hình Nếu cố ý tố cáo sai thật thì phải - Người khiếu nại có thể tự mình bồi thường thiệt hại, xử lý hình uỷ quyền cho người khác khiếu nại tại quan có thẩm quyền giải quyết - Người tố cáo không uỷ khiếu nại và quyền rút khiếu nại quyền cho người khác mà phải tự Người khiếu nại có quyền khiếu nại lần mình tố cáo hành vi vi phạm pháp thứ hai khởi kiện Toà án luật đến bất kỳ quan quản lý không đồng ý với quyết định giải quyết nhà nước nào; không rút tố khiếu nại mà không cần phải có cứ cáo và phải chịu trách nhiệm cho việc giải quyết khiếu nại trước pháp luật về nội dung tố cáo không pháp luật của mình Chỉ tố cáo tiếp có cứ cho việc giải quyết tố cáo của quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền không pháp luật quá thời hạn quy định mà tố cáo không giải quyết chứ không khởi kiện toà án Thẩm - Vụ việc khiếu nại giải quyết lần quyền giải đầu tại chính quan (hoặc cán bộ, quyết công chức người đứng đầu quan này) có thẩm quyền quyết định thực hiện hành vi bị khiếu nại Trong trường hợp đương không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu có quyền tiếp tục thực hiện quyền khiếu nại của mình lên cấp trực tiếp của cấp có thẩm quyền giải quyết khởi kiện tại Tòa án Trình tự thủ tục Có tổ chức đối thoại - Cịn đới với thẩm qùn giải qút tớ cáo có điểm khác là: Tố cáo hành vi vi phạm của người thuộc quan, tổ chức nào thì người đứng đầu quan, tổ chức đó có trách nhiệm giải quyết Tố cáo hành vi vi phạm của người đứng đầu quan, tổ chức nào thì người đứng đầu quan, tổ chức cấp trực tiếp của quan, tổ chức đó có trách nhiệm giải quyết Không có tổ chức đối thoại Việc giải quyết tố cáo thực Bước 1: Tiếp nhận đơn khiếu nại hiện theo trình tự sau đây: Bước 2: Thụ lý giải khiếu nại Bước 1: Tiếp nhận, xử lý thông Bước 3: Xác minh nội dung khiếu tin tố cáo; nại Bước 2: Thụ lý,xác minh nội Bước 4: Tổ chức đối thoại (nếu yêu dung tố cáo; cầu người khiếu nại kết xác Bước 3:kết luận nội dung tố minh nội dung khiếu nại khác cáo; nhau) Bước 4: xử lý tố cáo người 5.Bước 5: Ra định giải giải tố cáo; khiếu nại Bước 5:công khai kết luận nội dung tố cáo, định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo thông báo kết giải tố cáo cho người tố cáo Thời hiệu 90 ngày Thời hạn Lần đầu: Theo Điều 28 Luật khiếu giải quyết nại:Thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu không quá 30 ngày, kể từ ngày thụ lý để giải quyết; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý để giải quyết Ở vùng sâu, vùng xa lại khó khăn, thì thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý để giải quyết; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài không quá 60 ngày, kể từ ngày thụ lý để giải quyết Lần 2: Theo Điều 37, Luật khiếu nại: Thời hạn giải quyết khiếu nại lần hai không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý để giải quyết; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết khiếu nại có thể kéo dài không quá 60 ngày, kể từ ngày thụ lý để giải quyết Ở vùng sâu, vùng xa lại khó khăn, thời hạn giải quyết khiếu nại lần hai không quá 60 ngày, kể từ ngày thụ lý Pháp luật không quy định thời hiệu Theo quy định tại Điều 21 Luật Tố cáo: thời hạn giải quyết tố cáo là 60 ngày, kể từ ngày thụ lý giải quyết tố cáo; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết là 90 ngày, kể từ ngày thụ lý giải quyết tố cáo Trường hợp cần thiết, người có thẩm quyền giải quyết tố cáo có thể gia hạn giải quyết một lần không quá 30 ngày; đối với vụ việc phức tạp thì không quá 60 ngày để giải quyết; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết khiếu nại có thể kéo dài không quá 70 ngày, kể từ ngày thụ lý để giải quyết Kết quả Ban hành, thay đổi quyết định giải Ban hành kết luận, xác định quyết khiếu nại đúng, sai của việc bị tố cáo Liên hệ thực tế việc thực công tác giải khiếu nại, tố cáo huyện Đam Rông Thời gian qua, công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân cấp ủy, chính quyền huyện Đam Rông thường xuyên trọng KNTC của công dân giải quyết theo quy định pháp luật; nhiều vụ việc giải quyết dứt điểm từ sở Vì vậy, quyền và lợi ích chính đáng của người dân bảo đảm, góp phần giữ vững an ninh trật tự, thúc đẩy kinh tế - xã hội địa bàn huyện phát triển Để nâng cao hiệu quả công tác tiếp dân, giải quyết KNTC của công dân, UBND huyện Đam Rông ban hành kế hoạch về công tác tra, tiếp dân và giải quyết KNTC của công dân; thành lập Ban tiếp công dân huyện Đồng thời ban hành nội quy, quy chế tiếp công dân, trì lịch tiếp công dân định kỳ của lãnh đạo các phòng, ban Từ đầu năm 2018 đến nay, toàn huyện tiếp 313 lượt công dân Trong đó Ban tiếp công dân huyện tiếp 82 lượt, Ban tiếp công dân các xã tiếp 231 lượt Nội dung cơng dân đến phịng tiếp dân để kiến nghị, xử lý vấn đề liên quan đến đất đai (tranh chấp đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất…) là chủ yếu Từ đầu năm 2018 đến nay, toàn huyện tiếp nhận 55 đơn kiến nghị, đề nghị, phản ánh của công dân UBND huyện tiếp nhận 25 đơn, UBND các xã tiếp nhận 30 đơn Trong đó có 02 vụ việc phản ánh, tố cáo; 06 vụ việc khiếu nại và 47 vụ việc kiến nghị, phản ánh Nội dung về đất đai 29 vụ việc (chiếm 52,7%), về chế độ chính sách giải phóng mặt 11 vụ việc (chiếm 20%), về nội dung khác 15 vụ việc (chiếm 27,2%) UBND huyện tiếp nhận 06 đơn khiếu nại, đó 05 đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND huyện, 01 đơn không thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND huyện chuyển đến quan có thẩm quyền giải quyết Trong số 05 đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND huyện, thụ lý 04 đơn, 01 đơn không đủ điều kiện thụ lý UBND huyện trả đơn quy định 17 kiến nghị thuộc thẩm quyền giải quyết của Thủ trưởng các phịng, ban tḥc hụn 30 kiến nghị tḥc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND các xã Kết quả, huyện và các xã giải quyết xong 51 vụ việc, đạt 92,7%; vụ việc lại tập trung giải quyết Với nỗ lực công tác giải quyết KNTC, tình hình khiếu nại, tố cáo địa bàn huyện thời gian qua ổn định, ít biến động, số vụ việc không nhiều, cho đến chưa có dấu hiệu phát sinh điểm nóng, không có KNTC vượt cấp lên tỉnh và Trung ương Bên cạnh kết quả đạt thì tồn tại, hạn chế: - Công tác tiếp công dân một số xã chưa thật quan tâm, thực hiện theo quy định của pháp luật, xem nhẹ việc tiếp công dân, việc nắm bắt tâm tư nguyện vọng của nhân dân chưa kịp thời - Công tác tổ chức thực hiện các quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo có hiệu lực pháp luật của quan có thẩm quyền nhiều hạn chế, thực hiện không nghiêm dẫn đến việc xem thường pháp luật của công dân - Công tác quản lý nhà nước có yếu kém, nhất là lĩnh vực đất đai Trong nhiều trường hợp khiếu nại về bồi thường giải phóng mặt bằng, đòi lại đất thiếu chế, chính sách để giải quyết thỏa đáng Công tác quản lý nhà nước về đất đai một sớ xã cịn bng lỏng, để xảy sai phạm Quá trình thực hiện thu hồi đất của dân chưa trình tự, thủ tục, thiếu công khai, minh bạch, dân chủ, công - Việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo chưa rộng rãi vào quần chúng nhân dân mà chủ yếu là tập trung vào đối tượng cán bộ, công chức, hình thức triển khai chưa phong phú, đa dạng chủ yếu tập trung việc mở hội nghị tập h́n và cơng tác hịa giải sở chưa quan tâm thực hiện mức nên có vụ việc đơn giản phát sinh đơn thư khiếu nại, tố cáo Để thực hiện tốt công tác khiếu nại, tố cáo hạn chế vụ việc tồn động kéo dài, cần tập trung các vấn đề trọng tâm - Đề cao trách nhiệm, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; trước hết là vai trò lãnh đạo của các cấp ủy, quản lý điều hành của chính quyền Các cấp ủy có nghị quyết lãnh đạo công tác tiếp dân giải quyết khiếu nại, tố cáo Các cấp chính quyền có kế hoạch thực hiện nhiệm vụ giải quyết khiếu nại, tố cáo, phân công trách nhiệm một cách rõ ràng, cụ thể để giải quyết kịp thời, dứt điểm các vụ việc khiếu nại, tố cáo - Kiện toàn, củng cố và chấn chỉnh công tác tiếp công dân, thực hiện nghiêm túc chế độ tiếp dân, bố trí cán bộ có đủ lực, trình độ, kinh nghiệm, phẩm chất đảm nhiệm công tác tiếp dân Những vụ việc phức tạp các đồng chí lãnh đạo phải đích thân tiếp dân, đối thoại với công dân và trực tiếp chỉ đạo giải quyết với tinh thần “giải quyết để bảo đảm yên dân, dứt điểm vụ việc” - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức pháp luật của cán bộ, nhân dân; tăng cường vận động, thuyết phục công dân chấp hành pháp luật và các quyết định giải quyết của quan Nhà nước có thẩm quyền Đối với các trường hợp lợi dụng khiếu nại, tố cáo để kích động, gây rối thì phải tiến hành làm rõ, xử lý nghiêm minh theo pháp luật - Tăng cường công tác quản lý nhà nước các lĩnh vực, nhất là lĩnh vực đất đai, đầu tư, xây dựng, tài chính… thực hiện tốt công tác cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi để công dân tham gia vào hoạt động quản lý nhà nước và thực hiện tốt quyền, nghĩa vụ công dân; đẩy mạnh công tác thực hành tiết kiệm, chớng lãng phí và phịng chớng tham nhũng nhằm tạo môi trường pháp lý lành mạnh, hài hịa, tạo đợng lực phát triển kinh tế - xã hội và hạn chế phát sinh khiếu nại, tớ cáo Câu 6: Phân biệt kiểm tra hành nhà nước với giám sát nhà nước tra nhà nước Liên hệ thực tế việc thực công tác kiểm tra quan, đơn vị nơi anh chị cơng tác? * Khái niệm kiểm tra hành nhà nước: Là hoạt động để thực hiện chức quản lý của các quan hành chính nhà nước nhằm xem xét đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ, kế hoạch của đối tượng kiểm tra, phát hiện mặt mạnh, nhân tố tích cực; hạn chế, thiếu sót; hành vi vi phạm pháp luật các hoạt động của các quan, tổ chức, cá nhân, qua đó áp dụng biện pháp xử lý, khắc phục thiếu sót nhằm nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước * Khái niệm giám sát nhà nước: Giám sát là khái niệm dùng chỉ một hoạt động xem xét có tính bao quát của một chủ thể bên ngoài hệ thống đối với một khách thể thuộc hệ thống khác (có thể là không trực thuộc), tức là quan giám sát và quan chịu giám sát không nằm hệ thống trực thuộc theo chiều dọc * Khái niệm tra nhà nước: “Thanh tra nhà nước là hoạt động xem xét, đánh giá, xử lý theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định của quan nhà nước có thẩm quyền đối với việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn của quan, tổ chức, cá nhân Thanh tra nhà nước bao gồm tra hành chính và tra chuyên ngành” *Phân biệt Tiêu chí Chủ thể Giám sát NN Các quan quyền lực Cơ quan hành chính nhà nước Nhà nước (Chính phủ, Các bộ, quan (Quốc hội và HĐND ngang bộ và UBND các cấp) các cấp, người đứng đầu quan nhà nước) Tất cả các Cơ quan NN, cán bộ, công chức, viên chức CQNN; tổ chức, cá Đối tượng nhân việc thực hiện quy định của pháp luật Hình thức Kiểm tra HCNN Thanh tra NN Là các quan tra NN (Thanh tra chuyên ngành và tra hành chính ) Cơ quan hành chính nhà nước; CB,CC quan hành chính nhà nước Cơ quan hành chính nhà nước; CB,CC,VC quan hành chính nhà nước; các tổ chức, cá nhân thuộc quản lý Các tổ chức, cá nhân của quan hành chính thuộc quản lý của nhà nước quan hành chính nhà nước - Tại kì họp qua nghe - Kiểm tra thường Thanh tra thường xuyên, báo cáo, chất vấn và xuyên, theo kế hoạch trả lời chất vấn và đột xuất theo kế hoạch và đột xuất - Ngoài kì họp (Tiếp xúc cử tri, trực tiếp giám sát các đại biểu và thành lập đoàn giám sát - Góp phần hoàn thiện - Phát huy tính tích - Nhằm phát hiện và xử đường lối chính sách cực lý hành vi vi phạm pháp luật của NN, của các quan, tổ chức, cá nhân Mục đích - Xây dựng bộ máy NN sạch vững - Chấn chỉnh các - Phòng ngừa các vấn đề hành vi vi phạm vi phạm PL mạnh - Chấn chỉnh các hành vi vi phạm - Phát hiện các hành - Hoàn thiện chế chính vi vi phạm đưa các sách biện pháp khắc phục - GS tính hợp hiến, Phạm vi hợp pháp văn nội bản và hoạt dung động của các quan nhà nước - KT toàn diện theo yêu cầu của hoạt động quản lý và của từng loại quan, tổ chức - TT việc thực hiện các văn bản, các quyết định quản lý của người đứng đầu các quan hành chính nhà nước - Đình chỉ thi hành, bãi bỏ các văn bản sai quy định, trái pháp luật; sửa đổi, bổ sung Hậu văn bản pháp lý - Miễn nhiệm, Bải nhiệm các đại biểu dân cử; bỏ phiếu tín nhiệm - Thấy sai phạm xử lý theo chức năng, phát hiện vấn đề thực hiện - Xử lý vi phạm theo thẩm quyền và chuyển quan điều tra tiếp tục làm rõ - Kiến nghị, sửa đổi, - Kiến nghị, sửa đổi các bổ sung chính sách, chủ trương chính sách đường lối pháp luật pháp luật Liên hệ thực tế việc thực cơng tác kiểm tra tổ chức đồn thuộc Huyện đồn Đam Rơng Nghị qút Đại hợi đoàn toàn quốc lần thứ XI nhiệm kỳ 2017-2022 nêu rõ “công tác kiểm tra giám sát tổ chức đoàn là khâu quyết định đến chất lượng đoàn viên và tổ chức sở đoàn“ Nhằm nâng cao chất lượng kiểm tra giám sát tổ chức đoàn trực thuộc Huyện đoàn Đam Rông, Ủy ban Kiểm tra và các Ban chuyên môn của Huyện đoàn tích cực, chủ động nắm tình hình, để tham mưu cho BTV Huyện Đoàn tăng cường chỉ đạo kiểm tra, giám sát việc thực hiện chương trình công tác đoàn và phong trào thiếu nhi 2018, kiểm tra chuyên đề về thực hiện Nghị quyết Đại hội Đoàn các cấp, Điều lệ Đoàn sửa đổi và Hướng dẫn thực hiện Điều lệ Đoàn sửa đổi Trong tháng BTV Huyện đoàn tiến hành kiểm tra 31 đợt kiểm tra - Do Ban Thường vụ Huyện Đoàn tiến hành: 11 đợt - Do các Ban Chuyên môn Huyện đoàn tiến hành: 18 đợt - Do Ủy ban Kiểm tra Huyện đoàn tiến hành: 04 đợt - Toàn huyện mở 25 lớp đối tượng Đoàn, kết nạp 562 đoàn viên, nâng tổng số đoàn viên toàn huyện hiện là 4.139 đoàn viên, có 62 đoàn viên ưu tú giới thiệu cho Đảng xem xét kết nạp, đó 40 đồng chí là đoàn viên ưu tú kết nạp vào Đảng cộng sản Việt Nam; 100% đoàn viên các khối trường học, lực lượng vũ trang, công nhân, viên chức giữ tốt mối liên hệ sinh hoạt, hoạt động Đoàn nơi cư trú Không có cán bộ, đoàn viên và tổ chức đoàn cấp vi phạm điều lệ Đoàn - Công tác quản lý vốn vay, việc thu, trích nộp và sử dụng đoàn phí các cấp bộ đoàn công khai, minh bạch, sử dụng mục đích, không có hành vi xâm tiêu - Năm 2018 với chủ đề “Tuổi trẻ Đam Rông sáng tạo, xây dựng quê hương giàu đẹp, văn minh”, vậy, BTV Huyện đoàn trọng việc kiểm tra triển khai thực hiện chương trình công tác năm và các chủ trương của công tác Đoàn và Phong trào thiếu nhi, từ đó bản đáp ứng tốt công tác lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp bộ Đoàn, đó tập trung vào: kiểm tra việc xây dựng kế hoạch và quán triệt Nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương Đoàn về “Tăng cường giáo dục đạo đức, lối sống, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng cho thiếu nhi giai đoạn 2013 – 2017”; việc thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW của Bộ Chính trị về “Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, và Chỉ thị 01-CT/TWĐTN của Ban Bí thư Trung ương Đoàn về “Tăng cường rèn luyện tác phong, thực lề lối công tác cán Đoàn”, việc tham mưu thực hiện Quy chế cán bộ Đoàn các cấp; việc thực hiện 03 phong trào và 03 chương trình đồng hành của tổ chưc Đoàn Qua công tác kiểm tra cho thấy, các nghị quyết, kết luận, chủ trương công tác của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ các cấp bộ Đoàn triển khai sáng tạo, có đầu tư, cụ thể với các hình thức phong phú, sinh động, phù hợp với các đối tượng ĐTVN và điều kiện thực tế địa phương, đơn vị Qua đó phát hiện nhiều tấm gương, nhiều mô hình hay, cách làm sáng tạo; tập hợp nhiều niên vào tổ chức Đoàn, Hội và khẳng định vị thế của tổ chức Đoàn việc góp phần thực hiện nhiệm vụ tại địa phương, đơn vị Tuy nhiên, tồn tại một số hạn chế: - Việc quản lý hồ sơ Đoàn vụ tại mợt sớ cấp bợ đoàn cịn ́u, hồ sơ thất lạc nhiều, có hiện tượng làm hồ sơ để đối phó - Công tác kiểm tra, giám sát nội bộ tại một số tổ chức đoàn chưa thực hiện thường xuyên; công tác đánh giá, xếp loại đoàn viên định kì chưa trọng, hình thức qua loa, đại khái Một số ủy viên ủy ban kiểm tra của các tổ chức đoàn yếu về nghiệp vụ kiểm tra Một số giải pháp - - Nâng cao nhận thức về vai trò, vị trí và tầm quan trọng của công tác kiểm tra, giám sát tại các cấp bộ đoàn và người đứng đầu tổ chức đoàn Uỷ ban kiểm tra của các tổ chức sở đoàn chủ động, tích cực xây dựng và tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, đảm bảo hoạt động kiểm tra phải có trọng tâm, trọng điểm, thiết thực; kiểm tra, giám sát phải gắn liền với việc uốn nắn, tháo gỡ khó khăn cho tổ chức đoàn, bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng cho đoàn viên niên Thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ kiểm tra cho các ủy viên ủy ban kiểm tra của các tổ chức Đoàn  ... xem là một dạng quản lý xà hợi đặc biệt Câu Quản lý hành tư pháp gì? Phân biệt hoạt động quản lý hành tư pháp với hoạt động thực thi quyền tư pháp Khái niệm quản lý hành TP: Quá trình tổ... dựng - nông nghiệp – - Chủ tịch UB MTTQ - Bí thư Đoàn TNCS Hồ Chí môi trường (đồi với xã) Minh - Tài - Kế tốn - Chủ tịch Hội LHPT - Chủ tịch Hội Nông dân (đối - Tư pháp – Hộ tịch - Chủ... quản lý Nhà nước với các hoạt động quản lý xã hội khác So với quản lý của các tổ chức khác, thi? ? quản lý nhà nước có điểm khác biệt sau: -Về chủ thể QL:Chủ thể quản lý NN