Phát triển bền vững nuôi trồng thủy sản trên địa bàn tỉnh hà tĩnh

Đại học quốc gia Hà nội Tr-ờng đại học kinh tÕ ============ BÙI KHẮC BẰNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NUÔI TRỒNG THỦY SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH LuËn văn thạc sỹ kinh doanh V QUN Lí Chuyên ngành: kinh doanh QUẢN LÝ M· sè : 60 34 05 Ng-ời h-ớng dẫn khoa học: PGS.TS.PH năm 2007 MC LC Trang Phụ bìa Lời cảm ơn Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình vẽ MỞ ĐẦU 01 CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NUÔI TRỒNG THỦY SẢN 05 1.1 NGÀNH THỦY SẢN TRONG SỰ NGHIỆP PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA ĐẤT NƢỚC 05 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm nuôi trồng thuỷ sản 05 1.1.1.1 Khái niệm nuôi trồng thuỷ sản 05 1.1.1.2 Đặc điểm ngành thuỷ sản nuôi trồng thuỷ sản 05 1.1.2 Vị trí, vai trị ngành thuỷ sản 06 1.1.1.1 Góp phần phát triển kinh tế - xã hội 06 1.1.1.2 Tạo việc làm, thu nhập cho người lao động 09 1.1.1.3 Phát huy tiềm năng, lợi đất nước 09 1.1.3 Xu hƣớng thay đổi cấu ngành thủy sản 10 1.2 PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NUÔI TRỒNG THỦY SẢN 14 1.2.1 Phát triển bền vững 14 1.2.1.1 Quan điểm phát triển bền vững 14 1.2.1.2 Phát triển bền vững nuôi trồng thuỷ sản 16 1.2.2 Các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển bền vững nuôi trồng thủy sản 18 1.2.2.1 Về điều kiện tự nhiên, môi trường 18 1.2.2.2 Nguồn nhân lực 18 1.2.2.3 Về vốn 18 1.2.2.4 Cơ sở hạ tầng 19 1.2.2.5 Giống yếu tố khoa học - công nghệ 19 1.2.2.6 Nhu cầu thị trường 19 1.2.2.7 Quy hoạch phát triển NTTS 20 1.2.2.8 Sự phát triển ngành nghề phụ trợ 20 1.2.2.9 Chính sách phát triển kinh tế - xã hội Đảng, Nhà nước 20 1.3 XU HƢỚNG PHÁT TRIỂN NTTS VÀ KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH NTTS Ở VIỆT NAM 21 1.3.1 Tình hình phát triển NTTS giới 21 1.3.2 Tình hình phát triển ni trồng thủy sản nƣớc ta 24 1.3.2.1 Diện tích ni sản lượng ni 24 1.3.2.2 Các nhóm đối tượng ni chủ yếu 25 1.3.2.3 Giống thủy sản 27 1.3.2.4 Đầu tư Nhà nước cho nuôi trồng thủy sản 28 1.3.3 Những khó khăn, thách thức đặt lĩnh vực nuôi trồng thủy sản nƣớc ta 29 1.3.3.1 Thuận lợi 29 1.3.3.2 Khó khăn 30 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NUÔI TRỒNG THỦY SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TỈNH 32 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN VÀ ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI 32 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên môi trƣờng 32 2.1.1.1 Đặc điểm tự nhiên 32 2.1.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 36 2.1.1.3 Mơi trường 39 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh 40 2.1.2.1 Tình hình kinh tế - xã hội 40 2.1.2.2 Về sở hạ tầng 45 2.2 THỰC TRẠNG NUÔI TRỒNG THỦY SẢN TỈNH HÀ TĨNH 47 2.2.1 Diện tích, suất, sản lƣợng 47 2.2.1.2 Diện tích 47 2.2.1.2 Năng suất sản lƣợng 50 2.2.2 Tổ chức sản xuất NTTS mặn, lợ tỉnh Hà Tĩnh 53 2.2.3 Sản xuất giống, thức ăn chế biến, tiêu thụ sản phẩm 54 2.2.3.1 Sản xuất cung ứng giống 54 2.2.3.2 Sản xuất cung ứng thức ăn 55 2.2.3.3 Chế biến, xuất tiêu thụ sản phẩm 56 2.2.4 Tình hình dịch bệnh, khoa học cơng nghệ khuyến ngƣ 58 2.2.4.1 Tình hình dịch bệnh 58 2.2.4.2 Khoa học công nghệ khuyến ngƣ 59 2.2.5 Cơ sở hạ tầng tình hình đầu tƣ phát triển NTTS 60 2.2.6 Quy hoạch tình hình thực quy hoạch 63 2.2.6.1 Quy hoạch 63 2.2.6.2 Về thực quy hoạch 64 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG 65 2.3.1 Những mặt tích cực 65 2.3.1 Một số tồn tại, hạn chế 66 CHƢƠNG 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NTTS TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH 70 3.1 ĐỊNH HƢỚNG 70 3.1.1 Quan điểm phát triển 70 3.1.2 Định hƣớng phát triển NTTS tỉnh Hà Tĩnh 70 3.1.2.1 Định hƣớng chiến lƣợc đến năm 2015 năm 70 3.1.2.2 Mục tiêu phát triển NTTS tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2015 71 3.3 GIẢI PHÁP 73 3.3.1 Về quy hoạch 73 3.3.2 Huy động nguồn vốn khuyến khích thành phần kinh tế tham gia phát triển sản xuất 74 3.3.3 Chuyển dịch cấu sản xuất NTTS 75 3.3.4 Giải pháp thủy lợi 76 3.3.5 Giải pháp hậu cần dịch vụ 77 3.3.5.1 Giải pháp giống 77 3.3.5.2 Giải pháp thức ăn 79 3.3.6 Giải pháp thị trƣờng 80 3.3.7 Đào tạo nguồn nhân lực 81 3.3.8 Giải pháp khoa học công nghệ 82 3.3.9 Bảo vệ môi trƣờng phát triển NTTS 83 3.3.10 Quản lý Nhà nƣớc NTTS 84 3.4 KIẾN NGHỊ: 85 3.4.1 Đối với Chính phủ Bộ, Ngành Trung ƣơng 85 3.4.2 Kiến nghị quyền tỉnh Hà Tĩnh 86 KẾT LUẬN 88 Phát triển bền vững nuôi trồng thủy sản tỉnh Hà Tĩnh MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài Việt Nam, với triệu km2 vùng đặc quyền kinh tế, lớn gấp 03 lần diện tích lãnh thổ đất liền; có 3.000 đảo lớn nhỏ, 3.260km bờ biển, 110 cửa sông lạch lớn nhỏ, với 1,7 triệu diện tích đất mặt nước, có nhiều tiềm phát triển ngành thuỷ sản Trên thực tế, ngành thuỷ sản Việt Nam 20 năm qua có bước tiến vượt bậc: sản lượng năm 2005 đạt 3.000.000 tấn, tăng gấp 150 lần năm 1985, tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 18,4%, kim ngạch xuất đạt 3,2 tỷ USD Nuôi trồng thuỷ sản nghề mang lại hiệu kinh tế cao số ngành nghề sản xuất nông nghiệp khác, sản phẩm không tiêu dùng nội địa, mà nguồn nguyên liệu phục vụ chế biến xuất Vì thế, Đại hội Đại biểu toàn quốc Đảng, lần thứ IX rõ “Phát huy lợi thuỷ sản, tạo thành ngành kinh tế mũi nhọn’’ Hà Tĩnh thuộc vùng Bắc Trung Bộ Việt Nam, có diện tích tự nhiên 6.055km2, dân số 1,3 triệu người, phía bắc giáp Nghệ An, phía nam giáp Quảng Bình, phía tây giáp Lào, phía đơng giáp biển Đơng Hà Tĩnh có nhiều tiềm năng, lợi để phát triển thuỷ sản, có bờ biển dài 137km, có 20 sơng lớn nhỏ, với sơng gồm cửa Hội, cửa Sót, Cửa Nhượng, Cửa Khẩu với nhiều bãi triều Các vùng đất ngập nước, bãi triều, dãi cát ven biển vùng quy hoạch ni trồng thuỷ sản mặn, lợ với tổng diện tích 6.000 ha, 4.000 đất cát ni tơm, 13.000 có khả ni trồng thuỷ sản nước hàng ngàn đất ruộng lúa nước xen canh cá lúa Sau năm thực Quyết định số 224/1999/QĐ-TTg ngày 08/12/1999 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát triển ni trồng thuỷ sản thời kỳ từ năm 1999 đến năm 2010 Nghị số 05 NQ/TU ngày 25/12/2001 Tỉnh uỷ Hà Tĩnh, nuôi trồng thuỷ sản tỉnh Hà Tĩnh đạt Phát triển bền vững nuôi trồng thủy sản tỉnh Hà Tĩnh kết khả quan, góp phần quan trọng vào việc thực thành công mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tốc độ phát triển ni trồng thuỷ sản bình quân năm qua (20002005) Hà Tĩnh đạt 17,7%, diện tích đưa vào ni trồng thuỷ sản năm 2005 6.900 ha, tăng 1,9 lần so với năm 2000; sản lượng đạt 12.000 tấn, tăng 3,9 lần so với năm 2000, giá trị sản lượng nuôi trồng đạt 500 tỷ đồng, góp phần đưa kim ngạch xuất thuỷ sản tỉnh đạt 15 triệu USD, giải việc làm thu nhập cho cho hàng ngàn lao động Tuy vậy, kết chưa tương xứng với tiềm năng; tốc độ phát triển ngành cịn chậm; phương thức ni trồng chủ yếu quảng canh, bán thâm canh suất thấp; việc xử lý mơi trường kiểm dịch cịn khó khăn; số lượng, chất lượng sản phẩm thuỷ sản xuất hạn chế yêu cầu vệ sinh an toàn thực phẩm Việc nghiên cứu, tìm giải pháp để phát triển nuôi trồng thuỷ sản cách bền vững địa bàn tỉnh Hà Tĩnh vấn đề bách, cần quan tâm, nghiên cứu, giải quyết, đặc biệt kinh tế trình hội nhập kinh tế quốc tế thành viên Tổ chức thương mại quốc tế (WTO) Từ thực tế trên, việc nghiên cứu đề tài “Phát triển bền vững nuôi trồng thuỷ sản địa bàn tỉnh Hà Tĩnh” cần thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn, đặc biệt việc hoạch định chiến lược, sách, mục tiêu phát triển nuôi trồng thuỷ sản tỉnh Hà TÜnh giai đoạn từ đến năm 2015 năm Tình hình nghiên cứu Cho đến nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu liên quan đến phát triển nuôi trồng thuỷ sản bền vững Bộ Thủy sản tổ chức nhiều hội thảo phát triển bền vững ni trồng thủy sản tỉnh phía Bắc, phía Nam, Nam Trung Bộ Có nhiều tài liệu, viết phát triển bền vững đăng báo, tạp chí, internet Phát triển bền vững nuôi trồng thủy sản tỉnh Hà Tĩnh Liên quan đến phát triển thủy sản địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, có số cơng trình nghiên cứu sau: “ Nghiên cứu ảnh hưởng yêu tố sinh thái đến phát triển tôm sú, nhằm đề xuất giải pháp phát triển bền vững nghề nuôi thuỷ sản ven bờ Hà Tĩnh” Tiến sĩ Võ Văn Phú thuộc Trường Đại học Khoa học - Đại học Huế làm chủ đề tài, năm 2003 “Mở rộng nuôi tôm cát Việt Nam - hội thách thức” ViÖn Quốc tế phát triển bền vững (IISD) Trung tâm quốc tế thương mại phát triển bền vững (ICTSD) thực năm 2003 "Báo cáo tổng hợp rà soát, điều chỉnh quy hoạch phát triển nuôi trồng thủy sản mặn, lợ tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2006 - 2010 định hướng đến năm 2015" Sở Thủy sản Hà Tĩnh Các cơng trình nghiên cứu trên, chủ yếu tập trung vào khía cạnh quy hoạch, kỹ thuật mà chưa sâu vào nghiên cứu phát triển bền vững Trong trình nghiên cứu, chúng tơi tham khảo, kế thừa có chọn lọc kết các cơng trình tài liêu có liên quan, đồng thời vào việc nghiên cứu thân để bổ sung, đề xuất giải pháp nhằm phát triển bền vững nuôi trồng thuỷ sản địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích: Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng nuôi trồng thuỷ sản địa bàn tỉnh Hà Tĩnh đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm phát triển bền vững nuôi trồng thuỷ sản Hà Tĩnh 3.2 Nhiệm vụ: + Làm rõ sở lý luận thực tiễn phát triển bền vững nuôi trồng thuỷ sản + Phân tích, đánh giá thực trạng tình ni trồng thuỷ sản địa bàn tỉnh Hà Tĩnh thời gian qua Phát triển bền vững nuôi trồng thủy sản tỉnh Hà Tĩnh + Đề xuất kiến nghị, giải pháp nhằm phát triển nuôi trồng thủy sản địa bàn tỉnh Hà Tĩnh cách bền vững Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng nuôi trồng thuỷ sản nước mặn, lợ địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, từ năm 2000 đến năm 2005 Phƣơng pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận tổng quát vật biên chứng vật lịch sử, đề tài trọng sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu sau: + Tổng hợp, so sánh, phân tích số liệu; + Thơng kê kinh tế, vấn Những đóng góp đề tài: Trên sở hệ thống, khái quát hoá lý luận chung đầu tư, nuôi trồng thuỷ sản thông qua việc khảo sát, đánh giá thực trạng đầu tư tình tình phát triển ngành nuôi trồng thuỷ sản địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, luận văn góp phần: + Mơ tả, phân tích thực trạng tình hình ni trồng thuỷ sản địa bàn tỉnh Hà Tĩnh + Chỉ rõ nguy dẫn đến phát triển thiếu bền vững ngành nuôi trồng thuỷ sản + Đưa số giải pháp, kiến nghị nhằm phát triển nuôi trồng thuỷ sản bền vững địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Bố cục Luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn kết cấu thành chương Chương 1: Những vấn đề phát triển bền vững nuôi trồng thuỷ sản Chương 2: Thực trạng nuôi trồng thuỷ sản địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Chương 3: Định hướng giải pháp phát triển bền vững nuôi trồng thủy sản địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Phát triển bền vững nuôi trồng thủy sản tỉnh Hà Tĩnh CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NUÔI TRỒNG THỦY SẢN 1.1 NGÀNH THỦY SẢN TRONG SỰ NGHIỆP PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA ĐẤT NƯỚC 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm nuôi trồng thuỷ sản 1.1.1.1 Khái niệm nuôi trồng thuỷ sản + Thủy sản ngành sản xuất, ngành kinh tế kỹ thuật đặc trưng gồm lĩnh vực khai thác, nuôi trồng, bảo quản, chế biến, thương mại, hậu cần dịch vụ thủy sản + Nuôi trồng thuỷ sản (NTTS) thuật ngữ bao hàm tất hình thức ni động vật, trồng thực vật thủy sinh môi trường nước lợ, nước mặn, nước NTTS phận ngành thủy sản, bao hàm hoạt động sản xuất sản phẩm thủy sản từ việc ni trồng có sử dụng yếu tố như: đất, nước, tài nguyên, giống, thức ăn, chăm sóc, quản lý, thu hoạch cơng cụ sản xuất khác Đất để nuôi trồng thủy sản đất có mặt nước nội địa, bao gồm: Ao, hồ, đầm, phá, sơng, ngịi, kênh, rạch; đất có mặt nước ven biển; đất bải bồi ven sông, ven biển; bãi cát, cồn cát ven biển; đất sử dụng cho kinh tế trang trại; đất phi nơng nghiệp có mặt nước sử dụng để nuôi trồng thủy sản + Nuôi trồng thủy sản nước mặn, lợ: Là hoạt động nuôi trồng thủy sản tiến hành vùng đất sử dụng nguồn nước mặn, lợ mặt nước biển 1.1.1.2 Đặc điểm ngành thuỷ sản nuôi trồng thuỷ sản: + Thủy sản ngành kinh tế phát triển nhanh, góp phần quan trọng việc phát triển kinh tế - xã hội, tăng kim ngạch xuất khẩu, làm thay đổi mặt nông thôn, giải việc làm, tạo thu nhập cho người lao động + Thủy sản ngành sản xuất có liên quan đến việc sử dụng diện tích đất mặt nước, tài ngun nước, tài ngun biển; có tính thời vụ, chịu tác động bị ... trạng nuôi trồng thuỷ sản địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Chương 3: Định hướng giải pháp phát triển bền vững nuôi trồng thủy sản địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Phát triển bền vững nuôi trồng thủy sản tỉnh Hà Tĩnh. .. sản địa bàn tỉnh Hà Tĩnh thời gian qua Phát triển bền vững nuôi trồng thủy sản tỉnh Hà Tĩnh + Đề xuất kiến nghị, giải pháp nhằm phát triển nuôi trồng thủy sản địa bàn tỉnh Hà Tĩnh cách bền vững. .. Phát triển bền vững nuôi trồng thủy sản địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, Luận văn giải số vấn đề sau: + Hệ thống hoá vấn đề phát triển bền vững nuôi trồng thủy sản, nhân tố ảnh hưởng đến phát triển ni trồng