Biện pháp tạm giam từ thực tiễn quận thanh xuân, thành phố hà nội

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN BÍCH THỦY BIỆN PHÁP TẠM GIAM TỪ THỰC TIỄN QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ HÀ NỘI, 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN BÍCH THỦY BIỆN PHÁP TẠM GIAM TỪ THỰC TIỄN QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 38 01 04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGUYỄN NGỌC HÀ HÀ NỘI, 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng thực từ tháng năm 2020 hoàn thành vào tháng năm 2021 Các số liệu trích dẫn luận văn trung thực Các kết quả nghiên cứu luận văn khơng trùng với cơng trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Bích Thủy MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ BIỆN PHÁP TẠM GIAM 1.1 Những vấn đề lý luận biện pháp tạm giam 1.2 Quy định pháp luật tố tụng hình biện pháp Tạm giam 24 Chương THỰC TRẠNG ÁP DỤNG BIỆN PHÁP TẠM GIAM TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 40 2.1 Tình hình, đặc điểm có liên quan đến áp dụng biện pháp tạm giam 40 2.2 Thực trạng áp dụng biện pháp tạm giam từ thực tiễn quận Thanh Xuân 45 2.3 Nhận xét, đánh giá khái quát 52 Chương YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP NHẰM GÓP PHẦN NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG BIỆN PHÁP TẠM GIAM 63 3.1 Yêu cầu hoạt động áp dụng biện pháp tạm giam giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử 63 3.2 Một số giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu quả áp dụng biện pháp tạm giam 70 KẾT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình BPCC : Biện pháp cưỡng chế BPNC : Biện pháp ngăn chặn CQĐT : Cơ quan điều tra CQCSĐT : Cơ quan cảnh sát điều tra HĐXX : Hội đồng xét xử TAND : Tòa án nhân dân TAQS : Tòa án quân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao TTHS : Tố tụng hình VKS : Viện kiểm sát VKSND : Viện kiểm sát nhân dân VKSQS : Viện kiểm sát quân VKSNDTC : Viện kiểm sát nhân dân tối cao DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Số liệu thụ lý vụ án, bị can khởi tố địa bàn 87 quận Thanh Xuân giai đoạn 2016 – 2020 87 Bảng 2.2 Tình hình áp dụng biện pháp tạm giam giai đoạn 88 điều tra địa bàn quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội từ năm 2016 đến năm 2020 88 Bảng 2.3 Tình hình áp dụng biện pháp tạm giam giai đoạn truy tố địa bàn quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội từ năm 2016 89 đến năm 2020 89 Bảng 2.4 Tình hình áp dụng biện pháp tạm giam giai đoạn chuẩn bị xét xử địa bàn quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội từ năm 2016 đến năm 2020 90 Bảng 2.5 Tình hình bị can bị áp dụng biện pháp ngăn chặn giai đoạn điều tra địa bàn quận Thanh Xuân từ năm 2016 đến năm 2020 91 Bảng 2.6 Tình hình Viện kiểm sát phê chuẩn lệnh tạm giam Cơ quan 92 điều tra địa bàn quận Thanh Xuân từ năm 2016 đến năm 2020 92 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Để đảm bảo cho việc phát hiện, xử lý tội phạm người phạm tội cách xác, nghiêm minh, pháp luật, khơng để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội, Bộ luật Tố tụng hình (BLTTHS) quy định chặt chẽ trình tự, thủ tục tiến hành hoạt động tố tụng thi hành án hình Trong hoạt động TTHS, để đảm bảo công tác đấu tranh phịng, chống tội phạm việc áp dụng biện pháp ngăn chặn (BPNC) chế định pháp lý có ý nghĩa quan trọng, nằm nhóm biện pháp cưỡng chế (BPCC) Việc áp dụng BPNC có ảnh hưởng lớn đến việc giải nhiệm vụ có hiệu quả để kịp thời ngăn chặn hành vi phạm tội, ngăn ngừa người phạm tội, bị can, bị cáo tiếp tục phạm tội, trốn tránh pháp luật có hành vi gây khó khăn cho q trình điều tra, truy tố, xét xử để đảm bảo thi hành án Trong hệ thống BPNC quy định BLTTHS, tạm giam BPNC quan trọng có tính nghiêm khắc Người bị áp dụng biện pháp tạm giam bị cách ly với xã hội thời gian định, đồng thời bị hạn chế quyền công dân quyền tự cá nhân, quyền bất khả xâm phạm thân thể công dân, quyền ứng cử Đây quyền bản ghi nhận bảo đảm Hiến pháp pháp luật Chính việc bắt, giam, giữ người pháp luật quy định chặt chẽ để vừa đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp công dân vừa đảm bảo cho việc tiến hành hoạt động tố tụng, giải vụ án cách đắn, nghiêm minh, khơng làm suy giảm lịng tin nhân dân vào chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; yêu cầu quan tiến hành tố tụng cả nước nói chung quận Thanh Xn nói riêng Nhìn chung tình hình an ninh trật tự địa bàn quận Thanh Xuân tương đối ổn định Tuy nhiên, với phát triển kinh tế khu đô thị địa bàn quận dẫn đến tập trung nhiều người lao động từ nơi khác tác động tới trật tự xã hội địa bàn Tình hình hoạt động ổ nhóm tội phạm tinh vi hơn, chiếm đoạt tài sản nhiều hoạt động lừa đảo qua mạng internet, giả danh quan nhà nước, với mức độ tính chất hành vi phạm tội tăng cao Gây khó khăn cho quan có thẩm quyền phịng ngừa đấu tranh chống tội phạm Các quy định BPNC tạm giam bổ sung, hoàn thiện ngày phù hợp với yêu cầu thực tiễn, góp phần ngăn chặn kịp thời hành vi phạm tội hay hành vi gây khó khăn cho q trình điều tra, truy tố, xét xử người bị buộc tội, đảm bảo cho việc thi hành án thuận lợi Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt cịn có bất cập quy định pháp luật hạn chế, vướng mắc thực tiễn áp dụng biện pháp như: việc tạm giam khơng có rõ ràng, khơng trình tự thủ tục, có mâu thuẫn áp dụng hay không áp dụng biện pháp tạm giam quan tiến hành tố tụng, sử dụng biện pháp tạm giam biện pháp nghiệp vụ điều tra,… Những sai sót ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền người, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Thực tiễn áp dụng BPNC đặt nhiều vấn đề vướng mắc đòi hỏi khoa học luật TTHS tiếp tục nghiên cứu, giải để làm sáng tỏ vấn đề lý luận bản chất, khái niệm BPNC tạm giam, cịn có nhiều ý kiến, quan điểm trái chiều xung quanh vấn đề dẫn đến tình trạng lúng túng cho quan tiến hành tố tụng việc giải vụ án Xuất phát từ thực tiễn nêu trên, việc nghiên cứu cách đồng bộ, cụ thể, sâu sắc BPNC tạm giam mặt lý luận thực tiễn giai đoạn cần thiết có ý nghĩa to lớn, góp phần đảm bảo cho quan tiến hành tố tụng thực tốt nhiệm vụ Vì vậy, tác giả định lựa chọn đề tài: “Biện pháp tạm giam từ thực tiễn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội” làm đề tài nghiên cứu luận văn Thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu có liên quan đề tài Trong thời gian qua, nghiên cứu biện pháp ngăn chặn nói chung biện pháp Tạm giam nói riêng có cơng trình khoa học cơng bố mức độ phạm vi khác nhau; cả phương diện lý luận thực tiễn; cấp độ liên quan trực tiếp gián tiếp Có thể kể đến số cơng trình tiêu biểu sau: Giáo trình Luật TTHS Việt Nam sở đào tạo Luật như: Trường Đại học Luật Hà Nội; Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội; Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội; Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh; Một số sách bình luận khoa học BLTTHS năm 2015 tác giả TS Phạm Mạnh Hùng (2018) “Bình luận khoa học BLTTHS năm 2015” Trần Văn Biên Đinh Thế Hưng chủ biên, Nxb Thế giới, Hà Nội, 2017;… Một số báo khoa học đăng Tạp chí Kiểm sát, Tạp chí Luật học, Tạp chí Tịa án nhân dân, Tạp chí Nhà nước Pháp luật hay Nghiên cứu lập pháp có đề cập đến vấn đề biện pháp tạm giam như: “Một số quy định biện pháp tạm giam BLTTHS năm 2015” tác giả Nguyễn Hồng Thiện (2016); “Biện pháp tạm giam bị can, bị cáo người 18 tuổi theo quy định BLTTHS năm 2015” tác giả Hà Thái Thơ, Võ Thị Ánh Phúc (2017); “Cần bổ sung, sửa đổi quy định tạm giữ, tạm giam BLTTHS” tác giả Hoàng Hải Yến (2014); Ở cấp độ cơng trình nghiên cứu khoa học chuyên sâu BPNC tạm giam có cơng trình điển hình như: Luận văn thạc sĩ Biện pháp ngăn chặn tạm giam bị can tố tụng hình Việt Nam Đào Nguyễn Hồng Minh, Đại học Luật Hà Nội, năm 2018, Luận văn nghiên cứu biện pháp ngăn chặn tạm giam thời điểm BLTTHS phát sinh hiệu lực pháp luật, luận văn chủ yếu nghiên cứu thực trạng thực tạm giam bị can theo BLTTHS năm 2003, nêu đánh giá điểm BLTTHS năm 2015, phạm vi nghiên cứu thực trạng biện pháp tạm giam cả nước; Luận án tiến sĩ “Biện pháp ngăn chặn tạm giam luật tố tụng hình Việt Nam” tác giả Hồng Tám Phi, Hà Nội, 2020, Luận văn nghiên cứu biện pháp tạm giam theo hướng tiếp cận quyền người, phạm vi nghiên cứu cả nước giai đoạn 10 năm; Luận văn thạc sĩ “Biện pháp tạm giam Luật TTHS Việt Nam” tác giả Triệu Văn Mẫn, Hà Nội, 2015, Luận văn nghiên cứu biện pháp ngăn chặn tạm giam thời điểm BLTTHS giáp danh luật TTHS cũ mới, luận văn chủ yếu nghiên cứu thực trạng thực tạm giam bị can theo BLTTHS năm 2003, phạm vi nghiên cứu thực trạng biện pháp tạm giam tỉnh Bắc Kạn;v.v… Các cơng trình kể có ý nghĩa lớn, đóng góp phần đáng kể việc hoàn thiện lý luận khoa học pháp lý chuyên ngành quy định pháp luật tố tụng hình BPNC tạm giam nâng cao hiệu quả công tác áp dụng pháp luật thực tiễn BLTTHS năm 2015 thức có hiệu lực từ 1/1/2018, có số tài liệu chun ngành hay cơng trình nghiên cứu mặt lý luận thực tiễn áp dụng BPNC tạm giam theo quy định luật hành nhiên số lượng hạn chế, số tác giả đề cập tới vấn đề lý luận chung nghiên cứu, phân tích cách có hệ thống vài khía cạnh khác nhau; cấp độ luận văn thạc sĩ luật học chưa có cơng trình nghiên cứu chuyên sâu thực tiễn thi hành địa bàn quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội Chính vậy, việc lựa chọn đề tài “Biện pháp tạm giam từ thực tiễn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội” có ý nghĩa lý luận thực tiễn Đồng thời, khơng trùng lặp với cơng trình khoa học công bố trước Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Góp phần bổ sung, phát triển lý luận biện pháp ngăn chặn nói chung; lý luận biện pháp ngăn chặn tạm giam nói riêng cho khoa học pháp lý chuyên ngành; Đề xuất giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả áp dụng biện pháp tạm giam thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích nghiên cứu trên, luận văn phải thực nhiệm vụ sau: - Xây dựng khái niệm, đặc điểm ý nghĩa BPNC tạm giam TTHS Việt Nam; - Nghiên cứu sơ lược trình hình thành, phát triển quy định pháp luật nước ta BPNC tạm giam trước BLTTHS năm 2015 có hiệu lực thi hành Phân tích quy định cụ thể BPNC Tạm giam BLTTHS năm 2015; - Phân tích, đánh giá thực trạng áp dụng quy định pháp luật TTHS BPNC Tạm giam địa bàn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội; ... sâu thực tiễn thi hành địa bàn quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội Chính vậy, việc lựa chọn đề tài ? ?Biện pháp tạm giam từ thực tiễn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội? ?? có ý nghĩa lý luận thực tiễn. .. PHÁP TẠM GIAM TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 40 2.1 Tình hình, đặc điểm có liên quan đến áp dụng biện pháp tạm giam 40 2.2 Thực trạng áp dụng biện pháp tạm giam từ thực tiễn. .. luận pháp luật biện pháp Tạm giam Chương 2: Thực trạng áp dụng biện pháp Tạm giam địa bàn Quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội Chương 3: Yêu cầu Giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả áp dụng biện pháp