PHÁP LUẬT VỀ CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM THAI SẢN VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI THÀNH PHỐ UÔNG BÍ, TỈNH QUẢNG NINH

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁP LUẬT VỀ CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM THAI SẢN VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI THÀNH PHỐ NG BÍ, TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Luật Kinh tế NGUYỄN PHI HÙNG Hà Nội – 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁP LUẬT VỀ CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM THAI SẢN VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI THÀNH PHỐ NG BÍ, TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8380107 Họ tên học viên: NGUYỄN PHI HÙNG Người hướng dẫn khoa học: GS.TS NGUYỄN THỊ MƠ Hà Nội – 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn này chính nghiên cứu và thực hiện Các nội dung nghiên cứu và kết quả, số liệu nêu Luận văn là trung thực có nguồn gốc rõ ràng Nếu phát hiện có sự gian lận nào thân xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Hội đồng kết Luận văn Hà Nội, ngày 15 tháng 01 năm 2020 Tác giả Nguyễn Phi Hùng ii LỜI CẢM ƠN Tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy cô giáo Trường Đại học Ngoại Thương, là cán bộ, giảng viên khoa sau đại học giúp đỡ và tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành Luận văn này Đặc biệt, tác giả xin gửi lòng biết ơn sâu sắc tới cô giáo hướng dẫn, GS.TS Nguyễn Thị Mơ tận tình hướng dẫn và cho tác giả những ý kiến định hướng quý báu giúp tác giả hoàn thành luận văn này Tác giả xin gửi lời cảm ơn tới BHXH tỉnh Quảng Ninh, BHXH thành phố Uông Bí tạo điều kiện cho tơi học để nâng cao trình độ, động viên khích lệ và cung cấp cho những số liệu quý báu để hoàn thiện luận văn này Tác giả xin trân trọng cảm ơn Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Ủy ban nhân dân thành phố Uông Bí, Phòng Lao động thương binh và Xã hội, Chi Cục Thống kê thành phố, Tòa án nhân dân thành phố Uông Bí, Thư viện Trường Đại Học Ngoại Thương quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ, giúp đỡ việc thu thập thơng tin, tài liệu q trình thực hiện luận văn Xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp và gia đình giúp đỡ, chia sẻ khó khăn và động viên tác giả suốt trình học tập và nghiên cứu để hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC BẢNG vii MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN LIÊN QUAN ĐẾN PHÁP LUẬT VỀ CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM THAI SẢN 1.1 Khái niệm, nguyên tắc chất chế độ bảo hiểm thai sản 1.1.1 Khái niệm vai trò chế độ bảo hiểm thai sản 1.1.2 Các nguyên tắc chế độ bảo hiểm thai sản 1.1.3 Bản chất chế độ bảo hiểm thai sản 10 1.2 Khái niệm, đặc điểm nội dung pháp luật chế độ bảo hiểm thai sản 11 1.2.1 Khái niệm pháp luật chế độ bảo hiểm thai sản .11 1.2.2 Đặc điểm pháp luật chế độ bảo hiểm thai sản 12 1.2.3 Nội dung pháp luật chế độ bảo hiểm thai sản 13 1.3 Nghiên cứu kinh nghiệm số nước chế độ bảo hiểm thai sản .14 1.3.1 Kinh nghiệm số nước giới học cho Việt Nam 14 1.3.2 Quy định Tổ chức Lao động quốc tế bảo hiểm thai sản học .18 Kết luận chương .21 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM THAI SẢN TẠI THÀNH PHỐ NG BÍ, TỈNH QUẢNG NINH .23 2.1 Giới thiệu tình hình kinh tế-xã hội, lao động việc làm thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh 23 2.1.1 Tình hình kinh tế - xã hội 23 2.1.2 Tình hình lao động nữ làm việc thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh 24 iv 2.2 Thực trạng pháp luật chế độ bảo hiểm thai sản 26 2.2.1 Về đối tượng hưởng chế độ bảo hiểm thai sản 26 2.2.2 Điều kiện hưởng chế độ bảo hiểm thai sản 27 2.2.3 Thời gian nghỉ hưởng bảo hiểm thai sản .29 2.2.4 Các mức hưởng chế độ bảo hiểm thai sản 40 2.2.5 Giải tranh chấp chế độ bảo hiểm thai sản 46 2.3 Thực tiễn thực pháp luật chế độ bảo hiểm thai sản thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh 54 2.3.1 Kết đạt .54 2.3.2 Tồn nguyên nhân 60 Kết luận chương .63 3.1 Phương hướng hoàn thiện pháp luật chế độ bảo hiểm thai sản 66 3.1.1 Hoàn thiện pháp luật chế độ bảo hiểm thai sản phù hợp với chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước sách pháp luật bảo hiểm xã hội 66 3.1.2 Hoàn thiện pháp luật chế độ bảo hiểm thai sản phù hợp với pháp luật bảo hiểm nói chung 67 3.1.3 Hoàn thiện pháp luật chế độ bảo hiểm thai sản phải dựa phát triển kinh tế xã hội đất nước 67 3.1.4 Hoàn thiện pháp luật chế độ bảo hiểm thai sản cần có tương thích với quy định Tổ chức lao động quốc tế bảo hiểm thai sản 68 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật chế độ thai sản 69 3.2.1 Sửa đổi, bổ sung Luật Bảo hiểm xã hội chế độ thai sản 69 3.2.2 Nhóm giải pháp vận dụng kinh nghiệm nước 71 3.2.3 Xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật hướng dẫn thực quy định Luật BHXH 2014 .73 3.2.4 Nâng cao tính đồng khả thi hệ thống luật pháp 74 3.3 Kiến nghị tăng cường thực thi pháp luật chế độ bảo hiểm thai sản thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh 74 3.3.1 Kiến nghị Nhà nước 74 v 3.3.2 Kiến nghị Bảo hiểm xã hội Việt Nam việc nâng cao nhận thức cho người dân BHXH có chế độ bảo hiểm thai sản 75 3.3.3 Kiến nghị Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ninh 76 3.3.4 Kiến nghị tổ chức Cơng đồn tỉnh Quảng Ninh việc nâng cao hiệu hoạt động tổ chức cơng đồn việc bảo vệ người lao động đặc biệt lao động nữ 77 3.3.5 Kiến nghị Bảo hiểm xã hội thành phố Uông bí 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .82 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ ASXH An sinh xã hội BHXH Bảo hiểm xã hội BHTS Bảo hiểm thai sản BHYT Bảo hiểm y tế BLLĐ Bộ luật lao động CĐBHTS TNLĐ&BNN NSNN NLĐ NSDLĐ ILO WHO Luật BHXH 2014 Chế độ bảo hiểm thai sản Tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp Ngân sách nhà nước Người lao động Người sử dụng lao động Tổ chức Lao động quốc tế Tổ chức Y tế giới Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 vii DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Điều kiện thời gian đóng góp tối thiểu trước sinh 10 nước giới .14 Bảng 1.2: Thời gian mức hưởng trợ cấp thai sản số nước giới 16 Bảng 2.1 Tình hình lao động nữ làm việc TP Uông Bí giai đoạn 2014-2018 .25 Bảng 2.3 Lao động nữ hưởng chế độ thai sản (năm 2016 - 2018) 45 Bảng 2.4: Số ngày nghỉ chế độ thai sản TP ng Bí (Từ năm 2014-2018) .57 Bảng 2.5: Số lao động nữ tham gia, hưởng BHXH; số ngày nghỉ chế độ thai sản TP ng Bí (Từ năm 2014-2018) 58 Bảng 2.6: Bảng tình hình nợ đọng BHXH tổ chức, doanh nghiệp tham gia BHXH thành phố ng Bí (Từ năm 2016-2018) 62 viii TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Luận văn thạc sĩ với đề tài “Pháp luật chế độ bảo hiểm thai sản thực tiễn thực thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh”, thuộc ngành Luật học, chuyên ngành Luật kinh tế thực hiện tiến độ nhà trường qui định, Luận văn đạt số kết lý luận và thực tiễn, đồng thời có khả ứng dụng thực tiễn, cụ thể: Kết đạt Luận văn Về lý luận, Luận văn làm rõ khái niệm, nguyên tắc, chất, đặc điểm, nội dung chế độ thai sản Việt Nam và kinh nghiệm số nước giới và tổ chức quốc tế chế độ thai sản Luận văn phân tích để làm rõ khái niệm pháp luật chế độ thai sản; đặc điểm và nội dung pháp luật chế độ thai sản Đặc biệt, luận văn nội dung pháp luật chế độ thai sản, nhấn mạnh đối tượng, điều kiện, chế độ và quyền lợi, giải tranh chấp bảo hiểm thai sản Về thực tiễn, Luận văn đánh giá thực trạng pháp luật chế độ bảo hiểm thai sản theo vấn đề là: Đối tượng hưởng, điều kiện hưởng, chế độ và quyền lợi, giải tranh chấp bảo hiểm thai sản Trên sở đánh giá thực trạng chế độ bảo hiểm thai sản theo quy định Luật BHXH năm 2014 và thực tiễn áp dụng thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh kể từ ban hành Luật BHXH 2014 Trên sở phân tích thực trạng pháp luật chế độ bảo hiểm thai sản Việt Nam nhằm những bất cập và nguyên nhân những bất cập theo vấn đề là: (1) Điều kiện hưởng chế độ thai sản; (2) Đối tượng hưởng chế độ thai sản; (3) Thời gian hưởng; (4) Mức hưởng chế độ thai sản; (5) Giải tranh chấp chế độ bảo hiểm thai sản và thực tế áp dụng pháp luật thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh nhằm những điểm tích cực và những khó khăn, hạn chế thực thi pháp luật chế độ bảo hiểm thai sản, luận văn xác định rõ Phương hướng hoàn thiện pháp luật chế độ bảo hiểm thai sản và đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật chế độ thai sản với riêng thành phố Uông Bí, luận văn ...BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁP LUẬT VỀ CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM THAI SẢN VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI THÀNH PHỐ NG BÍ, TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Luật Kinh... Lao động quốc tế bảo hiểm thai sản học .18 Kết luận chương .21 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM THAI SẢN TẠI THÀNH... quan đến pháp luật chế độ bảo hiểm thai sản Việt Nam phân tích thực trạng pháp luật thực tiễn thực thi thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh, đề tài đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật và