Theo quy định tại khoản 1 Điều 5 Luật Bình đẳng giới: “Giới chỉ đặc điểm, vị trí, vai trò của nam và nữ trong tất cả các mối quan hệ xã hội.” Theo quy định tại khoản 3 Điều 5 Luật Bình đẳng giới: “Bình đẳng giới là việc nam, nữ có vị trí, vai trò ngang nhau, được tạo điều kiện và cơ hội phát huy năng lực của mình cho sự phát triển của cộng đồng, của gia đình và thụ hưởng như nhau về thành quả của sự phát triển đó.” Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới trong lĩnh vực kinh tế là biện pháp bảo đảm bình đẳng giới thực chất, theo đó khi áp dụng biện pháp này sẽ rút ngắn khoảng cách giới trong lĩnh vực kinh tế, góp phần bảo đảm bình đẳng giới trên thực tế. 2. Quy định về bình đẳng giới trong lĩnh vực kinh tế Theo quy định tại khoản 1 Điều 12 Luật bình đẳng giới quy định về bình đẳng giới trong lĩnh vực kinh tế: “Nam, nữ bình đẳng trong việc thành lập doanh nghiệp, tiến hành hoạt động sản xuất, kinh doanh, quản lý doanh nghiệp, bình đẳng trong việc tiếp cận thông tin, nguồn vốn, thị trường và nguồn lao động”. Trên cơ sở đó, vấn đề giải quyết việc làm, tạo điều kiện phát triển kinh tế cho lao động nữ đã được quan tâm triển khai thực hiện. Bình đẳng giới nói chung, bình đẳng giới trong lĩnh vực kinh tế nói riêng thể hiện ở việc đều phải có sự tham gia của cả nam và nữ vào cơ quan quản lý, lãnh đạo trong hoạt động kinh tế, trong các ngành nghề kinh doanh. Quy định trên còn thể hiện ở việc tạo điều kiện, hỗ trợ cho cả nam và nữ, nhất là phụ nữ nghèo có cơ hội tiếp cận trực tiếp với nguồn vốn vay một cách thuận lợi, giúp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, tăng thu nhập, cải thiện đời sống; tạo ra vị thế để người phụ nữ được tương xứng, có khả năng tiếp cận, kiểm soát các nguồn lực; tạo điều kiện trong việc xây dựng các doanh nghiệp của nữ chủ, do nữ quản lý… Như vậy, pháp luật Việt Nam nói chung và pháp luật liên quan đến kinh tế nói riêng không có quy định nào hạn chế việc nam, nữ tham gia vào quá trình thành lập; tiến hành, quản lý hoạt động kinh doanh.
MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Quy định pháp luật bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế .2 Một số khái niệm liên quan 2 Quy định bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế 3 Quy định biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế II Thực tiễn thực quy định bình đẳng giới kinh tế Thành tựu, kết đạt việc thực quy định bình đẳng giới kinh tế Hạn chế việc thực quy định pháp luật bình đẳng giới III Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thực thi sách, pháp luật bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế 11 KẾT LUẬN 16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 17 MỞ ĐẦU Nói đến bình đẳng giới nói đến bình đẳng quyền phụ nữ với nam giới Trong vấn đề quyền người phụ nữ bình đẳng vị thế, hội quyền phụ nữ với nam giới Đấu tranh cho bình đẳng giới chinh đấu tranh cho quyền người phụ nữ ngược lại Hoà vào xu hướng chung giới, Việt Nam cam kết mạnh mẽ việc bảo đảm bình đẳng giới phụ nữ nam giới mặt Một số bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế Lĩnh vực kinh tế nói yếu tố quan trọng khơng quốc gia mà cịn lĩnh vực đặc biệt quan trọng bình đẳng giới Như vậy, thực tiễn pháp luật quy định nào? Thực tiễn thực pháp luật bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế thể sao? Để làm sáng tỏ câu hỏi trên, nhóm chúng em xin lựa chọn đề tài: “Bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế quy định pháp luật thực tiễn thực hiện.” chủ đề tập nhóm NỘI DUNG I Quy định pháp luật bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế Một số khái niệm liên quan Theo quy định khoản Điều Luật Bình đẳng giới: “Giới đặc điểm, vị trí, vai trị nam nữ tất mối quan hệ xã hội.” Theo quy định khoản Điều Luật Bình đẳng giới: “Bình đẳng giới việc nam, nữ có vị trí, vai trị ngang nhau, tạo điều kiện hội phát huy lực cho phát triển cộng đồng, gia đình thụ hưởng thành phát triển đó.” Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế biện pháp bảo đảm bình đẳng giới thực chất, theo áp dụng biện pháp rút ngắn khoảng cách giới lĩnh vực kinh tế, góp phần bảo đảm bình đẳng giới thực tế.1 Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới - Vấn đề lý luận thực tiễn :đề tài nghiên cứu khoa học cấp Trường, Trường Đại học Luật Hà Nội 2 Quy định bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế Theo quy định khoản Điều 12 Luật bình đẳng giới quy định bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế: “Nam, nữ bình đẳng việc thành lập doanh nghiệp, tiến hành hoạt động sản xuất, kinh doanh, quản lý doanh nghiệp, bình đẳng việc tiếp cận thơng tin, nguồn vốn, thị trường nguồn lao động” Trên sở đó, vấn đề giải việc làm, tạo điều kiện phát triển kinh tế cho lao động nữ quan tâm triển khai thực Bình đẳng giới nói chung, bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế nói riêng thể việc phải có tham gia nam nữ vào quan quản lý, lãnh đạo hoạt động kinh tế, ngành nghề kinh doanh Quy định thể việc tạo điều kiện, hỗ trợ cho nam nữ, phụ nữ nghèo có hội tiếp cận trực tiếp với nguồn vốn vay cách thuận lợi, giúp nâng cao hiệu sử dụng vốn, tăng thu nhập, cải thiện đời sống; tạo vị để người phụ nữ tương xứng, có khả tiếp cận, kiểm sốt nguồn lực; tạo điều kiện việc xây dựng doanh nghiệp nữ chủ, nữ quản lý… Như vậy, pháp luật Việt Nam nói chung pháp luật liên quan đến kinh tế nói riêng khơng có quy định hạn chế việc nam, nữ tham gia vào trình thành lập; tiến hành, quản lý hoạt động kinh doanh Quy định biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới hiểu biện pháp nhằm bảo đảm bình đẳng giới thực chất, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ ban hành trường hợp có chênh lệch lớn nam nữ vị trí, vai trị, điều kiện, hội phát huy lực thụ hưởng thành phát triển mà việc áp dụng quy định nam nữ không làm giảm chênh lệch Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới thực thời gian định chấm dứt mục đích bình đẳng giới đạt Cụ thể, khoản Điều 12 Luật Bình đẳng giới 2006 quy định biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế bao gồm: “2 Các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế bao gồm: Khoản Điều 14 Nghị định 48/2009/NĐ – CP biện pháp bảo đảm bình đẳng giới a) Doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ ưu đãi thuế tài theo quy định pháp luật; b) Lao động nữ khu vực nông thôn hỗ trợ tín dụng, khuyến nơng, khuyến lâm, khuyến ngư theo quy định pháp luật.” 3.1 Doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ ưu đãi thuế tài theo quy định pháp luật Theo quy định Điều 74 Nghị định 145/2020/NĐ – CP, doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ doanh nghiệp thuộc trường hợp sau: - Sử dụng từ 10 lao động nữ đến 100 lao động nữ, số lao động nữ chiếm 50% trở lên so với tổng số lao động - Sử dụng từ 100 lao động nữ đến 1000 lao động nữ, số lao động nữ chiếm 30% trở lên so với tổng số lao động - Sử dụng từ 1000 lao động nữ trở lên Nếu doanh nghiệp thuộc trường hợp thoả mãn điều kiện doanh nghiệp hưởng ưu đãi thuế tài Cụ thể theo quy định Khoản Điều 15 Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, doanh nghiệp giảm thuế thu nhập doanh nghiệp Theo số chi thêm cho lao động nữ tính vào khoản giảm trừ để tính thuế thu nhập doanh nghiệp3 Trong số chi thêm tính vào khoản giảm trừ tính thuế thu nhập doanh nghiệp gồm: - Chi cho công tác đào tạo lại nghề cho lao động nữ trường hợp nghề cũ không phù hợp phải chuyển đổi sang nghề khác theo quy hoạch phát triển doanh nghiệp - Chi phí tiền lương phụ cấp (nếu có) cho giáo viên dạy nhà trẻ, mẫu giáo doanh nghiệp tổ chức quản lý - Chi phí tổ chức khám sức khoẻ thêm năm khám bệnh nghề nghiệp, mãn tính phụ khoa cho nữ cơng nhân viên Thông tư 96/2015/TT – BTC ngày 22/06/2015 Bộ Tài hướng dẫn Thuế thu nhập doanh nghiệp - Chi bồi dưỡng cho lao động nữ sau sinh lần thứ lần thứ hai - Phụ cấp làm thêm cho lao động nữ lý khách quan người lao động nữ khơng nghỉ sau sinh con, nghỉ cho bú mà lại làm việc cho doanh nghiệp trả theo chế độ hành; kể trường hợp trả lương theo sản phầm mà lao động nữ làm việc thời gian khơng nghỉ theo chế độ Ngồi biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế tạo điều kiện để phụ nữ tham gia khởi nghiệp, thực hoạt động sản xuất kinh doanh Đặc biệt đối việc thành lập, tiến hành hoạt động kinh doanh doanh nghiệp nhỏ vừa phụ nữ làm chủ Theo đó, doanh nghiệp nhỏ vừa phụ nữ làm chủ doanh nghiệp nhỏ vừa có nhiều phụ nữ sở hữu từ 51% vốn điều lệ trở lên, có người quản lý điều hành doanh nghiệp Thêm vào đó, quy định khoản Điều Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2017: “Trường hợp nhiều doanh nghiệp nhỏ vừa đáp ứng điều kiện hỗ trợ theo quy định Luật ưu tiên lựa chọn doanh nghiệp nhỏ vừa phụ nữ làm chủ, doanh nghiệp nhỏ vừa sử dụng nhiều lao động nữ hơn.” Như vậy, pháp luật có ưu tiên rõ ràng doanh nghiệp nhỏ vừa phụ nữ chủ doanh nghiệp nhỏ vừa sử dụng nhiều lao động nữ Theo doanh nghiệp nhỏ vừa phải đồng thời đáp ứng điều kiện để hỗ trợ đảm bảo điều kiện phụ nữ làm chủ sử dụng nhiều lao động nữ ưu tiên hỗ trợ tài Điều thúc đẩy phụ nữ thực việc khởi nghiệp, đứng đầu làm chủ hoạt động sản xuất, kinh doanh họ nhận nhiều ưu đãi tài Hơn doanh nghiệp cịn hỗ trợ tư vấn pháp lý, hỗ trợ đào tạo, hỗ trợ vay vốn để phát triển kinh doanh Việc giúp doanh nghiệp lao động nữ đứng đầu hạn chế nhiều rủi ro làm toàn diện việc hỗ trợ cho doanh nghiệp phụ nữ làm chủ Khoản Điều Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2017 3.2 Biện pháp hỗ trợ tín dụng, khuyến nơng, khuyến lâm, khuyến ngư phụ nữ nông thôn Cho đến phủ nhận ưu lao động nữ nông thôn Tuy nhà nước có nhiều sách để cải thiện chất lượng sống nông thôn phụ nữ nơng thơng phải chịu nhiều thiệt thịi Hơn nơng thơng vấn đề bình đẳng giới lại vấn đề khó tháo gỡ số phong tục tập quán khiến định kiến giới nông thôn trở nên sâu sắc Ngoài ra, đời sống kinh tế nông thôn chủ yếu phụ thuộc nông nghiệp nên bị ảnh hưởng sâu sắc tính thời vụ làm gia tăng tỷ lệ thiếu việc làm hiệu lao động chưa cao Dẫn đến thu nhập người nông dân không cao, việc dẫn đến nguồn lực tài người nơng dân không đủ để phát triển mạnh mẽ đa dạng theo chủ trương Nhà nước đưa Để thúc đẩy giải vấn đề Nhà nước đưa biện pháp hỗ trợ tín dụng, khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư phụ nữ nơng thơn nói riêng tồn lao động nơng thơn nói chung Về biện pháp hỗ trợ tín dụng cho phụ nữ nơng thơn thấy Nhà nước có nỗ lực đặc biệt việc giúp phụ nữ nơng thơn có hội tiếp cận với nguồn lực tài Nguồn lực tài vấn đề quan trọng tất người thành phần kinh tế Do người lao động nơng thơn khơng riêng phụ nữ cần có nguồn lực tài để thúc đẩy họ tham gia vào trình hoạt động sản xuất kinh doanh cho thật hiệu Cụ thể sách nhà nước đưa việc tăng mức vay việc cho vay khơng có tài sản đảm đối tượng cá nhân, hộ gia đình, hộ kinh doanh, hợp tác xã, chủ trang trại Ngồi cịn có sách ưu đãi mức vốn nhằm phát triển sản xuất nông nghiệp theo mơ hình liên kết chuỗi giá trị, ứng dụng cơng nghệ cao nơng nghiệp Ngồi quy định khoanh nợ, ân hạn, giảm thủ tục hành trọng thực theo hướng mở rộng đơn giản hoá thủ tục Nhằm tạo điều kiện cho phần lớn lực lượng lao động nơng thơn phụ nữ nói riêng lực lượng lao động nơng thơn nói chúng có điều kiện tiếp cận nguồn lực Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới - Vấn đề lý luận thực tiễn :đề tài nghiên cứu khoa học cấp Trường, Trường Đại học Luật Hà Nội tài đế đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh khởi nghiệp Nhìn rộng thấy Nhà nước thực lúc hai mục tiêu lớn Chính việc vừa thúc đẩy bình đẳng giới vừa khơi thơng dịng vốn tín dụng chảy nông thôn tạo điều kiện cho việc điều tiết kinh tế vĩ mô, điều tiết thị trường Việt Nam Các biện pháp khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư Nhà nước trọng hoàn thiện, tạo sở pháp lý để thực việc thúc đẩy bình đẳng giới kinh tế Khuyến nơng hoạt động chuyển giao tiến kỹ thuật, thông tin, truyền bá kiến thức đào tạo tay nghề cho nông dân nhằm nâng cao lực hiệu sản xuất, kinh doanh nông nghiệp, bảo vệ môi trường xây dựng nông thôn Như vậy, biện pháp khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư có vai trị đặc biệt quan trọng việc đại hố, cơng nghiệp hố kinh tế nơng thơn đóng góp vào việc xây dựng, phát triển nơng nghiệp theo chuỗi liên kết, ứng dụng công nghiệp đại vào sản xuất Một nguyên tắc sách khuyến nơng quy định khoản Điều Nghị định 83/2018/NĐ – CP việc ưu tiên phụ nữ, người dân tộc thiểu số, tổ chức có tỷ lệ cao nữ người dân tộc thiểu số tham gia hoạt động khuyến nông Điều cho thấy Nhà nước có nỗ lực lớn việc tạo sở pháp lý ưu tiên cho phụ nữ thụ hưởng biện pháp, sách khuyến nơng, khuyến lâm, khuyến ngư II Thực tiễn thực quy định bình đẳng giới kinh tế Thành tựu, kết đạt việc thực quy định bình đẳng giới kinh tế Thực tiễn cho thấy, việc xây dựng phát triển chiến lược kinh tế cần phải đôi với sách nhân lực mơi trường, BĐG vấn đề nóng quan tâm nhiều Nay ta khơng khó để thấy doanh nghiệp đứng đầu phụ nữ, coi số đầu tư thông minh, ổn định cạnh tranh kinh tế phát triển bền vững Chính mà Đảng Nhà nước ta có sách đưa cho Bộ ý kiến để xây dựng phát triển doanh nghiệp năm 2021-2025 đặc biệt phải lồng ghép tinh thần Nghị định 83/2018/NĐ – CP ngày 24/05/2018 Chính phủ khuyến nơng Một số vấn đề lý luận biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế bình đẳng giới Kết điều tra doanh nghiệp Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCI) tính từ năm 2011 – 2019, tỷ lệ doanh nghiệp phụ nữ làm chủ có xu hướng tăng Số liệu thể năm 2017 22,4% đến năm 2018 25,8% Hiện nguyên tắc trao quyền cho phụ nữ sáng kiến chung UN Women Cơ quan hiệp ước toàn cầu Liên Hợp Quốc (UN Global Compact) cung cấp hướng dẫn thực thúc đẩy bình đẳng giới doanh nghiệp từ năm 2014 VCCI, Hội đồng Doanh nhân nữ Việt Nam (dưới hỗ trợ UN Women) xây dựng Bộ tài liệu hướng dẫn vận dụng nguyên tắc trao quyền cho phụ nữ thực BĐG DN hoàn thiện đưa vào áp dụng đại trà khu vực doanh nghiệp Việt Nam Như vậy, với nguyên tắc này, doanh nghiệp khởi nghiệp tham chiếu từ lúc bắt đầu xây dựng chiến lược phát triển cơng ty từ giúp họ có thêm thơng tin, kiến thức vấn đề Hay năm 2018, với tài trợ Bộ Ngoại giao Thương mại Australia (DFAT) thông qua Dự án Investing in Women, Nhóm chuyên gia Economica thực Báo cáo đánh giá tác động sách bảo đảm, thúc đẩy BĐG người lao động để tham vấn vấn đề sửa đổi Bộ luật Lao động Việt Nam với giải pháp cụ thể Để đẩy mạnh hoạt động truyền thơng dinh dưỡng xây dựng mơ hình phụ nữ làm chủ kinh tế, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam Nestlé Việt Nam phối hợp tổ chức chương trình “Nestle đồng hành phụ nữ” Giai đoạn đầu chương trình diễn năm (2020-2022) sau tiếp tục mở rộng mơ hình tất tỉnh nước nhằm hướng tới tăng cường chất lượng sống quyền cho phụ nữ, đặc biệt phụ nữ khu vực nơng thơn giúp nhiều mơ hình khởi nghiệp cho chị em phụ nữ phát triển Ngoài với hỗ trợ từ sách khuyến nơng, khuyến lâm, khuyến ngư triển khai rộng rãi hỗ trợ hiệu cho phụ nữ tham gia vào tổ chức sản xuất, kinh doanh, đầu tư phát triển hiệu Đặc biệt có Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới - Vấn đề lý luận thực tiễn: Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Trường, Trường Đại học Luật Hà Nội Hồn thiện sách, pháp luật bình đẳng giới Việt Nam nay, Lê Thị Vân Huyền, Học viện hành quốc gia thể thấy vùng nơng thơn, sách phần thúc đẩy giải việc thoát nghèo vượt qua khó khăn sống Hạn chế việc thực quy định pháp luật bình đẳng giới Bên cạnh kết đạt được, thực pháp luật quyền bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế tồn nhiều bất cập Thứ nhất, tồn chênh lệch lớn tỷ lệ nam nữ tham gia hoạt động kinh tế Tỷ lệ phụ nữ tham gia hoạt động kinh tế nói chung hay hoạt động quản lý, lãnh đạo cấp kinh tế nói riêng chưa ⅓ nam giới Ở nhóm ngành cơng nhân, cơng việc có chun mơn kỹ thuật cao lực lượng vũ trang tỷ lệ nam giới thường chiếm phần trăm cao hơn, tỷ lệ phụ nữ đào tạo cịn thấp Ngồi số lượng doanh nghiệp phụ nữ làm chủ chiếm phần lớn lĩnh vực thương mại dịch vụ có số ngành doanh nghiệp phụ nữ làm chủ thường thấp lĩnh vực xây dựng, cơng nghiệp Tính bình diện chung, lương phụ nữ 85% lương nam giới 10 Hơn nữa, lao động nữ vị thấp nam, phụ nữ chiếm 26,1% vị trí lãnh đạo, lại đóng góp tới 52,1% nhóm lao động giản đơn 66,6% lao động gia đình 11 Như vậy, hội cho phụ nữ tiếp cận việc làm có thu nhập cao nguồn lực kinh tế thấp so với nam giới Thứ hai, việc tuyên truyền, nâng cao nhận thức xã hội bình đẳng giới, xóa bỏ định kiến giới hoạt động kinh tế Vì vậy, xã hội cho nam giới trụ cột ni gia đình, cịn việc nội trợ phụ nữ Đây trở ngại tạo điều kiện cho phụ nữ tham gia hoạt động kinh tế, qua vơ tình tạo gánh nặng kép cho người phụ nữ vừa phải tham gia phát triển kinh tế vừa chăm sóc gia đình Vì vậy, tỷ lệ nữ làm chủ doanh nghiệp có xu hướng giảm Đặc biệt hai năm dịch bệnh trở lại đây, doanh nghiệp nữ giới làm chủ có kế hoạch kinh doanh lạc quan Tính riêng năm 2020, số lượng doanh nghiệp thành lập Trần Thị Thu Hà, “Thực pháp luật quyền bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội”, luận văn thạc sĩ luật học 11 Ngân Anh, Việc làm cho nữ giới: Chưa hết rào cản, https://nhandan.vn/viec-lam-cho-nu-gioi-chua-hetnhung-rao-can-post315168.html 10 phụ nữ làm chủ chiếm 29,56% tổng số doanh nghiệp thành lập toàn quốc, số lượng doanh nghiệp phụ nữ làm chủ bị giải thể lên tới 33,33%.12 Thứ ba, việc thực pháp luật chưa thực nghiêm túc Theo Nghị định số 145/2020/NĐ-CP “Người lao động nữ thời gian bị hành kinh nghỉ ngày 30 phút; thời gian nuôi 12 tháng tuổi, nghỉ ngày 60 phút thời gian làm việc, mà hưởng đủ lương” Tuy nhiên, theo Kết khảo sát 34 doanh nghiệp 10 tỉnh, thành phố miền Bắc – Trung – Nam Ban nữ cơng – Tổng Liên đồn lao động Việt Nam cho thấy phần lớn lao động nữ phản hồi không hưởng quyền Cùng với đó, nhiều doanh nghiệp có hình thức tính lương theo sản phẩm nên việc lao động nữ nghỉ theo quy định tiền lương Vậy tồn nhiều hành vi vi phạm pháp luật bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế vậy? Có thể nhận thấy sách lao động nữ chưa phù hợp với thực tiễn Trong thực tiễn, việc lao động nữ có kinh nghỉ 30 phút/ngày không khả thi Bởi doanh nghiệp hoạt động theo dây chuyền sản xuất vị trí nghỉ dây chuyền phải dừng lại khiến sản xuất đình trệ gây thiệt hại kinh tế Thứ tư, lợi ích doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ hạn hẹp Tuy sách dành cho doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ có nhiều có doanh nghiệp làm thủ tục xin đăng ký doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ tiến hành thủ tục xin miễn giảm thuế Bởi xảy tình trạng có số lượng lớn lao động nữ nghỉ sinh lúc doanh nghiệp khó khăn việc tìm lao động thay Chính vậy, số tiền ưu tiên không đủ để doanh nghiệp chi tiêu vào khoản chế độ cho lao động nữ Thực tiễn thực biện pháp thúc đẩy ưu đãi thuế tài cho doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ cho thấy việc quy định pháp luật với việc thực quy định thực tế khác xa Tưởng chừng việc luật hóa biện pháp thúc đẩy tạo điều kiện cho lao động nữ khắc phục hạn chế để nâng cao vai trị, vị xã hội đảm bảo quyền lợi cho lao Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI), 2021, Báo cáo môi trường kinh doanh Việt Nam - góc nhìn doanh nghiệp phụ nữ làm chủ 12 10 động nữ thực tế lại trở thành trở ngại lớn mà doanh nghiệp người lao động phải tự đối mặt Thứ năm, hoạt động khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư cho phụ nữ nơng thơn cịn tồn định như: Những hoạt động khuyến nông hay phát triển kinh tế phụ nữ nông thôn thường thực theo tập quán kinh nghiệm truyền thống, chưa trọng đào tạo kỹ nghề nông Mặc dù phụ nữ đảm nhận đa phần công việc liên quan đến sản xuất nông nghiệp, lại có hội tham gia lớp tập huấn, nâng cao bị hạn chế tiếp cận việc chuyển giao kiến thức khoa học kỹ thuật Chính điều làm giảm suất lao động lĩnh vực nơng nghiệp từ ảnh hưởng đến kinh tế quốc dân III Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thực thi sách, pháp luật bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế Bên cạnh thành cơng bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế nước ta thời gian qua, tồn định kiến giới, gây nên bất bình đẳng giới, làm cho người phụ nữ trở thành nhóm yếu xã hội chưa thể đạt bình đẳng giới thực chất lĩnh vực kinh tế Do đó, nhằm đảm bảo thực quy định pháp luật bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế đảm bảo cho quy định thực cách có hiệu thực tiễn giúp cho nước ta đạt bình đẳng giới thực chất kinh tế, nhóm em xin đưa số kiến nghị sau: Hoàn thiện hệ thống pháp luật quyền bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế Qua việc phân tích thực tiễn thi hành quy định pháp luật bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế trên, thấy bên cạnh thành tựu to lớn đạt cịn tồn nhiều bất cập, mà nguyên nhân quy định pháp luật lỏng lẻo, thiếu xác, thiếu tính khả thi, dẫn tới việc thi hành thực tế gặp nhiều khó khăn, bất cập Do đó, cần rà sốt hệ thống hóa văn pháp luật Những văn bản, quy phạm cần hợp cần nâng cấp ban hành; sơ hở cần khắc phục, cần điều chỉnh lại, văn ban hành mà hiệu khơng cao, khơng cịn phù hợp phải có biện pháp khắc phục nhằm hồn thiện 11 quy định pháp luật phù hợp với mục tiêu bình đẳng giới nói chung bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế nói riêng Cùng với việc hồn thiện quy định pháp luật bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế chế tài pháp luật nói chung chế tài pháp luật bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế nói riêng cần phải bổ sung theo hướng nghiêm khắc, đa dạng với nhiều loại chủ thể vi phạm Do đó, nhóm em xin đề nghị sửa đổi theo hướng sau: Thứ nhất, bổ sung trách nhiệm dân liên quan đến hành vi xâm phạm quyền bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế, nên có quy định riêng trách nhiệm bồi thường thiệt hại, đồng thời tăng mức bồi thường thiệt hại cho phù hợp với điều kiện kinh tế phát triển, chi phí khắc phục hậu quả, liên quan đến hành vi xâm phạm quyền bình đẳng giới hành vi khác có liên quan Thứ hai, sửa đổi, bổ sung trách nhiệm hành liên quan đến hành vi xâm phạm quyền bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế, quy định điều khoản hành vi xâm phạm mức xử phạt cụ thể, chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình bị xử phạt hành Tuy nhiên với hình thức phạt tiền so với điều kiện kinh tế thời vật giá leo thang, lạm phát khơng cịn đủ khả răn đe, trừng phạt hành vi vi phạm Thứ ba, sửa đổi, bổ sung chế tài hình tội xâm phạm quyền bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế Chế tài hình áp dụng cho người có hành vi vi phạm quy định Bộ luật Hình Tội phạm biểu nghiêm trọng phân biệt đối xử với phụ nữ nên chế tài hình biện pháp chế tài nghiêm khắc biện pháp chế tài pháp luật Việt Nam, với hậu nặng nề mà người phạm tội phải gánh chịu thơng qua việc chấp hành hình phạt quy định Bộ luật Hình Tăng cường cơng tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, nâng cao ý thức pháp luật bình đằng giới lĩnh vực kinh tế 12 Ở Việt Nam, vị trí, vai trị phụ nữ nói chung gia đình xã hội nâng lên so với trước Cùng với phát triển xã hội, nhiều chuyên ngành khoa học đời, có khoa học giới khoa học có liên quan tâm lý học, xã hội học, dân số học… nghiên cứu tiếp cận vấn đề giới nhiều góc độ khác nhau, đánh dấu bước phát triển quan trọng việc nâng cao nhận thức giới phát triển xã hội Tuy nhiên, định kiến giới, tư tưởng trọng nam khinh nữ quan điểm định kiến giới ăn sâu vào ý thức nam giới nữ giới, in đậm cách sống hàng ngày, phong tục người dân tồn đại đa số phận nhân dân, có nam giới nữ giới Vì vậy, lúc khơng thể làm thay đổi tư tưởng phong tục truyền thống đối xử bất bình đẳng với phụ nữ trẻ em, việc thơng tin, giáo dục, truyền thơng giới bình đẳng giới vơ quan trọng Để thực tốt bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế, trước hết cần tăng cường tuyên truyền giáo dục vấn đề giới, bình đẳng giới kinh tế quy định chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước ta đặt Từ sở đó, người ý thức tốt vấn đề bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế, sở quan trọng để quy định thực hiệu thực tiễn Đồng thời, đẩy mạnh giáo dục giới hệ thống nhà trường, giúp cho niên, thiếu niên nhận thức vấn đề giới bình đẳng giới cách bản, có hệ thống Kèm theo đó, nâng cao nhận thức ý thức trách nhiệm công dân việc thực quy định pháp luật bình đằng giới lĩnh vực kinh tế, để từ người có ý thức trách nhiệm thực bình đằng giới lĩnh vực kinh tế Tuyên truyền pháp luật bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế giúp cho công dân, nam, nữ hiểu quyền cách thực để đạt bình đẳng giới thực chất biết bảo vệ bị vi phạm Việc tuyên truyền phải thực qua nhiều kênh thông tin: Qua báo, đài, hình thức truyền thơng phong phú, đa dạng hình thức: Sách, báo, băng rơn, hiệu, sân khấu hoá, phù hợp với phong tục tập quán đối tượng tham gia Để tuyên truyền Luật bình đẳng giới có hiệu 13 cần có tham gia tích cực đơng đảo quan truyền thơng như: Đài tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam, Thơng xã Việt Nam nhiều quan đại chúng khác Cũng cần có thêm hình thức tun truyền pháp luật bình đẳng giới dịch tiếng dân tộc thiểu số Thêm vào đó, cần có tham gia tích cực Trung ương Đoàn niên, Trung ương Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam, tổ chức có số lượng hội viên lớn việc tuyên truyền pháp luật bình đẳng giới tới tổ chức đem lại hiệu to lớn Việc tun truyền pháp luật bình đẳng giới phải có kế hoạch thực hiện, phải làm thường xuyên, liên tục tránh việc làm hình thức theo kiểu "đánh trống bỏ dùi" Nâng cao lực trách nhiệm quan, tổ chức thực pháp luật bình đẳng giới nói chung, pháp luật quyền bình đằng giới lĩnh vực kinh tế nói riêng Hiện nay, có hệ thống quan, tổ chức từ trung ương đến địa phương để thúc đẩy bình đẳng giới nói chung bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế nói riêng, coi sở vững để triển khai sách Đó là: Vụ Bình đẳng giới thuộc Bộ lao động, Thương binh xã hội; Ban tiến Phụ nữ đặt tất ngành, Ủy ban quốc gia tiến phụ nữ với ban thư ký đặt Vụ Bình đẳng giới Tuy nhiên, theo báo cáo Ban tiến phụ nữ Bộ Lao động thương binh xã hội số lượng cán làm cơng tác bình đẳng giới cịn thiếu Số cán làm cơng tác bình đẳng giới cịn ít, nước có 98 cán làm cơng tác bình đẳng giới, trung bình sở có 1.5 cán làm cơng tác bình đẳng giới Trong số cán làm cơng tác bình đẳng giới tỷ lệ nam nhiều (chiếm 58%) Như vậy, với đội ngũ cán làm cơng tác bình đẳng giới mỏng yếu khó khăn, rào cản cho việc triển khai thực pháp luật bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế Để thực pháp luật bình đẳng giới, đặc biệt lĩnh vực kinh tế có hiệu cần hồn thiện tổ chức máy nhà nước nâng cao lực cho đội ngũ cán làm cơng tác bình đẳng giới từ Trung ương đến địa phương 14 Tăng cường bảo đảm kinh phí cho việc tổ chức thực pháp luật quyền bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế Một nguyên nhân dẫn tới pháp luật bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế chưa thực tốt kinh phí dành cho nội dung hoạt động cịn ít, bị tùy tiện cắt giảm hoạt động thúc đẩy bình đẳng giới bị hạn chế phần Để thực sách Đảng, Nhà nước, quy định pháp luật bình đẳng giới cần phải có nguồn tài định Vấn đề bình đẳng giới vấn đề quan trọng phải Nhà nước thực hiện, nguồn tài cho hoạt động bình đẳng giới trước hết phải trích từ ngân sách Nhà nước Nhà nước cần có sách ưu tiên lập ngân sách giới Việc lập ngân sách giới làm giảm bất bình đẳng giới thể kinh phí sử dụng vào việc gì, cho ai, giai đoạn phân tích, lập kế hoạch, phân bổ, chi tiêu rà soát ngân sách Trong ngân sách giới thể hiện: Chi tiêu chung chi tiêu chuyên biệt giới Chi tiêu chung ngân sách chung để tiêu cho tồn người dân, ví dụ: ngân sách cho sức khỏe, giáo dục, giao thông việc làm Loại chi tiêu đối tượng chủ yếu ngân sách giới Chi tiêu chuyên biệt bao gồm ngân sách tập trung hướng tới đối tượng cụ thể (nam giới/phụ nữ, trẻ em trai hay trẻ em gái) nhằm giải nhu cầu giới họ Loại chi tiêu nhằm giải vấn đề bất bình đẳng giới Tăng cường hợp tác quốc tế bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế Bình đẳng giới khơng vấn đề quốc gia mà vấn đề mang tính tồn cầu, đó, Việt Nam cần có tham gia có hiệu đóng góp tích cực diễn đàn quốc tế, chủ động, tăng cường hợp tác quốc tế thực mục tiêu BĐG, tranh thủ hỗ trợ kỹ thuật, tài chính, chun mơn nước, tổ chức, cá nhân nước lĩnh vực BĐG Tích cực thu hẹp khoảng cách giới nơi làm việc Tuy pháp luật có quy định cụ thể nghiêm cấm hành vi phân biệt đối xử dựa giới tính, thực tế cần bảo đảm chế triển khai thực quy định 15 thực tế Cần nâng cao nhận thức người lao động người sử dụng lao động lợi ích kinh tế xã hội bình đẳng giới thay đổi tư người sử dụng lao động nhằm xoá bỏ định kiến rào cản nam nữ Bên cạnh đó, quan nhà nước có thẩm quyền cần có chế giám sát sở lao động việc thực chế độ thai sản, cung cấp xã hội hóa dịch vụ hỗ trợ chăm sóc trẻ em để tạo điều kiện tốt cho lao động nam nữ; đảm bảo phụ nữ nam giới tạo hội bình đẳng chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, nâng cao tay nghề; lương hay chí thi đua, khen thưởng… KẾT LUẬN Trong phạm vi có hạn tập nhóm này, nhóm chúng em phân tích, làm rõ vấn đề thực tiễn thực pháp luật quy định pháp luật bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế Có thể thấy pháp luật có hành lang pháp lý vững để thực bình đẳng giới Từ thành tựu đạt vô to lớn làm thu hẹp khoảng cách giới cách đáng kể Tuy nhiên, bất cập hạn chế cần phải khắc phục nhằm tạo bước đột phá vấn đề Cảm ơn quý thầy, cô theo dõi làm Chúng em xin chân thành cảm ơn! 16