Nghiên cứu biến động đất đai trong quá trình đô thị hóa tại quận sơn trà, thành phố đà nẵng

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HUẾ TRẦN HUY NAM NGHIÊN CỨU BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI TRONG QUÁ TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA TẠI QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI NĂM 2018 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HUẾ TRẦN HUY NAM NGHIÊN CỨU BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA TẠI QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 8850103 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS DƯƠNG VIẾT TÌNH NĂM 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa được công bố luận văn khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Huế, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Trần Huy Nam ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực nghiên cứu đề tài, tơi nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình, đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể, tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Lời đầu tiên, xin chân thành cảm ơn PGS.TS Dương Viết Tình trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian nghiên cứu thực đề tài Tơi xin cảm ơn góp ý chân thành Thầy, Cô giáo Khoa Tài nguyên Môi trường, Trường Đại học Huế tạo điều kiện cho thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo UBND quận Sơn Trà, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai quận Sơn Trà tạo điều kiện giúp đỡ thời gian nghiên cứu thực luận văn địa phương Tơi xin cảm ơn tới gia đình, người thân, đồng nghiệp bạn bè giúp đỡ trình thực đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn! Huế, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Trần Huy Nam iii TÓM TẮT Đề tài nghiên cứu: Nghiên cứu biến động đất đai q trình thị hóa quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng” Với mục tiêu nghiên cứu biến động đất đai q trình thị hóa cơng nghiệp hóa, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất đai tác động q trình thị hóa cơng nghiệp hóa, góp phần định hướng phát triển giai đoạn địa bàn quận Sơn Trà Bằng phương pháp nghiên cứu tài liệu thu thập từ Niên giám thông kê Chi cục thống kê quận Sơn Trà, Phịng Tài ngun Mơi trường quận Sơn Trà, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận Sơn Trà, báo cáo thuyết minh công tác thống kê đất đai quận qua năm để có tình hình phát triển kinh tế, xã hội, diễn biến q trình thị hóa địa bàn quận Kết nghiên cứu đề tài giúp cho ta nhận thấy kể từ Đà Nẵng trở thành đô thị loại cấp quốc gia, đất đai có thay đổi lớn theo xu hướng đất nông nghiệp giảm 1559.63ha, đất phi nông nghiệp tăng 464.73ha, giai đoạn 2008-2017 địa bàn quận tiếp tục thực công tác quy hoạch, chỉnh trang đô thị, đầu tư xây dựng sở hạ tầng, chủ yếu tập trung phường Thọ Quang, quận Sơn Trà Biến động đất đai địa bàn quận Sơn Trà phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội địa phương, qua tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động Sau thay đổi cấu sử dụng đất, hiệu sử dụng đất nông nghiệp nâng cao Thành phố đầu tư mở rộng không gian đô thị quận, mở rộng phát triển khu công nghiệp trọng điểm địa phương Tuy nhiên, chất lượng công tác lập quản lý quy hoạch sử dụng đất địa phương chưa cao, xảy tình trạng dự án treo nhiều Việc phát triển khu công nghiệp kéo theo nhiều vấn đề ô nhiễm môi trường sản xuất sinh hoạt xung quanh khu công nghiệp giải việc làm cho lao động lớn tuổi bị thu hồi đất Vì UBND quận cần có giải pháp quy hoạch hợp lý Trước thực tiễn đó, địi hỏi phải đưa kế sách đảm bảo phát triển đô thị phải hướng tới mục tiêu cân đối phát triển kinh tế, tính đại với tính bền vững tự nhiên, người xã hội Để quy hoạch phát triển hợp lý cần phải có liệu đầy đủ nguồn tài nguyên như: đất, nước, lượng Trong đó, nguồn tài nguyên đất dần cạn kiệt cần đặc biệt trọng Việc nghiên cứu biến động tài nguyên đất để đưa định xác, tin cậy, kịp thời sở định cho q trình phát triển thị phục vụ quy hoạch bền vững iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH ẢNH, BIỂU ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC ĐÍCH VÀ MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1.1 Khái niệm biến động đất đai 1.1.2 Các hình thức biến động đất đai Việt Nam 1.1.3 Một số vấn đề thị hóa 1.1.4 Tính tất yếu thị hóa 1.1.5 Quan điểm thị hóa 1.1.6 Mối quan hệ q trình thị hóa biến động đất đai 1.1.7 Tác động thị hóa 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 10 1.2.1 Tình hình thị hóa giới 10 1.2.2 Kinh nghiệm thị hóa số nước giới 13 1.2.3 Q trình thị hóa Việt Nam 16 1.3 NHỮNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU BIẾN ĐỘNG TÀI NGUYÊN ĐẤT TRÊN THẾ GIỚI VÀ Ở VIỆT NAM 23 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 v 2.1 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 25 2.2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 25 2.3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu 25 2.3.2 Phương pháp phân tích, xử lý số liệu 26 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 3.1 TÌNH HÌNH CƠ BẢN VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 27 3.1.1 Điều kiện tự nhiên quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng 27 3.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng 31 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội quận Sơn Trà 44 3.2.TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT QUẬN SƠN TRÀ 45 3.2.1.Tình hình quản lý đất đai quận Sơn Trà 45 3.2.2.Tình hình sử dụng đất quận Sơn Trà 51 3.3 NGHIÊN CỨU BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI TẠI QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG GIAI ĐOẠN 2008- 2017 555 3.3.1 Hiện trạng sử dụng đất quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng 555 3.3.2 Tình hình biến động sử dụng đất địa bàn quận Sơn Trà giai đoạn 20082017 588 3.3.3 Đánh giá biến động sử dụng đất q trình thị hóa địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng 666 3.4 NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN KHI CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU ĐẤT ĐAI TRONG QUÁ TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA TẠI QUẬN SƠN TRÀ 699 3.4.1 Thuận lợi chuyển dịch cấu đất đai q trình thị hóa địa bàn quận Sơn Trà thời gian qua 699 3.4.2 Khó khăn chuyển dịch cấu đất đai q trình thị hóa địa bàni quận Sơn Trà thời gian qua 70 3.5 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUY HOẠCH, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI GIAI ĐOẠN TỚI TẠI QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 71 3.5.1 Giải pháp quy hoạch 7171 3.5.2 Giải pháp quản lý 722 vi 3.5.3 Giải pháp sử dụng đất đai 733 3.5.4 Vai trị bên có liên quan nhằm thực tốt giải pháp 755 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 788 KẾT LUẬN 788 ĐỀ NGHỊ 799 TÀI LIỆU THAM KHẢO 800 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Có nghĩa ĐVT Đơn vị tính GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GDP Tổng sản phẩm quốc nội GNP Tổng sản phẩm quốc gia KCN Khu công nghiệp NL Nông - Lâm UBND Ủy ban nhân dân VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai WTO Tổ chức thương mại giới XD Xây dựng viii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Phân bố dân cư quận năm 2017 32 Bảng 3.2 GDP tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2013-2017 34 Bảng 3.3 Cơ cấu kinh tế quận giai đoạn 2013-2017 34 Bảng 3.4 Giá trị sản xuất công nghiệp phân theo thành phần kinh tế 38 Bảng 3.5 Một số tiêu y tế quận Sơn Trà 42 Bảng 3.6 Tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn quận Sơn Trà năm 2017 47 Bảng 3.7 Cơ cấu mục đích sử dụng đất năm 2017 522 Bảng 3.8 Diện tích phân theo đơn vị hành địa bàn quận Sơn Trà năm 2017 533 Bảng 3.9 Hiện trạng sử dụng đất năm 2017 555 Bảng 3.10 Biến động sử dụng đất quận Sơn Trà giai đoạn 2008-2017 599 Bảng 3.11 Cơ cấu diện tích đất theo đối tượng sử dụng quận Sơn Trà năm 2017 622 Bảng 3.12 Cơ cấu diện tích đất theo đối tượng quản lý quận Sơn Trà năm 2017 644 Bảng 3.13 Diện tích đất phân theo đơn vị hành cấp trực thuộc 66 ... QUẬN SƠN TRÀ 45 3.2.1.Tình hình quản lý đất đai quận Sơn Trà 45 3.2.2.Tình hình sử dụng đất quận Sơn Trà 51 3.3 NGHIÊN CỨU BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI TẠI QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG... ? ?Nghiên cứu biến động đất đai q trình thị hóa quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng? ?? MỤC ĐÍCH VÀ MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI Mục đích Trên sở nghiên cứu biến động đất đai q trình thị hóa, đề xuất số giải... quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng? ?? Với mục tiêu nghiên cứu biến động đất đai q trình thị hóa cơng nghiệp hóa, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất đai tác động q trình thị hóa cơng