CHƯƠNG III: DỰ BÁO DIỄN BIẾN CUỘC CHIẾN TRANH THƯƠNG MẠI MỸ- TRUNG QUỐC VÀ KHUYẾN NGHỊ GIẢI PHÁP CHO HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU CỦA NGÀNH DỆT MAY VIỆT NAM
3.1 Dự báo diễn biến cuộc chiến tranh thương mại Mỹ- Trung Quốc
Xung đột thương mại Mỹ- Trung Quốc bắt nguồn từ những mâu thuẫn về địa chính trị hơn là một cuộc chiến thương mại đơn thuần, do đó rất khó để dự báo cuộc chiến thương mại Mỹ- Trung sẽ kéo dài bao lâu và khi nào sẽ kết thúc. Tuy nhiên, về cơ bản diễn biến của cuộc chiến tranh thương mại sẽ đi theo hai chiều hướng hoặc là tiếp tục leo thang hoặc là hai bên đạt thỏa thuận và chiến tranh thương mại kết thúc.
3.1.1 Kịch bản chiến tranh thương mại Mỹ- Trung Quốc ngày càng leo thang
3.1.2 Kịch bản chiến tranh thương mại Mỹ- Trung Quốc kết thúc, hai bên gỡ bỏ các hàng rào thương mại
3.2 Giải pháp thúc đẩy hoạt động xuất khẩu của ngành dệt may Việt Nam trong bối cảnh của cuộc chiến tranh thương mại Mỹ- Trung Quốc
Những cơ hội và thách thức mà chiến tranh thương mại đem lại đòi hỏi Nhà nước cần phối hợp với các doanh nghiệp dệt may Việt Nam để từng bước tháo gỡ những khó khăn, tồn tại và khai thác các cơ hội mà xung đột thương mại Mỹ- Trung Quốc đem lại.
Để đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu ngành dệt may Việt Nam trong bối cảnh chiến tranh thương mại Mỹ- Trung Quốc, các doanh nghiệp dệt may Việt Nam cần sự hỗ trợ của nhà nước trong việc tạo ra môi trường ngành và các chính sách thuận lợi. Nhà nước nên hỗ trợ cho các doanh nghiệp dệt may Việt Nam theo các hướng dưới đây
3.2.1.1 Phát triển công nghiệp phụ trợ dệt may
Ngành dệt may Việt Nam vẫn chưa thoát khỏi tình trạng thiếu tự chủ, tự cường về nguyên liệu, chủ yếu chỉ sản xuất sợi và sản phẩm may mặc. Hiện nay, tỷ lệ phần trăm nguyên liệu bông và 60% vải vẫn phải nhập khẩu. Chính vì phải nhập khẩu quá lớn nên giá thành sản phẩm sẽ bị đẩy lên cao, so với Trung Quốc, giá thành các sản phẩm dệt may Việt Nam cao hơn 20-30% so với sản phẩm cùng loại của Trung Quốc. Thêm nữa là trong bối cảnh của chiến tranh thương mại, nhập khẩu số lượng lớn nguyên phụ liệu sẽ làm cho ngành dệt may Việt Nam phải chịu sức ép của các nhà cung cấp nước ngoài, đối mặt với rủi ro các nhà cung cấp nước ngoài sử dụng thuế quan áp vào nguyên phụ liệu để hạn chế tính cạnh tranh của các sản phẩm may mặc Việt Nam. Đồng thời nhập khẩu phần lớn nguyên liệu từ Trung Quốc cũng khiến ngành dệt may Việt Nam đứng trước rủi ro bị áp thuế chống lẩn tránh từ Mỹ. Tình trạng thiếu hụt nguyên phụ liệu này một phần là do sự phát triển mất cân đối giữa ngành dệt và ngành may. Hiện nay, chỉ có 30% sản phẩm ngành dệt đáp ứng được nhu cầu cho ngành may xuất khẩu. So với các nước trong khu vực, năng suất lao động của ngành dệt nước ta chỉ bằng 30-50%.
Với thực trạng trên, để phát triển ngành công nghiệp phụ trợ dệt may, trước hết Bộ Công thương cần lên định hướng để quy hoạch phát triển ngành công nghiệp phụ trợ đặc biệt tập trung vào phát triển ngành dệt nhuộm trong giai đoạn tới. Đồng thời, Bộ cũng cần đề xuất các gói hỗ trợ về tín dụng, nguồn nhân lực, đổi mới sáng tạo,… nhằm tạo sức hút cho ngành công nghiệp phụ trợ dệt may, thu hút sự quan tâm của nhà đầu tư trong và ngoài nước tập trung vào lĩnh vực này. Ngoài ra, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cần phối hợp với Bộ Công thương để quy hoạch các khu công nghiệp dành riêng cho dệt nhuộm với cơ sở hạ tầng được chuẩn bị sẵn và bảo đảm tốt cho hoạt động của doanh nghiệp, nhất là về xử lý an toàn môi trường để hỗ trợ các doanh nghiệp giảm bớt khó khăn về chi phí cũng như địa điểm đầu tư. Để đảm bảo đầu ra cho ngành công nghiệp phụ trợ dệt may, Chính phủ cũng cần ban hành các chính sách ưu đãi về thuế quan để khuyến khích các doanh nghiệp sản xuất hàng dệt may nâng cao tỷ lệ nội địa hóa trong hoạt động sản xuất. Có thể thấy để phát triển ngành công nghiệp phụ trợ dệt may không phải là một giải pháp đơn giản mà cần sự chung tay phối hợp của các Bộ ban ngành; tuy nhiên ngành công nghiệp phụ trợ dệt may phát triển sẽ giúp các doanh nghiệp dệt may trong nước tự chủ về nguyên phụ liệu, đáp ứng được yêu cầu về quy tắc xuất xứ tạo cơ sở để tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu.
3.2.1.2 Hỗ trợ cung cấp và cập nhật thông tin về diễn biến của chiến tranh thương mại để doanh nghiệp nâng cao hiểu biết và có chương trình hành động
Căng thẳng thương mại giữa Mỹ và Trung Quốc đang diễn biến hết sức phức tạp và khó đoán đồng thời tác động mạnh mẽ đến hoạt động xuất khẩu của ngành dệt may Việt Nam. Trong bối cảnh hiện nay, các doanh nghiệp dệt may Việt Nam cần phải xây dựng các chiến lược kinh doanh và kế hoạch sản xuất linh động phù hợp với những chuyển biến của thị trường trong từng giai đoạn. Để làm được điều này, các doanh nghiệp dệt may Việt Nam hơn hết cần sự hỗ trợ của Nhà nước để có thể nắm bắt được các diễn biến mới nhất của chiến tranh thương mại một cách kịp thời từ đó xây dựng các chương trình hành động để đối phó với những biến động xấu từ cuộc chiến tranh thương mại đồng thời cũng đón đầu được các cơ hội căng thẳng thương mại mang lại.
Với mục tiêu hỗ trợ và cung cấp diễn biến mới nhất của căng thẳng thương mại Mỹ- Trung Quốc đến các doanh nghiệp dệt may Việt Nam một cách kịp thời, các cơ quan của Bộ Công thương như Cục Xuất nhập khẩu, Vụ Thị trường châu Âu, châu Mỹ, Vụ thị trường châu Á, châu Phi cần theo dõi sát sao tình hình của cuộc chiến thương mại đồng thời tổng hợp các số liệu diễn biến của thị trường dệt may Mỹ và Trung Quốc thường xuyên theo tháng và theo quý,… đồng thời phối hợp với các Hiệp hội Dệt may Việt Nam để chuyển giao thông tin đến các doanh nghiệp dệt may Việt Nam qua các ấn phẩm và trang điện tử của Bộ Công thương. Đồng thời Bộ Công thương cũng cần cùng các Hiệp hội Dệt may thường xuyên tổ chức các hội thảo cập nhật các thông tin của cuộc chiến tranh thương mại đến các doanh nghiệp dệt may, giúp các doanh nghiệp dệt may cập nhật được diễn biến mới nhất của cuộc chiến, nắm được danh mục hàng hóa bị áp thuế của Mỹ và Trung Quốc, những yêu cầu, tiêu chuẩn, kỹ thuật,… hiện hành đối với hàng nhập khẩu vào thị trường Mỹ và Trung Quốc từ đó có kế hoạch sản xuất kinh doanh nhanh chóng và kịp thời.
3.2.1.3 Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cho ngành công nghiệp dệt may
Nguồn nhân lực cho ngành dệt may Việt Nam hiện nay còn yếu và thiếu cả đội ngũ lao động có trình độ cao và cả đội ngũ lao động sản xuất trực tiếp. Với đội ngũ lao động có trình độ cao, ngành dệt may thiếu những nhà thiết kế chuyên nghiệp có trình độ cao, có khả năng tạo ra các mẫu mã phù hợp với nhu cầu người tiêu dùng; thiếu đội ngũ cán bộ quản lý tốt am hiểu về các thị trường xuất khẩu. Với đội ngũ lao động trực tiếp, theo như đánh giá của các chuyên gia nước ngoài, khả năng sử dụng thiết bị của các công nhân may Việt Nam chỉ đạt hiệu suất là 70% trong khi ở các nước trong khu vực là 90%. Trong khi đó, chiến tranh thương mại Mỹ- Trung đang mang đến cơ hội cho ngành dệt may Việt Nam cùng các quốc gia khác tăng trưởng thị phần; đặc biệt là tại thị trường Mỹ. Cơ hội để xúc tiến thị phần tại một thị trường tiêu thụ lớn như Mỹ yêu cầu đội ngũ nhân lực trong ngành cần được đào tạo chuyên nghiệp để tạo nền tảng giúp hàng dệt may Việt Nam tăng cường tính cạnh tranh so với các đối thủ cùng ngành. Trước tình hình đó, Nhà nước cần có các chính sách để đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cho ngành công nghiệp dệt may từ đó nâng cao năng lực của ngành để cạnh tranh với các đối thủ đến từ các quốc gia như Bangladesh, Ấn Độ , Pakistan,…
Để đạt mục tiêu phát triển nguồn nhân lực cho ngành công nghiệp dệt may, trước hết Bộ Công thương cần có kế hoạch xây dựng chương trình đào tạo nguồn nhân lực cho ngành Dệt may Việt Nam để định hướng cho các cơ quan, ban ngành cùng nhau phối hợp thực hiện. Vụ Tổ chức cán bộ trực thuộc Bộ Công thương cần phối hợp với các trường Đại học, cao đẳng mở các lớp đào tạo cán bộ quản lý kinh tế- kỹ thuật, cán bộ bán hàng chuyên ngành dệt may, cán bộ kỹ thuật,… và mở các khóa đào tạo về kỹ năng quản lý sản xuất, kỹ năng bán hàng, thiết kế và phân tích vải,.. để nâng cao trình độ cho nguồn nhân lực hiện có của các doanh nghiệp dệt may. Bên cạnh đó, Bộ Công thương cần phối hợp với Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội để thành lập tổ công tác gắn kết giáo dục nghề nghiệp với thị trường lao động nhằm tăng cường hoạt động gắn kết giữa các cơ sở đào tạo với các doanh nghiệp sản xuất dệt may, đặc biệt đối với thực hành, thực tập để thích ứng yêu cầu thực tế của cơ sở sản xuất. Ngoài ra, để nâng cao chất lượng đầu vào nguồn nhân lực cho ngành dệt may Việt Nam, dựa trên chương trình đào tạo nguồn nhân lực do Bộ Công thương đề ra, Bộ Giáo dục cần lên kế hoạch hệ thống hóa lại chương trình đào tạo tại tất cả các trường có đào tạo đại học và cao đẳng cho ngành dệt may, đặc biệt là tại trường đại học chuyên ngành dệt may như Trường Đại học Công nghiệp Dệt may Hà Nội. Hệ thống đào tạo cần được chỉnh sửa theo hướng cập nhật với công nghệ trong cả lĩnh vực kỹ thuật công nghệ và lĩnh vực quản lý đồng thời mở thêm các chuyên ngành đào tạo theo hướng liên ngành để tiếp cận với công nghệ như: kỹ thuật cơ điện tử trong thiết bị dệt may, tin học ứng dụng trong lĩnh vực dệt may, thương mại điện tử, thiết kế thời trang bằng công nghệ 3D,…để từng bước tăng cường chất lượng nguồn nhân lực đầu vào đáp ứng các yêu cầu trong hoạt động sản xuất của các doanh nghiệp dệt may.
3.2.1.4 Hỗ trợ và xúc tiến thương mại
Cuộc chiến thương mại Mỹ- Trung Quốc mở ra cơ hội cho các doanh nghiệp dệt may Việt Nam đẩy mạnh tăng trưởng xuất khẩu đến thị trường Mỹ và các thị trường tiềm năng như EU, Nhật Bản,…. Do đó, để tận dụng cơ hội mà cuộc chiến thương mại mang lại, Nhà nước cần tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại, nâng cao cả về chất và lượng, triển khai phối hợp đa dạng với nhiều biện pháp cả trong nước lẫn ngoài nước để hỗ trợ các doanh nghiệp dệt may Việt Nam phát triển hoạt động xuất khẩu, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đất nước.
Để hỗ trợ và xúc tiến thương mại cho ngành dệt may Việt Nam, Cục xúc tiến thương mại trực thuộc Bộ Công thương cần phối hợp với các Hiệp hội Dệt may Việt Nam để tăng cường tổ chức các hội chợ chuyên ngành dệt may, hội chợ hàng tiêu dùng,… giúp các doanh nghiệp dệt may tăng cường cơ hội quảng bá sản phẩm và tìm kiếm khách hàng. Ngoài ra, các thương vụ Việt Nam ở các quốc gia cần chịu trách nhiệm cung cấp các thông tin chung về thị trường như quy mô, tốc độ tăng trưởng, xu hướng tiêu dùng, sức mua,… của hàng dệt may và thông tin về các đối thủ cạnh tranh để hỗ trợ các doanh nghiệp dệt may Việt Nam trong việc đánh giá các thị trường xuất khẩu tiềm năng. Đồng thời Bộ Công thương cần phối hợp với các thương vụ Việt Nam tạo vai trò cầu nối cho các doanh nghiệp xuất khẩu dệt may Việt Nam với các nhà nhập khẩu để giúp các doanh nghiệp xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam giảm được các chi phí tìm kiếm bạn hàng và có được thông tin xác thực về nhu cầu nhập khẩu hàng của các nhà nhập khẩu.
3.2.1.5 Tăng cường quan hệ thương mại thông qua các FTA để phát triển thị trường mới
Mỹ và Trung Quốc là hai thị trường chính cho hoạt động xuất khẩu ngành sợi và may mặc của các doanh nghiệp dệt may Việt Nam. Tuy nhiên, sự phụ thuộc quá nhiều vào hai thị trường Mỹ và Trung Quốc khiến các doanh nghiệp dệt may Việt Nam ở vào thế bị động nhất là khi chiến tranh thương mại đang diễn biến theo chiều hướng khó lường. Do đó, yêu cầu đặt ra đối với Nhà nước là cần tăng cường quan hệ thương mại với các quốc gia thông qua các FTA để hỗ trợ các doanh nghiệp dệt may Việt Nam phát triển thị trường mới.
Hiện nay có 12 hiệp định Việt Nam tham gia đàm phán, có hiệu lực và đang thực thi bao gồm Hiệp định ASEAN, ASEAN - Trung Quốc, ASEAN - Hàn Quốc, ASEAN - Australia- New Zealand, ASEAN - Ấn Độ, ASEAN - Nhật Bản, Việt Nam - Nhật Bản, Việt Nam - Chi lê, Việt Nam - Hàn Quốc, Việt Nam - Liên minh Kinh tế Á-Âu, CPTPP, ASEAN - Hồng Kông đã mở ra thị trường tiêu thụ tiềm năng cho hàng dệt may xuất khẩu Việt Nam. Tuy nhiên, Bộ Ngoại giao cần phối hợp với Bộ Công thương để tiếp tục đàm phán phát triển quan hệ thương mại với các quốc gia và khu vực khác là thị trường tiềm năng cho hoạt động xuất khẩu ngành dệt may Việt Nam. Ngoài ra, đối với những FTA đã ký kết, Bộ Công thương cần chỉ đạo các bộ ban ngành như Vụ xuất nhập khẩu phối hợp với các Hiệp hội Dệt may Việt Nam để giúp các doanh nghiệp dệt may Việt Nam hiểu rõ về các quy định, yêu cầu của các FTA, từ đó có những chính sách tìm kiếm khách hàng tại các thị trường mới, tận dụng cơ hội mà các FTA mang lại.
3.2.2.1 Đa dạng hóa thị trường xuất khẩu
Hiện nay, ngành dệt may Việt Nam chủ yếu xuất khẩu sợi và hàng may mặc trong đó Trung Quốc là thị trường xuất khẩu sợi chủ yếu của Việt Nam chiếm 68% tổng KNXK sợi. Đối với ngành may mặc, Mỹ là thị trường xuất khẩu chủ yếu của các doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam, chiếm 45% tổng KNXK hàng may mặc. Sự phụ thuộc quá nhiều vào hai thị trường chính này khiến cho các doanh nghiệp dệt may Việt Nam bị tác động mạnh mẽ trước diễn biến của cuộc chiến tranh thương mại. Trong hơn 1 năm từ khi chiến tranh thương mại bùng nổ, các doanh nghiệp xuất khẩu sợi Việt Nam đã vô cùng khó khăn trước sự sụt giảm mạnh mẽ lượng cầu từ thị trường Trung Quốc. Trong khi đó, sự tăng trưởng thị phần hàng dệt may liên tục ở thị trường Mỹ cũng khiến cho các doanh nghiệp đứng trước rủi ro bị áp thuế chống lẩn tránh bởi quốc gia này do 60% nguyên liệu vải được nhập khẩu từ Trung Quốc để sản xuất các sản phẩm dệt may Việt Nam. Đứng trước tình hình này yêu cầu các doanh nghiệp dệt may Việt Nam cần đa dạng hóa thị trường, giảm phụ thuộc quá nhiều vào một thị trường chính để chủ động hơn trong hoạt động sản xuất kinh doanh và hạn chế sự tác động tiêu cực quá mạnh mẽ đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp từ các thị trường này.
Với yêu cầu trên, các doanh nghiệp cần có các chiến lược tiếp cận các thị trường tiềm năng, cần nghiên cứu kỹ các yếu tố thị hiếu khách hàng, tính phù hợp, giá cả và khả năng cạnh tranh với các đối thủ để quyết định phương thức thâm nhập thị trường cho phù hợp. Ngoài ra, doanh nghiệp dệt may Việt Nam cần tận dụng những lợi ích từ việc ký kết FTA giữa Việt Nam với các thị trường trọng điểm như châu Âu, châu Mỹ, …. để làm định hướng và là động lực chuyển hướng thương mại. Yêu cầu cho các doanh nghiệp dệt may Việt Nam lúc này là cần nghiên cứu kỹ chính sách ưu đãi của các hiệp định cùng những đòi hỏi của các thị trường mục tiêu để có thể lên kế hoạch nghiên cứu mở rộng thị trường hoàn chỉnh nhằm mục tiêu đa dạng hóa thị trường và không bị phụ thuộc quá nhiều vào một, hai thị trường chính.
3.2.2.2 Nâng cao năng lực cạnh tranh
Chiến tranh thương mại khiến cho thị phần hàng may mặc Trung Quốc tại thị trường Mỹ sụt giảm nhưng cũng đồng thời tạo cơ hội cho các quốc gia lân cận nâng cao thị phần như Việt Nam, Ấn Độ, Bangladesh, …. Thị phần sụt giảm ở thị trường Mỹ có thể sẽ được các doanh nghiệp Trung Quốc chuyển giao sang các thị trường khác như EU, Nhật Bản,…. Đứng trước xu thế này đòi hỏi các doanh nghiệp xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam cần nâng cao năng lực cạnh tranh để không chỉ phát triển thị phần ở thị trường Mỹ mà còn cần đảm bảo tính cạnh tranh ở các thị trường khác như EU, Nhật Bản,….
Với tình hình chiến tranh thương mại Mỹ- Trung Quốc diễn ra khó đoán, để nâng cao năng lực cạnh tranh, các doanh nghiệp dệt may Việt Nam cần xây dựng các chiến lược để nâng cao chất lượng sản phẩm, tăng cường cạnh tranh về giá và không ngừng phát triển tính mới của sản phẩm. Đầu tư tự động hóa, ứng dụng công nghệ thông tin và từng bước triển khai sản xuất thông minh là một trong những giải pháp giúp các doanh nghiệp dệt may nâng cao năng suất lao động giúp giảm số lao động cho doanh nghiệp, từ đó giảm giá thành và nâng cao chất lượng sản phẩm. Ngoài ra, nhu cầu chọn sản phẩm thân thiện với môi trường đang ngày càng phát triển trong những năm gần đây là một trong những tiêu chí mà các doanh nghiệp dệt may Việt Nam cần nắm bắt để phát triển tính mới của sản phẩm. Để tạo ra các sản phẩm dệt may theo hướng phát triển xanh nhằm đón đầu xu hướng mới của người tiêu dùng toàn cầu, các doanh nghiệp dệt may cần trang bị thiết bị xử lý chất thải và tập trung dùng các nguyên liệu bền vững hơn như bông vải hữu cơ, bông vải có trữ lượng hóa chất thấp hay tre và tơ nhân tạo.
3.2.2.3 Chủ động nguồn cung nguyên vật liệu, phụ liệu
Theo số liệu từ Hiệp hội Dệt may Việt Nam, năm 2019 KNXK của dệt may Việt Nam đạt hơn 39 tỷ USD nhưng nhập khẩu nguyên phụ liệu chiếm tới 22,36 tỷ USD. Điều này cho thấy doanh nghiệp dệt may Việt Nam hiện phụ thuộc rất lớn vào nguồn cung nguyên liệu từ nước ngoài. Thực tế cho thấy đối với ngành may mặc Việt Nam, 60% nguyên liệu vải vẫn cần phải nhập khẩu từ Trung Quốc. Sự phụ thuộc vào nguồn cung nguyên vật liệu từ nước ngoài khiến các doanh nghiệp dệt may Việt Nam khó có thể chủ động trong hoạt động sản xuất; gây khó khăn khi đáp ứng các đơn hàng lớn đặc biệt là trong tình hình bất ổn của thị trường hiện nay.
Để hạn chế sự phụ thuộc vào nguồn cung ngoài nước, các doanh nghiệp dệt may Việt Nam cần tính toán, đa dạng lại nguồn cung trước hết là cần tận dụng các nguồn nguyên vật liệu, phụ liệu trong nước. Các doanh nghiệp có thể cùng nhau tìm kiếm các nguồn hàng trong nước có chất lượng tốt, ổn định, cùng nhau tiến hành ký kết hợp đồng mua nguyên liệu chung để giảm giá thành trên số lượng, sản phẩm lớn, tiết kiệm chi phí cho doanh nghiệp. Mặt khác đối với việc thu mua nguyên liệu trong nước, các doanh nghiệp cần chú ý liên kết với các hộ sản xuất bằng cách hỗ trợ về vốn, cách thức trồng trọt, thu hoạch,…và sau đó thu mua nguyên liệu từ họ sản xuất. Với phương pháp này, doanh nghiệp có thể chủ động hơn trong việc giám sát chất lượng và số lượng nguyên liệu thu mua , hạn chế tình trạng không ổn định về chất lượng cũng như sự biến động giá của nguyên liệu đầu vào. Song song với việc đẩy mạnh hợp tác trong nước, các doanh nghiệp Việt Nam cần lựa chọn những đối tác lớn trong chuỗi cung ứng toàn cầu tham gia vào ngành dệt, đặc biệt chú trọng phối hợp chặt chẽ với các đối tác trong khối ASEAN, nhóm nước TPP để chủ động đặt những đơn hàng mua bán nguyên phụ liệu có tính chiến lược lâu dài để tạo sự ổn định cho nguồn phụ liệu đáp ứng được những quy định chặt chẽ về xuất xứ dệt may. Việc tham gia chuỗi cung ứng Dệt may ASEAN (SAFSA) cũng là một trong những giải pháp giúp DN dệt may Việt Nam tránh được việc nhập khẩu nguồn nguyên phụ liệu quá lớn từ Trung Quốc, từ đó thu hút được các dòng đầu tư trong khối vào Việt Nam trong lĩnh vực nguyên phụ liệu, tăng tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm.
3.2.2.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
Trong bối cảnh của chiến tranh thương mại, ứng dụng công nghệ số, kỹ thuật số vào hoạt động sản xuất của ngành dệt may Việt Nam đang ngày càng phát triển nhằm nâng cao chất lượng và gia tăng tính cạnh tranh cho sản phẩm. Xu hướng này đòi hỏi nguồn nhân lực có kỹ năng và nền tảng tư duy tốt, đã qua đào tạo để có thể vận hành và sử dụng công nghệ trong quá trình sản xuất. Do đó, phát triển và đào tạo nguồn nhân lực là yếu tố then chốt để các doanh nghiệp dệt may Việt Nam có thể khai thác tốt các nguồn nguyên liệu, tăng năng suất lao động và năng lực quản lý nhằm mục tiêu nâng cao năng lực cạnh tranh trước những diễn biến khó lường của xung đột thương mại giữa Mỹ và Trung Quốc.
Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cần được thực hiện ở hai khâu: (1) nâng cao hiểu biết và kiến thức về quy tắc xuất xứ dệt may và các quy định đối với hàng dệt may tại các thị trường đặc biệt là thị trường Mỹ (2) nâng cao trình độ kỹ thuật chuyên môn của cán bộ, công nhân viên. Đối với việc nâng cao hiểu biết và kiến thức về quy tắc xuất xứ dệt may, doanh nghiệp cần song song kết hợp tổ chức các khóa đào tạo cho cán bộ, công nhân viên và mời các chuyên gia trong nước, chuyên gia nước ngoài đến giảng dạy, phổ biến kiến thức thường niên. Doanh nghiệp cũng cần xây dựng bộ phận trực tiếp thu thập, tổng hợp, cập nhật các thông tin liên quan tới các quy định của Mỹ về sản phẩm dệt may nhập khẩu, các quy định mới, hướng dẫn thực hiện, các thông tin về pháp lý,…Việc nâng cao trình độ kỹ thuật, chuyên môn của cán bộ, công nhân cần được thực hiện dài hơi và đồng bộ ở tất cả các bộ phận : bộ phận quản trị doanh nghiệp, bộ phận thiết kế, bộ phận may, bộ phận quảng cáo,…. Ngoài ra, để nâng cao chất lượng lao động đầu vào, doanh nghiệp dệt may cần tạo mối liên kết với các trường đại học đào tạo kỹ thuật như Đại học Bách Khoa, Đại học Công nghiệp,… để nuôi dưỡng và nắm bắt được nguồn nhân lực có trình độ cao ngay từ khâu tuyển dụng. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực là giải pháp cần có sự đầu tư cùng những chính sách hợp lý của doanh nghiệp. Về lâu dài, nguồn nhân lực có trình độ cao giúp doanh nghiệp gia tăng khả năng nội tại để nắm bắt được những cơ hội mà chiến tranh thương mại mang lại.
3.2.2.5 Nâng cao năng lực pháp lý và thương mại
Diễn biến khó đoán của căng thẳng thương mại cùng vị trí địa lý giữa hai quốc gia Việt Nam và Trung Quốc đặt ra khả năng các doanh nghiệp dệt may Trung Quốc chuyển hàng sang Việt Nam để gian lận xuất xứ hàng hóa trước khi xuất khẩu sang thị trường Mỹ nhằm né tránh thuế quan. Sự thiếu hiểu biết về pháp lý và thương mại trong hoạt động sản xuất, kinh doanh có thể dẫn đến trường hợp các doanh nghiệp dệt may Việt Nam bị Mỹ đánh thuế lẩn tránh xuất xứ hàng hóa. Do đó, các doanh nghiệp dệt may cần có các biện pháp nâng cao năng lực pháp lý và thương mại để chủ động trong hoạt động sản xuất kinh doanh, bảo vệ quyền lợi chính đáng của mình đồng thời cũng nắm bắt được những cơ hội mà chiến tranh thương mại mang lại.
Để nâng cao năng lực pháp lý và thương mại trong bối cảnh của căng thẳng thương mại Mỹ- Trung Quốc, trước hết các doanh nghiệp xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam cần chủ động tìm hiểu các yêu cầu, quy định hiện hành liên quan đến kỹ thuật, chất lượng, xuất xứ,…. của các quốc gia nhập khẩu hàng dệt may Việt Nam đặc biệt là Mỹ, tăng cường cập nhật danh mục hàng hóa bị áp thuế của cả Mỹ và Trung Quốc cũng như động thái của đồng USD và NDT. Thêm vào đó, cần tìm hiểu sâu hơn những quy định mới nhất của Mỹ nhất là với các loại hàng hóa trong danh mục bị áp thuế để đa dạng hóa xuất khẩu vào thị trường này. Đồng thời, lãnh đạo các doanh nghiệp dệt may Việt Nam cần dần hình thành thói quen sử dụng tư vấn pháp lý và chuyên gia tư vấn trước các quyết định kinh doanh trong thương mại quốc tế để đảm bảo hoạt động sản xuất kinh doanh thống nhất, phù hợp với pháp luật và quy chế hiện hành.
Hiệp hội Dệt may Việt Nam có vai trò là cầu nối giữa cộng đồng doanh nghiệp với các cơ quan Nhà nước; tổng hợp ý kiến của hội viên về các tác động của cuộc chiến tranh thương mại Mỹ- Trung đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, từ đó đưa ra các kiến nghị chung với Chính phủ và các Bộ ngành liên quan nhằm tháo gỡ những khó khăn và đưa ra các phương hướng hỗ trợ doanh nghiệp xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam trước những diễn biến khó đoán của cuộc chiến thương mại Mỹ- Trung. Một số giải pháp nhằm tăng cường vai trò của Hiệp hội Dệt may Việt Nam trong việc hỗ trợ các doanh nghiệp xuất khẩu hàng may mặc Việt Nam nhằm tận dụng được những cơ hội và hạn chế những khó khăn từ cuộc chiến tranh thương mại Mỹ- Trung như sau
3.2.3.1 Nâng cao năng lực hoạt động của hiệp hội
Trong bối cảnh chiến tranh thương mại Mỹ- Trung đang có những tác động mạnh mẽ đến hoạt động xuất khẩu của các doanh nghiệp dệt may Việt Nam cùng những diễn biến khó đoán trong thời gian tới đòi hỏi sự hỗ trợ của Chính phủ và hơn hết từ Hiệp hội Dệt may để các doanh nghiệp có sự chuẩn bị nhằm hạn chế tối đa những khó khăn trong giai đoạn này. Để đạt được mục tiêu này, đòi hỏi bản thân Hiệp hội Dệt may cần phải nâng cao năng lực hoạt động để tăng cường hỗ trợ các doanh nghiệp xuất khẩu dệt may Việt Nam trong thời gian tới.
Nâng cao năng lực hoạt động của Hiệp hội Dệt may Việt Nam cần thông qua tăng cường đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật của Hiệp hội tương xứng với sự phát triển sản xuất kinh doanh và xuất khẩu của ngành dệt may; tăng cường nguồn nhân lực có chuyên môn, am hiểu thị trường, am hiểu sâu sắc các tác động của cuộc chiến thương mại Mỹ- Trung đến ngành dệt may Việt Nam như các yêu cầu, quy định hiện hành liên quan đến kỹ thuật, chất lượng, xuất xứ,…. của các quốc gia nhập khẩu hàng dệt may Việt Nam; các chuyển biến của đồng USD và NDT cùng các danh mục hàng hóa bị áp thuế của Mỹ và Trung Quốc; tích cực tham gia vào các tổ chức hoặc các hiệp hội ngành dệt may quốc tế như AFTEX, AAF, IAF, ICBT… Chỉ khi năng lực hoạt động của hiệp hội được tăng cường và củng cố thì mới có thể phát huy tốt vai trò của mình trong việc định hướng và hỗ trợ các doanh nghiệp hội viên chủ động thích ứng và xây dựng những chiến lược kinh doanh phù hợp với những giai đoạn cụ thể của cuộc chiến thương mại Mỹ- Trung.
3.2.3.2 Nâng cao năng lực thu thập và xử lý thông tin của hiệp hội
Diễn biến khó đoán của cuộc chiến thương mại Mỹ- Trung trong thời gian tới đòi hỏi các doanh nghiệp may mặc Việt Nam cần phải nắm bắt thông tin kịp thời để nhanh chóng có những phương hướng kinh doanh phù hợp. Ngoài ra, Nhà nước cũng cần nắm bắt được thực trạng kinh doanh cùng những khó khăn nội tại của các doanh nghiệp xuất khẩu may mặc để có những chính sách hỗ trợ kịp thời. Để làm được điều này hơn hết cần sự phối hợp của Hiệp hội Dệt may Việt Nam không ngừng nâng cao năng lực thu thập và xử lý thông tin làm cầu nối giữa doanh nghiệp với các cơ quan quản lý để hỗ trợ các doanh nghiệp dệt may Việt Nam tận dụng các cơ hội và hạn chế những khó khăn trong hoạt động sản xuất kinh doanh giữa bối cảnh cuộc chiến tranh thương mại Mỹ- Trung Quốc.
Để nâng cao năng lực thu thập và xử lý thông tin, Hiệp hội cần huy động các phương tiện thông tin đại chúng trong việc tuyên truyền, cập nhật pháp luật và các quy định từ phía đối tác xuất khẩu một cách kịp thời, đồng thời hướng dẫn cho doanh nghiệp triển khai thực hiện trên thực tế. Ngoài ra, Hiệp hội Dệt may Việt Nam cũng cần phải nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ phận thu thập và xử lý thông tin đặc biệt là các thông tin liên quan đến cuộc chiến tranh thương mại Mỹ-Trung Quốc. Hiệp hội cần nắm chắc danh sách hàng hóa bị áp đặt thuế quan của Mỹ và Trung Quốc đồng thời phối hợp với các thương vụ Việt Nam ở các quốc gia đặc biệt là tại Mỹ và Trung Quốc để thông tin kịp thời những chuyển biến của thị trường đến doanh nghiệp xuất khẩu may mặc Việt Nam thông qua các diễn đàn, tọa đàm để các doanh nghiệp có sự chủ động trước những thay đổi của thị trường và giảm thiểu rủi ro tới hoạt động sản xuất kinh doanh đến từ cuộc chiến tranh thương mại.
3.3.3.3. Tăng cường năng lực kiểm tra, giám sát của hiệp hội
Các chính sách thuế quan Mỹ đang áp lên hàng hóa nhập khẩu từ Trung Quốc làm giảm tính cạnh tranh của hàng dệt may Trung Quốc tại thị trường Mỹ và đặt ra cơ hội cho ngành dệt may Việt Nam tăng trưởng tại thị trường này. Tuy nhiên, hàng dệt may Việt Nam cũng đứng trước rủi ro bị Mỹ áp thuế chống bán phá giá do tính đến hết 2019, các doanh nghiệp xuất khẩu may mặc Việt Nam vẫn đang sử dụng 60% vải từ Trung Quốc cùng khả năng các doanh nghiệp dệt may Trung Quốc chuyển hàng sang Việt Nam để gian lận xuất xứ hàng hóa trước khi xuất khẩu sang thị trường Mỹ. Để hỗ trợ các doanh nghiệp dệt may Việt Nam nắm bắt thông tin và tránh được các rủi ro này đòi hòi Hiệp hội Dệt may Việt Nam cần tăng cường năng lực kiểm tra, giám sát của hiệp hội để giúp các hội viên trong việc đáp ứng các yêu cầu , tiêu chuẩn kỹ thuật,… của nước xuất khẩu đặc biệt là thị trường Mỹ.
Nhằm tăng cường năng lực kiểm tra, giám sát, Hiệp hội Dệt may cần tăng cường công tác tư vấn pháp luật thương mại quốc tế cho các hội viên đồng thời phối hợp với các cơ quan hải quan, Bộ Công Thương đẩy mạnh công tác kiểm soát nguyên liệu đầu vào; hạn chế khả năng Việt Nam trở thành điểm trung chuyển cho hàng dệt may Trung Quốc né tránh thuế quan trong thương chiến Mỹ- Trung. Thông qua việc xây dựng cơ chế giám sát hàng xuất khẩu dệt may của Việt Nam sang các thị trường đặc biệt là thị trường Mỹ sẽ tạo điều kiện cho các doanh nghiệp có thể kiện toàn và chủ động ứng phó được với những thay đổi của thị trường là điểm đến của hàng xuất khẩu dệt may Việt Nam. Bên cạnh đó, Hiệp hội cũng cần đa dạng hóa các hoạt động đối ngoại hợp tác quốc tế như tiếp cận với chính quyền và Hiệp hội Dệt may Mỹ, EU để chia sẻ thông tin chính xác về ngành dệt may Việt Nam nhằm giảm thiểu rủi ro hàng dệt may Việt Nam bị áp thuế chống bán phá giá từ Chính phủ Mỹ.