Đánh giá quy hoạch sử dụng đất phục vụ xây dựng nông thôn mới tại huyện phù mỹ, tỉnh bình định

3 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ THÙY DƯƠNG ĐÁNH GIÁ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT PHỤC VỤ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN PHÙ MỸ, TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành: Quản lý đất đai HUẾ - 2015 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ THÙY DƯƠNG ĐÁNH GIÁ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT PHỤC VỤ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN PHÙ MỸ, TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS TRẦN THANH ĐỨC HUẾ - 2015 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài:“Đánh giá quy hoạch phục vụ xây dựng nơng thơn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định” cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác được thu thập, điều tra, khảo sát thực tế cách trung thực, đánh giá thực trạng địa phương nơi nghiên cứu thơng tin trích luận văn ghi rõ nguồn gốc Huế, ngày 25 tháng 06 năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thùy Dương ii MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn Chương I: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU…………………………… 1.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Khái quát quy hoạch sử dụng đất đai 1.1.2 Khái niệm quy hoạch nông thôn 1.1.3 Căn pháp lý quy hoạch sử dụng đất quy hoạch nông thôn 11 1.2 Cơ sở thực tiễn vấn đề nghiên cứu 14 1.2.1 Nơng nghiệp nơng thơn q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 14 1.2.2 Những khó khăn thách thức nông nghiệp nông thôn Việt Nam thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa 15 1.2.3 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới 16 1.2.4 Thực trạng nơng thơn tỉnh Bình Định năm gần 21 1.3 Các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 24 Chương II: MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 26 2.2 Phạm vi, đối tượng nghiên cứu 26 2.3 Nội dung nghiên cứu 26 2.4 Phương pháp nghiên cứu 27 2.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 27 2.4.2 Phương pháp xử lý số liệu 27 iii 2.4.3 Phương pháp đồ 27 Chương III: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 28 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, trạng kinh tế xã hội xã Mỹ Chánh Tây Mỹ Tài, huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định 28 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 28 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 33 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 36 3.2 Đánh giá công tác quy hoạch đất đai phục vụ xây dụng nông thôn địa bàn nghiên cứu 39 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Mỹ Chánh Tây xã Mỹ Tài 39 3.2.2 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 phục vụ xây dựng nông thôn địa bàn nghiên cứu 47 3.3 Xác định tiêu quy hoạch sử dụng đất đai phục vụ xây dựng nông thôn địa bàn nghiên cứu 76 3.3.1 Các tiêu quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển nơng nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ theo quy định Bộ tiêu chí quốc gia 76 3.3.2 Xác định tiêu quy hoạch sử dụng đất đai phục vụ xây dựng nông thôn địa bàn nghiên cứu 80 3.4 Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác quy hoạch sử dụng đất đai phục vụ xây dựng nông thôn địa bàn nghiên cứu 93 3.4.1 Những khó khăn thực quy hoạch sử dụng đất đai phục vụ xây dựng nông thôn địa bàn nghiên cứu 93 3.4.2 Các giải pháp quy hoạch sử dụng đất nhằm phát triển bền vững nông thôn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định 97 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 102 Kết luận 102 Kiến nghị 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 PHỤ LỤC 107 iv DANH MỤC VIẾT TẮT DT Diện tích GDP Tổng sản phẩm quốc nội GRDP Tổng sản phẩm địa bàn KT-XH Kinh tế - xã hội SDĐ Sử dụng đất SU Phong trào Làng mới: Saemaul Undong UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa v DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Kế hoạch sử dụng đất năm (2011 2015) cấp quốc gia………………………….…………………………………….…….……7 Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 xã Mỹ Chánh Tây………………………… 39 Bảng 3.2: Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 xã Mỹ Tài………………………………… 43 Bảng 3.3: Quy hoạch sử dụng đất xã Mỹ Chánh Tây đến năm 2020…………………… 47 Bảng 3.4: Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất kỳ quy hoạch xã Mỹ Chánh Tây………………………………………………………………………………………….50 Bảng 3.5: Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng kỳ quy hoạch xã Mỹ Chánh Tây………………………………………………………………………………………….51 Bảng 3.6: Quy hoạch sử dụng đất xã Mỹ Tài đến năm 2020………………………………52 Bảng 3.7: Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất kỳ quy hoạch xã Mỹ Tài……… 55 Bảng 3.8: Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng kỳ quy hoạch xã Mỹ Tài… 56 Bảng 3.9: Biến động sử dụng đất xã Mỹ Chánh Tây giai đoạn 2010 2020…………… 57 Bảng 3.10: Biến động sử 2020………………….…60 dụng đất xã Mỹ Tài giai đoạn 2010 - Bảng 3.11: Kết thực tiêu sử dụng đất quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010 - 2013 xã Mỹ Chánh Tây…………………………………………………………… 63 Bảng 3.12: Kết thực tiêu sử dụng đất quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010 - 2013 xã Mỹ Tài………………………………………………………………………65 Bảng 3.13: Kết chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp xã Mỹ Chánh Tây………………………………………………………………………………… 67 Bảng 3.14: Kết chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp sang đất phi nơng nghiệp xã Mỹ Tài………………………………………………………………………………………… 68 Bảng 3.15: Kết chuyển mục đích đất phi nơng nghiệp sang mục đích khác xã Mỹ Chánh Tây………………………………………………………………………………………… 69 Bảng 3.16: Kết thực đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng theo quy hoạch xã Mỹ Chánh Tây giai đoạn 2010 - 2013………………………………………………………… 70 vi Bảng 3.17: Kết sử dụng đất để thực cơng trình, dự án giai đoạn quy hoạch 2010 - 2013 xã Mỹ Chánh Tây…………………………………………………… ……….71 Bảng 3.18: Kết sử dụng đất để thực cơng trình, dự án giai đoạn quy hoạch 2010 - 2013 xã Mỹ Tài…………………………… ……………………………………….71 Bảng 3.19: Kết thực việc thu hồi đất xã Mỹ Chánh Tây quy hoạch giai đoạn 2010 - 2013………………………………………�khu dân cư nông thôn DNT 984,17 1.073,61 89,44 118 Phụ lục 11: Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2020 xã Mỹ Tài Các kỳ kế hoạch Hiện trạng STT CHỈ TIÊU (1) (2) Mã (3) TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN Kỳ đầu, đến năm 2015 Kỳ cuối, đến năm 2020 Diện tích Cơ cấu (%) Diện tích Cơ cấu (%) Diện tích Cơ cấu (%) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 2.869,03 100,00 2.869,03 100,00 2.869,03 100,00 Đất nông nghiệp NNP 2.260,79 78,80 2.320,57 80,88 2.298,33 80,11 1.1 Đất lúa nước DLN 512,34 22,66 512,14 22,07 506,17 22,02 1.2 Đất trồng lúa nương LUN 1.3 Đất trồng hàng năm lại HNK 896,45 39,65 895,93 38,61 879,66 38,27 1.4 Đất trồng lâu năm CLN 303,05 13,40 594,70 25,63 594,70 25,88 1.5 Đất rừng phòng hộ RPH 1.6 Đất rừng đặc dụng RDD 1.7 Đất rừng sản xuất RSX 548,95 24,28 317,80 13,69 317,80 13,83 1.8 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 1.9 Đất làm muối LMU 1.10 Đất nông nghiệp khác NKH 119 Phụ lục 12: Kết đánh giá thực trạng nơng thơn theo Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn xã Mỹ Tài Tiêu chí Nợi dung tiêu chí Nợi dung chi tiết tiêu chí Chỉ tiêu 1.1 Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, dịch vụ Quy hoạch thực quy hoạch 1.2 Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế-xã hội-môi trường theo chuẩn Đạt so với tiêu chí Quy hoạch sử dụng đất từ năm 2006 – 2015 cần điều chỉnh bổ sung: giai đoạn 2010 – 2020 theo quy hoạch Nông thôn Đạt 1.3 Quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hóa tốt đẹp Hiện trạng Đang lập quy hoạch Chưa đạt Đang lập quy hoạch 2.1 Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 100% - Đường trục xã, liên xã dài 11,4 km, bê tơng hóa km Đạt 61,4% 2.2 Tỷ lệ km đường trục thơn, xóm cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 70% - Đường trục thơn, xóm dài 27,3 km, bê tơng hóa 14,8 km Đạt 54,2% 2.3 Tỷ lệ km đường ngõ, xóm khơng lầy lội vào mùa mưa (70% cứng hóa) 100% - Đường ngõ, xóm dài 18 km, chủ yếu đường đất Chưa đạt 2.4 Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng hóa, xe giới lại thuận tiện 70% Hiện có 4,5/14,8 km cứng hóa, lại thuận lợi, lại chủ yếu đường đất, Chưa đạt 3.1 Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân cư Đạt Đáp ứng đủ nước tưới cho 80% diện tích gieo trồng Chưa đạt 3.2 Tỷ lệ km kênh mương xã quản lý kiên cố hóa 70% Tổng số kênh mương xã quản lý 23,3 km,trong kiên cố hóa 17 km Chưa đạt 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện Đạt Hệ thống điện xã Ngành điện quản lý, tồn xã có 15 trạm điện biến áp với tổng công suất 2.610KVA, với hệ thống Đạt Chưa đạt Chưa đạt Giao thông Thủy lợi Điện ... HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ THÙY DƯƠNG ĐÁNH GIÁ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT PHỤC VỤ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN PHÙ MỸ, TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành: Quản lý đất. .. thực quy hoạch sử dụng đất đai phục vụ xây dựng nông thôn địa bàn nghiên cứu 93 3.4.2 Các giải pháp quy hoạch sử dụng đất nhằm phát triển bền vững nông thôn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định. .. quy hoạch sử dụng đất đai phục vụ xây dựng nông thôn địa bàn nghiên cứu 80 3.4 Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác quy hoạch sử dụng đất đai phục vụ xây dựng nông thôn địa