Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất của một số dự án tại thành phố huế

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN QUANG TRUNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA MỘT SỐ DỰ ÁN TẠI THÀNH PHỐ HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ KIỂM SỐT VÀ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS TRẦN THANH ĐỨC CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN TS NGUYỄN HỮU NGỮ HUẾ - 2016 ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết đạt luận văn sản phẩm nghiên cứu tìm hiểu riêng cá nhân tôi, chưa sử dụng để bảo vệ học vị Trong toàn nội dung luận văn, điều trình bày cá nhân tổng hợp từ nhiều nguồn tài liệu Tất tài liệu tham khảo có xuất xứ trích dẫn rõ ràng, hợp pháp Huế, tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Quang Trung iii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình đào tạo thạc sĩ ngành quản lý đất đai luận văn tốt nghiệp này, xin trân trọng cám ơn: Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo sau Đại học trường Đại học Nông lâm Huế, Ban chủ nhiệm Khoa Tài nguyên Đất Môi trường nông nghiệp giúp đỡ tạo điều kiện cho tham gia khóa học Cao học Quản lý đất đai K20B Đặc biệt, xin bày tỏ lời cám ơn chân thành đến TS.Trần Thanh Đức, giáo viên hướng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ hướng dẫn tơi suốt thời gian làm luận văn tốt nghiệp Trân trọng cám ơn cán Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Huế; Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Huế UBND thành phố Huế, hợp tác, giúp đỡ chia sẻ tài liệu, số liệu để tơi hồn thành tốt việc thu thập số liệu, tài liệu Xin gửi lời cám ơn gia đình, bạn bè người thân động viên, giúp đỡ tơi suốt thời gian hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cám ơn! Huế, tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Quang Trung iv TÓM TẮT LUẬN VĂN Đề tài thực thành phố Huế với mục tiêu sử dụng phương pháp nghiên cứu, phương pháp thu thập số liệu thứ cấp; phương pháp thu thập số liệu sơ cấp; phương pháp phân tích, xử lý số liệu, kết nghiên cứu cho thấy Thực pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất trình hoạt động có mục đích, quan, tổ chức, cá nhân tham gia quan hệ đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện, hành vi làm cho quy định đấu giá quyền sử dụng đất vào sống, trở thành hành vi thực tế, hợp pháp chủ thể tham gia đấu giá quyền sử dụng đất Những hạn chế thực pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất thành phố Huế thời gian qua: Trong định giá đất có nhiều cố gắng, song chưa phù hợp với thị trường, giá đưa có lại cao, có lại thấp Việc thông báo, niêm yết quyền sử dụng đất đưa đấu giá cịn gặp khó khăn, số lượng doanh nghiệp đấu giá chuyên nghiệp thành lập thành phố Huế nói riêng tỉnh Thừa Thiên Huế nói chung cịn Nhiều đấu giá viên cịn lúng túng trình thực pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất, đội ngũ cán làm công tác quản lý nhà nước bán đấu giá tài sản hạn chế số lượng Sự phối hợp quan nhà nước việc quản lý tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp chưa chặt chẽ, công tác tuyên truyền pháp luật chưa thường xuyên, chất lượng chưa cao, việc xử lý vi phạm đấu giá quyền sử dụng đất cịn khó khăn, bất cập Các giải pháp nhằm đảm bảo thực pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất thành phố Huế điều kiện phát triển kinh tế -xã hội nay: Hoàn thiện quy định pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất Nâng cao trình độ, lực chun mơn nghiệp vụ phẩm chất đội ngũ đấu giá viên Xây dựng mối quan hệ chặt chẽ quan nhà nước để đơn giải hoá thủ tục nhằm tạo điều kiện để chủ thể thực pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất Tăng cường tra, kiểm tra, sơ kết, tổng kết xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm thực pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất cho Nhân dân v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ii LỜI CẢM ƠN iii TÓM TẮT LUẬN VĂN iv MỤC LỤC v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH x MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích đề tài Mục tiêu cụ thể Ý nghĩa khoa học thực tiễn Chương TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1.1 Bất động sản thị trường bất động sản 1.1.2 Khái quát giá đất, định giá đất bất động sản 1.1.3 Đấu giá quyền sử dụng đất 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN 11 1.2.1 Tình hình cơng tác đấu giá quyền sử dụng đất số nước giới 11 1.2.2 Khái quát đấu giá quyền sử dụng đất Việt Nam 13 1.2.3 Thực trạng đấu giá quyền sử dụng đất Việt Nam 20 1.3 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN 22 Chương ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 25 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 25 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 25 2.2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 26 2.3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 26 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 26 vi 2.3.3 Phương pháp phân tích xử lý, số liệu 27 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 28 3.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI, SỬ DỤNG ĐẤT CỦA THÀNH PHỐ HUẾ 28 3.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên 28 3.1.2 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội 30 3.1.3 Hiện trạng biến động đất đai thành phố Huế giai đoạn 2010 -2014 37 3.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI 03 DỰ ÁN NGHIÊN CỨU 41 3.2.1 Các văn liên quan đến đấu giá quyền sử dụng đất áp dụng địa bàn thành phố Huế 41 3.2.2 Quy trình đấu giá quyền sử dụng đất áp dụng địa bàn thành phố Huế 44 3.2.3 Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất áp dụng địa bàn thành phố Huế 45 3.2.4 Kết đấu giá quyền sử dụng đất 03 dự án nghiên cứu địa bàn thành phố Huế 50 3.2.5 Đánh giá chung công tác đấu giá kết đấu giá quyền sử dụng đất dự án chọn nghiên cứu 69 3.3 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA 03 DỰ ÁN NGHIÊN CỨU 70 3.3.1 Hiệu công tác đấu giá quyền sử dụng đất 70 3.3.2 Hạn chế công tác đấu giá quyền sử dụng đất thành phố Huế 77 3.4 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ 79 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 81 KẾT LUẬN 81 ĐỀ NGHỊ 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 PHỤ LỤC 86 vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BĐS Bất động sản CP Chính phủ CSXH Chính sách xã hội KĐ Khởi điểm MNCD Mặt nước chuyên dùng NĐ Nghị định QĐ Quyết định QSDĐ Quyền sử dụng đất TĐ Trúng đấu TT Thị trường TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Ủy ban nhân dân viii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tốc độ tăng trưởng kinh tế thành phố Huế giai đoạn 2011 – 2014 30 Bảng 3.2 Cơ cấu kinh tế thành phố Huế giai đoạn 2011 - 2014 31 Bảng 3.3 Tình hình dân số thành phố Huế năm 2014 34 Bảng 3.4 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Huế năm 2014 38 Bảng 3.5 Biến động loại đất thành phố Huế giai đoạn 2010 - 2014 40 Bảng 3.6 Các văn liên quan đến đấu giá quyền sử dụng đất áp dụng địa bàn thành phố Huế 41 Bảng 3.7 Quy trình đấu giá quyền sử dụng đất áp dụng thành phố Huế 44 Bảng 3.8 Kết đấu giá QSDĐ khu tái định cư Phú Hiệp giai đoạn 1, phường Phú Hiệp, thành phố Huế 52 Bảng 3.9 Kết đấu giá QSDĐ tổng hợp qua phiên khu tái định cư Phú hiệp giai đoạn 1, phường Phú Hiệp, thành phố Huế 53 Bảng 3.10 Kết điều tra giá đất thị trường khu tái định cư Phú Hiệp 54 giai đoạn 1, phường Phú Hiệp, thành phố Huế 54 Bảng 3.11 Ý kiến người dân tham gia đấu giá QSD đất khu tái định cư Phú Hiệp giai đoạn 1, phường Phú Hiệp, thành phố Huế 55 Bảng 3.12 Kết đấu giá QSDĐ khu tái định cư Phú Hiệp giai đoạn 2, phường Phú Hiệp, thành phố Huế 57 Bảng 3.13 Kết đấu giá QSDĐ tổng hợp qua phiên khu tái định cư Phú Hiệp giai đoạn 2, phường Phú Hiệp, thành phố Huế 59 Bảng 3.14 Kết điều tra giá đất thị trường khu tái định cư Phú Hiệp giai đoạn 60 Bảng 3.15 Ý kiến người tham gia đấu giá QSD đất khu tái định cư Phú Hiệp giai đọa 2, phường Phú Hiệp, thành phố Huế 61 Bảng 3.16 Kết đấu giá QSDĐ khu quy hoạch phân lô Hương Long, phường Hương Long, thành phố Huế 64 Bảng 3.17 Kết đấu giá QSDĐ tổng hợp qua phiên dự án khu quy hoạch phân lô Hương Long, phường Hương Long, thành phố Huế 66 Bảng 3.18 Kết điều tra giá đất thị trường khu quy hoạch phân lô Hương Long, phường Hương Long, thành phố Huế 67 ix Bảng 3.19 Ý kiến người tham gia đấu giá QSDĐ khu phân lô Hương Long, phường Hương Long, thành phố Huế 68 Bảng 3.20 Hiệu kinh tế từ công tác đấu giá quyền sử dụng đất qua dự án nghiên cứu 71 Bảng 3.21 Chênh lệch giá đất giá thị trường trung bình giá trúng đấu trung bình 73 Bảng 3.22 Tổng hợp điều tra ý kiến người tham gia đấu giá QSDĐ 74 x DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Bản đồ hành thành phố Huế 28 Hình 3.2 Cơ cấu kinh tế thành phố Huế năm 2014 31 Hình 3.3 Cơ cấu sử dụng đất thành phố Huế năm 2014 38 Hình 3.4 Mức chênh lệch giá trúng đấu với giá khởi điểm dự án đấu giá khu tái định cư Phú Hiệp giai đoạn 53 Hình 3.5 Ý kiến người dân giá trúng đấu giá thị trường đất đấu giá khu tái định cư Phú Hiệp giai đoạn 55 Hình 3.6 Mức chênh lệch giá trúng đấu với giá khởi điểm dự án đấu giá khu tái định cư Phú Hiệp giai đoạn 60 Hình 3.7 Ý kiến người dân giá trúng đấu giá thị trường đất trúng đấu giá khu tái định cư Phú Hiệp giai đoạn 61 Hình 3.8 Mức chênh lệch giá trúng đấu với giá khởi điểm dự án đấu giá khu quy hoạch phân lô Hương Long 66 Hình 3.9 Ý kiến người dân giá trúng đấu giá thị trường đất đấu giá khu quy hoạch phân lô Hương Long 68 Hình 3.10 So sánh số tiền chênh lệch thu sau đấu giá dự án 71 Hình 3.11 Giá thị trường giá trúng đấu dự án 73 80 Để xử lý trường hợp trúng đấu giá lại bỏ cọc, UBND thành phố Huế cần thực theo quy định hành, số ngày quy định mà người trúng đấu giá khơng nộp tiền sử dụng đất hủy kết đấu giá Đồng thời cần rút ngắn thời gian nộp tiền trúng đấu giá nâng mức đặt cọc cao gấp - lần Nhà nước cần có sách hỗ trợ lãi suất vay vốn ngân hàng cho trường hợp người mua đất theo phương thức đấu giá, đối tượng cá nhân hộ gia đình Trích phần kinh phí thu từ đấu giá đất để đầu tư phát triển nhà cho đối tượng sách, người thu nhập thấp, tạo lập sẵn quỹ nhà cho thuê, nhà bán trả góp tái định cư để cần thu hồi có chỗ cho người có đất bị thu hồi tái định cư thời điểm Khi có kế hoạch đấu giá cần sớm thông báo rộng rãi thông tin, quảng cáo cho dự án tiến hành đấu giá, phát tờ rơi để người dân có thêm thơng tin Cần có đội ngũ cán chuyên trách làm công tác định giá đất phục vụ công tác đấu giá QSDĐ xác định giá loại đất khác địa bàn thành phố Huế để đảm bảo giá đất xây dựng sát với giá thị trường, tránh thất thu cho nhà nước Giảm bớt thủ tục cho người trúng đấu giá, thủ tục sau trúng đấu nên ủy quyền cho Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Huế đảm nhiệm như: khai báo thuế, làm thủ tục cấp giấy chứng nhận QSDĐ 81 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ KẾT LUẬN Công tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Huế năm qua tuân thủ quy định chung Nhà nước số quy định cụ thể tỉnh ban hành hướng dẫn thực công tác bán đấu giá quyền sử dụng đất Thành phố Huế chủ trương “đấu giá quyền sử dụng đất, không giao đất, cho thuê đất đất xen ghép nằm lẫn khu dân cư chủ yếu ao hồ bí nước gây nhiễm mơi tường đất dự án lớn quy hoạch lại nhằm tăng thu ngân sách Kết thu tiến hành nghiên cứu dự án: có 3.448,6 m2 quỹ đất thành phố đưa vào khai thác sử dụng, thu 12,27 tỷ đồng vào ngân sách Nhà nước, làm lợi 2,79 tỷ đồng so với hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất Kết thu từ đấu giá quyền sử dụng đất khẳng định vai trò đất đai kinh tế thị trường, thừa nhận đất đai, quyền sử dụng đất hàng hóa hoạt động thị trường bất động sản Đấu giá quyền sử dụng đất mang lại hiệu trên mặt kinh tế, xã hội, công tác quản lý Nhà nước đất đai: Về mặt kinh tế: Đấu giá quyền sử dụng đất 03 dự án nghiên cứu huy động tối đa ngân sách cho Nhà nước, tạo nguồn vốn phục vụ cho trình phát triển kinh tế thành phố Huế nói riêng tỉnh nói chung Người sử dụng đất mua đất với giá hợp lý, không loại phí liên quan khác, đảm bảo tính an toàn mặt pháp lý Về mặt xã hội: Qua 03 dự án nghiên cứu tạo hệ khu dân cư đồng khu đất quy hoạch đưa bán đấu giá, tạo nguồn thu để phát triển sở hạ tầng Góp phần giải nhu cầu nhà ở, đất xã hội, nguồn thu từ đấu giá hỗ trợ người dân bị thu hồi đất triển khai dự án mở đường, di dời dân vạn đị, giải phóng mặt dự án chỉnh trang đô thị vùng di tích thuộc đị bàn thành phố Huế Về cơng tác quản lý Nhà nước: Đấu giá quyền sử dụng đất góp phần phát triển thị trường bất động sản, làm sở Nhà nước xác định giá đất ngày sát giá thị trường hơn, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đất trúng đấu giá nhanh gọn hơn, giúp Nhà nước quản lý chặt chẽ quỹ đất Bên cạnh hiệu mà công tác đấu giá quyền sử dụng đất mang lại, tồn số hạn chế sau: 82 Đối với công tác tổ chức thực hiện: Việc xây dựng giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất cịn chưa khoa học, mang nặng tính hành dẫn đến giá khởi điểm để đưa đấu giá chưa thật sát với giá thị trường Việc bồi thường giải phóng mặt số dự án sử dụng đất để đầu tư hạ tầng cịn nhiều bất cập Thơng tin khu quy hoạch, quỹ đất đấu giá chưa rộng rãi Thủ tục để đưa đất vào đấu giá qua nhiều khâu, đoạn Đối với người tham gia đấu giá: Một số trường hợp trúng đấu giá bỏ cọc, gây lãng phí cho cơng tác tổ chức thực Một số người tham gia đấu giá không nghiêm túc thực quy chế đấu giá, xuất nhiều tượng tiêu cực qua trình thực phiên đấu giá Đối với công tác quản lý đất đai xây dựng đô thị: Qua 03 dự án nghiên cứu tổ chức đấu giá nhằm mục đích giải đất người có thu nhập thấp khó có đất để xây dựng nhà thơng qua hình thức giao đất Hiện chưa có thống cách quản lý khu đất sau đưa đấu giá đất, điều dẫn việc xây dựng sai quy định quy hoạch chi tiết, làm phá vỡ quy hoạch Từ tồn làm cho giá trúng đấu không phản ánh giá trị thực tế thị trường đất đấu giá, gây thất thu cho ngân sách Nhà nước tiến hành giao đất hình thức đấu giá ĐỀ NGHỊ Đấu giá quyền sử dụng đất khẳng định hiệu lĩnh vực kinh tế, xã hội công tác quản lý đất đai thời gian tới thành phố Huế cần đẩy mạnh đấu giá quyền sử dụng đất để thực giao đất Ưu tiên bố trí vốn ngân sách kịp thời cho phường cịn quỹ đất, đảm bảo vốn dành cho việc giải phóng mặt bằng, cắm mốc vốn đầu tư thi công hạng mục hạ tầng thiết yếu tạo quỹ đất bán đấu giá năm 2016 năm Đẩy mạnh công tác đầu tư xây dựng hạ tầng khu quy hoạch nhằm đảm bảo việc bàn giao quỹ đất thực bán đấu giá theo tiến độ quy định Tăng cường công tác thông tin, quảng bá, mở rộng thơng tin tồn tỉnh để giới thiệu quỹ đất, giới thiệu quỹ nhà đất xây dựng số chế sách nhằm thu hút người dân tổ chức tham gia đấu giá, tăng nguồn thu ngân sách cho Nhà Nước 83 Các đơn vị giao quản lý dự án, đơn vị giao phát triển quỹ đất, đơn vị liên quan phân công phát triển quỹ đất phải thường xuyên có báo cáo lên Uỷ ban nhân dân thành phố (đồng gửi Phòng Tài nguyên Mơi trường Phịng Tài chính) tiến độ thực dự án tạo quỹ đất, tiến độ thu chuyển nhượng quyền sử dụng đất; khó khăn, vướng mắc; đề xuất, kiến nghị để UBND thành phố kịp thời đạo 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2003), Quyết định số 22/2003/QĐ-BTC ngày 18 tháng 02 năm 2003 chế tài việc sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng sở hạ tầng, Hà Nội Bộ Tài (2012), Thông tư số 48/2012/TT-BTC ngày 16 tháng năm 2012 việc Hướng dẫn việc xác định giá khởi điểm chế độ tài hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất, Hà Nội Bộ Tài (2010), Thơng tư số 137/2010/TT-BTC ngày 15 tháng năm 2010 quy định việc xác định giá khởi điểm tài sản nhà nước bán đấu giá chế độ tài Hội đồng bán đấu giá tài sản, Hà Nội Bộ Tư pháp (2010), Thông tư số 23/2010/TT-BTP ngày 06 tháng 12 năm 2010 Quy định chi tiết hướng dẫn thực Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2010 Chính phủ bán đấu giá tài sản, Hà Nội Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 thi hành luật đất đai, Hà Nội Chính phủ (2004), Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất, Hà Nội Chính phủ (2005), Nghị định 05/2005/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2005 bán đấu giá tài sản, Hà Nội Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 05 năm 2007 quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04 tháng 03 năm 2010 đấu giá tài sản, Hà Nội 10 Công ty cổ phần đào tạo kinh doanh dịch vụ bất động sản Gold Land (2008), Tài liệu bồi dưỡng kiến thức định giá bất động sản, Hà Nội 11 Chi cục thống kê thành phố Huế (2014), Niên giám thống kê thành phố Huế năm 2014 12 Trần Văn Nguyện (2011), Giáo trình định giá đất, Đại học Nơng Lâm Huế 85 13 Nguyễn Hữu Phúc (2009), Đánh giá hiệu công tác đấu giá quyền sử dụng đất số dự án địa bàn thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương, Đại học Nông nghiệp I Hà Nội 14 Quốc hội (2013), Luật đất đai 2013, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Quốc hội (2005), Bộ luật dân 2005, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đặng Thái Sơn (2003), Nghiên cứu, đánh giá hiệu việc đấu giá quyền sử dụng đất thành phố Hà Nội số địa phương phục vụ cho việc xây dựng Luật đất đai 2003, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh 17 Lê Chiêu Tâm (2012), Đánh giá hiệu công tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn huyện An Nhơn, tỉnh Bình Định, Đại học Nông Lâm Huế 18 Lưu Quốc Thái (2009), Vấn đề bán đấu giá quyền sử dụng đất để đảm bảo thực nghĩa vụ, Khoa luật thương mại, Đại học Luật TP HCM 19 Nguyễn Thanh Trà, Phạm Ngô Hiếu (2010), Hiệu công tác đấu giá quyền sử dụng đất qua số dự án thành phố Hà Nội, Đại học Nông nghiệp I Hà Nội 20 Cao Quang Trung (2009), Đánh giá hiệu công tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An, Đại học Nông nghiệp I Hà Nội 21 Trần Văn Tuấn (2011), Quản lý thị trường bất động sản, Đại học Quốc gia Hà Nội 22 Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định số 216/2005/QĐ-TTg ngày 31 tháng năm 2005 ban hành Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất, Hà Nội 23 UBND thành phố Huế (2010), Báo cáo kiểm kê đất đai năm 2010 thành phố Huế 24 UBND thành phố Huế (2011, 2012, 2013, 2014), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2011, 2012, 2013, 2014 mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2014, thành phố Huế 25 UBND thành phố Huế (2011, 2012, 2013, 2014), Báo cáo thống kê đất đai năm 2011, 2012, 2013, 2014, thành phố Huế 26 UBND thành phố Huế (2015), Báo cáo Đại hội đại biểu Đảng thành phố Huế năm 2015 86 27 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2013), Quyết định số 53/2013/QĐ-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2013 việc ban hành Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất, cho thuê đất địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, Thừa Thiên Huế 28 Cổng thông tin điện tử Thừa Thiên Huế, “Thư viện văn pháp luật”, truy cập ngày tháng 01 năm 2015 http://vbpl.thuathienhue.gov.vn/default.asp?opt=doc_office&UnitId=2 29.Cổng thông tin điện tử thành phố Huế, truy cập ngày 07 tháng năm 2015 http://www.huecity.gov.vn/ 87 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: PHIẾU ĐIỀU TRA Mẫu PHIẾU ÐIỀU TRA Ý KIẾN NGƯỜI THAM GIA ĐẤU GIÁ ĐẤT ÐỀ TÀI: “Đánh giá thực trạng công tác đấu giá Quyền sử dụng đất số dự án tthành phố Huế” (Những thông tin cá nhân bảo mật, điều tra khảo sát để phục vụ cho đề tài nghiên cứu, không dùng vào mục đích khác Xin chân thành cảm ơn hợp tác Quý ông/bà) Quỹ đất đấu giá thuộc dự án: NỘI DUNG THÔNG TIN Thông tin người trúng đấu giá: - Họ tên: Tuổi: - Địa chỉ: - Ngày Ông/bà tham gia đấu giá: Thơng tin lơ đất Ơng/bà đăng ký đấu giá: - Ký hiệu lô đất: ……… Diện tích: ……………… m2 - Mức giá tối thiểu: ……………………… đồng (………………… đồng/m2) - Bước giá: .đồng - Tiền cọc: đồng - Lệ phí: đồng Nếu Ông/bà trúng đấu giá, xin vui lòng trả lời câu hỏi 3 Giá trúng đấu giá là:……………………đồng (………………… đồng/m2) Mục đích Ông/bà tham gia đấu giá ? a Để b Đầu tư kinh doanh c Mục đích khác Ý kiến Ông/bà tiền đặt cọc? a Thấp b Trung bình c Cao 88 Ý kiến Ông/bà giá khởi điểm? a Thấp b Trung bình c Cao Ý kiến Ông/bà bước giá? a Thấp b Trung bình c Cao Đánh giá Ơng/bà giá trúng đấu giá lơ đất so với giá thị trường thời điểm (chỉ đánh dấu ô):  Cao nhiều so với giá thị trường  Cao so với giá thị trường  Bằng giá thị trường  Thấp so với giá thị trường  Thấp nhiều so với giá thị trường Nguồn thông tin phiên bán đấu giá Ơng/bà có từ đâu (có thể đánh dấu nhiều ơ)?  Truyền hình  Báo chí  Tại quan tổ chức đấu giá  Từ người khác 10 Thông tin phiên đấu Ơng/bà biết có rõ ràng, chi tiết khơng? a Có b Khơng 11 Đánh giá Ơng/bà sở hạ tầng khu vực đấu giá thời điểm đó? a Tốt b Trung bình c Kém 12 Ơng/bà có hài lịng cơng tác tổ chức đấu giá khơng? a Có b Khơng c Khơng có ý kiến 13 Người thân gia đình (vợ chồng, cha con, mẹ con, anh chị em ruột người có tên hộ khẩu) có nộp đơn đấu giá đất với Ơng/bà khơng? a Có b.Khơng 89 14 Khi tham gia đấu giá lơ đất Ơng/bà có dàn xếp giá với người tham gia đấu giá khơng? a Có b.Khơng * Những đề xuất Ơng/bà cơng tác đấu giá đất: - Về thông tin truyền thông: - Về công tác tổ chức thực hiện: Chân thành cảm ơn Ông/bà dành thời gian cung cấp thông tin! Ngày …… tháng … năm 2015 Người phỏng vấn Người thu thập thông tin (ký, ghi rõ họ tên) Nguyễn Quang Trung 90 Mẫu PHIẾU ĐIỀU TRA GIÁ ĐẤT TRÊN THỊ TRƯỜNG TẠI KHU VỰC ĐÃ TIẾN HÀNH ĐẤU GIÁ ÐỀ TÀI: “Đánh giá thực trạng công tác đấu giá Quyền sử dụng đất số dự án thành phố Huế” (Những thông tin cá nhân bảo mật, điều tra khảo sát để phục vụ cho đề tài nghiên cứu, không dùng vào mục đích khác Xin chân thành cảm ơn hợp tác Quý ông/bà) Quỹ đất đấu giá thuộc dự án: NỘI DUNG THƠNG TIN Thơng tin người trúng đấu giá: - Họ tên: Tuổi: - Địa chỉ: - Ngày Ông/bà tham gia đấu giá: Thông tin lô đất trúng đấu giá: - Ký hiệu lơ đất: ……… Diện tích: ……………… m2 - Giá trúng đấu giá:………………………… đồng (………………… đồng/m2) Thông tin lô đất trúng đấu giá chuyển nhượng: - Ngày, tháng, năm chuyển nhượng:………………………… - Giá chuyển nhượng:…………………… đồng (……… …… … đồng/m2) Chân thành cảm ơn Ơng/bà dành thời gian cung cấp thơng tin! Ngày …… tháng … năm 2015 Người phỏng vấn Người phỏng vấn (ký, ghi rõ họ tên) Nguyễn Quang Trung 91 PHỤ LỤC 2: SƠ ĐỒ PHÂN LÔ CÁC DỰ ÁN NGHIÊN CỨU KHU TÁI ĐỊNH CƯ PHÚ HIỆP GIAI ĐOẠN MẶT BẰNG QUY HOẠCH PHÂN LÔ 92 KHU TÁI ĐỊNH CƯ PHÚ HIỆP GIAI ĐOẠN MẶT BẰNG QUY HOẠCH PHÂN LÔ 93 KHU TÁI ĐỊNH CƯ PHÂN LÔ HƯƠNG LONG MẶT BẰNG QUY HOẠCH PHÂN LÔ 94 28,31,38,53,55,60-61,66,68,71,73,0 1-27,29-30,32-37,39-52,54,56-59,62-65,67,69-70,72,74-93 ... dụng đất địa bàn thành phố Huế, tiến hành nghiên cứu đề tài: "Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất số dự án thành phố Huế" Mục đích đề tài Đánh giá hiệu cơng tác đấu giá quyền sử dụng đất. .. bàn thành phố Huế 50 3.2.5 Đánh giá chung công tác đấu giá kết đấu giá quyền sử dụng đất dự án chọn nghiên cứu 69 3.3 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA... tài “ Đánh giá thực trạng công tác đấu giá quyền sử dụng đất số dự án thành phố Huế? ?? Đây đề tài có giá trị thực tiễn cao thời điểm tại, cơng tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Huế